PLANBESKRIVELSE Detaljregulering for Fv 78 arm Drevja - Ømmervatn Planopplysninger:

Transkript

1 PLANBESKRIVELSE Detaljregulering for Fv 78 arm Drevja - Ømmervatn Planopplysninger: Arkivsaksnr. 12/330 Planbeskrivelse datert: Planvedtak dato Saksnr: Planident:

2 Innledning: Reguleringsplan for Rv 78 Holand Leirosen m/arm Drevja Ømmervatn, planid 043, ble vedtatt av Vefsn kommunestyre i møte I forbindelse med utarbeidelse av detaljert byggeplan for strekningen Holand - Toventunnelen, fant Statens vegvesen behov for å gjøre mindre endringer/tilpassinger. Disse tilpassingene ble innarbeidet i en ny detaljregulering i tilknytning til Vefsn kommunes planarbeid med tanke på tilrettelegging for næringsutvikling på Nyland og på Drevjaleira industriområde. Strekningen Holand Toventunnelen ble dermed erstattet av ny detaljregulering for Fv 78 Holand Toventunnelen, planid Denne planen ble vedtatt av kommunestyret i Vefsn Det er dermed kun strekningen Drevja Ømmervatn som omfattes av opprinnelig reguleringsplan for Rv 78 Holand Leirosen m/arm Drevja Ømmervatn, planid Bakgrunn for planendringen: I forbindelse med utarbeidelse av byggeplan for strekningen Drevja Ømmervatn, ser Statens vegvesen behov for å overskride reguleringsplanens formålsgrenser på en del steder. Årsaken til dette er at Nordland fylkeskommune i fylkestingssak 134/11, vedtok at denne strekningen skal bygges med 1 meter bredere veg enn opprinnelig forutsatt. I tillegg har sidebratt terreng, tilpasning av veg i landskapet og til en rekke avkjørsler vært årsak til at reguleringsplanens formålsgrenser overskrides. Statens vegvesen har fått bedre og oppdatert kartgrunnlag til bruk i prosjekteringen. Dette medfører litt endringer i terrenghøyder i forhold til kartgrunnlaget som lå til grunn da gjeldende plan ble utarbeidet. Avkjørsler er i vedtatt reguleringsplan markert med piler. Det er sett på stigningsforholdene, og de fleste avkjørslene krever inngrep utover reguleringsplanens ytterbegrensning. Enkelte avkjørsler og lokalveger ønskes justert for å få til bedre stigningsforhold. Plassering av bomstasjon (utvidet skulder) er ikke regulert i gjeldende plan. Flere skråninger ønskes utslaket til 1:4 for å unngå rekkverk og øke trafikksikkerheten. I gjeldende plan er de fleste skråninger inntegnet med helning 1:3. med utslaking på 1:4 medfører dette overskridelser fra gjeldende plan. Vegbredde økes fra 6.5 til 7.5 meter. 2. Vurdering av ny trase mellom Sandbukt og Angermoen: I forbindelse med sak om å øke vegbredde har beboere, grunneiere og interessenter, gjennom grendeutvalg i området Sandbukten ved Ømmervatnet engasjert seg og uttrykt bekymring for økt trafikkmengde og store terrenginngrep i forbindelse med økt vegbredde og bygging av større bru over vernet vassdrag i elvedeltaet til Hattelva. De ønsker derfor annen trase for fylkesvegen her. Planutvalget i Vefsn kommune har sluttet seg til grendeutvalgets ønske om ny trase på strekningen. 2

