SAKSFRAMLEGG. Utv.saksnr Utvalg Møtedato 101/19 Planutval Detaljregulering Øvre Geiskelid 1. gongs høyring (planid )

Transkript

1 Saksmappe: 2019/440 Sakshandsamar: ALI Dato: SAKSFRAMLEGG Utv.saksnr Utvalg Møtedato 101/19 Planutval Detaljregulering Øvre Geiskelid 1. gongs høyring (planid ) Saksprotokoll i Planutval Handsaming: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke Vedtak: 1. I medhald av PBL vert forslag til detaljreguleringsplan for Øvre Geiskelid (planid ) lagt ut til høyring og offentleg ettersyn når naudsynte endringar, som omtalt i saksutgreiinga, er tilfredsstillande innarbeidd. 2. Plansjefen får fullmakt til å godkjenne endringane før planen bli lagt ut på høyring. Rådmannen si tilråding: 1. I medhald av PBL vert forslag til detaljreguleringsplan for Øvre Geiskelid (planid ) lagt ut til høyring og offentleg ettersyn når naudsynte endringar, som omtalt i saksutgreiinga, er tilfredsstillande innarbeidd. 2. Plansjefen får fullmakt til å godkjenne endringane før planen bli lagt ut på høyring. SAKSUTGREIING Samandrag/ konklusjon Cowi fremmer på vegne av Kay Jeiskelid forslag til detaljreguleringsplan for Øvre Geiskelid. Føremålet med planen er å legge til rette for ei utbygging av fritidsbustader med tilhøyrande teknisk infrastruktur i området. Dette er i tråd med overordna kommuneplan. side 1 av 8

2 Det ble varsla oppstart av planarbeidet jfr. plan- og bygningslova første gong i 2015, men nytt varsel om oppstart av planarbeid med utvida planavgrensing blei sendt ut våren Planforslaget som skal behandlast består av: - Plankart, datert Reguleringsføresegner, datert Planomtale, juni 2019 Planforslaget legg til rette for 32 nye tomter for fritidsbustader, samt eit område aust for skiløypa som ikkje er detaljert. Det skal vere ei eining for kvar tomt. Det blir private vegar og teknisk infrastruktur i området. Eksisterande skiløypa flyttast mot aust. Planforslaget må endrast på følgande punkt før saka leggast ut til høyring og offentleg ettersyn: Enkelte stedsangivelse i ROS-analysen er feil og må endras. BFR må detaljerast slik som BFF1-32. Det må visast tilkomstveg og kryssing av skiløypa må løysast. Det må innarbeidast areal til trafo. Rekkefølgekrav på tilkomst til BFR må innarbeidas Rekkefølgekrav på opparbeidelse av skiløype må innarbeidas I tillegg ber plansjefen om fullmakt til å gjere ei kvalitetssikring av planens føresegner før høyring og offentleg ettersyn. Planforslaget er i tråd med kommuneplanen og bidrar til å styrke tilbodet om fritidsbustader i Bykle kommune. Tiltaket gjev ingen vesentlege konsekvensar for miljø og samfunn. Med bakgrunn i saksframlegget tilrår rådmannen å sende planforslaget «Detaljregulering for Øvre Geiskelid» på høyring og leggje den ut til offentleg ettersyn. Rådmannen ber om fullmakt til å godkjenne oppdateringar i nemnte dokument før utlegging. side 2 av 8

3 Bakgrunn for saka Cowi fremmer på vegne av Kay Jeiskelid forslag til detaljreguleringsplan for Øvre Geiskelid. Planområdet omfattar eigedommen med G/Bnr: 3/7. Området er lokalisert mellom Bykle sentrum og Hovden, på austsida av rv. 9. Føremålet med planen er å legge til rette for ei utbygging av fritidsbustader med tilhøyrande teknisk infrastruktur i området. Dette er i tråd med overordna kommuneplan. side 3 av 8

4 Formelt grunnlag Plan og bygningslova og Kommuneplan , arealdel, planid , vedteke Reguleringsplan Midt-regionen, planid , vedteke Føremålet med reguleringa Føremålet med reguleringsplanen er legge til rette for utbygging av 32 tomter for fritidsbustader i området med tilhøyrande teknisk infrastruktur og skiløype. I tillegg regulerast eit felt for framtidig utbygging i den vestlege delen av området. Figur 1. Planområdet - henta frå oppstartsvarsel. Innkomne merknader til planoppstart Det blei varsla oppstart av planarbeidet jfr. plan- og bygningslova første gong i Nytt varsel om oppstart av planarbeid med utvida planavgrensing blei sendt ut våren Det kom inn 4 fråsegner til oppstart, frå fylkesmannen, fylkeskommunen, Norges vassdrags- og energidirektorat og Setesdal miljø- og gjenvinning IKS. Fråsegnene er referert og kommentert av forslagsstillar i planomtalen. Planforslaget Planforslaget som skal behandlast består av: - Plankart, datert Reguleringsføresegner, datert Planomtale, datert side 4 av 8

