1 Søreideåsen- tiltakets virkning på naturmiljøet

Transkript

1 1 Søreideåsen- tiltakets virkning på naturmiljøet Dette notatet er ment som et supplement til rapporten En naturfaglig beskrivelse av Søreideåsen, Dersom planvedtaket berører naturtyper som er truet eller nær truet på den Norske rødliste for naturtyper 2011, verdifulle naturtyper Norge har et spesielt ansvar for, truete eller nær truete arter på Norsk Rødliste for arter 2010 eller verdifulle arter Norge har et særlig ansvar for, skal prinsippene 8-12 i NML (2009) tillegges større vekt. Jf. 8 (kunnskapsprinsippet) i naturmangfoldloven (2009) skal kunnskapen primært baseres på eksisterende og tilgjengelig kunnskap. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Det ble i juni 2011 gjennomført en generell beskrivelse av natur- og vegetasjonstyper ved Søreideåsen. Bakgrunnen for at beskrivelsen ble gjennomført var det lå et område med hasseltrær, såkalte Nøtteskogen, innenfor planområdet. Planområdet er senere redusert og området med hasseltrær er tatt ut av planområdet. Den mye omtalte Nøtteskogen er beskrevet av Byantikvaren og av Fylkesmannens miljøvernavdeling som et viktig gjenværende kulturlandskap som må sikres (Fagnotat datert ). Det ble også foretatt søk i naturbase, sopp-, lav- og mosedatabase og artskart for området, dette gav ingen funn. Resultatene i rapporten En naturfaglig beskrivelse av Søreideåsen er basert på mindre befaring med fokus på å få en overordnet oversikt over vegetasjonen i området. Ved å registrere naturtypen i et gitt område vil en kunne få en antydning av hvor stort artsmangfoldet er i det bestemte området. Det ble ikke foretatt en detaljert artskartlegging. I rapporten, datert , konkluderes det med at man ikke kan utelukke at det kan finnes rødlistede arter i området. Nedenfor vurderes tiltakets omfang på naturmiljøet på Søreideåsen og prinsippene i 8-12 i Naturmangfoldloven (2009) kommenteres. Ramsløklokaliteten på Søreideåsen Trolig funn av liten ramsløkfluelokalitet på Søreideåsen Det ble under befaring, , registrert ramsløk innenfor planområdet. Ved nærmere studier av forstørrete bilder, viser det seg at det trolig er miner etter larven til liten ramsløksflue (Cheilosia fasciata) på ramsløkbladene (figur under). Dette ble påpekt av grønn etat ved Idar Reistad. 1

2 Figur 1. Forstørret bilde fra befaring Bladminer på ramsløkblad, trolig etter liten ramsløkflue. Under befaringsdagen , ble det observert et lavt antall individer av vertsplanten, men nøyaktig antall planteindivider og larver er ukjent. Ettersom ramsløkbladene ikke ble grundig undersøkt under befaring i 2011, er det i dag en viss usikkerhet rundt det faktumet om området representerer et habitat for liten ramsløkflue. I de skandinaviske landene finnes ramsløkfluen bare i et fåtallig vestlandske kommuner i Norge, men finnes ellers i Nederland, Tyskland, Frankrike, Serbia, Bulgaria og Romania. Liten ramsløkflue er rødlistet som sterkt truet (EN) i den norske rødliste for arter (Kålås, 2010). I 2008 ble Bergen kommune tildelt ansvar for ramsløkfluen av miljøvernministeren (Nielsen, 2011). Ved Dolvik og Noreide, like i nærheten av planområdet, er det tidligere registrert funn av liten ramsløkflue. Registreringene er gjennomført av Tore R. Nielsen og er gjort i forbindelse med en omfattende kartlegginger i 2009 i regi av Bergen kommune. Registreringene i Dolvik og Noreide er kartfestet i temakartet Grøntfaglige interesser (2010). I etterkant av befaringen i mai har det kommet frem at det er blitt utført graving og fjerning av avfall på eiendom gnr. 35, bnr 59 og 120 og gnr. 34, bnr 5 og 6, dette etter pålegg fra helsevernetaten. En befaring i mars 2012 ble utført for å dobbelsjekke lokaliteten av ramsløk opp mot den omtalte gravingen. Ramsløklokaliteten ligger like ved den utførte gravingen. 2

3 Planområdet Figur 2. Temakartet Grøntfaglige interesser (Bergen kommune, 2010). Rød prikk viser påviste funn av liten ramsløkflue. Planområdet er innenfor blå sirkel. Tiltakets innvirkning på ramsløklokalitet på Søreideåsen Registreringene, derav lokaliteten til ramsløkplanten, ble gjennomført med håndholdt GPS i forbindelse med naturtypekartleggingen ( ). Ramsløklokaliteten ligger innenfor det planlagte utbyggingsområde B1 (Figur 3), altså innenfor dagens planområde. Den foretatte gravingen er utført like ved lokaliteten har forringet omkringliggende skog. Tap av vertsplanten til liten ramsløkflue ved en utbygging, beiting eller andre forstyrrelser vil være negativt for den rødlistede monofage arten. Jf. Nielsen (2011) vil det også være negativt med drenering og uttørking eller avvirkning av skog. I temakartet Grøntfaglige interesser (Bergen kommune, 2010) vises det totalt 24 påviste funn av liten ramsløkflue- habitater i Bergen. De siste årenes undersøkelser i Bergen og på Askøy, og i Sunnhordland, viser at liten ramsløkflue er vanligere enn en tidligere har visst. Den er også funnet flere steder på Sunnmøre i 2010 (Entomologisk forening, 2011). Til tross for at man har funnet flere liten ramsløkfluehabitater enn tidligere antatt i Bergensområdet, må man forholde seg til Norsk rødliste for arter (2010). 3