3 Planutvalget behandlet i møte Planutvalget vedtak: Vegvesenets anmodning om behandling av reguleringsplanen som mindre endring kan legges til grunn når det gjelder arealbruken innenfor planområdet. Når det gjelder vegtraseen fra Sandbukt langs Ømmervatnet er Vefsn kommune av den oppfatning at en alternativ vegtrase langs planavklart vegtrase i kommuneplanens arealdel kombinert med eksisterende veg mellom Angermoen og Sandbukt vil være en mer fremtidsrettet og miljømessig bedre løsning enn gjeldende trase. Nordland Fylkeskommune og Statens Vegvsen bes vurdere hvorvidt det er tidsmessig og økonomisk mulig å realisere dette alternativet innenfor rammen av Fv 78-prosjektet. Vefsn kommune imøteser en videre dialog om alternativ løsning og vil kunne bidra i reguleringsplanarbeid for å få til en så rask behandling av reguleringsplan som mulig. Begrunnelse: En alternativ trase bak bebyggelsen ved Sandbukt langs E6 korridor i kommuneplanens arealdel vil innebære en kortere adkomst til de nordlige delene av Helgeland og vil være en mer fremtidsrettet og miljømessing bedre løsning enn vedtatt trase. Vedtaket ble sendt Nordland fylkeskommune og Statens vegvesen mottok Vefsn kommune følgende svar fra Nordland fylkeskommune: Utbedring av fv. 254 Drevja - Ømmervatn inngår som et delprosjekt i prosjektet fv. 78 Halsøy Holand Leirosen. I reguleringsplanen for denne utbedringen er det besluttet at man skal følge eksisterende veg, og denne reguleringsplanen ligger også til grunn for kostnadsoverslag. Finansieringsplanen som inngår i Stortingets behandling av bompengeproposisjonen (St.prp. nr. 90 ( )) er basert på kostnadsoverslag som er gjort for de ulike delprosjektene. Planutvalget i Vefsn har bedt om at det likevel blir vurdert om det er tidsmessig og økonomisk mulig å realisere en omlegging av fv. 78 fra Sandbukt til E6 innenfor rammen av fv. 78 prosjektet. Statens vegvesen har gjort et grovt overslag som konkluderer med at bygging av den nye veglinjen blir mill kr. dyrere enn utbedring av eksisterende veg. Det må også utarbeides reguleringsplan for den nye veglinja. Erfaringsmessig vil behandlingen av en slik reguleringsplan ta såpass lang tid at det er lite trolig at denne delen av prosjektet vil stå ferdig som planlagt innen utgangen av Dette vil føre til at etablering av bomstasjon og innkreving av bompenger må utsettes, noe som igjen fører til økte kostnader for bompengeselskapet. Disse ekstra kostnadene må kompenseres med enten forlenget innkrevingstid eller økt bompengesats. Vi ser klart fordelene med å legge om vegen som er påpekt fra kommunen, men hele prosjektet fv. 78 Halsøy Holand Leirfjord med arm Drevja Ømmervatn er besluttet etter en omfattende planprosess. Selv om man hittil har fått anbud som gjør at prosjektet kan gjennomføres innenfor kostnadsrammen er det er ennå usikkerheter om hvilke priser man får på anbud på gjenstående arbeid. Det vil derfor ikke være riktig å beslutte løsninger som øker kostnadene på prosjektet. Vi oppfatter vedtaket fra planutvalget i Vefsn som at en utvidelse av vegbredden fra 6,5 til 7,5 meter er en mindre vesentlig endring, og kan legges til grunn når det gjelder arealbruken i området. Fv. 254 Drevja 3

4 Ømmervatn vil derfor bli utbedret på grunnlag av godkjent reguleringsplan, men med bredde 7,5 meter. Konklusjon: Vedtatt trase i gjeldende reguleringsplan legges til grunn ved mindre endring av planen. 3. Planprosess og behandling: Vegvesenets anmodning om behandling av reguleringsplanen som mindre endring kan legges til grunn når det gjelder arealbruken innenfor planområdet, jf planutvalgets vedtak i møte Endringene sendes på høring i 4 uker til Fylkesmannen i Nordland, Nordland fylkeskommune, Vefsn kommunes vegmyndighet og til berørte grunneiere. Etter høringsfristen fremmes planendringene for planutvalget for vedtak. 4. Beskrivelse av endringene: Gjeldende reguleringsplan er vedtatt i henhold til plan og bygningsloven av Endring av planen utarbeides og behandles som en ny digital detaljregulering i henhold til plan og bygningsloven av Planen får nytt navn og ny planid. Nytt navn blir Detaljregulering for Fv 78 arm Drevja Ømmervatn, med planid Nytt navn gjenspeiler den aktuelle vegstrekningen som planen nå omfatter. Reguleringsbestemmelsene oppdateres slik at de samsvarer med nye digitale plankart. Noen av endringene berører, i tillegg til reguleringsplan for Rv 78 Holand Leirosen m/arm Drevja Ømmervatn, planid 043, også reguleringsplan for Ømmervatn, planid Ny detaljregulering vil dermed også erstatte deler av denne planen. Breddeutvidelse. Vegbredden økes fra 6.5 meter til 7.5 meter Utvidet vegbredde innebærer at det må bygges ny bru over Hattelva. Brukar er ikke regulert inn i planen pga usikkerhet rundt plassering. Brufundament i elva må muligens også forsterkes eller bygges nytt. I gjeldende plan er avkjørsler som skal fjernes markert med symbol for stenging. I ny plan har vi valgt å kun regulere de avkjørslene som hjemles i planen. Disse er markert med avkjørselspiler (evt inntegnede avkjørsler) Avkjørsler vil bli tilpasset terreng og eksisterende forhold der dette er naturlig. I gjeldende plan er det ikke regulert inn frisiktsoner. I ny plan har vi allikevel valgt å regulere inn frisiktsonen i krysset mellom ny fylkesveg og lokalveg til Toven. Dette gjøres for å synliggjøre hele frisktsonen som er innregulert i tilstøtende plan for Fv 78 Holand Toventunnelen, planid I plan for Fv 78 Holand Toventunnelen, planid er det regulert faresone med bredde på 30 meter langs høgspenttrase. I planen som vi nå endrer er denne faresonen betraktelig smalere. Opprinnelig bredde beholdes og det blir derfor forskjellig bredde på disse faresonene. Nedenfor er øvrige endringer beskrevet. Disse er stedfestet med profilnummer. Profilnumrene finnes på illustrasjonskartene med tegningsnummer C301 C311, som følger planen. 4

