Saksfremlegg. Saksnr.: 07/507-2 Arkiv: 024 Sakbeh.: Målfrid Kristoffersen Sakstittel: PROSJEKT UTSTILLINGSVINDU FOR KVINNER I LOKALPOLITIKKEN

Transkript

1 Saksfremlegg Saksnr.: 07/507-2 Arkiv: 024 Sakbeh.: Målfrid Kristoffersen Sakstittel: PROSJEKT UTSTILLINGSVINDU FOR KVINNER I LOKALPOLITIKKEN Planlagt behandling: Formannskapet Kommunestyret Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under IKKE RØR LINJA&&& Kommunestyret i Alta søker om deltakelse som prosjektkommune i prosjektet Utstillingsvindu for kvinner i lokalpolitikken, jfr. vedlagte søknad. ::: &&& Sett inn innstillingen over IKKE RØR LINJA&&& Saksopplysninger:... &&& Sett inn saksopplysninger under IKKE RØR LINJA&&& Vedlegg: * Brev fra Krd av * Godtgjørelse til folkevalgte Andre saksdok.: Bakgrunn: Kommunal og regionaldepartementet har i brev av 9. november 2006, (se vedlegg), henvendt seg til alle landets kommuner og invitert til deltakelse i prosjektet Utstillingsvindu for kvinner i lokalpolitikken. Bakgrunn er at kvinneandelen i kommunestyrene bare har økt fra 31 til 35 prosent de siste 20 årene. Departementet ser derfor etter virkemidler som kan sette fortgang i andelen aktive kvinner i lokalpolitikken. Alta kommune ønsker å delta i prosjektet Utstillingsvindu for kvinner i lokalpolitikken. Søknaden skal behandles i formannskapet og kommunestyret før den sendes til departementet. Fristen for å sende inn søknad om deltakelse som prosjektkommune, inkludert planlagte aktiviteter og budsjett var 20. januar Med bakgrunn i at flere kommuner ba om utsettelse, ga departementet følgende tilbakemelding: Den enkelte kommune måtte melde sin interesse pr. mail innen fristen utløp. Selve prosjektsøknaden ettersendes når den var behandlet av kommunestyret. Alta kommune søkte pr. mail 19. januar Høring/merknader: Prosjektsøknaden er behandlet i Adm utvalget som orienteringssak den Vedlagt følger søknaden:

2 Søknad om deltakelse i prosjektet : Utstillingsvindu for kvinner i lokalpolitikken Bakgrunn Alta kommune har i dag ca innbyggere og er i stadig vekst. Med et par unntak har Alta opplevd befolkningsvekst hvert år siden 1960 tallet, og har siden 1980 vært en av de kommunene i landet som har vokst mest, med ca 30 % økning i folketallet. Befolkningsveksten skyldes i hovedsak høyt fødselsoverskudd i en ung befolkning. Befolkningsveksten som Alta har hatt, og fortsatt forventes å få, representerer store utfordringer når det gjelder kommuneøkonomien. Dette fordi kommunen hele tiden må være i forkant når det gjelder kostbare investeringer både til teknisk og sosial infrastruktur. Alta har et variert næringsliv, hvor det de senere årene har vært vekst innen fiskeoppdrett, bygg og anlegg, varehandel, reiseliv og tjenesteyting, mens primærnæringene er under betydelig strukturendinger. Høyskolen i Finnmark ligger i Alta og har bidratt til at Alta er et regionalt senter for utdanning og forskning. Alta har et meget aktivt lag og foreningsliv med ca 200 ulike lag og foreninger. Idretten står meget sterkt i Alta med ca 40 registrerte idrettslag som organiserer til sammen ca 35 % av befolkningen. Mulighetene for et aktivt og variert friluftsliv er et stort fortrinn for Alta, sammen med godt og stabilt klima. Befolkningens kvinneandel er en av faktorene som SSB bruker som indikator på kommunens likestillingsgrad. Kvinneandelen i Alta er på landsgjennomsnittet, med 97 kvinner pr 100 menn, men Alta ligger under flere sammenlignbare kommuner i Finnmark. Lav barnehagedekning og lav kvinnerepresentasjon i kommunestyret, samt lav yrkesdeltakelse blant kvinner, har vært en av årsakene til at Alta har kommet dårlig ut i forhold til SSBs likestillingsindeks. Utviklingen fra 2000 og frem til nå viser at situasjon endres til det bedre, spesielt gir en tilnærmet full barnehagedekning utslag. Likestilling mellom kvinner og menn i ulike livsfaser er viktig fordi det bidrar til en jevnere fordeling av makt og innflytelse, dvs like muligheter, rettigheter og plikter. Et åpent og levende lokaldemokrati er viktig fordi det bidrar til engasjement og medvirkning, samt sikrer innbyggerne innflytelse på lokal samfunnsutvikling og på egne livsvilkår. Noen tall som beskriver situasjon i Alta: Valgdeltakelse 50,3% 50,4% 49,2% Antall representanter i kommunestyret Antall kvinner i kommunestyret Andel kvinner i % 40% 34,3% 34,3% Kvinnelige rep i kommunestyret, fordelt på parti:

