SKISSEPROSJEKT Jessheim E16 4 E6 Haugtun skole Lillestrøm Sørum kommune Oslo 22 Prosjektnr: 107276 Prosjekt: Skolevegprosjekter på Romerike, Akershus fylke Strekning: Fv. 253 Eidsvegen Parsell: Blaker kirke Eidsvegen 430 HP01 km 0.399-1.264 Kommune: Sørum Lengde: 865 meter Region øst Oslo kontorsted November 2014
Forord Statens vegvesen Region øst har i 2014 utarbeidet en rekke skisseprosjekter for å finne løsninger som sikrer skoleveger på Romerike. Hensikten med skisseprosjektene er å opparbeide en planreserve for skolevegprosjekter i Akershus. Strekningene er valgt ut fra rapporten «Trygging av skoleveger. Investeringsstrategi for gang- og sykkelveger i Akershus» (Statens vegvesen Region øst 2012). Rapporten er revidert i 2014, og heter nå «Trygging av skoleveger i Akershus. Grunnlag for prioritering». Skisseprosjektene skal: Bidra til fortgang i arbeidet med å trygge skoleveger på Romerike Bidra til fortgang i planleggingsprosesser Resultere i raskere gjennomføring av utbygging av skoleveger på Romerike Vegavdeling Akershus ved Marit Ulveseth har vært prosjekteier med Ingunn Hillestad som projekteieransvarlig. Skisseprosjektene er ledet av prosjektleder Cathrine L. Løken og gjennomført og kvalitetssikret av en intern prosjektgruppe bestående av følgende deltakere fra Statens vegvesen: Sigmund Forseth, fagansvarlig vegplanlegging og prosjektering Gjerulf Smeland, fagansvarlig trafikksikkerhet Sara Polle, fagansvarlig arealplanlegging, gange og sykkel Cathrine L. Løken, fagansvarlig landskap, universell utforming Michelle Andersson, fagansvarlig grunnerverv Bjørn Stensby, fagansvarlig geoteknikk og geologi Finn Bergerud, fagansvarlig kollektiv Hege Engja Rindal, fagansvarlig bygge- og anleggsteknikk, VA/drenering Julia Dylin, fagansvarlig drift og vedlikehold Claire Bant, fagansvarlig naturmiljø Ragnar Bjørnstad, fagansvarlig kulturminner Kamilla Kjølberg, fagansvarlig støy Eldbjørg Solli Lund, fagansvarlig geodata Tatek Fekadu Yideti, fagansvarlig vegteknologi Petter Kristiansen, fagansvarlig elektro Strekningen som behandles i dette skisseprosjektet er lenke nr 18 på kartet for Sørum kommune i rapporten «Trygging av skoleveger i Akershus. Grunnlag for prioritering» (2014). Strekningen er kategorisert som rød, det vil si høyt prioritert, og ligger på 3. plass i prioriteringsrekkefølgen for Sørum kommune.
Innhold Forord... 1 1. Beskrivelse av planområdet... 3 1.1 Beliggenhet... 3 1.2 Topografi og landskap... 5 1.3 Sosial infrastruktur... 5 1.4 Infrastruktur... 6 1.5 Kollektivtrafikk... 6 1.6 Grunnforhold... 7 1.7 Naturmiljø... 7 Kulturminner... 8 1.9 Støy... 8 1.10 Eiendomsforhold... 9 2. Plansituasjon... 10 2.1 Overordnende planer... 10 2.2 Gjeldende regulering... 10 2.3 Pågående planarbeid... 10 2.4 Utbyggingsplaner i området... 11 3. Vurdering av behov for tiltak... 11 4. Valg av løsning... 12 4.1 Beskrivelse av anbefalt løsning... 12 4.2 Begrunnelse for sidevalg... 14 4.3 Anbefalte bredder... 14 4.4 Belysning... 14 4.5 Konsekvenser av anbefalt løsning... 14 4.6 Kostnadsoverslag... 14 5 Videre prosess... 15 5.1 Reguleringsbehov for anbefalt løsning... 15 5.2 Utredningsbehov i neste fase... 15 Vedlegg... 15 2
1. Beskrivelse av planområdet 1.1 Beliggenhet Strekningen ligger i Sørum kommune 21 km nordøst for Lillestrøm langs fylkesveg 253 Eidsvegen. Strekningen går gjennom Blaker tettsted forbi Blaker jernbanestasjon, en stasjon på Kongsvingerbanen. Blaker ligger øst for Glomma. Strekningen er ca. 865 meter lang. Øst for strekningen ligger Blaker Skanse som er en skanse/festning fra 1683. Fram til 2003 holdt Høgskolen i Akershus til her med linjen Design og Produktutvikling. I dag holder blant annet Blaker Utvikling, Blaker og Sørum Historielag og kulturskolen hus på Skansen. Blaker st. Blaker Skanse Blaker kirke Figur 1: Kart over planområdet. Figur 2: Bilder fra strekningen. 3
Blaker stasjon Blaker aldersheim Blaker Skanse Blaker kirke Figur 3: Flyfoto med strekningen markert. Strekningen er 860 meter lang. Haugtun skole ligger øst for strekningen. 4
