Avhendingsprosjekt - oppstart

Transkript

1 Eiendomskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 13/8 Formannskapet Avhendingsprosjekt - oppstart Forslag til vedtak Saken tas til orientering Sammendrag I saksfremlegget gis det en oversikt over bygningsmasse/eiendom der det er igangsatt en prosess med tanke på avhendelse, samt bygningsmasse/eiendom kommunen har til hensikt å avhende. Oversikten må sees i sammenheng med salgsinntektene som allerede ligger inne i kommunens økonomiplan for perioden Det er viktig at administrasjonen har fokus på gjennomføring av de påbegynte salgsprosesser. Saksopplysninger Bystyret har i verbaldelen til budsjettet for 2013 bedt rådmannen om å utarbeide en sak om oppstart av et avhendingsprosjekt. Prosjektets er å samordne de avhendingsvedtak gitt tidligere av bystyret. Rådmannen bes også om å legge frem den kommunale avhendingsinstruksen til politisk behandling. I tillegg til vedtak om salg av kontrete eiendommer i enkeltsaker og budsjettvedtak, synes det naturlig å ta utgangspunkt i de vurderinger som er gjort i de to sakene som var opp til politisk behandling i 2012, Oversikt over kommunal bygningsmasse og eiendom som kan avhendes på lang og/eller kortsikt sak PS 12/100 og Oversikt over eiendommer som kan legges ut for salg umiddelbart RS 12/12. Formålet med avhendingsprosjektet er blant annet: - Reduksjon av overflødig kommunal bygningsmasse - Legge til rette for boligbygging/boligproduksjon - Sikre at kommunen ved et salg får realisert bygningsmassens underliggende verdi Bodø kommunen har flere eiendommer der den kommunale aktiviteten helt eller delvis er avviklet. Det er viktig at kommunen på et tidlig stadium tar stilling til etterbruken av bygningsmassen når en virksomhet opphører. I de fleste tilfeller kan disse vurderingene gjøres i forkant av at aktivitetene på Side143

2 eiendommen avvikles. Det må alltid vurderes om kommunen selv har behov for det frigitte areal/bygningsmasse. Videre er det viktig at kommunen i den grad den ikke har egne behov, legger til rette for at andre kan utvikle arealene/bygningsmassen. Når et salg er besluttet er det også viktig at prosedyrer og kapasitet sikrer en rask gjennomføring av dette. Det fremgår av tabellen nedenfor at administrasjonen er i gang med å forberede salg av flere bygg/eiendommer. I tillegg til arbeidet med å tilrettelegge for salg av de eiendommene som nevnes særskilt i dette saksfremlegget håndterer kommunen et betydelig antall saker som omhandler salg av tilleggsareal og enkelt tomter. Oversikt/status i enkelt saker: Eiendom Reg. Areal Merknader Kvalvikodden Næring Ca 70 daa Reguleringsplan for atkomst til Kvalvikodden er vedtatt. Arbeidet med å legge til rette for et salg er igangsatt. Fradeling av et areal på 70 daa er påbegynt. Takst er bestilt og forventes ferdig innen utgangen av juni. Ligger inne i budsjettet/økonomiplanen for 2013 med en forventet salgsinntekt på kr 70 mill. Ragnar Schjølbergsvei 5 Bolig Ca 2,2 daa Bodø Boligbyggelag og Bodø kommune har innledet et samarbeid om en felles reguleringsplan av området. Det jobbes med et skisseprosjekt. Et eventuelt videre samarbeid utover reguleringsprosessen avklares særskilt i egen politisksak. Årnesveien 4 Ca 4 daa Arbeidet med omregulering av tomta fra offentlig til bolig er igangsatt. Tilretteleggingen for et salg er igangsatt (fradelings- og reguleringsprosessen er igangsatt). Eiendommen kan legges ut for salg rundt årsskiftet 2013/2014. Bodøsjøen, salg av boligtomteareal Toppseilveien Brannstasjonen Ligger inne i budsjettet/økonomiplanen for 2014 med en forventet salgsinntekt på kr 7 mill. Bolig Ca 2 daa Tomtearealet fradeles og legges ut for salg. Takst bestilt. Ca 2,2 daa Arbeidet med å legge til rette for et fremtidig salg er iverksatt. Det er innledet et samarbeid med Tine SA som eier den andre delen av kvartalet der vi ser på muligheten for å legge til rette for et felles salgsfremstøt. Saken fremmes til politisk behandling tidlig høst inneværende år. Kirkhaugen skole Herredshuset Hellevik skole Ca. 10 da Ca. 8,5 da Ca. 11 da Ligger inne i budsjettet/økonomiplanen for 2016 med en forventet salgsinntekt på kr 10 mill. Kirkehaugen barnehagen og Årnesveien barnehage skal avvikles. Dette innebærer at kommunen må ta stilling til om eiendommen skal realiseres eller om den skal beholdes som en fremtidig arealreserve. I budsjett/ økonomiplanarbeidet er eiendommen nevnt som et mulig salgsobjekt etter Anbefales solgt, forutsatt nytt Rådhus. Det anbefales at eiendommen omreguleres før den legges ut for salg. Er byggemodnet. I budsjett/økonomiplanarbeidet er eiendommen nevnt som et mulig salgsobjekt etter Mulig å avhende. Anbefaler at denne avhendes uten at det iverksettes omregulering. Ligger inne i budsjettet/økonomiplanen for 2014 med en forventet salgsinntekt på kr Instruks for salg av fast eiendom i Bodø kommune Instruks for salg av fast eiendom i Bodø kommune følger som vedlegg. Dagens instruks for salg av fast eiendom i Bodø kommune ble vedtatt i bystyremøte Instruksen er en kodifisering av kommunens praksis sammenholdt med gjeldende regelverk. Etter at instruksen ble vedtatt har den vært styrende for kommunens håndtering av saker som omhandler salg av fast eiendom. Side144

