Smøla kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: 14.03.2016 Tidspunkt: 12:00 Styret i Smøla Nærings- og kultursenter KF Smøla rådhus, Kommunestyresalen Eventuelt forfall må meldes på tlf. 71 54 46 00. Roger Osen leder Tove Røsand sekretær
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Orienteringssaker Unntatt offentlighet Arkivsaksnr OS 12/16 Prosjektplan visningssenter NH 2015/1043 OS 13/16 Presentasjon av prosjektet Naturarv Smøla 2011/259 OS 14/16 Næringsfond 2016 Styresaker SS 2/16 Utvikling Vikan havn, prosjektplan 2016 2015/457 SS 3/16 Turistinformasjon 2016 2010/380 SS 4/16 Stillingsressurs VO høst 2016 2016/244 Orienteringssaker OS 15/16 Skolelokaler VO - innendørsklima Styresaker SS 5/16 Skolelokaler VO 2017 2016/244 DR 2/16 Drøftingssaker Strategiarbeid
Orienteringssaker
Prosjektplan Visningssenter Havbruk et samarbeide mellom Smøla klekkeri og Gurisentret Revitalisering av utstillingen på Gurisentret. Bakgrunn Smøla klekkeri fikk i 2015 tildelt en visningskonsesjon for oppdrett av laks. Denne konsesjonen forutsetter etablering av et visningssenter for havbruk. Gurisentret ble forespurt om lokaler for en slik utstilling, og sa seg positiv til dette. Gurisentret ønsker å tilby Klekkeriet plass så fremt den eksisterende utstillingen ikke blir skadelidende og aller helst forbedret. I sammenheng med dette arbeidet kommer behovet for fornying/revitalisering av eksisterende utstilling opp, og et forarbeid for dette ble startet opp. Betingelser for visningsanlegg er også at publikum blir guidet og orientert underveis, pluss at det er tilgang på kafè og toaletter. Det er ønskelig med servering for de besøkende. Besøkende kan være skoleklasser, faggrupper, pensjonistgrupper, reisenede, turister og andre. Visningsanlegget skal være på plass i løpet av april 2016. Hovedmål Hovedmålet med å etablere et visningssenter for havbruk på Gurisentret er å være en aktør som binder næring og kultur sammen. Samarbeid med Nekton Havbruk, vil være av verdi for begge parter og tilfører Gurisentret ny aktualitet. Havbruk har en sterk historie på Smøla og her kan publikum møte fortid og framtid innenfor næringen. Ved å være vertskap for visningssentrets utstillingsdel kan Gurisentret nå tilby en ny attraktiv, interessant og oppdatert opplevelse for turister, tilreisende og befolkning på Smøla. Gurisentret vil få flere besøkende gjennom hele året. Omfang Fase en: Utvikle visningssenter og rydde opp i eksisterende utstilling. Fase to: Oppgradere eksisterende utstilling. Roller og bemanning etablering av havbruksutstilling: Prosjekteier: Smøla klekkeri og settefiskanlegg Prosjektledelse: Oddbjørn Roksvåg (VestVind Media) Faglig veileder: Jarl Holstad (Gurisentret) Prosjektgruppe: Mikal Eines, Rune Iversen og Peder Iversen (Nekton Havbruk as), Einar Wikan og Anne Elisabeth Gjeldnes (Gurisentret)
Planlegging, oppfølging og rapportering: Hovedinndeling: Høst 2015: Gjennomføring av forstudie Januar/februar 2016: Gjennomføring av forprosjekt for utstilling, inkl. driftsavtale med Nekton Havbruk. Mars 2016: Fysisk etablering av utstilling April 2016: Åpning av visningssenter Statusmøter og beslutningspunkter: 13. August 2015 Idèutveksling, Gurisentret og Nekton Havbruk (rådhuset) 23. September Møte/befaring Gurisentret, Gurisentret og Nekton Havbruk 29. September Prosjektetablering og gjennomgang med eksterne konsulenter: Møte med Stein Storsul, Jarl Holstad, Nekton Havbruk, Gurisentret. 14. Oktober Internt møte 15. Desember Internt møte, ordfører og rådmann 26. Januar Prosjektmøte Gurisentret og Nekton Havbruk 23. Januar Møte med mulig samarbeidspartner Smøla Naturopplevelser Uke 8/9 Siste utkast utstilling før produksjon Februar 2016: Statusmøte der en blir enige om punktene i denne plana som har med drift å gjøre. Godkjenne og avslutte forprosjektet. Uke 9: Nedtaking av eksisterende utstilling på tildelt areal Uke 11: Montering av ny utstilling 14. Mars; orienteringssak styre KF Mars 2016: Statusmøte, planlegging av åpning Risikoanalyse: Kritiske suksessfaktorer: Prosjekteier og deltagerne i prosjektet sin tids- og ressursbruk. Riktig bemanning og innsats når utstillingen tas i bruk. Kvalitetssikring av kritiske suksessfaktorer: Prosjekteier og deltagerne i prosjektet må hele tiden ha fokus på framdrift, økonomi og endelige mål.
