SAKSPAPIR. Styre, komite, utval Møtedato Saknr Komitè for miljø og tekniske /17

Transkript

1 GISKE KOMMUNE Arkiv: PlanId , K2 - L12, GNR - 129/0077 JournalpostID: 17/12682 Sakshandsamar: Per Inge Aakvik Dato: SAKSPAPIR Styre, komite, utval Møtedato Saknr Komitè for miljø og tekniske /17 saker Detaljplan Stor-Pe-teigen - politisk handsaming av oppstart av planarbeid Innstilling: Komité for miljø og tekniske saker vedtek i medhald av plan- og bygningslova 12-8 at det kan bli starta opp regulering av eit område på Giske, ved Stor-Pe-teigen og Knutivegen, til bustad og leikeareal. Planarbeidet for detaljplan Stor-Pe-vegen blir utført som detaljregulering etter pbl. 12-3, med framlegg til plangrense som synt på plankart datert Komitè for miljø og tekniske saker Innstillinga vart samrøystes godkjend. KMT- 055/17 Vedtak: Komité for miljø og tekniske saker vedtek i medhald av plan- og bygningslova 12-8 at det kan bli starta opp regulering av eit område på Giske, ved Stor-Pe-teigen og Knutivegen, til bustad og leikeareal. Planarbeidet for detaljplan Stor-Pe-vegen blir utført som detaljregulering etter pbl. 12-3, med framlegg til plangrense som synt på plankart datert Vedlegg: Detaljplan Stor-Pe-teigen_plangrense_flyfoto_ Detaljplan Stor-Pe-teigen_plangrense_gjeldande regulering_ Detaljplan Stor-Pe-teigen_plangrense_kart_ Detaljplan Stor-Pe-teigen_plangrense_komplan_

2 oversikt Detaljplan Stor-Pe-teigen_plangrense_barnetrakk_ Saksutgreiing: Kommunen ønskjer å oppdatere gjeldande reguleringsplan, Øygarden byggjefelt og reguleringsendring for Øygarden byggjefelt, i området mellom Stor-Pe-vegen og Knutivegen og nord for Knutivegen. Grunngjeving er: Regulerte gang-/sykkelvegar er ikkje i samsvar med korleis dei er bygd. Det er i gjeldande reguleringsplan sett av mykje leikeareal i området. Ikkje noko av leikearealet innanfor planområdet er opparbeidd eller vedlikehalde. Kommunen ønskjer å omregulere delar av leikearealet til bustad og flytte noko av leikearealet. For leikeareal i planområdet må det setjast rekkjefølgjekrav om opparbeiding før nye bustadar kan få bruksløyve. Det er under arbeid ei privat endring av bustadtomt, leikeareal og turveg for gnr./bnr. 129/26 og vestre del bnr. 59. Denne bør bli teke med i detaljplanen for å sjå område i samanheng. Heimelsgrunnlaget Plan- og bygningslova kap. 12. Økonomiske konsekvensar: Mogleg sal av bustadtomter, med krav om opparbeiding av leikeareal. Vurdering: Gjeldande plan I kommuneplanen sin arealdel er planområdet lagt ut som bustad og leikeareal. I gjeldande reguleringsplanar har planområdet formål bustad, veg, gang-/sykkelveg og leikeareal. Framlegg til ny arealdel vidarefører arealbruken og legg føringar for fortetting. Planarbeid Det er vore dialog med kommunen om mindre endring for gnr./bnr. 129/26 og vestleg del av bnr. 59. Kommunen ønskjer at endring av planen for dette området skjer i ein felles detaljplan for området. Giske kommune har vore i kontakt med eigar av bnr. 26, tilbakemelding er positiv til å bli med i detaljplanen. Avkøyrsel Eksisterande avkøyrsler blir vidareført. Det blir lagt opp til å regulere tilkomst til bnr. 40 og 55 slik den er bygd, som felles avkøyrsle til gang-/sykkelveg. Nye bustadar skal i hovudsak ha tilkomst til offentleg veg. For ny bustadtomt på austleg del av bnr. 59 blir det vurdert å forlengje kommunal veg for å sikre tilkomst. Dette vil også gjelde for bnr. 95. Gang-/sykkelvegar Det er regulert to strekningar med gang-/sykkelveg innanfor planområdet. Begge skal

