Arkiv: 20150004 Arkivsaksnr: 2015/859-12 Saksbehandlar: Håvard Stensønes Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Hovedutval for teknikk, miljø og næring 2/16 28.01.2016 Vedlegg 1 Særutskrift Reguleringsplan Surnadalsøra - forhåndsvurdering om endring, 50/4 2 Uttale frå Statens vegvesen 3 Uttale frå Møre og Romsdal fylkeskommune 4 Uttale frå Møre og Romsdal fylkeskommune 5 Uttale frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal 6 1.gangs innsendelse planforslag 7 Planbeskrivelse 8 ROS-sjekkliste 9 Regplan Innergården 10 Reguleringsbestemmelsar Saksopplysningar Sæther Bygg-Consult søker på vegne av grunneigar Ingebrigt Grimsmo om endring av reguleringsplan for Surnadalsøra på eigedomen gnr/bnr 50/4. Søknaden omfatter eiendommen 50/4, i reguleringsplana vist som SVI1 Spesialområde verksted, industri. Det blir søkt om å endre dette 1
til fritidsbebyggelse, da det er ønske om bygging av utleiehytter av typen rorbu. Søkar meiner dette vil stå godt saman med naboeigedomens drift av restaurant, pub og overnatting. Hovedutval for teknikk, miljø og næring behandla sak om forhåndsvurdering i møte den 25.08.15. Det vart gjort følgande vedtak: Hovudutval for teknikk, miljø og næring anbefaler at det blir sett i gang med reguleringsendring på eigedom 50/4. Formål med omreguleringa blir å tilrettelegge for kombinert formål næring/fritidsbebyggelse/bustad. Planendringa er utarbeida som ein detaljreguleringsplan. Til oppstartsvarselet er det sendt inn 3 høyringsuttalar til planendringa. Desse er delvis omtala i planomtalen. Planomtalen inneheld forslag til planbestemmelsar med krav om utarbeidelse av utomhusplan som viser leikeareal. Innkomne merknader Uttale frå Møre og Romsdal fylkeskommune, datert 01.10.2015 Har ikkje merknader til at reguleringsplanprosess blir iverksatt eller intensjon om endring av formål til bustad/fritidsbustad. Viser til dei regionale verneverdiane, og vil vurdere motsegn dersom desse verdiane ikkje er tilstrekkeleg ivaretekne. Viser til at dersom det blir formål bustader må det leggast til rette for barn og unge. Forslagstillers kommentar: Foreslår å vise hensynssone for å ivareta dei regionale verneverdiane i området. Leikeareal skal ivaretakast på tomta. Rådmannens kommentar: Innspelet er delvis ivareteke av forslagsstillar. I tillegg til hsynsynssone i plankart må det også takast inn planbestemmelse til hensynssona. Leikeareal er ikkje vist i plankartet, men må takast inn i situasjonsplana som skal følge byggesøknad for området. Dette er teke vare på i planbestemmelsane. Uttale frå Statens vegvesen, datert 23.09.2015 Ber om at planområdet blir utvida til å omfatte adkomst til eiendommen. Ber om at hensynssone frisikt blir regulert inn i plankartet. Forslagstillers kommentar: Forslagstillar viser til at gjeldande reguleringsplan med industriformål er meir utfordrande enn kva planlagt tiltak fører til. Rådmannens kommentar: Enig i forslagstillar sine vurderingar. Eksisterande avkjørsel må kunne nyttast også etter omregulering. Uttale frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal, datert 12.10.15 Krev at det blir gjennomført ei ROS-analyse som ein del av saksførebuinga. Dersom det skal vere bustad føreset dei at barn og unge sine interesser blir teke vare på i planlegginga. Forslagstillers kommentar: Viser til at leikeareal skal takast vare på innanfor tomta. Dette er sikra med planbestemmelsar. Rådmannens kommentar: I og med at det er ei begrensa tomt er det vanskeleg å angi nøyaktig plassering av egna leikeareal før ein veit kvar evt nye bygg blir plassert. Det blir vurdert til å vere tilstrekkeleg at det er teke inn krav i planbestemmelsane om uomhusplan i samband med byggesak.
