Møteinnkalling. Ruspolitisk råd. Utvalg: Møtested: Rådhuset, Dato: Tidspunkt: 12:30

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Ruspolitisk råd Rådhuset, Dato: Tidspunkt: 12:30 Forfall med angivelse av forfallsgrunn bes meddelt sekretær for Ruspolitisk råd, Torill Kristiansen telefon , e-post: så tidlig at vararepresentant kan innkalles med rimelig varsel. Varamedlemmer møter kun etter særskilt innkalling. Side 1

2 Saksliste Saksnr PS 12/6 Innhold Årnesveien 4 - Alternativ lokalisering Bodø, 28. mars 2012 Janne Ellingsen leder Torill Kristiansen sekretær Side 2

3 Eiendomskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 12/55 Formannskapet /45 Bystyret /6 Ruspolitisk råd Årnesveien 4 - Alternativ lokalisering Sammendrag Eier av tomta som var aktuell for makebytte har medelt kommunen at makebytte ikke lenger er aktuelt. Eieren vil gå videre med egne planer for utvikling av tomta. Gitt at bystyret vil endre lokalisering av prosjektet Årnesveien 4, vurderer rådmannen at treningsfeltet på Stormyra er et aktuelt og foretrukket alternativ. Merkostnadene med endret lokalisering til treningsfeltet er estimert til 1,0 mill. kr. Tidsmessig vil en ny plassering innebære at prosjektet ferdigstilles ca. 3 måneder senere enn Årnesveien 4, dvs. oktober Saksopplysninger Bakgrunn Formannskapet fattet i PS 12/31 følgende vedtak: Formannskapet ber rådmannen se på alternativ plassering for Årnesveien 4 prosjektet. Saken legges frem i bystyret 29. mars. Eier av den aktuelle tomta som var aktuell for makebytte har medelt kommunen at makebytte ikke lenger er aktuell. Eieren vil gå videre med egne planer for utvikling av tomta. Administrasjon har sett på to andre alternativer til Årnesveien 4. Disse er Junkerveien 51 og Treningsfeltet på Stormyra. Status på Årnesveien 4: Vedtatt kostnadsramme for prosjektet er 79,8 mill. kroner. Inkludert rivning av Bodin sykehjem med 4,6 mill. kroner. Prosjektet er nå cirka midt i detaljprosjekteringen. Reguleringsplanen ventes ferdigbehandlet i Bystyret i september Da vil det bli byggestart i januar Med 3 måneder rivningstid og 15 måneders byggetid kan prosjektet ferdigstilles i juli Junkerveien 51 Tomten eies av Nordland Fylkeskommune. Bodø kommune eier naboeiendommen, Junkerveien 49, hvor det i dag er et botilbud for personer som er på legemiddelassistert rusavvenning. Hvis restarealet på kommunens tomt sees i sammenheng med Junkerveien 51, er det mulig å realisere byggeprosjektet her. Det er ikke rettet noen henvendelser til Nordland fylkeskommune vedr. eventuelt kjøp av tomta. Administrasjon er heller ikke kjent med om fylkeskommunen har egne Side 3