OS13/16PresentasjonavprosjektetNaturarvSmçla OS14/16Næringsfond2016
Styresaker
Smøla kommune Arkiv: P24 Arkivsaksnr: 2015/457-15 Saksbehandler: Gunnlaug Kristiansen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Styret i Smøla Nærings- og kultursenter KF 2/16 14.03.2016 Utvikling Vikan havn, prosjektplan 2016 1 Prosjektplan - Utvikling Vikan Havn Saksopplysninger. Med forankring i Smøla kommunes strategiske næringsplan har etablering av næringsareal og tilrettelegging for utvikling i tilknytning til Vikan kai, vært drøftet politisk i mange sammenhenger. Satsingen er besluttet som konkret satsingsområde iht. SNK KF handlingsplan 2016-2020. Kristiansund og Nordmøre Havn i samarbeid med Smøla kommune er nå i gang med byggingen av ny kai i Vikan. Det er nå tid for å sette plan for videre utvikling i tilknytning til Vikan kai. Målsettingen er tilrettelegging for tomteareal for næringsbygg og å sikre investorer. I første omgang etableres forprosjekt for satsingen. Resultatet av forprosjektet gir videre veivalg til hovedprosjekt som innebærer en betydelig satsing i området i tiden som kommer. Vurdering Mulighetene til å ta næringsutvikling videre for Smøla kommune, ligger i stor grad å benytte ressursene som ligger i og ved havet. Dette er fokuset for alle kystnære kommuner i Norge nå. Det potensiale som Smøla nå har, må tas videre slik at vi her kan benytte fordelen av å være omgitt av havressurser. Vikan er det landområdet på Smøla som gir best mulighet for å skape mere næringsutvikling knyttet til hav/sjø. For å lykkes med å tilrettelegge for fysisk for utvikling og ny og utvidet næringsaktivitet i området, kreves det at politikere og næringsliv etablerer et god, strategisk og målrettet arbeid framover. Det vises forøvrig til vedlagte prosjektplan.
Daglig leders innstilling 1. Styret godkjenner prosjektplan Utvikling Vikan Havn. 2. 50% av kostnaden for forprosjektet, søkes dekt av kommunalt næringsfond. 3. Styret ber om følgende innstilling fra Smøla kommune: Forprosjektet Utvikling Vikan Havn delfinansieres med inntil 50% av kostnad. Totalkostnad for forprosjektet begrenses opp til kr. 300'.
Prosjektplan(PP) - Utvikling Vikan Havn Smøla Nærings- og kultursenter KF Bakgrunn Med bakgrunn i Smøla kommunes strategiske næringsplan, SNK KF handlingsplan 2016-2020 og det faktum at Kristiansund og Nordmøre Havn i samarbeid med Smøla kommune nå bygger ny kai i Vikan, må en forsere arbeidet med å legge til rette for nye landareal for næringsetableringer i området. Kristiansund og Nordmøre Havn og Smøla kommune gjennomførte en forstudie i 2013 om hvilke muligheter en ser for seg på kort og lengre sikt. Smøla kommune ønsker nå å videreføre denne forstudien i et forprosjekt. Styret i Smøla Nærings- og kultursenter KF ble orientert om dette i styremøte den 1.februar 2016. Resultatet av forprosjektet vil være grunnlag for en betydelig satsing på næringsutvikling på Smøla i årene framover. Hovedmål Det skal fysisk legges til rette for tomteareal for næringsbygg i Vikan, og arbeides aktivt for å sikre investorer for dette. Prosjektet skal gi mest mulig verdiskaping på Smøla. Omfang En vil oppnevne en styringsgruppe bestående av ressurspersoner fra lokalt næringsliv og Smøla kommune. Smøla Nærings- og kultursenter KF (SNKS KF) innehar prosjektledelsen for prosjektet. Organisering Ansvarsforhold Prosjekteier: Smøla kommune Prosjektansvarlig(PA): Ordfører Roger Osen, Smøla kommune Prosjektleder(PL): Næringsrådgiver Einar Wikan, SNKS KF Styringsgruppe(SG): 2-3 representanter fra kommunen, 2-3 fra lokalt næringsliv og grunneiere. Styret i SNK KF velger representantene i gruppa. PA sitt ansvar omfatter bl.a. å se til at arbeidet gjennomføres i henhold til målsettinger, følge opp framdrift og resultat. PL har et operativt ansvar for prosjektet og skal lage og gjennomføre handlingsplanen, samt styre mot de gitte mål. Videre skal PL holde PA orientert, definere kritiske suksessfaktorer, og sikre kvaliteten på arbeidet. SG skal holdes fortløpende orientert, samt foreta vedtak i saker som måtte kreve dette. Roller og bemanning Prosjektet gjennomføres og eies av Smøla kommune. Prosjektet må styrkes gjennom innleie av fagpersonell der dette kreves.