3 AP SV Høyre FRP 0 1 Venstre Krf Senterpartiet RV 1 RV/NKP 1 0 Lokaldemokratisk liste 1 Kystpartiet 1 Antall rep i formannskapet Antall kvinner i formannskapet Andel kvinner i % 27,3% 36,4% 36,4% Alta kommune har iverksatt flere tiltak for å bedre folkevalgtes arbeidsvilkår. Alta kommune har et godt innarbeidet reglement og delegasjonsreglement for styrer, råd og utvalg. Alle møter i styrer, råd og utvalg avholdes på dagtid og det blir satt opp møteplan for hele året. Kommune har også eget reglement for godtgjørelse til folkevalgte, se vedlegg. Kommunen gjennomfører folkevalgtopplæring i samarbeid med KS. Med bakgrunn i den relative lave valgdeltakelsen i Alta kommune, og det faktum at vi har lav kvinnerepresentasjon i kommunestyret, øvrige styrer, råd og utvalg, har det i det siste året pågått en debatt om hvilke grep som kan iverksettes for å rekruttere flere kvinner til lokalpolitikken, samt sikre at kvinner tar gjenvalg. Administrasjonsutvalget i Alta kommune nedsatte den et politisk utvalg som skulle vurdere muligheter/tilrettelegging for politisk virke, spesielt rettet mot småbarnsmødre. Utvalget har gjennomført en begrenset spørreundersøkelse hos utvalgte politiske engasjerte blant småbarnsforeldre og politikere med utgangspunkt i: Effektivisering av kommunestyremøtene Tilrettelegging for hovedutvalgsledere, nestledere og medlemmer av utvalg Ordninger for småbarnsforeldre som får utfordringer når møtene ikke blir avviklet innenfor normal arbeidstid Tilleggsordninger for politikere som innehar politiske verv i Alta kommune Andre tiltak som kan gjøre det enklere å kombinere politikk, jobb og familie I spørreundersøkelsen fremkom mange momenter. Her nevnes kort: * Lederkurs for kvinner i lokalpolitikken * Etablere mentorordninger for kvinnelige politikere * Medietrening kurs for kvinner i regi av det enkelte parti og tverrpolitiske kurs * Studieringer ulike tema tas opp * Temakvelder nettverksbygging med foredrag, diskusjon osv. bli kjent/trygge i diskusjonsforum * Godtgjørelsesordninger, eks: til barnepass ved politiske møter på kveldstid til hjelp i hjemmet * Frikjøpsordninger, eks: 1 dag i måneden til å sette seg inn i politiske saker til styrer, råd og utvalg