1.2 Topografi og landskap Langs strekningen er terrenget sidebratt og tverrsnittet smalt. Blaker stasjon ligger i et lavbrekk. Det er bebyggelse på begge sider av fv. 253 Eidsvegen. 1.3 Sosial infrastruktur Strekningen er en del av skolevegen til Haugtun skole, en barneskole (1.-7. trinn) med 144 elever og 20 ansatte. Skolen ligger idyllisk til i landlige omgivelser med adresse Toreidvegen 19, øst for Blaker stasjon. Figur 4: Kartet viser radius på 2 km og 4 km fra Haugtun skole. 5
I skolevegrapporten fra 2012 er det gjort et forsøk på å vurdere potensialet for antall brukere av en framtidig gang- og sykkelløsning langs strekningen. Følgende er lagt til grunn for beregningen: Barn er alle mellom 0-18 år (befolkningsstatistikken fra 2011). 300 m er beregnet i luftlinje/ radius rundt strekninger der tilbudet for gående- og syklende er for dårlig, i alle retninger, uavhengig av vegnett. Nøkkeltallet i rapporten er antall barn som bor innenfor denne radiusen, men delt på lengden av strekningen (i km), slik at tallet blir relativt i forhold til lengden. Dette er gjort for å unngå at lange strekninger i områder som ikke er tett befolket får for høyt tall på antall barn. Beregnet ut fra nøkkeltallet i skolevegrapporten vil det være ca. 51 barn i alderen 0-18 år som bor innen en avstand på 300 meter fra denne aktuelle strekningen på 860 meter. 1.4 Infrastruktur Eksisterende vegbelysning med tremaster langs vestsiden av fylkesvegen. Eksiterende tverrprofil dagens veg 5,5 6,0 meter Fartsgrense 50 km/t Årsdøgntrafikk (ÅDT) 800 Ulykker 2002-2012 2004 Møteulykke (km 481) 1 person lettere skadd 2009 Påkjørsel av fotgjenger som gikk på høyre side av fv. (km 710) 1 pers. lettere skadd Det er ingen registrerte ulykker på fv.252 gjennom Blaker sentrum. 1.5 Kollektivtrafikk Det er ingen ordinær rutebuss, kun skolebuss på strekningen. Det er ingen busslommer på strekningen og heller ikke registrert ønske om dette fra kommunen eller Ruter. 6
1.6 Grunnforhold Det er hav- og fjordavsetninger i tillegg til flomsavsetninger. Skrednett viser områder i risikoklasse 3 for kvikleireskred på deler av strekningen. Det er trangt og sidebratt. Tiltak vil kreve en god del grunnundersøkelser og geoteknisk utredning og vurdering. Det finnes en kjent georapport: Cd691 datert 01.12.1991 Gs-veg Blaker krk-blaker stasjon. Rapporten er ikke fullstendig, men utgitt som notat pluss diverse vedlegg. Notatet bekrefter at det er registrert kvikkleire her og dårlig områdestabilitet. Hvis en skal føre fram g/s-veg her er det anbefalt utslaking av skjæringer og avlastning av terreng som tiltak, eventuelt lette masser. Dette er et geoteknisk utfordrende område. 1.7 Naturmiljø Denne strekningen ligger inntil en svært viktig gråor-heggeskog ved Blaker skanse. Skogen går antakelig ikke helt inn mot vegen, men det er svært kupert langs denne delen av strekningen. I skogen er det registrert en del sårbare fugler. På strekningen ellers er det også registrert to sårbare arter; tårnseiler og gul furuvokssopp (begge nær truet en «mild» rødlistekategori) og ulv i 2011. Ettersom dette er midt i et tettsted, anses verdiene i kantvegetasjonen for å være begrenset. Det er registrert fremmede skadelige arter langs strekningen. Der det er eller blir registrert fremmede skadelig plantearter må dette tas hensyn til jamfør Statens vegvesens Handlingsplan for fremmede arter, Region øst (2011). Figur 5: Kart som viser registrerte naturverdier i området. Figur 6: Områder der det er registrert fremmede skadelige arter er markert med sorte firkanter på kartet. 7