Prosjektets organisering baserer seg for øvrig på direkte kontakt med nødvendige aktører. Beslutningsmyndigheten ligger hos PL og PA, der hvor vedtak ikke er nødvendig i SG. Planlegging, oppfølging og rapportering Hovedinndeling Prosjektplanen inngår som delprosjekt i tilknytning til Handlingsplan Smøla Nærings- og kultursenter KF. Prosjektplanen er inndelt i 8 hovedaktiviteter. Statusmøter og beslutningspunkter Prosjektledelsen har månedlige statusmøter på de hovedaktiviteter som er nevnt. Formannskapet skal holdes jevnlig orientert, og det skal skrives en sluttrapport ved prosjektslutt. Risikoanalyse Kritiske suksessfaktorer - Etablering av prosjektet innen 1.april 2016, med nødvendige vedtak fra Smøla kommune. - Prioritert innsats fra styringsgruppen fram mot prosjektstart og i prosjektperioden. - Styrt tids- og ressursprioritering hos prosjektledelsen. - Tilgang på kompetente medarbeidere (advokat og ingeniør) - Omgivelsenes forståelse av prosjektet (Informasjon). - Prosjektets beslutningspunkter ligger hos Smøla kommune. Risikoevaluering + PA og PL vil måtte gjennomføre en kontinuerlig oppfølging av prosjektet. + Arbeidet med dette prosjektet må erkjennes som svært viktig for at det skal etableres nye arbeidsplasser på Smøla. + Reell og fortløpende informasjon og erfaringsformidling til omverden om arbeidet. + Tilgang på nok midler for å kunne gjennomføre hovedaktivitetene (HA) Kvalitetssikring Organisering av kvalitetssikring Kvalitetssikring forutsettes å skje gjennom ordinær prosjektoppfølging mellom PL og PA. Kvalitetssikring av kritiske suksessfaktorer Innledende samtaler og møter mellom PL og PA, etablering av styringsgruppen, tett kontakt med grunneier, lokalt og regionalt næringsliv, andre kommuner, fylkeskommunen (RUPmidler), fylkesmannen, osv. - vil klargjøre det praktiske arbeidet, samt sikre finansiering av hovedprosjekt. Gjennomføring med hovedaktiviteter Hovedaktiviteter(HA) HA-1 Prosjektledelse
PL (Einar Wikan) skal lede, følge opp og sørge for gjennomføring av prosjektet. Dette arbeidet inkluderer bl.a. å kontinuerlig revidere PP sammen med PA, samt avklare alle forhold knyttet til gjennomføring av prosjektet. PL har ansvar for fremdrift og ressursbruk, samt gi avtalte delrapporter til SG. PA skal kontrollere gjennomføringen av prosjektet, samt kvalitetssikre de ulike innsatser som iverksettes. Målsettingen med prosjektet er å skape grunnlag for at Smøla skal få tilgengelig areal for utbyggere som vil etablere nye arbeidsplasser, og gi Smølasamfunnet mest mulig verdiskaping. HA-2 Informasjon Informasjon er et sterkt prioritert område, og da særlig informasjon til kommunens innbyggere og berørte samarbeidspartnere. For å informere omgivelsene om prosjektet skal en bruke tilgjengelige medier for å gi fyldige reportasjer om prosjektet og viktige hendelser underveis. PA og PL gjennomfører denne aktiviteten i samarbeid med naturlige samarbeidspartnere. Vi skal formidle nyheter gjennom kommunens nettsider og sosiale medier. Utarbeidelse av pressmeldinger og å delta i pressekonferanser vil ligge til PA og PL, sammen med de som til enhver tid er aktuelle parter for slikt. All informasjon må koordineres av PL. HA-3 Nettverksbygging Nettverksbygging er viktig for god samhandling og for å bygge gjensidig forståelse for prosjektets innhold. Nettverket etableres i styringsgruppen. HA-4 Avtale med grunneier For at prosjektet hele tatt skal ha livets rett må det gjennomføres møter med grunneierne for å sikre rettigheter i området. Det er ofte naturlig å leie inn advokat for å utforme eventuelle avtaler med grunneiere. Avgjørelse om bruk av advokat må ligge til PA og PL. HA-5 Planlegging av fysisk tilrettelegging av areal Innleie av ekstern ekspertise (ingeniør) til vurdering av reguleringsplan, igangsetting av ny regulering, kostnadsberegninger for planering av areal samt bruken av arealet i området både på kort og langsikt. Strukturer mellom fellesareal (offentlige områder) og bedriftsrelaterte områder må sikres. HA-6 Kontakt med mulige investorer og bedrifter som vil etablere seg PL og andre deltakere i prosjektet må påregne en god del reiser og møter til berørte parter i forbindelse med eventuelt innsalg. HA-7 Kontakt med offentlige myndigheter, havneselskap og nabokommuner PL skal følge opp kommunens plan- og høringsprosesser. Erfaringsutveksling og samarbeid med havneselskap og andre kystkommuner i regionen vil være nødvendig. HA-8 Sluttrapport I sluttfasen av prosjektet skal det utarbeides en sluttrapport med prosjektregnskap, jfr kommunens egen rapportering. Sluttrapporten skal peke på konkrete tiltak som må videreføres av prosjekteier. Dette arbeidet vil være et tett samarbeid mellom PA og PL.