Vurdering Bygningen som sto på omsøkt tomt vart i 2013 skadd i brann. Det vart etter dette bestemt å rive bygningen. Det er no ønske om å omregulere tomta frå verksted/industri til næring/fritidsbebyggelse. Det er ønske om å oppretthalde og vidareutvikle eit levande bumiljø på Surnadalsøra. Rådmannen er i utgangspunktet positiv til ei endring på tomta, men ønsker i reguleringsplanprosessen å få vurdert om det er rett å tilrettelegge for utleiehytter eller om det er betre å tilrettelegge for bustader. Sjølv om det tidlegare har vore verksted og industri på tomta kan ein ikkje sjå at det er behov for å halde på denne reguleringa så lenge grunneiar ikkje ønsker det. Dette blir begrunna med at det er tilrettelagt for store område for industri i Røtet og ein ønsker at ny industriaktivitet skal etablerast der. Det kan og vere uheldig å ha verksted eller industri midt i eit bustadområde. Dette avheng sjølvsagt kva type verksemd ein snakkar om, om det er støy eller andre ulemper frå verksemda. Gjeldande reguleringsplan Gjeldande reguleringsplan inneheld bestemmelsar og retningslinjer for bevaring og utvikling av Surnadalsøra. Det er viktig at omsøkt tomt blir sett i samanheng med omgivelsane og at ein tilrettelegg for utbygging som er i tråd med intensjonen i gjeldande reguleringsplan. Gjeldande reguleringsplan for området.
Forslag til planendring Utbyggingsrammene må avklarast i detaljreguleringsplana. Dette gjeld tillatt utnyttingsgrad, byggehøgd og retningsliner for detaljering som til dømes materialbruk. Tomta er innanfor området som var ramma av brann i 1938. Omkringliggande bygningar er dermed reist i perioden etter brannen fram til ca 1960. Barn og unge sine interesser Barn og unge sine interesser blir teke vare på gjennom krav i planbestemmelsane om utforming av utomhusplan som viser leikeplass innanfor tomta. Parkering Parkering skal visast innanfor tomta. Forslag til planbestemmelsar har satt krav om 1,25 parkeringsplassar pr boenhet. Rådmannen meiner dette må endrast til 1,5 for å sikre nok parkering i området. Utforming av bygningar Møre og Romsdal fylkeskommune har i sin uttale sagt at dei ikkje har noko innvendingar i mot omregulering frå industri til anna formål. Dei har merknader når det gjeld utforminga av bygningane som fulgte søknaden og at dei ikkje er tilpassa det ikringliggande miljøet. "Bygningar av klassisk "rorbutype" slik som omsøkt, avviker vesentleg frå det stadlege formspråket og passar derfor dårleg inn". Dei skriv vidare at det er ei forutsetning av framtidige bustader på eigedomen får ei utforming som underordnar seg det verneverdige kulturmiljøet, som har ein eigen arkitektonisk verdi, men nært i slekt med formspråket ein ser i bygningane ikring. Dette gjeld både storleik, proporsjonar og hovudform, detaljering, materialbruk og fargesetting.
Foto frå 2013. For å sikre at bygningane som blir tillatt innanfor området blir tilpassa det omkringliggande bygningsmiljø, foreslår rådmannen å vise hensynssone kulturmiljø i tillegg til utbyggingsformålet i tråd med pbl 11-8 c. Forslagstillar har teke inn bestemmelsar som sikrar at ny bebyggelse gis ei utforming som underordnar seg det verneverdige bygningsmiljøet, som har ein eigen arkitektonisk verdi, nært i slekt med formspråket ein ser i bygningane ikring. Dette gjeld storleik, proporsjonar og hovudform, detaljering, materialbruk og fargebruk. Rådmannen si tilråding I medhald av plan- og bygningslova 12-10 blir reguleringsendring for gnr/bnr 50/4 lagt ut til offentleg ettersyn med følgande endringar: I plankart: Det blir teke inn skravur for hensynssone kulturmiljø (jmfr pbl 11-8 c) på heile planområdet. I bestemmelsar: 5 Bebyggelse: 3. avsnitt bli endra til: Parkering skal opparbeides på terreng. Det skal leggast til rette for minst 1,5 parkeringsplassar pr. boenhet.
Behandling i Hovedutval for teknikk, miljø og næring - 28.01.2016 Votering: Rådmannen si tilråding samrøystes vedteke. Hovedutval for teknikk, miljø og næring sitt vedtak: I medhald av plan- og bygningslova 12-10 blir reguleringsendring for gnr/bnr 50/4 lagt ut til offentleg ettersyn med følgande endringar: I plankart: Det blir teke inn skravur for hensynssone kulturmiljø (jmfr pbl 11-8 c) på heile planområdet. I bestemmelsar: 5 Bebyggelse: 3. avsnitt bli endra til: Parkering skal opparbeides på terreng. Det skal leggast til rette for minst 1,5 parkeringsplassar pr. boenhet.