Detaljregulering for Lauvfjellet hyttefelt - Høyring og offentleg ettersyn 1. gongs handsaming

Transkript

1 Sakshandsamar: Helle Holte Bruland Arkivsaksnr: 16/1364 Journalpostnr: 16/13154 Styre, råd, utval Sak nr Møtedato Utval for plan og miljø 074/ Ungdomsrådet 044/ Råd for seniorar og menneske med nedsett funksjonsevne 047/ Detaljregulering for Lauvfjellet hyttefelt - Høyring og offentleg ettersyn 1. gongs handsaming Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Fusa kommune legg detaljregulering for Lauvfjellet hyttefelt, med plan-id , ut til høyring og offentleg ettersyn. Planomtale og ROS- analyse for detaljregulering av Lauvfjellet hyttefelt, Føresegner for detaljregulering av Lauvfjellet hyttefelt - redigert utgåve, Høyringsfristen er seks veker. Vedtaket er gjort i medhald av plan- og bygningslova 12-10, og Utval for plan og miljø : Handsaming: Uttaler frå senior- og funksjonsrådet og ungdomsrådet vart kunngjort i møtet. Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. UPM- 074/2016 Vedtak: Fusa kommune legg detaljregulering for Lauvfjellet hyttefelt, med plan-id , ut til høyring og offentleg ettersyn. Planomtale og ROS- analyse for detaljregulering av Lauvfjellet hyttefelt, Føresegner for detaljregulering av Lauvfjellet hyttefelt - redigert utgåve,

2 Høyringsfristen er seks veker. Vedtaket er gjort i medhald av plan- og bygningslova 12-10, og Ungdomsrådet : Handsaming: Fusa ungdomsråd teke saka samrøystes til etterretning. UNG- 044/2016 Vedtak: Fusa ungdomsråd teke saka til etterretning. Saksframstilling: Vedtaksmynde: Utval for plan og miljø Saksdokument: Planomtale og ROS- analyse for detaljregulering av Lauvfjellet hyttefelt, Føresegner for detaljregulering av Lauvfjellet hyttefelt - Redigert utgåve, Vedlegg: Sjå nederst i saka Referat frå oppstartmøte Føresegner Lauvfjellet frå konsulent Merknader og innspel Ikkje vedlegg: Oversendingsmailar, tidegare vedtak og korrespondanse Faktiske opplysningar: Planframlegget består av plankart, føresegner og planomtale. Dokumenta har ulike datoar. Merk: Kommunen har gjort mindre endringar/presiseringar i dei innsendte føresegnene. Endringane omhandlar i hovudsak ålmentas tilkomst til-, og andre interesser i, strandsona. Det er redegjort for endringane i saksutgreiinga, under endringar i føresegner. Sjølve