Finansieringsplan Kr.300.000 stilles til disposisjon for gjennomføring av prosjektet. Dette foreslås finansiert ved bruk av kommunalt næringsfond med 50% og 50% fra Smøla kommune. Milepæler(MP) MP-01 20.04.16: PP sluttført og finansiering på plass MP-02 21.04.16: Styringsgruppen iverksetter arbeidet MP-05 01.08.16: Sluttrapport med sluttregnskap og anbefalt videreføring av arbeidet Prosjektrevisjon Endelig godkjenning av denne PP er tillagt styringsgruppa - herunder løpende revisjon i forhold til koordinering av aktiviteter slik at prosjektets mål oppnås. Endringer i PP dokumenteres og formidles umiddelbart til berørte aktører. Smøla den 19.02.16 Einar Wikan Næringsrådgiver Smøla Nærings- og kultursenter KF
Smøla kommune Arkiv: 053 Arkivsaksnr: 2010/380-8 Saksbehandler: Gunnlaug Kristiansen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Styret i Smøla Nærings- og kultursenter KF 3/16 14.03.2016 Turistinformasjon 2016 Saksopplysninger: Gurisentret har drevet turistinformasjon siden 2009. Turistinformasjonen har fram til 2014 vært drevet med tilskudd fra Næringsfond. Dette ble avviklet etter 2014- sesongen, og tilskuddet kan ikke videreføres. I fjor ble Turistinformasjonen opprettholdt ved tilføring av interne midler fra SNK KF til Gurisentret. Dette er det av økonomiske grunner, ikke mulig å gjøre i år og i årene framover. Drift av turistinformasjonen innebærer stort tidsbruk, og det å fortsette tjenesten slik den har vært utført til nå, uten tilføring av midler, vil resultere i negative økonomiske konsekvenser for Gurisentret. Det må vurderes hvilken form turistinformasjon skal ha i framtiden. Turistinformasjonen på Gurisentret, er autorisert av NHO Reiseliv og er klasset som 3 (Skilt med rød bunn) som har færre krav en klasse 1 og 2. Gurisentret betaler gebyr for autorisasjonen til NHO Reiseliv. Turistinformasjonen er betjent for besøk i åpningstiden, og for Gurisentret har dette vært i sesongen fra april til september. I sesongen er turistinformasjonen operativ med opplært personell som tar imot turister og deres henvendelser, i tillegg til å betjene forespørsler på mail og telefon. Utenfor åpningstid i vinterhalvåret, er turistinformasjonen betjent via telefon og mail. Venterom som er åpent på dag og kveld hele året, er tilgjengelig med brosjyremateriell om aktiviteter, servering og overnattingsmuligheter på Smøla. Omfanget av oppgaven har vært estimert til ca 10% stilling på årlig basis, og økt ressurs på sommer. Tilskuddet disse årene har vært ca 80 000 årlig. Utgifter omfatter deltidsstilling til betjening mottak av grupper i regi av turistinformasjon/destinasjonsselskap, møter og deltakelse på årlig reiselivskonferanse for Møre og Romsdal, telefon, PC og nødvendig inventar. Oppgavene for turistinformasjonen omfatter: Innhenting av informasjon fra reiselivsnæring, og andre aktører som er interessant for turister. Sette informasjonene i system, som gjør det enkelt å svare ut spørsmål og gi detaljerte opplysninger. Sørge for opplæring av personell som skal være turistverter på Gurisentret, slik at de har god kjennskap til overnattingssteder, aktiviteter, geografi og praktiske forhold mm.