Kulturminner Middelalderkirkegården ved Blaker kirke er automatisk fredet. Ellers er det ikke kjent automatisk fredete kulturminner langs strekningen. Det er SEFRAK-bebyggelse ved Søndre Foss og Blaker stasjon. Eidsvegen 470 som ligger ovenfor Blaker stasjon er ikke registrert i SEFRAK-registeret. Eiendommen bærer tydelig preg av å ha vært butikk tidligere. Bygningen er ombygget og modernisert, og har således redusert sin arkitektoniske og kulturhistoriske verdi, men sammen med jernbanestasjonen utgjør uansett bygningen et sentrumsmiljø i Blaker. På strekningen er det trangt og man må for all del unngå middelalderkirkegården. Dersom et eventuelt tiltak berører dyrka mark ved Søndre Foss kan det være potensial for funn av automatisk fredete kulturminner. Figur 7: Kart over registrerte kulturminner i området. 1.9 Støy Støyvarsel kart for Sørum kommune viser at det ligger noen boliger langs den aktuelle strekningen av Fv. 253 i gul støysone. Der det gjennomføres miljø- og sikkerhetstiltak langs eksisterende veg skal det, i henhold til SVV sin praktisering av støyretningslinjen T-1442:2012, prosjekteres støyreduserende tiltak for boliger i rød støysone. Det samme gjelder for boliger i gul støysone som får en økning i støynivået på mer enn 3 db som følge av tiltaket. Det bør utføres støyberegninger for strekningen i reguleringsplanfasen for å kartlegge hvilke boliger som skal tilbys avbøtende tiltak. 8
Figur 8: Kartet viser støyforholdene langs den aktuelle strekningen av Fv. 169. Gul sone har lydtrykknivå på L den 55 65 db og rød sone har lydtrykknivå på L den >65 db 1.10 Eiendomsforhold Veiarealet eies av Akershus fylkeskommune og driftes og vedlikeholdes av Statens vegvesen. Tilgrensede arealer eies av private grunneiere, Sørum kommune og Jernbaneverket. 9
2. Plansituasjon 2.1 Overordnende planer planid 02261 Kommuneplan for Sørum 2009-2021, kommuneplanens arealdel. Ikrafttredelsesdato 18.11.2009. Figur 9: Utsnitt av kommunedelplan for Sørum kommune. 2.2 Gjeldende regulering Følgende vedtatte eldre reguleringsplaner berører området: PlanID 095 Boligområde nord for Blaker stasjon. Ikrafttredelsesdato 13.03.1991. PlanID 034 Reguleringsplan for et område ved Blaker stasjon. Ikrafttredelsesdato 02.12.1955. PlanID 057 Blaker kirkegård. Ikrafttredelsesdato 20.05.1985. planid 145 Reguleringsplan Blaker skanse. Ikrafttredelsesdato 27.08.2003. 2.3 Pågående planarbeid Sørum kommune engasjerte i 2013 Rambøll til å utarbeide detaljregulering av gang- og sykkelveg langs Eidsvegen forbi Blaker stasjon. Det er ikke varslet oppstart av planarbeidet og kommunen ønsker å avvente og samordne seg med Statens vegvesen. 10
2.4 Utbyggingsplaner i området Det er i følge Sørum kommune foreløpig ikke noen utbyggingsplaner rundt Blaker stasjon, men det har kommet et innspill til kommuneplanen om å utvikle området rundt stasjonen til boligformål. Innspillet er av rådmannen anbefalt videreført i rulleringsarbeidet. Statens vegvesen ved utbygging Romerike er i gang med byggeplan for innfartsparkering ved Bleker stasjon. Tiltaket skal etter planen bygges i løpet av 2015. Figur 10: Foreløpige skisser av innfartsparkering ved Blaker stasjon. 3. Vurdering av behov for tiltak Strekningen ligger i et relativt tettbygd strøk hvor det er trangt og bratt. Det er derfor behov for skolevegtiltak. Siden strekningen går gjennom Blaker tettsted er det et stort behov for tilbud for myke trafikanter også uavhengig av skoleveg. Prosjektgruppen mener en trygg og sikker skoleveg bør ligge på offentlig grunn og ser derfor ikke alternative ruter på private veger som er alternativ her. Det er heller ikke mulig å tilrettelegge for universell utforming i alternative snarveger. Det er få som går eller sykler til skolen i dag, og dersom det legges til rette for dette vil det være et stort potensial for å få flere barn og unge til å gå eller sykle til skolen i fremtiden. Det er lav årsdøgntrafikk, 800 ÅDT, på trekningen. Prosjektgruppen mener denne strekningen bør få en høy prioritering sammenlignet med andre strekninger på Romerike. 11