4 Ramsløk Figur 3. Dagens planområde vises innenfor blå stiplet linje. Ramsløken, merket med rød prikk, er registrert med håndhold GPS (kan forekomme en usikkerhet på +/- 5 m). Hasseltrærne på Søreideåsen Hasseltrærne nord for plangrensen I etterkant forrige omtale av naturmiljøet på Søreide, er plangrensen trukket lenger vestover og går nå langs den østre eiendomsgrensen ved eiendom 35/120. Resterende hasseltrær etter den omfattende hugsten i området ligger derfor først og fremst utenfor planområdet. Videre vil kun et mindre areal av dagens planområde kunne kategoriseres som edelløvskog (Figur 4). Tresjiktet innenfor formål B1 er preget av sterkt innslag av bartrær og faller derfor ikke under kategorien hasselkratt eller andre prioriterte naturtyper. Men dagens planområde grenser til det som tidligere var et hasselkratt i området. Hugsten i området, gjengroing og stort innslag av andre tresorter, medfører at hasselkrattet like utenfor planområdet ikke lenger bærer preg av en typisk hasselkrattskog eller hagemark. 4

5 Figur 4. Illustrasjonskart utarbeidet i forbindelse med rapporten En naturfaglig beskrivelse av Søreideåsen. Stiplet linje viser tidligere plangrense. Blå linje viser dagens plangrense. Tiltakets innvirkning på hasselkrattet Ettersom plangrensen er trukket østover til eiendomsgrensen ved 35/120, vil ikke tiltaket ha noen negativ virkninger på hasselkrattet. 5

6 2 Vurdering av tiltaket i forhold til prinsippene 8-12 i Naturmangfoldloven (2009) Jf. 8 i Naturmangfoldloven (NML) av 2009, skal kunnskapen primært baseres på eksisterende og tilgjengelig kunnskap. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig, bygge på vitenskapelig kunnskap om artens bestandssituasjon, naturtypens utbredelse og økologisk tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Områdets naturmiljø er sjekket opp mot eksisterende informasjon i naturbase (Direkoratet for naturforvaltning), artskart (artsdatabanken) og sopp-, mose- og lavdatabasen (UIO). I tilegg ble det, etter ønske fra kommunen, utarbeidet en naturfaglig beskrivelse der fokuset først og fremst var på den mye omtalte hasselskogen. Foreliggende data fra befaringsdagen kan indikere et ramsløkfluehabitat i området. Uten en ny befaring av en entomolog eller fagpersoner som har jobbet med ramsløkfluekartleggingen i Bergen kommune, kan en ikke si noe om lokalitetens betydning for liten ramsløkflue. Jf. 9 i NML (2009) skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak. Føre-var-prisippet kommer til anvendelse når man ikke har tilstrekkelig med kunnskap til å vite hvilke virkninger beslutningen vil ha for naturmangfoldet. Med utgangspunkt i foreliggende kunnskaper om planområdets naturmiljø bør føre-var-prinsippet tillegges mindre vekt. Jf. 10 i Naturmangfoldloven skal den samlede belastningen et økosystem vurderes. Søreideåsen i dag omringet av boliger og andre tekniske inngrep. Grøntarealet like nordøst dagens planområde er i Arealanalyse og tettstedsrapporten for Søreide vist som friområde, men det er i dag usikkert hva området blir avsatt til. Grøntområdet blir i dag mye brukt av barnehager og skoler. En tilrettelegging av friområde vil kunne medføre et redusert skogsareal. Nielsen (2011) presiserer at det vil være negativt for ramsløkflua med drenering og uttørking eller avvirkning av tilliggende skog. Tiltakets kumulative karakter i forholdt til andre gjennomførte og planlagte tiltak ( 10 i NML) tilsier at det aktuelle levestedet for ramsløken uansett er/vil bli utsatt for stor belastning, både av planlagte tiltak, dagens bebyggelse og av eksisterende bruk av grøntområdet. Forslagstiller er klar over følgende: Jf. 11 i NML (2009), skal kostnader ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder dekkes av tiltakshaver. Kostnader ved å hindre eller begrense skade innebefatter alle kostnader ved forebyggende eller gjenopprettende tiltak. I dette kan det også ligge kostnader med å fremskaffe kunnskap. Jf. 12 i NML av 2009, er ulike alternativer for tiltaket vurdert. Planområdet omfattet tidligere også eiendom 35/3. Av flere grunner er plangrensen trukket tilbake i øst. 6

7 7