3 endringane er markert med raudt. Dei opphavelege føresegnene sendt frå konsulent (datert ) ligg som vedlegg. Dagens situasjon Planområdet er i dag omfatta av reguleringsplan frå Det har ikkje vore fastsett utnyttingsgrad for hytter i denne planen. Området er likevel per i dag bebygt med 13 fritidsbustader, utbygd infrastruktur, småbåthamn og felles naustanlegg. I planområdet er det tre ubebygde tomter, nummerert på plankartet med tala 1, 15 og 17. Planens føremål: Føremålet med planen er å leggje til rette for frittliggande fritidsbustadar med regulerte tomtegrenser, tilhøyrande infrastruktur og felles naustanlegg og småbåthamn. Planen omfattar 16 tomter, numererte 1-5, 7-9, Intensjonane i tidlegare vedtekter er i stor grad vidareført. Nytt i desse føresegnene er utnyttingsgrad (avsnitt 2.6), byggjegrenser mot veg og sjø (avsnitt 2.2) og regler om inngjerding av eigedomar (avsnitt 2.5). Området er regulert til m.a. følgjande føremål: Fritidsbustad Uthus/naust/badehus Parkering og veg Grøntareal, småbåthamn og friluftsområde Dei tre ubygde tomtene 1, 15 og 17 er no gitt ei utnyttingsgrad på 15 % BYA. Tomtene har varierande storleik på 2005 m2, 1535 m2 og 1045 m2. Dette gir ei utnytting i arealflate som kan variere mellom m2. Maks storleik for hyttene er derfor sett til 125 m2, i samsvar med arealdelen til kommuneplanen. Tidlegare handsaming: Arbeidet med denne reguleringsplanen starta i 2009, som ei mindre endring av planen frå 1999 med namn Hyttefelt Lauvfjellet, del av gn15 bnr 9 på Ådland. I 2011 vart det skifte av planleggingsfirma, og det vart på ny halde orienteringsmøte med Fusa kommune. Ein har forsøkt å fremme saka som ei mindre reguleringsendring fleire gonger, sist i 2011 og i I 2016 vedtok Fusa kommune at planen skulle leggjast på høyring og til offentleg ettersyn. Merknadane som kom inn i høyringsperioden gjaldt mellom anna at planen ikkje kunne handsamast som ei mindre reguleringsendring. Endringane er av ei slik karakter at planen må handsamast som ein heilt ny plan. Dette er kommunen samd i. Konsulenten lyste derfor oppstart av planarbeid Alle merknadar som er komne inn i saka er kommentert i planomtalen. No er detaljreguleringa sendt inn til kommunen for ny handsaming. Det har vore dialog mellom kommunen og planlegginsfirma rundt utforming av føresegner, vurdering av utnyttingsgrad ( BYA% ) på eigedomane, og om tikomst til sjø. Kommunen har etter

4 vurdering av føresegnene valt å presisere dei ytterlegare i den versjonen som fremmast her.. Etter høyringsfristen er gått ut skal merknader til framlegget handsamast, og reguleringsplanen skal fremjast på ny for endeleg vedtak i Fusa kommune. Vurdering av planframlegg: Planomtalen gir ei god beskriving av tiltaka i planen. Tidlegare merknadar frå høyringsinstansar og andre er kommentert og handtert på ein tilfredstillande måte. Det er god kommunikasjon mellom plankart og føresegner, og ein vurderer det slik at planen løyser dei aktuelle problemstillingane knytt til arealbruk i strandsona, utnyttingsgrad av eigedommar, og hyttestorleik på ein god måte. Tiltaka det opnast for i planen er i tråd med intensjonane i kommuneplanens arealdel. Kommunen har valt å endra/legge til nokre setningar i føresegnene. Dette er gjort for å sikre ålmentas tikomst til sjø i planområdet, og for å presisere kva vi ønskjer å opne for av tiltak. Føresegnene som framstilt under fremjast framfor konsulenten sine føresegner, i tråd med PBL Sjå saksdokument for føresegnene i sin heilheit. Endringar i føresegner, tillegg i raudt: 2.5 Murar, gjerde og terrengarbeid Det er ikkje tillate å gjerde inn eigedomane eller hindre ålmentas tilkomst til sjø mellom eigedommane uthus/naust/badehus Området skal nyttast til felles naustanlegg. Føresegnene til den til ein kvar tid gjeldande arealdelen i kommuneplanen for Fusa er gjeldande for naustanlegg Friområde Områda skal nyttast til felles friområde og er ope for ålmenta. Det kan tillatast mindre inngrep i området for tilrettelegging eller sikring. Vegetasjon skal skjøttast med vekt på naturkvalitetar og utsikt frå hytter. Området kan nyttast til deponi av snø frå vinterbrøyta veg Friluftsområde i sjø og vassdrag Området er ope for ålmenta, og skal nyttast til rekreasjon og bading. Det er ikkje tillete med flytebrygger eller andre privatiserande tiltak innafor føremålet. Vedlegg: Planomtale og ROS-analyse for detaljregulering av Lauvfjellet hyttefelt, Plankart for detaljregulering av Lauvfjellet hyttefelt, Føresegner for detaljregulering av Lauvfjellet hyttefelt, redigert utgåve Referat oppstartsmøte Varslingsbrev oppstart

5 Vedlegg: Innspel NVE Innspel Rick Auger Innspel Steinar Ådland Innspel Statens vegvesen Innspel Fylkesmannen Føresegner Lauvfjellet frå konsulent