3 Vurderinger Det er viktig for Bodø kommune å sikre at saker knyttet eiendom/bygningsmasse der kommunalvirksomhet opphører håndteres på en god måte. For det først må det etableres prosedyrer som sikrer at bruken av ledige kommunale arealer avklares på tidlig tidspunkt. Det må avklares om kommune har behov for arealene/bygningsmassen til alternativ bruk. I den grad kommune ikke har egne behov må det tas stilling til om eiendommen skal selges. Videre er det avgjørende at det dedikeres/settes av tilstrekkelige økonomiske og personellmessige ressurser med tanke på gjennomføring av salgsprosessen sikre tilstrekkelig trykk i gjennomføringen. Det er også viktig av salgsmål/forventede salgsinntekter kvalitetssikres. Dette for å sikre at det ikke skapes urealistiske forventninger om inntektspotensialet knyttet til den enkelte eiendom. For å avklare rammene for det enkelte salg fremmes hver enkelt salgssak til politisk behandling. I denne saken vil det også være naturlig at politikerne tar stilling til om de ønsker saken tilbake før kommunen inngår forpliktene avtale om salg. Instruks for salg av fast eiendom i Bodø kommune Instruksen har vært og er et godt verktøy i kommunes arbeid knyttet til salg av fast eiendom. Det er likevel grunnlag for å vurdere hvorvidt det er behov for å justere/revidere instruksen. Dette gjelder blant annet prising av tilleggsareal, tilbakekjøp av tidligere ervervet grunn, samt bruken av takst. Det anbefales at instruksen vurderes/revideres i løpet høsten. Konklusjon og anbefaling Rådmannen anbefaler at det arbeidet som er startet for å legge til rette for salg av de ovennevnte eiendommer videreføres. Det er viktig at administrasjonen har fokus på gjennomføring av de påbegynte salgsprosesser. Videre anbefales det at det i løpet av høsten foretas en gjennomgang/revisjon av Instruks for salg av fast eiendom i Bodø kommune og at denne fremmes som en egen politisk sak. Saksbehandler: Roger Jenssen Rolf Kåre Jensen Rådmann Thor Arne Tobiassen Eiendomssjef Trykte vedlegg: 1 Salginstruks fast eiendom 2 Oversikt over fasteiendom som kan avhendes Side145

4 Side146

5 Side147

6 Side148

7 Side149

8 Side150

9 Side151