3 vidareførast, men blir justert for å få dei i samsvar med korleis dei er bygd. I hovudsak vil ein halde seg til eksisterande eigedomsgrenser for grunn som ikkje tilhøyrer kommunen for sideareal til gang-/sykkelvegane. I samband med planarbeidet må det vurderast om det skal regulerast inn fysisk stengsle for å hindre gjennomkøyring på gang-/sykkelvegane. Turveg(sambindingsveg) Over bnr. 26 går det snarveg/turveg i dag. Denne ønskjer eigar å flytte nordover, inntil bnr. 59, for å få betre arrondering av bnr. 26. Kommunen vil setje absolutt krav om vidareføring av turvegen, alternativ linjeføring kan sjølvsagt endrast. Det bør leggjast til rette for slakare stigning og dekke som ikkje gjev ulemper for barnevogn/rullestol. Ny turveg bør opparbeidast mest mogleg universelt. Det må vurderast rekkjefølgjekrav om opparbeiding av ny turveg før det kan bli gjeve bruksløyve for bnr. 26 og/eller nye bruksløyve innanfor planområdet. Leikeareal Det er sett av relativt bra med leikeareal i gjeldande reguleringsplanar i og ved planområdet. Ikkje noko av leikearealet innanfor planområdet er opparbeidd, eller så har det behov for ny opparbeiding. Vestleg del av bnr. 59 kan sjå ut som har vore opparbeidd tidlegare. Kommunen ønskjer å omregulere delar av leikeareal på austleg del av bnr. 59 til bustadtomter og makebyte noko av dette leikearealet med bustadareal på bnr. 77 for dei minste barna. Dette vil gje ei litt betre fordeling av leikeareal i området. Det vil bli sett krav om rekkjefølgjekrav for opparbeiding av leikeareal før det kan bli gjeve bruksløyve til nye bueiningar innanfor planområdet. I planomtalen bør det bli gjeve ei oversikt over leikeplass areal i og ved planområdet. Utnytting Det blir lagt opp til utnytting i samsvar med kommuneplanen sin samfunnsdel: Frittliggande einebustadar 30 % BYA Tomannsbustadar 35 % BYA Konsentrert småhusbusetnad 40 % BYA Det blir sett krav om to biloppstillingsplassar per bueining, som skal reknast med 18 m² per plass. Byggjehøgde For byggjehøgde vert det rådd til å nytte maksimal gesimshøgde inntil 7 m og maksimal mønehøgd inntil 8 m. Byggjehøgd målast frå gjennomsnittleg opparbeidd terreng. Grad av utnytting skal nyttast som reiskap i byggjesak og arealplanlegging. Bustadformål I planområdet vert det lagt opp til å nytte formåla frittliggande småhus, inntil 2 mannsbustad, og konsentrert småhusbusetnad, frå 3 manns og meir. Det skal i føresegnene gjevast eit maksimalt tal bueiningar som det kan byggjast innanfor dei ulike formålsområda. Det vil i føresegnene bli vurdert arealkrav til uteopphaldsareal for bueiningar innanfor konsentrert småhus busetnad.

4 Fortetting Det blir lagt opp til moderat fortetting innanfor etablert bustadfelt med frittliggande einebustadar. Ei moderat fortetting i området er av kommunen vurdert å gje akseptable konsekvensar for området når det gjeld trafikk og utbygging. Teknisk infrastruktur (veg, VA) Vegar i og ved planområdet har akseptabel dimensjonering for auka trafikk. Tilkomst til planområdet vil skje via enten Øydgardsvegen eller Skulevegen, begge desse har dårleg standard/kapasitet. Kapasitet VA blir av VA-kontoret vurdert til å vere tilfredstillande for ei utbygging inntil 6 bueiningar. Må vurdere krav om lokal overvasshandtering. Sosial infrastruktur På barneskulen på Giske er det mogleg ledig kapasitet. Det er nesten ikkje ledig barnehageog ungdomskule kapasitet i kommunen. Dette blir vurdert nærare i planomtalen. Medverknad Det blir vurdert medverknadsmøte før offentleg ettersyn. Førehandskonferanse Kommunen står for planarbeidet, det er difor ikkje krav om førehandskonferanse etter pbl Oppstart av planarbeid er diskutert internt. OSE utfører planarbeidet for kommunen. Servituttar (råderett over annan persons eigedom) Tidlegast mogleg i planprosessen er det ønskeleg å ta ein sjekk om det er negative servituttar i eller ved planområdet som kan ha verknad for planlagt utbygging. Følgjande setning blir difor sett inn i brev om varsling av planarbeid: Dersom nokon har servituttar innanfor planområdet må dette kome fram i samband med merknad til varsel om oppstart.» Dette blir gjort for å kome eventuelle konfliktar i møte. Etter forskrift om konsekvensutredninger for planar etter plan - og bygningslova skal reguleringsplanar vurderast etter denne for å avklare om planen skal handsamast etter forskrifta. I forskrifta er det tre som planen skal vurderast etter: 2. Planar og tiltak som alltid skal handsamast etter forskrifta 3. Planar og tiltak som skal vurderast nærare 4. Vesentleg verknad for miljø og samfunn 2 Framlegg til planområde har i kommuneplanen sin arealdel føremål bustad. Planområdet er alt regulert frå, gjeldande regulering avvik ikkje frå gjeldande kommuneplan. Omregulering vil vere meir i tråd med arealdelen. Det vil difor ikkje vere krav om konsekvensutgreiing for ny detaljplan. 3 Etter 3 andre avsnitt gjeld ikkje krav om KU vurdering når reguleringsplanen er i samsvar

5 med overordna plan. Ny detaljplan vil vere i tråd med kommuneplanen sin arealdel. 4 Etter 4 blir det vurdert at planen ikkje vil få vesentleg verknad for miljø og samfunn med regulering av fleire bustadar. Samla vurdering Etter samla vurdering av gjennomgang av forskrift om konsekvensutgreiing blir det frå Plankontoret vurdert at det ikkje vert krav om konsekvensutgreiing for planarbeidet for detaljplan Stor-Pe-teigen. Dette blir grunngjeve med: - Planen er tråd med gjeldande arealdel - Det blir lagt opp til moderat fortetting i området - Det vil vere tilstrekkeleg med leikeareal i planområdet - Planen vil ikkje gje vesentleg negative verknadar for miljø eller samfunn Med saksutgreiinga over og vedlagte dokument blir det vurdert at det ligg til rette for å starte opp planarbeid i dette området.