Betjening av besøkende, telefonhenvendelser og forespørsler på mail. o "Pakking" av turer/sammensetting av tur, overnatting, opplevelse og bespisning, innhenting av priser og tilbud fra aktører. Betjene henvendelser både på norsk, engelsk og tysk. Egne stativ er innkjøpt og satt opp for å presentere brosjyrer og skriftlig informasjon. Disse skal til enhver tid ettersees og fylles opp med nye brosjyrer gjennom sesongen. Turistinformasjonen distribuerer brosjyrer til serveringssteder, overnattingssteder og butikker på Smøla ved sesongstart. Salg av fiskekort for Smøla Jeger- og fiskeforening. Autorisasjon og skilting. Markedsføring med skilt/flagg utenfor Gurisentret i åpningstiden. Samarbeid med Edøy gamle kirke. Sørge for at kirken låses opp på morgen, og låses på kveld hver dag i sesong. Kompetanse- og nettverksbygging, deltagelse på reiselivsmøter lokalt og regionalt. Vertskap for turistverter fra andre deler av fylket som besøker Smøla. Det har vært jobbet for å få på plass reiselivslærling. En av svært få slike plasser på landsbasis. Godkjent som lærebedrift. Å betjene turistinformasjonen krever ressurser. Det tar tid å betjene alle oppgavene, og det tar tid å gjøre en god jobb. Det å svare på telefon, mail og ved besøk krever at man er godt informert og bruker tid på å presenterer alternativer. Ofte er forventningen om hjelp såpass omfattende at det i realiteten gjøres en jobb som turistbyrå tilbyr. I følge NHO-reiseliv, er det destinasjonsselskapene som har ansvaret for turistkontorene. Organiseringen er gjort på ulikt vis i fylket og det er ikke fasitsvar på riktig løsning i forhold til hvem som driver og økonomisk fundament. I Kristiansund, legges turistkontoret ned nå i vår, men Destinasjonsselskapet Nordmøre og Romsdal, vil fortsatt jobbe med markedsføring av vår region/destinasjon. Vurdering I sesongen som ligger foran, må Gurisentret ta et retningsvalg i forhold til ressursbruk. Fra sesongen 2016 justeres servicenivået og Gurisentret vil ikke lenger være et autorisert Turistkontor. Betjeningen ved Gurisentret vil likevel på lik linje med andre aktører, gjøre sitt ytterste for å hjelpe turister som tar kontakt for å finne informasjon. Gurisentret vil i større grad henvise til nettstedet "opplevsmola.no" og aktørene og deres internettsider. Eget telefonnr og mailadresse til "Turistinformasjonen" vil utgå, men henvendelser til Gurisentret tas imot og vil kunne besvares. Behov for omfattende reiseplanlegging, vil ikke kunne imøtekommes slik som tidligere. Gurisentret vil fortsatt gjøre det mulig for aktører å presentere brosjyrer og informasjon om overnatting og aktiviteter som før, men vil ikke kunne aktivt jobbe med innsamling og distribusjon av disse. Salg av fiskekort vil drøftes med Smøla Jeger- og fisk, for å finne en løsning som er hensiktsmessig. Gurisentret vil orientere alle aktører i turistnæringen på Smøla om situasjonen. Ettersom det blir mer og mer bruk av elektronisk informasjonsinnhenting, vil alle aktører oppfordres til å ha enkle nettsider, bruke "opplevsmola.no" og overnattingsbedrifter til fortsatt å ha god kommunikasjon med hverandre. Hvor stor konsekvens denne omleggingen har, er vanskelig å måle. Smøla har et stort antall turister, og de aller fleste er ikke avhengige av "Turistinformasjonen" for å reise og oppleve Smøla. Erfaring fra drift av turistinformasjon disse årene, tilsier likevel at Smøla er tjent med et
fysisk turistmottak hvor Smølas gjester blir tatt imot og hjulpet videre. Oppfatningen er at dette er av betydning for hvor stor verdiskapingen blir i løpet av en sesong. Gurisentret er også et naturlig sted for turistinformasjon i forhold til trafikk ut til Smøla. Det vil være viktig å følge opp hvordan denne omleggingen i 2016 vil betyr for reiselivet på Smøla. En evaluering med aktørene etter endt sesong, er en oppgave som Smøla Nærings- og kultursenter KF vil foreta. Hensiktsmessige løsninger må drøftes i lys av den erfaringen som gjøres i 2016. Daglig leders innstilling Gurisentret avvikler status som autorisert Turistkontor iht. NHO-reiseliv. Gurisentret vil ikke ha Turistinformasjon som prioritert oppgave, men betjene henvendelser som kommer fra publikum på en god og enkel måte på lik linje med andre aktører i reiselivssammenheng. Saken evalueres sammen med reiselivsaktører etter endt sesong 2016.