4 planer for utvikling av tomta. Tomten må omreguleres fra boligformål til offentlige formål. Med behandling av reguleringsplanen i bystyret desember 2012 vil det bli byggestart i april Med 15 måneders byggetid kan prosjektet stå ferdig i juli 2014, eller høsten Prosjektkostnaden er estimert til 82 mill. kroner. I dette inngår ikke eventuell inntekt fra salg av tomt i Årnesveien 4. Tomten i Årnesveien 4 er taksert til 6,2 mill.kr (gjennomsnitt av to takster). Takstene er basert på at tomta utvikles til boligformål med samme antall etasjer som i dag. Treningsfeltet på Stormyra Tomten eies av Bodø kommune. I kommunedelplan for sentrum vedtatt , er tomta på treningsfeltet avsatt som: Annet byggeområde med undertekst Næring (F/K)/offentlig/friområde med merknad om følgende: Treningsfeltet. Øst for framtidig vei: næring med punkthus/offentlig. Vestre del friområde/offentlig, barnehage inntil 3 dekar. Krav til reguleringsplan. Den vestligste delen av tomta er den mest aktuelle. Byplansjefen uttaler at det kan være positivt å etablere Årnesveien 4-prosjektet på tomta med tanke på nærheten til Stadiontunet sykehjem og Gamle Riksvei 18. Prosjektet gir imidlertid en dårlig tomteutnyttelse med sin nåværende form. Tomten må omreguleres. Byplansjefen antar at reguleringsprosessen kan gjennomføres slik at reguleringsplanen kan behandles i Bystyret desember Prosjektet kan i sin nåværende form plasseres rett inn på tomta, med noen mindre tilpasninger. Det vil være ekstra kostnader bl.a forbundet med å etablere atkomst og foreta nødvendig tomtetilpasninger. Det må dog foretas en gjennomgang om byggets form skal beholdes eller bearbeides/ endres. Prosjektkostnaden, ved flytting og ved å beholde nåværende form, er estimert 81 mill. kroner. I dette inngår ikke eventuell inntekt fra salg av tomt i Årnesveien, taksert til 6,2 mill.kr, eller utgift med kjøp av areal på treningsfeltet, vurdert til 3,5 mill.kr. Hvis prosjektets form skal endres, for å øke tomteutnyttelsen, må prosjektet i realiteten planlegges på nytt. Dette innebærer økte prosjekteringskostnader. Det er usikkert i hvilken grad dette vil medføre evt. økning i bruttoarealet, og dermed økte prosjektkostnader. Det er også usikkert hvilke konsekvenser det kan få for driften. En ny planleggingsprosess må føres frem til forprosjekt for å kunne avdekke dette. Reguleringsprosessen vil være kritisk vei i forhold til endret fremdrift på prosjektet, enten man velger å realisere foreliggende prosjekt, eller endrer prosjektets form for å øke tomteutnyttelsen.. Med behandling av reguleringsplanen i bystyret desember 2012 vil det bli byggestart i april Med 15 måneders byggetid kan prosjektet stå ferdig i juli 2014, eller høsten Vurderinger Junkerveien 51 Estimerte kostnader for prosjektet er 82 mill. kroner. Tomtesalg av Årnesveien 4 er ikke hensyntatt. Det er ikke avklart om det er mulig å få kjøpt tomten fra Nordland fylkeskommune. HS-avdelingen ønsker ikke at bygget etableres inntil Junkerveien 49. Beliggenheten for beboerne og oppfølgingstjenesten er ikke gunstig. Treningsfeltet på Stormyra Estimerte kostnader for prosjektet er 81 mill. kroner. Tomtesalg av Årnesveien 4 er ikke medtatt likeså kostnader til kjøp av tomt på treningsfeltet. Helse- og sosialavdelingen har et stort behov for boliger til rusmiddelavhengige. Sett i det perspektiv at huset skal driftes i en 30 års periode er det viktig at den beste lokaliseringen velges. Side 4

5 Når det gjelder botilbudet: Denne tomten ligger i randsone til ordinær bebyggelse. Tomtens størrelse er slik at kan gi god oversikt og luft rundt boligene, samt noe skjerming mot andre naboer. Den er i gangavstand til funksjoner for dagliglivet; butikk, post, bank, lege, apotek, Nav. Nærhet til slike servicefunksjoner øker muligheten for at beboerne kan mestere noe av dagliglivet selv. Tomten har ikke umiddelbar nærhet til ubemannede boliger for samme målgruppe. Når det gjelder oppfølgingstjenesten: Oppfølgingstjenesten er en kommunedekkende tjeneste og denne plasseringen gir lett tilgang til hele kommunen ved at den er plassert ved det sentrale veinett. God parkering. HS-avdelingen vurderer derfor bedre tomt enn Årnesveien 4, både for oppfølgingstjenesten og for beboerne. Hvis kommunen velger å bruke deler av treningsfeltet som alternativ plassering til Årnesveien 4, bør det vurderes om hele treningsfeltet skal reguleres til offentlig formål. Ved et slikt grep kan tomta eksempelvis øremerkes til bygging av fremtidig sykehjem. Dette kan også sees i sammenheng med arealdisposisjon på Rønvikjordene, hvor areal i forlengelsen av treningsfeltet er avsatt til offentlig formål. Etablering av permanent atkomst inn til treningsfeltområdet inngår i Bypakke Bodø og har egen finansiering. Bruk av treningsfeltet fullt til offentlig formål vil dog redusere kommunens begrensede tilgang av næringsareal. Bystyret vedtok den 19. mai 2011 Strategisk næringsplan for Bodø og handlingsplan for perioden PS 11/79. I vedtakets punkt 2 sier bystyret: Eksisterende næringsarealer skal i utgangspunktet ikke omdisponeres til andre formål. Hvis treningsfeltet benyttes bør eiendommen Årnesveien 4 videreutvikles for boligbygging. Kommunen ivaretar omregulering og eiendommen avhendes i hht kommunens vedtatt avhendingsinstruks, dvs til høystbydende i et åpnet marked. Konklusjon og anbefaling Gitt at bystyret vil endre lokalisering av prosjektet Årnesveien 4, vurderer rådmannen at treningsfeltet på Stormyra er et foretrukket alternativ. Kommunen eier tomta, tomta må omreguleres, prosjektkostnaden er estimert til 1 mill.kr høyere enn Årnesveien. I kostnadene inngår ikke evt. inntekt fra salg av tomt i Årnesveien, taksert til 6,2 mill.kr, eller utgift med kjøp av areal på treningsfeltet, vurdert til 3,5 mill.kr. Tidsmessig vil treningsfeltet sannsynligvis ferdigstilles noe senere enn Årnesveien, i dag vurdert til 3 måneder, dvs oktober 2014 Tomta ligger i randsone til ordinær bebyggelse. Den er i gangavstand til funksjoner for dagliglivet; butikk, post, bank, lege, apotek, Nav. Tomten har ikke umiddelbar nærhet til ubemannede boliger for samme målgruppe. Trafikk fra sonebasen vil ikke påvirke nærområde i særlig grad. Omregulering av hele treningsfeltet til offentlig formål kan for eksempel sikre arealreserve til et fremtidig sykehjem. Side 5