4. Valg av løsning 4.1 Beskrivelse av anbefalt løsning Den eneste mulige løsning langs strekningen er fortau langs vestsiden av fylkesvegen fordi tverrsnittet er smalt og inngrepet blir derfor minst mulig. På grunn av sidebratt terreng anlegges det rekkverk langs fortauet. Rekkverksavslutninger må utformes i henhold til gjeldende retningslinjer. Figur 11: Plantegning av anbefalt løsning. En breddeutvidelse av fylkesvegen for å etablere fortau vil gjøre adkomsten til togstasjonen vanskelig på grunn av høydeforskjell. Prosjektgruppen anbefaler derfor å flytte centerlinjen i fylkesvegen østover for å opprettholde akseptable stigningsforhold ned til Blaker stasjon. Dette medfører at bygning i Eidsvegen 470, gnr. 118 bnr. 45, må innløses. Figur 12: Blakervegen 470 til høyre i bildet. Blaker stasjon ligger på et lavere terrengnivå enn fylkesvegen. 12
Figur 13: Bildet viser situasjonen ved Blaker stasjon. Eidsvegen 470 er det hvite bygget øst for fylkesvegen. Videre foreslås det å stenge tre avkjørsler (profil 600,650 og 700). To av eiendommene har allerede adkomst fra vest via lokalvegnettet, slik at det kun er ny adkomst som må etableres. Ny adkomst er vist med rød pil på vedlagte tegning C-tegning. Det anbefales lukket drenering med sluk langs kantstein. Lukket drenering fordi det er minst arealkrevende og på grunn av tykk overbygning og vanskelige masser i grunnen. Det foreslås å etablere opphøyd gangfelt ved Blaker kirke og sette ned farten til 40 km/t langs hele strekningen. På grunn av bratt terreng vil universell utforming med tanke på akseptabel stigning ikke være mulig å oppnå. Det foreslås derfor å plassere hvilerepos med benker langs fortauet på strekningen mellom Blaker stasjon og Blaker kirke. Siden tiltaket ligger i et sentrumsområde foreslås det stedstilpassede og estetisk utformede murer. Til sammen 190 meter mur er tatt med i vedlagte i kostnadsoverslag (90 meter mur ved aldershjem og 100 meter mur ved stenging av avkjørsler). Figur 14: Normalprofil av anbefalt løsning: Fortau med lukket drenering og rekkverk. 13
4.2 Begrunnelse for sidevalg Løsningen må legges på vestsiden av fylkesvegen for å unngå konflikt med automatisk fredete kulturminner ved Blaker kirke. 4.3 Anbefalte bredder Kjøreveg Fortau 5,5 6,0 meter 2,75 meter 4.4 Belysning Det foreslås ny belysning med HE-master langs østsiden av fylkesvegen, på motsatt side av fortauet fordi det er trangt og vanskelig å plassere lysstolper langs fortauet. Intensivbelysning av opphøyd gangfelt ved Blaker kirke. Det vil si egnede armaturer som gir hvitt lys samt lavere master av typen ettergivende HE-master, minimum 2 stk. Det gjøres oppmerksom på at for fylkesveger med lavere ÅDT enn 3000, slik som denne, er det kommunen som eier og drifter belysningsanlegget. 4.5 Konsekvenser av anbefalt løsning Den foreslåtte løsningen medfører behov for å erverve en stripe areal fra alle eiendommer langs vestsiden av strekningen. Det er tilsammen er det behov for permanent erverv av ca 6300 m2 boligtomt og ca 1350 annet areal. I tillegg er det behov for midlertidig å beslaglegge areal til rigg og anleggsbelte i byggeperioden. Flytting av centerlinjen østover for å oppnå akseptable stigningsforhold ned til Blaker stasjon medfører innløsning av Eidsvegen 470, gnr. 118 bnr. 45. 4.6 Kostnadsoverslag Det foreslåtte tiltaket er kostnadsberegnet til 45,9 mill. kr (2014-kroner). Dette gir en løpemeterpris på kr. 53 300. Se vedlagte kostnadsberegning. 14
5 Videre prosess 5.1 Reguleringsbehov for anbefalt løsning Det er nødvendig å utarbeide reguleringsplan for å gjennomføre tiltaket. 5.2 Utredningsbehov i neste fase Det bør gjøres en overordnet vurdering av om støyen vil øke som følge av tiltaket, og eventuelt utføre støyberegninger for strekningen for å kartlegge om det er boliger som skal tilbys avbøtende tiltak. Tiltaket vil kreve grunnundersøkelser og geoteknisk utredning og vurdering. Det er viktig å komme raskt i gang med grunnundersøkelser for tidlig å avdekke hvilke geotekniske muligheter som finnes. Dette vil være avgjørende for om dette prosjektet kan realiseres eller ikke. Vedlegg Kostnadsvurdering Tegning C81 plan og profil 15