Smøla kommune Arkiv: A02 Arkivsaksnr: 2016/244-1 Saksbehandler: Gunnlaug Kristiansen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Styret i Smøla Nærings- og kultursenter KF 4/16 14.03.2016 Stillingsressurs VO høst 2016 Saksopplysninger I forbindelse med økende antall elever ved voksenopplæringen, er det behov for å øke stillingsressursen for lærere. Det benyttes nå 220 % stilling for undervisningen. 180% er faste stillinger. 40% er midlertidig stilling. Det vil totalt være inntil 30 elever som undervises i norsk og samfunnskunnskap fra høst 2016. Antall elever vil bortimot dobles sammenlignet med oppstart høsten 2015. I tillegg er det behov for lærere til å undervise på kveldstid. Behovet for lærere vokser med antall elever og spredning i kunnskapsnivå hos elevene. Fra høsten 2016 er det behov for 100% stilling i tillegg til eksisterende bemanning, for å kunne betjene undervisningen i voksenopplæringen. Styret bes ta stilling til utvidelse av stillingsressurs. Vurdering Voksenopplæringen mottar grunnstønad og personstønad i statlige midler, for å gjennomføre undervisningen. Det vil være mulig å opprette 100% stilling innenfor de økonomiske rammene fra høsten 2016, uten å gå utover tildelte midler. Opprettelse av stillinger i SNK KF er styrets ansvar å avgjøre: Vedtekter for SNK KF datert 13. desember 2013, pkt 6. Daglig leder delegeres myndighet til å treffe avgjørelser i personalsaker. Innenfor vedtatt organisasjonsplan handlingsplan og budsjett delegeres daglig leder myndighet til å tilsette og avsette personell. Spørsmål om opprettelse og nedleggelse av stillinger skal forelegges styret for avgjørelse.
Det vurderes slik at situasjonen fortsatt er noe uoversiktlig i forhold til varige behov av ny stillingsressurs og det velges derfor den utlysning som innebærer midlertidig stilling, men mulighet for fast ansettelse. Daglig leders innstilling: På bakgrunn av behov for økt stillingsressurs i voksenopplæringen, opprettes ny 100% stilling for å ha tilstrekkelig kapasitet til å yte tjenesten.
Orienteringssaker
Styresaker
Smøla kommune Arkiv: A02 Arkivsaksnr: 2016/244-2 Saksbehandler: Gunnlaug Kristiansen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Styret i Smøla Nærings- og kultursenter KF 5/16 14.03.2016 Lokaler for voksenopplæringen fra skoleåret 2017 Saksopplysninger I forbindelse med vurdering av etterbruk for skolebyggene, er SNK KF bedt om å gi en presentasjon av behov for undervisningslokaler. Det er stort behov for mer egnede undervisningslokaler og det bes om at dette behovet blir hensyntatt i videre prosess. Her presenteres omfanget av opplæringsvirksomheten som drives av SNK KF, og en vurdering av lokaler og plassering i forhold til opplæringsvirksomhetens behov. Voksenopplæringens undervisningstilbud foregår nå hovedsakelig på Nordvik, hvor det er etablert en 1 års kontrakt med Smølavindu AS fra høsten 2015. Avtalen kan forlenges ytterligere. Det er blitt tydelig at dagens lokaler ikke er tilfredsstillende i forhold til bl.a. miljø og størrelse. Etterbruk av skolebygg må vurderes for å finne en framtidig god løsning. Siden 2008 og fram til sommeren 2015 har Voksenopplæringen på Smøla hatt samlokalisering med Veiholmen barnehage. Veiholmen skole ble revet i 2014 og voksenopplæringen mistet da undervisningsrom. Videre vedtok kommunestyret bosetting av flyktninger på Smøla fra sommeren 2015, og voksenopplæring måtte utvidet sin virksomhet for å kunne gjennomføre lovpålagt undervisning av Introprogrammet. Det ble til slutt etablert undervisning i Smølavindu sine lokaler på Nordvik. Det er ved flere anledninger lagt ned mye arbeid for å vurdere andre egnede lokaler, uten å lykkes. Opplæringsvirksomhet og lokalisering: Pr i dag er Voksenopplæringen* delegert til Smøla Nærings- og kultursenter KF. * Voksenopplæring omfatter undervisning som er lovpålagt. 1. Undervisning etter opplæringsloven - Rett til grunnskole for voksne. 4A-1 + 4A-2 - Rett til videregående opplæring 4 A-3 - Rett til spesialundervisning etter opplæringsloven ( spesialpedagogiske oppgaver) 4 A-13 Gjelder alle innbyggere i Smølakommune.
