Forslagstiller: Byborg Eiendom as Plankonsulent: Planområde Grønt Vurdering av Naturmangfold Folldalen gnr 120 bnr 10 m.fl Dato: 1.2.2015 1
Innholdsfortegnelse 1. INNLEDNING. 3 2. VURDERING AV TILTAKET I FORHOLD TIL NATURMANGFOLDSLOVEN. 3 2.1 KUNNSKAPSGRUNNLAGET. 3 2.2 FØRE- VAR- PRINSIPPET. 4 2.3 ØKOSYSTEMTILNÆRMING OG SAMLET BELASTNING 4 2.4 KOSTNADENE VED MILJØFORRINGELSE SKAL BÆRES AV TILTAKSHAVER 4 2.5 MILJØFORSVARLIGE TEKNIKKER OG DRIFTSMETODER 5 3. KONKLUSJON 5 Prosjektinfo Prosjekt nr: 443 Prosjektnavn: Folldalen, Nasjonal Plan ID 1201_63600000 Oppdragsgiver: Byborg Eiendom as Arkitekt/ plankonsulent: SE- Arkitektur as 2
1. Innledning. Planområdet ligger i Folldalen, Ytrebygda bydel, Bergen kommune. Området fremstår i dag som regulert til boligformål og er bebygget med mindre boliger med tilhørende hageanlegg. I forbindelse med detaljregulering til et større boligprosjekt er det av Grønn etat ønsket en vurdering av naturmangfoldet på tilgrensende grøntområde gnr 120 bnr 10. Nordlige deler av planområdet består i følge temakart for arealressurser (AR5) av løvskog på høg bonitet. Det er ingen artsregistreringer eller andre grøntfaglige registreringer i planområdet i Naturbase eller i artsdatabankens Artskart. 2. Vurdering av tiltaket i forhold til naturmangfoldsloven. Grøntområdet er beliggende utenfor selve planområdet for detaljreguleringen og er fysisk skilt ved en eksisterende gang og sykkelsti. Det er ikke fremkommet registreringer etter søk i Naturbase, Artskart mm. Det er avholdt en befaring til eiendommen 18. september 2014. Det ble på befaringen registrert at grøntområdet ikke ser ut til å være i bruk som lek og/ eller rekreasjonsområde. Det er ikke tydelige stier eller tråkk. Området er et ufremkommelig søkk mellom gang/ sykkelsti og skråning opp mot Folldalslia. Det ble registrert en lauvskog av høg bonitet bestående i hovedsak av lønn, bøk, rogn, or og hestekastanje. Det var innslag av gran og hegg. Det ble registrert epletrær og bringebær som antas å stamme fra nærliggende hageanlegg. Bunndekke var i stor grad skogbunn med gress og mose. Stedvis innslag av skogsnelle, skvallerkål, brennesle og geitrams. Dekke var stedvis myrlendt. Det ble registrert noe aktivitet av småfugl. Det ble ikke observert dyreliv eller direkte tegn på dette. 2.1 Kunnskapsgrunnlaget. I henhold til veileder til Naturmangfoldsloven kapitel II vil kravet til kunnskapsgrunnlaget som hovedregel være oppfylt om det tas i bruk kunnskap som allerede finnes og er tilgengelig. I saker som ikke berører naturmangforholdet av betydning vil det normalt være tilstrekkelig å innhente tilgjengelig kunnskap fra Naturbasen, Artskart og annen lett tilgjengelig informasjon. Det er foretatt søk på Naturbasen, Skog og landskap og Artskart. Det fremkommer ikke kjente registeringer innenfor området. 3
Nordlige deler av planområdet består ifølge temakart for arealressurser (AR5) av løvskog på høg bonitet. Som følge av dette er der foretatt en befaring til området i oktober 2014. Hensikten med befaringen var å kartlegge om det foreligger natur- og vegetasjonstyper med spesiell verdi innenfor området. Kunnskapsvurderingen er følgelig basert på både innhentet registrert kunnskap og ny informasjon. Kunnskap om naturmiljøet anses som tilfredsstillende i forhold til sakens karakter. 2.2 Føre- Var- prinsippet. Føre-var- prinsippet i henhold til NML 9 tilsier at det skal tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger det en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal manglende kunnskap ikke brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak. Når man ikke har tilstrekkelig kunnskap til å vite hvilken virkning beslutningen vil ha for naturmangfoldet, kommer føre-var-prinsippet til anvendelse. Tilgjengelig informasjon sammen med befaring i området tilsier at føre-varprinsippet bør tillegges mindre vekt. 2.3 Økosystemtilnærming og samlet belastning I NML 10 skal påvirkning på et økosystem vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. Planlagt detaljregulering medfører ikke inngrep i natur eller terreng innenfor grøntområdet. Grøntområdet vil følgelig ikke bli direkte berørt. Eksisterende gang og sykkelsti avgrenser grøntområdet fra det planlagte nye boligområdet. Utbygging av tiltak innenfor planområdet vurderes å ha liten innvirkning på det biologiske mangfoldet i grøntområdet. Tatt i betraktning at planområdet ligger i et eksisterende bebygd område med høy menneskelig aktivitet og fortetting antas planforslaget ikke å ha negativ virkning på tilgrensende grøntareal. 2.4 kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver 4
I henhold til NML 11 pålegges kostander for å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket medfører tiltakshaveren, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. Dette inkluderer også kostnader for å fremskaffe tilstrekkelig kunnskap. 2.5 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder I henhold til NML 12 skal man vurdere ulike alternativer for tiltaket. Planlagt detaljregulering er beliggende nær en viktig kollektivakse for bybanen i Bergen. En utbygging av området er i tråd med overordnet fortettingsstrategi for å skaffe nye boliger i Bergensområdet. Dagens utnyttelse samsvarer ikke med de overordnede ønsker for eiendommer nær viktige kollektivakser. En fortetting av boligbebyggelsen innenfor detaljreguleringsplan for Folldalen vil her gi de beste samfunnsmessige resultater og antas i mindre grad å påvirke naturmangfoldet innenfor grøntområdet. 3. Konklusjon Planområdet er i dag registrert som boligformål. Det er ikke registrert viktige arter eller naturtyper. Utbygging innenfor planlagt område antas ikke å påvirke naturmangfoldet på tilgrensende grøntstruktur i vesentlig grad. En utbygging av boligområdet er i tråd med overordnet fortettingsstrategi og vil samlet sett gi de beste samfunnsmessige resultater. Bergen 1.2.2015 Gro Borkner 5