5 Tegning C301: Profil venstre side, breddeutvidelse og slakere skråning. Profil venstre side, breddeutvidelse og slakere skråning. Erstatter del av plan Avkjørselspil ved profil 450 er flyttet ca 10 m mot nordvest. Profil venstre side, breddeutvidelse og slakere skråning? Erstatter del av plan Profil venstre side, breddeutvidelse og slakere skråning Erstatter del av plan Tegning C302: venstre side, breddeutvidelse. Erstatter del av plan Felles avkjørsel f_v26 er justert for tilpassing til eksisterende veg. Nye brukere, gnr 170/17 og gnr 170/19, er tilknyttet avkjørselen gjennom bestemmelsene. Disse har tidligere fått godkjent avkjørselstillatelse venstre side, breddeutvidelse. Erstatter del av plan høyre side, breddeutvidelse. Felles avkjørsel f_v27 flyttet fra 1485 til 1500 for å oppnå bedre stigningsforhold, medfører justering av plangrensen mellom profil høyre side. Som en følge av at f_v27 er flyttet, er også busslommen på høyre side flyttet fra profil 1500 til profil høyre side, breddeutvidelse. Tegning C303: Hytte innløst, medført at grøft og skråning kan bygges som normalt (ikke mur). Dette medfører større skråningsutslag. Avkjørsel regulert til denne hyttetomten utgår. Avkjørsel regulert i profil 1720 venstre side utgår etter avtale med grunneier. Avkjørsel regulert i profil 1870 høyre side er flyttet til profil 1900 for å oppnå bedre stigning. Avkjørsel regulert i profil 2040 venstre side flyttet til 2030 for å redusere fylling venstre side, plangrense justert slik at den sammenfaller med tilstøtende reguleringsplan for Ømmervatn, planid høyre side, breddeutvidelse Tegning C304: breddeutvidelse for stopplommer begge sider, stoppelommer ikke regulert. Avkjørsel regulert i profil 2735 høyre side er flyttet til profil 2770 for å få en mindre skjæring venstre side, breddeutvidelse Tegning C305: høyre side, breddeutvidelse. Ny avkjørselspil profil 3200, høyre side høyre side, breddeutvidelse høyre side, hevet linja for å klare stigningskrav som er under 8% venstre side, hevet linja for å klare stigningskrav som er under 8%. Avkjørsel høyre side ved profil 3700 flyttet til profil 3750? Avkjørsel venstre side ved profil 3810 flyttet til profil 3820 for bedre terrengtilpassing. Tegning C306: 5

6 Avkjørsel venstre flyttet fra 4390 til 4370, mindre skjæring. Avkjørsel f_v28 flyttet fra 4390 til 4365, mindre skjæring høyre side, kobling mellom to skogsbilveger krever mer plass enn regulert. Tegning C307: Profil breddeutvidelse for stopplomme høyre side, stoppelomme ikke regulert inn Profil breddeutvidelse for stopplomme venstre side, stoppelomme ikke regulert inn Ny avkjørsel ved profil 4765 regulert inn Avkjørsel ved profil 4835 flyttet til profil 4820 for bedre terrengtilpassing. Mellom profil 4815 og profil 5450 er veglinja for fv 78 justert for å få plass til parallelle veger o_v2 og f_v25. Det var i utgangspunktet beregnet for lite skråningsutslag. Endringen innbefatter også breddeutvidelse av skråningsutslag og flytting av kryss mellom o_v1, o_v2 og f_v25. Offentlig veg o_v2 er forlenget fra profil 4900 til profil Felles f_v25 er forkortet, og går nå fra profil 5230 til profil 5450, mot før Avkjørel ved profil 5465 er flyttet til profil 5450 og regulert som felles avkjørsel f_v30. Tegning C308: Profil begge sider, større skjæring etter ønske om senking av linja fra Odd Vindstad. Letter tilgang på grustak. Tegning C309: Profil venstre side, breddeutvidelse for stoppelomme, stoppelomme ikke regulert inn. Profil høyre side breddeutvidelse for stoppelomme, stoppelomme ikke regulert inn. Avkjørsler til begge sider ved profil 6580 er flyttet til profil 6655 på grunn av skjæring og bakketopp. Tegning C310: Profil venstre side, breddeutvidelse Profil venstre side, breddeutvidelse og slakkere fyllingsskrå Profil høyre side, breddeutvidelse på grunn av behov for større skjæring, berører boligtomten gnr 184/10 Tegning C311: Profil høyre side ved bru over elven Komra, tilpasset eksiterende eiendomsgrense. Profil venstre side, breddeutvidelse? Profil høyre side, breddeutvidelse for bomstasjon, bomstasjon ikke regulert inn Profil venstre side, breddeutvidelse for bomstasjon, bomstasjon ikke regulert inn Avkjørsel til høyre ved profil 8010 er fjernet. Ny avkjørsel til forsvaret er regulert i tilstøtende plan Profil høyre side, breddeutvidelse på grunn av større fylling. 6