2. Undervisning etter introduksjonsloven (Norsk og samfunns-kunnskap for voksne innvandrere med Rett og Plikt) Introprogrammet skal - gi grunnleggende ferdigheter i norsk, - gi grunnleggende innsikt i norsk samfunnsliv, - forberede for deltakelse i yrkeslivet og videre utdanning - grunnskoleundervisning for voksne (som del av Introprogrammet) - spesialundervisning for voksne ved behov I tillegg til voksenopplæring, har Smøla kommune strategivalg som omfatter rekruttering og kvalifisering. Det er over år bygd opp ulike undervisningstilbud ut over lovpålagt opplæring som er svært verdifullt for befolkning og næringsliv. Samlokalisering vil gi store effektiviseringsfordeler på alle områder. Samlokalisering av undervisning og introduksjonsprogram for flyktninger, er også av uvurderlig verdi. Oversikt over hvor de ulike undervisningstilbudene finner sted pr. dato. LOKALISERING TILBUD Lokaler på Nordvik Norsk og samfunnsfag for innvandrere på dagtid. Klasse A1-A2 Klasse A2-B1 Et stort og 4 mindre undervisnings/grupperom. Kontor for lærere. Antall deltakere på skolen økes kontinuerlig og behovet for flere egnede klasserom blir stadig mer prekært. Pauserom er tatt i bruk som undervisningslokale. Miljø/klima-utfordring må løses. Alfa/ Innføringskurs Grunnskole for voksne 1-3 år (jmf. tilråding Stortingsmeldinga nr 16) Fra høsten 2016 må ny klasse etableres med 1-årig Grunnskole for voksne. Sannsynligvis vil dette bli et 2-årig tilbud fom 2017. Det blir også mulig behov for lokaler for opplæring på videregående skole-nivå. Dette siste i samarbeid med Møre og Romsdal fylke og avhengig av godkjenning av alternativ undervisning. Flyktningetjenesten benytter seg av samme lokaler på ettermiddag/kveld. Lokaler på Nordvik Norskkurs for innvandrere på kveldstid A1-A2 A2-B1 B2 (Bergenstesten) Veiholmen, Gurisentret, Tilfeldige lokaler Kommersielt kurstilbud på dag/kveld/helg for kommune/næringsliv og innbyggere. Bedriftskurs Generelle kurs Språkkurs Rådhuset Kurs /aktiviteter for ungdom 16-25 år Trafikalt grunnkurs
Innsmøla skole Lokale bedrifter Sykehjem/Rådhus SNK KF Videregående opplæringstilbud- /høyskolestudier Etterspørsel/behov for min 3 rom f.o.m H2016 BKA-kurs i samarbeid med VOX og lokale bedrifter. Støttekurs til tverrfaglig VG3-eksamen i kommunale fag. Studiesenteret Smøla BKA -kurs Helsearbeiderfag Etablererprøven Vurdering Vurdering av arealbehov undervisningslokaler: Ut fra det vi har oversikt over nå, vil arealbehovet i 2017 være som skissert nedenfor. Det er uklart hvordan Smøla kommune vil forholde seg til videre mottak av flyktninger og om det vil være særskilte behov ut over det vi har i dag. Det vil fra høsten 2017 være behov for BEHOV FOR LOKALER 1 Min. 3-4 større klasserom, hver med Minimum arealbehov pr klasserom er 40-60 kvm. plass til opp mot 10-20 elever. Vi kan regne med opptil 30 elever. i slutten av 2016 og 40 i 2017( avhengig av framtidige vedtak i kommunestyret. 2 3 grupperom for mindre grupper, Individuell øvinger og skjermede samtaler. 10-15 kvm. 3 Tilgang til kjøkken 4 Pauserom 5 Plass til minst 6 kontorplasser Plass til kopimaskin etc. 6 Lagerplass for bøker og annet utstyr "bibliotek" 7 Garderobeplass 8 Toaletter * Tilrettelegging for handicap Sannsynlig at også Smøla etterhvert må ta høyde for å ta imot flere som har ulike fysiske handicap? Kommentar i forhold til skissert behov Vi ser ut fra dagens status at vi sannsynligvis vil ha behov for minimum 3 klasser på dagtid og da 3 undervisningsrom i 2017. Klassedelingen skjer etter nivå og spor. Begynnerklasse A1, Viderekomne A2-B1 og en Innføringsklasse og/eller Alfagruppe. Nye flyktninger som kommer midt i skoleåret må ha et eget innføringstilbud før de kan innlemmes i vanlig klasse. Erfaringen fra høsten 2015 viser oss at Alfa-deltakere trenger et undervisningopplegg som vanskelig kan kombineres med annen undervisning. Dessuten vil vi få en klasse i Grunnskole for voksne allerede fra høsten 2016. Det vil sannsynligvis også bli behov for undervisning i samarbeid med videregående skole.