5 Planforslaget legg til rette for 32 nye tomter for fritidsbustader, samt eit areal aust for skiløypa som ikkje er detaljert men berre vist som framtidig fritidsbebyggelse. Det skal vere ei eining for kvar tomt og maksimal BRA er på 250 m 2. I tillegg kan det på kvart tomt oppførast anneks, uthus med maksimal BRA på 20 m 2 eller garasje med maksimal BRA på 40 m 2. Maksimalt 2 bygningar for kvart tomt. Eksisterande skiløype er flytta austover og regulert som skiløypetrasé (BST) mellom dei nye tomtene i BFF1-32 og BFR. Ved ei framtidig utbygging av BFR må det løysast ei kryssing av skiløypa for å sikre tilkomst til feltet. Det er regulert inn internvegar som sikrar tilkomst til alle einingane. Parkering og gjesteparkering må løysast på kvar enkelt tomt. Hovudtilkomst blir på Geiskelivegen og det blir tre nye avkøyringar frå denne til feltet. Det er ikkje vist løysing for tilkomst til felt BFR. Før planen kan sendast ut på høyring må felt BFR detaljerast, og tilkomst til feltet sikrast. Eigedomsforhold Heimelshavarar i området er Kay Jeiskelid. Det er berre ein grunneigar til feltet. Forhold til overordna planar Kommuneplanens samfunnsdel har eit hovudmål som er: Bykle kommune skal ha eit langsiktig perspektiv på utvikling og forvalting av kommunen sine ressursar. Planforslaget bygger opp under delmålet: I 2026 skal Bykle kommune fortsette å vere Agders største og beste vinterdestinasjon. Kommuneplanens arealdel blei vedteke i februar Planområdet for detaljreguleringsplan for Øvre Geiskelid er i kommuneplanen avsett til føremålet fritidsbustad, og planforslaget er difor i tråd med overordna plan. Konsekvensutgreiinga som blei gjort for området i kommuneplanen er beskrive i planomtalens kapittel 6.1. side 5 av 8

6 Figur 2. Utsnitt frå kommuneplanens arealdel Gjeldande reguleringsplan Den gjeldande reguleringsplanen for området er reguleringsplan for midtregionen (Planid ). I planen omtalast feltet som A20. Figur 3. Utsnitt frå reguleringsplan for Midtregionen. Planområdet er markert med A20. side 6 av 8

7 Konsekvensutgreiing Planforslaget er i tråd med overordna plan, og det er laga ei konsekvensutgreiing på overordna nivå i kommuneplanen. Det har blitt vurdert at det ikkje er naudsynt med konsekvensutgreiing jmf Forskrift om konsekvensutgreiingar 10. Vurdering og konsekvensar Infrastruktur Det er etablert privat VA-anlegg i nabofelta, og det vil bli private anlegg også i dette feltet. Vegen inn til planområdet er privat, og dei mindre tilkomstvegane inn i området frå Geiskelivegen blir private. Det er krav om utarbeiding av teknisk plan for planområdet. Grønstruktur Planen visar grønstruktur som buffer mot naboområdet og som sone på kvar side av skiløypa. Det er og lagt grønstruktur Som vist på vedlagt plankart er grønstruktur og vassvegar/bekker godt ivareteke i planen med sikring av sideareal utan inngrep og med omsynssone med tanke på naturlege vassvegar ved flaum/sterk nedbør. Risiko og sårbarheit Det ligg vedlagt ein analyse av risiko og sårbarheit. Det er ei skytebane i nærleiken, men støysituasjonen vurderast som akseptabel. Rådmannen kan ikkje sjå at det er forhold som har betyding for om området er eigna til fritidsbustader. Det er innarbeida faresoner for flaum i eksisterande bekkelaup. Naturmangfaldslova Kunnskapsgrunnlaget er vurdert som tilstrekkeleg. Det finnes artar av interesse innanfor området, men desse blir ikkje påverka av utbygginga. Planen er vurdert etter naturmangfaldlovas 8-12 i planomtalens kapittel Kulturminne Det er ikkje registrert kulturminne innanfor planområdet. Konsekvensar for folkehelse Det er gode moglegheiter for rekreasjon og friluftsliv i området og skiløypa går tett opp mot hyttefeltet. Planforslaget vil ikkje ha negative konsekvensar for folkehelsa. Oppsummering Planforslaget må endrast på følgande punkt før saka leggast ut til høyring og offentleg ettersyn: Enkelte stedsangivelse i ROS-analysen er feil og må endras. BFR må detaljerast slik som BFF1-32. Det må visast tilkomstveg og kryssing av skiløypa må løysast. Det må innarbeidast areal til trafo. Rekkefølgekrav på tilkomst til BFR må innarbeidas Rekkefølgekrav på opparbeidelse av skiløype må innarbeidas side 7 av 8

8 I tillegg ber plansjefen om fullmakt til å gjere ei kvalitetssikring av planens føresegner før høyring og offentleg ettersyn. Planforslaget er i tråd med kommuneplanen og bidrar til å styrke tilbodet om fritidsbustader i Bykle kommune. Med bakgrunn i saksframlegget tilrår rådmannen å sende planforslaget «Detaljregulering for Øvre Geiskelid» på høyring og leggje den ut til offentleg ettersyn. Rådmannen ber om fullmakt til å godkjenne oppdateringar i nemnte dokument før utlegging. Bykle, Rådmann Vedlegg: 1 Vedlegg 1-Plankart Geiskelid _A3-L 2 Vedlegg 3-Planbeskrivelse detaljreguleringsplan Øvre Geiskelid _v3 3 Vedlegg 2-Planbestemmelser Geiskelid _rev2 4 Vedlegg 4-ROS-analyse Melding om vedtak blir sendt til: side 8 av 8