Naturmangfoldloven kapittel II Alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk

Transkript

1 Alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk Seniorrådgiver Ida Sletsjøe, Bondelaget,

2 Kapittel II Alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk 4 og 5: Forvaltningsmål for økosystemer, naturtyper og arter 6: Generell aktsomhetsplikt 7: Prinsipper for offentlig beslutningstaking i 8 til 12 8: Kunnskapsgrunnlaget 9: Føre-var-prinsippet 10: Samlet belastning 11: Kostnadsdekning 12: Miljøforsvarlige teknikker, driftsmetoder og lokalisering 13 Kvalitetsnormer for naturmangfold 14 Avveining mot andre viktige samfunnsinteresser 2

3 4 og 5 Forvaltningsmål for naturtyper, økosystemer og arter Mål om at mangfoldet av naturtyper samt artene og deres genetiske mangfold ivaretas på lang sikt Forvaltningsmålene pålegger ikke direkte forpliktelser, men har betydning for lovtolkning, skjønnsutøvelse og regelverksutforming Hensynet til naturmangfold må veies opp mot andre samfunnshensyn 3

4 DragehodeDDDr a Foto: Anders Marianne Endrestøl Gjørv 4

5 Foto: Anders Endrestøl 5

6 6 Generell aktsomhetsplikt Plikten gjelder for alle Forholdet til offentlige beslutninger Aktsomhetsplikten er knyttet til forvaltningsmålene i 4 og 5 Man må gjøre seg kjent med hvilke naturverdier som kan bli skadelidende Ved tvil: Kontakt fylkesmannen Man må gjøre det som er rimelig for å unngå skade på naturmangfoldet 6

7 7 Retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet som berører naturmangfoldet Utøving av offentlig myndighet: Enkeltvedtak Forskrifter Tildeling av tilskudd Det offentliges forvaltning av egen eiendom Prinsippene skal legges til grunn både ved saksforberedelse og konkret avveining Vurderingen skal fremgå av beslutningen 7

8 8 Prinsippet om kunnskap Vitenskapelig kunnskap Erfaringsbasert kunnskap Eksisterende og tilgjengelig (unntaksvis ny kunnskap) Foto: Celine Setsaas 8

9 8 Kunnskapsgrunnlaget Hvor finnes kunnskap om landskap, økosystemer, naturtyper og arter? Hvilken natur berøres? Hvordan er tilstanden på naturen som berøres? Hva er effekten av tiltaket på naturmangfoldet? 9

10 Kilder til kunnskap Naturbase (Direktoratet for naturforvaltning) Artskart (Artsdatabanken) Naturindeks Rødlister Kilden (Skog og landskap) Rapporter, forskning mv. Regionale og kommunale myndigheter Lokal kunnskap 10

11 11

12 12

13 10 Samlet belastning Samlet belastning består av: Eksisterende tiltak og bruk som påvirker naturmangfoldet Fremtidige tiltak og bruk som kan påvirke naturmangfoldet - konkrete forhold man er kjent med - mulige fremtidige forhold Det aktuelle tiltaket Vurdering i forhold til forvaltningsmålene i 4 og 5 Foto: Kristin Thorsrud Teien 13

14 9 Føre-var-prinsippet Føre-var-prinsippet får anvendelse når det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om naturmangfoldet og/eller virkningene for naturmangfoldet Bruk av prinsippet skal ta sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfold Føre-var-prinsippet er nært knyttet til 8 og 10 Mulige utfall av vurdering etter 9 Foto: Marianne Gjørv 14

15 11 Prinsippet om at kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Forutsetter at tiltaket vil medføre skade på naturmangfoldet Urimelighetsbegrensning Bare kostnader knyttet til det konkrete tiltaket Betydning for: o Utarbeidelse av nye forskrifter o Vilkår i vedtak Foto: Alfred Ørjebu 15

16 Foto: Kim Abel 16

17 12 Prinsippet om miljøforsvarlige teknikker, driftsmetoder og lokalisering For å unngå eller begrense skade på naturmangfoldet Foto: Statnett skal det tas utgangspunkt i slike teknikker, driftsmetoder og lokalisering som gir de beste samfunnsmessige resultater 17

18 Fotos: Wikipedia 18

19 Veileder om naturmangfoldloven kapittel II 19

20 Takk for meg!