Ekstra avskjermede rom er nødvendig da elever ofte må ut fra klasserommet for individuelle øvinger, samtaler, individuell veiledning og oppfølging og motivasjonsarbeid. Antall klasserom de neste årene er spesielt avhengig av antall flyktninger, deres alder, behov for spesialtilpasning, antall språk, andre forutsetninger. Andre rom er også viktige for læringssituasjonen. Å kunne drive med aktiviteter som frigjør klasseromssituasjonen, er svært virkningsfullt. Kjøkken og andre arbeids/aktivitetsrom vil gi mulighet for å undervise i praksis og knytte språk til handling. Å kunne ha felles spise/pauserom for ansatte vil gi en god sosial arena i løpet av dagen. Lærere og administrasjon har behov for kontorplasser for å gjennomføre forberedelser og etterarbeid i tillegg til arbeid med språkpraksisplasser og oppfølging for hver enkelt. Forøvrig skal det gjennomføres saksbehandlerarbeid opp mot myndigheter, planlegging, møtevirksomhet, realkompetansevurdering, forberede prøver, gjennomføres eksamener og annen daglig administrasjon, i tillegg til ledelsesoppgaver. Vurdering av beliggenhet undervisningslokaler: Egnede lokaler er nødvendig for å få tilrettelagt undervisningen, i tillegg må transportsituasjonen være løst. Om det har vært en løsning å lokalisert undervisningen i egnede lokaler på Hopen, så ville dette vært en optimal løsning. Hopen er allerede etablert som et naturlig møtested og knutepunkt for all rutegående transport. Med optimal beliggenhet nærhet til offentlige kontorer, nyskolen, Smølahallen, samhandlingsetater, flyktningetjenesten, NAV, butikker, bibliotek og kafé. Dette er også i samsvar med vedtak i kommunestyret, sak 257/07 om at "Voksenopplæringen må fortsatt sikres lokaler på Hopen!" - Nylig bosatte flyktninger/deltakerne på norskkurs mangler som regel sertifikat, og er avhengig av offentlige kommunikasjoner. Hopen kan nås med buss fra begge sider av øya med avgang/adkomst omtrent til samme tid. Eventuelt må det planlegges ekstra ruter for å frakte deltakere til og fra undervisningssted - Hopen sentrum er et naturlig samlingssted for alle på Smøla - For de ansatte i voksenopplæringen er det en fordel med nærhet til kommunens administrasjon og øvrige ansatte i SNK KF. Uavklart situasjon ved Nordsia Butikksenter og mangel på andre hensiktsmessige alternativ, gjorde at videre arbeid for Hopen ikke ble videreført våren 2015. Ut fra lokalene som kan bli tilgjengelige fra høsten 2017, ser vi at transport mulig er løsbart med eksisterende ruter for Innsmøla skole. Lokalene på Dyrnes og Nordsmøla nås med egen tilrettelagt transport evt. i kombinasjon med eksisterende ruter. Undervisningstiden kan tilpasses start og slutt for å tilpasse eksisterende ruter best mulig. Det undervises 4 skoletimer pr dag innen for skolens åpningstid fra 08.00 til 15.30. Deltakerne har mulighet til å jobbe med forarbeid, etterarbeid, lekser osv i åpningstiden. Nedenfor følger en oversikt over moment som er vektet som fordeler og ulemper for lokasjonene.
Vurdering av lokalene - Fordeler og ulemper. SKOLE FORDELER ULEMPER Innsmøla Dekker alle typer rombehov Samlokalisering med skole Knutepunkt for transport. Nås fra hele Smøla. barnehage uten avskjerming Oppfatning om relativ god bygningsstandard. mot skole? Nærhet til Edøya/ kommunikasjonen med Manglende mobildekning nabokommuner. Fasiliteter er tilpasset små Beste beliggenhet for høyskolestudier og barn, ikke voksne. kursvirksomhet Avstand til Hopen Nærhet til biblioteket på Straumen? Ev. forskyving av åpningstid pga av transporttilbud Nordsmøla Dekker alle typer rombehov Bygningsstandard? skole Nærhet til Hopen/sentrum Samlokalisering med Nærhet til biblioteket på Hopen barnehage? Nærhet til nyskolen vil forenkle Grunnskoleundervisningen for voksne - felles Fasiliteter er tilpasset små barn, ikke voksne lærere Eksisterende rutetransport ikke tilstrekkelig. - ekstra 6 km t/r Ungdomsskolen på Dyrnes God bygningsstandard Skolen er svært velegnet for undervisning av voksne og dekker alle behov. Fysisk avskjermet fra barnehage Flere flyktninger planlegges bosatt på Dyrnes. Avstand til Hopen Logistiske utfordringer vedr. kommunikasjon. Skoleskyssordning må opprettholdes til/fra Hopen Mindre egnet for Studiesenteret pga. avstand til Edøya. Noe lengre avstand til bibliotek. Kommentarer Bygningsmessig standard er uklart og må avklares. Slik det er oppfattet, har alle skolene tilstrekkelig med rom og annet areal for å dekke behovet som her er skissert. At barneskoler er tilpasset barn, er en selvfølgelighet, men det er mulig et behov å gjøre tilpasninger for å tilrettelegge noe bedre for voksne om barneskole er aktuelt. Avskjerming mellom skole for voksne og barnehage er sterkt anbefalt. Barnehagers behov må ivaretas. Å møte utfordringene med logistikk, slik at transportsituasjonen er løst, er en større prioritering enn "sentrumsnær" lokalisering. Daglig leders innstilling Styret tar orienteringen om behov for lokaler til undervisning til etterretning, og oversender saken til arbeidsgruppe for etterbruk av skolebyggene.
Drçftingssaker