4 Arbeidsgruppa har i sine drøftinger sett på følgende hovedlinjer med tiltak: : 1) Hvordan rekruttere flere kvinner til lokalpolitikken Forslag til tiltak: - Gjennomføre en spørreundersøkelse blant kvinner, med tittel: Kvinner engasjert i lokalpolitikk? Spørreundersøkelsen foretas av eksternt forsknings/konsulentselskap. 2) Hvordan få kvinner til å stille bli nominert på sikker plass på partienes lister Forslag til tiltak: - Resultatet av spørreundersøkelsen i punkt 1, danner grunnlag for partienes arbeid - Profilering av det enkelte politiske parti sitt program - Kvinner som rollemodeller 3) Hvordan sikre at kvinner tar gjenvalg Forslag til tiltak: - Her er momentene som kom frem i den begrensa spørreundersøkelsen til arbeidsgruppa et godt grunnlag. - I tillegg de svar som vil fremkomme i spørreundersøkelsen under pkt 1. Målsetting Alta kommune har som målsetting at andelen kvinner i kommunestyret skal nå 50 prosent ved valget i Delmål Alta kommune vil at : - I all politisk organisering skal småbarnsmødreperspektivet vektlegges først. - Småbarnsforeldre skal oppfatte Alta Kommune som en positiv tilrettelegger for deres mulighet for politisk virksomhet. - Alle politiske engasjerte kvinner skal gis tilbud om folkevalgt opplæring, møteledelse, medietrening, og strategisk planlegging utover dagens KS tilbud. - Alta Kommune vil invitere kvinnelige folkevalgte i nabokommuner til å delta på opplæringstiltak for jenter. - Alta Kommune skal utad oppfattes som en foregangskommune i tilrettelegging for kvinnelige folkevalgte. - Alta Kommune vil stimulere til tverrpolitisk nettverksoppbygging lokalt og regionalt. Målet skal nås ved å teste ut ulike tiltak som fremkommer i en spørreundersøkelse, samt innspill og tiltak som allerede er kartlagt. Rammebetingelser

5 Søknaden om deltakelse i prosjektet Utstillingsvindu for kvinner i lokalpolitikken er forankret både i Administrasjonsutvalget, formannskapet og kommunestyret. Det er stor politisk vilje til å fokusere og prioritere tiltak for kvinner. Organisering Prosjekteier Kommunestyret er prosjekteier og skal ta prinsipielle avgjørelser og valg av strategier, samt sørge for : * at prosjektet får tilgang til nødvendige ressurser * at styringsgruppa har tilstrekkelig beslutningsmyndighet * følge med prosjektets fremdrift * følge opp beslutninger Styringsgruppe Et utvidet formannskap hvor alle gruppeledere deltar, er styringsgruppe. Styringsgruppa skal godkjenne prosjektets gjennomføringsplan med milepæler, aktiviteter og budsjett. Medlemmene i styringsgruppa skal fungere som faglige støttespillere for prosjektleder. Prosjektleder Prosjektleder oppnevnes av kommunestyret Frikjøp 1 dag i uka Sekretær for prosjektleder Administrasjon fra rådmann stab Prosjektgruppe Administrasjonsutvalget er prosjektgruppe, med ansvar for å iverksette og utføre konkrete aktiviteter i tråd med gjennomføringsplan. Budsjett Alta kommune søker departementet om dekning for følgende kostnader knyttet til prosjektet over en periode på 4 år: * Spørreundersøkelse, kr ,- * Tiltak som iverksettes på grunnlag av spørreundersøkelse kr ,- * Folkevalgtopplæring, møteledelse, medietrening etc kr ,- * Nettverksbygging for kvinner lokalt og regionalt kr ,- Kr ,-

6 Alta kommune vil dekke kostnader til godtgjørelsesordninger: Frikjøp av prosjektleder frikjøp andre folkevalgte osv, som vil komme som en konsekvens av dette prosjektet. Videre vil kommunen dekke sekretariat for prosjektleder, kontor og andre adm utgifter. Dette er ikke medtatt i budsjettet ovenfor. Prosjektet vil bli gjennomført i den 4-års perioden vi nå går inn i. Målsettingen er at det blir mer attraktivt og bedre tilrettelagt for å delta i lokalpolitikken for kvinner/småbarnsmødre, slik at målet om 50% kvinner i kommunestyret ved valget i 2011 nås i Alta kommune.... &&& Sett inn saksopplysninger over IKKE RØR LINJA&&&