Tilskuddet finansieres over budsjettpost Regionale utviklingstiltak.

Transkript

1 Saknr. 3167/08 Ark.nr. 243 &83. Saksbehandler: Unni Fornæss LIKESTILT DEMOKRATI SØKNAD OM STØTTE I 2010 OG 2011 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Hedmark fylkeskommune, Fylkesrådet, bevilger et tilskudd inntil kr ,- til Likestillingssenteret, Vangsvn. 73, Postboks 180, 2302 Hamar til delvis finansiering av prosjektet Likestilt demokrati Tilskuddet utgjør 42 % av prosjektets totale kostnader i Tilskuddet finansieres over budsjettpost Regionale utviklingstiltak. Det forutsettes at eventuell ny søknad blir sendt vedrørende støtte til dette prosjektet i Hamar, Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: LIKESTILT DEMOKRATI SØKNAD OM STØTTE I 2010 OG 2011 Fylkesrådet ser positivt på at prosjektet Likestilt demokrati blir gjennomført. Prosjektet er en videreføring av det arbeidet som ble startet opp gjennom prosjektet Likestilt demokrati 2007, og det har være en styrking av prosjektet at man fra 2009 også har utvidet prosjektet til å omfatte Oppland. Gjennom å arbeide for å øke kvinneandelen og andelen gjenvalg blant kvinner i kommunestyrene, å bidra til å få flere kvinner inn i politiske maktposisjoner og et større mangfold i kommunestyrene, vil prosjektet være en viktig faktor i arbeidet for å oppnå et likestilt samfunn der alle på likeverdig grunnlag kan bidra aktivt i samfunnsliv og i politiske fora. Arbeidet er av langsiktig karakter, og prosjektet som nå pågår påregnes å bli videreført fram til nytt kommune-/ og fylkestingsvalg i Det må derfor påregnes en videre støtte fra fylkeskommunen til dette prosjektet i 2011, som vil være prosjektets siste år. I foreliggende søknad søkes det om støtte også for Det bevilges ordinært ikke støtte for mer enn ett år ad gangen. Det forutsettes derfor at ny søknad blir fremmet for Prosjektet anbefales støttet med omsøkt beløp stort kr ,- i Støtten finansieres av midler til Regionale utviklingstiltak: konto Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 22/08.

3 S A K S U T R E D N I N G: LIKESTILT DEMOKRATI SØKNAD OM STØTTE I 2010 OG 2011 Innledning Prosjektet likestilt demokrati 2007 ble etablert i 2005 med følgende målsettinger: - Øke kvinneandelen i kommunestyrene - Motivere og ta vare på kvinnene som er engasjert i politikken i dag - Øke valgdeltakelsen Ved avslutning av prosjektet etter kommune- og fylkestingsvalget i 2007 hadde utviklingen med hensyn til representasjon, antall kvinnelige ordførere, representanter som tok gjenvalg og valgdeltakelsen vært slik: Arbeidet har vært tverrpolitisk med et regionalt perspektiv. Som det går fram av tabellen ovenfor har kvinneandelen i kommunestyrene i Hedmark forbedret seg noe fra 2003 til Andelen kvinnelige ordførere har også gått betydelig opp. Kvinnerepresentasjonen i Fylkestinget er i inneværende periode oppe i 50 %. Vi ser imidlertid at andelen kvinner som har tatt gjenvalg er betydelig lavere enn tilsvarende andel for menn. Det er fremdeles langt igjen før målet om lik representasjon er nådd, men tallene ovenfor tyder på at vi er på rett vei. Det er imidlertid helt klart at prosjektet alene ikke kan tilskrives hele forklaringen på den positive utviklingen. Likevel er det slik at det kan være grunn til å anta at prosjektet har vært en positiv faktor som pådriver i en slik utviklingsprosess, og sammen med andre krefter som trekker i samme retning vil et prosjekt gjennom inneværende valgperiode kunne bidra til en ønsket utvikling innenfor mangfolds-/ og likestillingsfeltet.