6 Forslag til innstilling 1. Treningsfeltet på Stormyra velges som lokalisering for prosjektet Årnesveien 4 2. Rådmannen igangsetter de prosesser som må til for å etablere botilbudet og sonebasen 3. Prosjektet fullfinansieres ved behandling av kommunens budsjett- og økonomiplan 4. Ved utarbeidelse av reguleringsplan skal hele treningsfeltet vurderes avsatt til offentlig formål. 5. Utvikling/avhending av Årnesveien 4 sees i sammenheng med administrasjonens gjennomgang av overflødig areal jfr. PS 11/156 i bystyret verbalforslag 20) Salg av eiendom. Formannskapets behandling i møte den : Forslag Fra Hild Marit Olsen (AP), Svein E. Olsen (R): Hensynet til det store behovet for botilbudet og av hensyn til brukerne, og med bakgrunn i allerede oppståtte forsinkelser og for å unngå ytterligere forsinkelser i prosjektet, opprettholdes bystyrets vedtak om etablering av botilbudet i Årnesveien 4. Votering Innstillingen ble tiltrådt ved alternativ votering mot forslag fra AP, R som fikk 4 stemmer (2AP, 2R). Formannskapets innstilling 6. Treningsfeltet på Stormyra velges som lokalisering for prosjektet Årnesveien 4 7. Rådmannen igangsetter de prosesser som må til for å etablere botilbudet og sonebasen 8. Prosjektet fullfinansieres ved behandling av kommunens budsjett- og økonomiplan 9. Ved utarbeidelse av reguleringsplan skal hele treningsfeltet vurderes avsatt til offentlig formål. 10. Utvikling/avhending av Årnesveien 4 sees i sammenheng med administrasjonens gjennomgang av overflødig areal jfr. PS 11/156 i bystyret verbalforslag 20) Salg av eiendom. Bystyrets behandling i møte den : Forslag Fra Trud Berg (AP): Hensynet til det store behovet for botilbudet og av hensyn til brukerne, og med bakgrunn i allerede oppståtte forsinkelser og for å unngå ytterligere forsinkelser i prosjektet, opprettholdes bystyrets vedtak om etablering av botilbudet i Årnesveien 4. Votering Forslag fra Berg (AP) fikk 18 stemmer (13AP, 3R, 2SV) og falt. Side 6

7 Innstillingen enstemmig vedatt. Vedtak 11. Treningsfeltet på Stormyra velges som lokalisering for prosjektet Årnesveien Rådmannen igangsetter de prosesser som må til for å etablere botilbudet og sonebasen 13. Prosjektet fullfinansieres ved behandling av kommunens budsjett- og økonomiplan 14. Ved utarbeidelse av reguleringsplan skal hele treningsfeltet vurderes avsatt til offentlig formål. 15. Utvikling/avhending av Årnesveien 4 sees i sammenheng med administrasjonens gjennomgang av overflødig areal jfr. PS 11/156 i bystyret verbalforslag 20) Salg av eiendom. Ingunn Lie Mosti Kommunaldirektør HS Rolf Kåre Jensen Rådmann Thor-Arne Tobiassen eiendomssjef Saksbehandler: Erik Pedersen/Roger Jensen/Thor-Arne Tobiassen Trykte vedlegg: Ingen Utrykte vedlegg: Ingen <Vennligst ikke slett noe etter denne linjen> Side 7