4 Utredning Kvinneuniversitetet presenterer en visjon om et likestilt lokaldemokrati i Hedmark med følgende hovedmål: - Øke kvinneandelen og andelen gjenvalg blant kvinner i kommunestyrene - Flere kvinner inn i politiske maktposisjoner minst 40 % av ordførerne er kvinner etter neste valg - Større mangfold i kommunestyrene, dvs. rekruttere representanter med innvandrerbakgrunn, funksjonsnedsettelser etc. Prosjektet finner sin begrunnelse i argumentasjoner basert på rettferdighetstenkning, ressursbruk / - utnyttelse og interessemessige forhold, og legger vekt på å arbeide både på individnivå og mot samfunnsmessige strukturer. Gjennom strukturelle tilnærminger til utfordringer knyttet til mangfoldstenkning/ likestilling er det et mål å engasjere bredere. Mannlige politikere vil bli oppfordret til å delta i prosesser der bevisstgjøring omkring strukturer og holdninger som virker diskriminerende står i fokus. Arbeidet for likestilling og mangfold betraktes slik sett som to sider av samme sak. Oppland fylkeskommune deltar fra 2009 på like linje med Hedmark i dette prosjektet. Likestilt demokrati skal være en aktiv medspiller og samarbeidspartner i forhold til aktører som arbeider med lokaldemokratiet: - Partiene, nominasjonskomiteene - Kommunene, ordførerne - Kommunenes Sentralforbund, Kommunaldepartementet, Barne- og Likestillingsdepartementet og Likestillings- og diskrimineringsombudet Prosjektledelsen skal fungere som tilrettelegger for å skape gode arenaer og prosesser for nytenkning, læring og innovasjon. Viktige arbeidsområder på individnivå vil være: - Kurs i kommunikasjon mellom kjønn for alle som sitter i kommunestyrene - Årlig konferanse for alle kvinner i kommunestyrene med aktuelle tema som: o Være aktive og synlige i media o Kommunikasjon mellom kjønn, hersketeknikker o Organisering av det politiske arbeidet i lokalpolitikken o Makt, maktstrukturer og fordeling av posissjoner - Etablere og bruke nettverk og fellesskapsarenaer for å spre fagstoff, artikler, gode ideer og beste praksis - Ta opp form og organisering av politiske møter mm Viktige arbeidsområder på strukturnivå: - Holde foredrag om prosjektet og behovet for å ha med likestillingsperspektivet i lokaldemokratiet - Stor oppmerksomhet på sammensetning av nominasjonskomiteene - Skrive kronikker og delta i debatter i media

5 - Annonser, plakater, kampanjer med mer - Ha en aktiv rolle i utøvelsen av den nasjonale likestillingspolitikken gjennom samarbeid med LDO, KRD, BLD m.fl. Gjennom systematisk og langsiktig arbeid på individ- og strukturnivå endres forestillinger om kjønn på symbolsk nivå. Prosjektet er organisert med en styringsgruppe som ledes av Fylkesrådsleder Siv Tørudbakken. Ytterligere en person fra den politiske ledelse i Oppland fylkeskommune er invitert inn i styringsgruppa fra Fylkespartiene inviteres med til deltakelse i referansegruppen for prosjektet. Utover dette er det etablert en faglig ressursgruppe bestående av representanter fra Kvinneuniversitetet, Østlandsforskning og Høgskolen i Lillehammer. Prosjektet planlegges gjennomført innenfor en økonomisk ramme på kr ,- i 2010 og kr ,- i Spesifisert budsjett med finansieringsplan er framlagt slik:

6 Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet ser svært positivt på at det blir arbeidet planmessig, målrettet og langsiktig for å bidra til en bedre, mer rettferdig og et mangfoldig demokrati både lokalt og regionalt i Hedmark og i Innlandet (Hedmark og Oppland). Maktposisjonene i samfunnet har tradisjonelt hatt en skjev representasjon i

7 favør av menn. Et utviklet demokrati innebærer et folkestyre med bred deltakelse fra ulike grupper i samfunnet; kvinner og menn, mennesker med ulik bakgrunn/ ståsted med hensyn på både etnisitet, funksjonsnivå, religiøs tilknytning og seksuell legning. Prosjektet som her søker om støtte, vil kunne være en viktig bidragsyter for å påvirke utviklingen i ønsket retning. Oppland fylkeskommune er omsøkt tilsvarende støtte. Søknaden er behandlet og bevilgningen stor kr ,- fra Oppland er på plass. Fylkesrådet ønsker også å bidra til realisering av prosjektet på linje med Oppland fylkeskommune, og bevilger kr ,- til gjennomføring av prosjektarbeidet i Fylkesrådet er innstilt på å støtte prosjektet videre fram til nytt kommune- og Fylkestingsvalg i Prosjektet forutsettes avsluttet etter valget i 2011.