Arkivsaksnr.: 11/425-33 Arkivnr.: PLAN 0533-2011-0003 Saksbehandler: Planlegger, Ingun Bjørgli Juul-Hansen KLAGEBEHANDLING AV AVKJØRSEL FORTAU LANGS FV.5 MELLOM OULIE OG SOLVANG Hjemmel: Rådmannens innstilling: Lunner kommune opprettholder kommunestyrets vedtak 62/11 (30.09.2011) av detaljreguleringsplan for gang- og sykkelveg/fortau langs fv.5 mellom Oulie og Solvang. De forhold som tas opp i klagen vedr. justering av avkjørsel, er tilstrekkelig hensyntatt i planen. Klagen oversendes Fylkesmannen i Oppland til sluttbehandling, jf. plan- og bygningsloven 1-9.
Sammendrag: Lunner kommunestyre vedtok reguleringsplan for fortau Fv5 Oulie-Solvang 30.09.2011 (Sak 62/11). Stadfestet plan ble kunngjort i avisa Hadeland 07.12.2011. Parter ble informert om stadfestet plan i brev datert 07.3.2012. Klage ble registrert i Lunner kommune 29.03.2012. Klagen er innkommet i rett tid, og ble behandlet i formannskapsmøtet den 07.06.2012 (sak 84/12) hvor den ikke ble anbefalt tatt til følge da de forhold klagen omhandler er ivaretatt i planen. I kommunestyret 21.06.2012 (sak 66/12) der klagebehandlingen skulle sluttføres, trakk Rådmannen saken fordi administrasjonen var usikker på om det forelå en misforståelse mellom Statens vegvesen og klager når det gjaldt utforming og bredde på avkjørselen. Administrasjonen hadde ny befaring med klager 21.6.2012 der det framkom at klager mente at SVV ikke hadde trukket avkjørselen langt nok mot nord. Rådmannen anbefaler at klagen ikke tas til følge, da de forhold det klages på er tilstrekkelig ivaretatt i vedtatt reguleringsplan. Saksutredning: 1.FAKTA: 1.1Formell prosess Lunner kommunestyre vedtok i sak 62/11 den 30.09.2011 reguleringsplan for fortau på strekningen Solvang-Oulie. Det er innkommet en klage fra to hjemmelshavere, Kari Oulie og Laila Barø Trojan, som begge er parter i saken etter forvaltningslovens kap. VI. Klagen er innkommet i rett tid. Statens Vegvesen (SVV) har vurdert klagen i sitt brev til Lunner kommune datert 14.05.2012 og på nytt i melding datert 14.09.2012. Klagen skal nå realitetsbehandles etter at saken ble trukket forut for kommunestyremøtet i juni fordi administrasjonen var usikker på om det forelå en misforståelse mellom klager og Statens vegvesen i saken. 1.2Medvirkning Partene hadde en befaring med SVV 11.04.2011 hvor adkomst til partenes eiendommer ble diskutert. Som følge av befaringen ble plankartet endret i tråd med ønskene som framkom under befaringen om å flytte avkjørselen 6m mot Solvang. Nedenfor vises henholdsvis utsnitt av utkast til planskisse før befaringen 11.04.2011 og vedtatt plankart. Pila viser hvor i plankartet klagen gjelder.
Utsnitt av vedtatt reguleringsplan Administrasjonen i Lunner kommune hadde ny befaring med klager 21. juni 2012 fordi det var skapt usikkerhet omkring hvorvidt klagers budskap hadde blitt tilstrekkelig ivaretatt i vedtatt plan slik Vegvesenet hadde konkludert med som følge av befaringen 11.04.2011. 2.VURDERING/DRØFTING: Klagen gjelder justering av avkjørsel til eiendommene 98/61 og 98/56 ca. 6 meter mot Solvang, og klagen ligger vedlagt saken. I brev datert 15.08.2011 uttalte partene seg til høringen til reguleringsplanen, hvor de bl.a. tok opp det forholdet som klagen omfatter. SVV kommenterte forholdet i sin merknadsbehandling slik: «Utforming av felles avkjørsel er blitt justert ut i fra opprinnelig løsning (1. utkast) med grunnlag i de innspill som kom fram ifm. befaringen den 11.04.11. Justeringen er gjort på en slik måte at den er trafikksikkerhetsmessig forsvarlig.» Statens vegvesen skriver i sin vurdering av den innkonmne klagen følgende: «Ut i fra reguleringsplankartet har avkjørselen riktig bredde, og plasseringen er forskjøvet i forhold til 1. utkast med minst 6 meter (se vedlagt kart datert 07.04.11). SVV mener at grunnlaget for klagen ikke er til stede da avkjørselen er utbedret i forhold til vegnormalene og justert etter befaringen den 11.04.2011. På grunnlag av dette foreslår SVV at Lunner kommune avviser klagen». Administrasjonen hadde ny befaring med klager den 21.06.2012 hvor klager mente at avkjørselen ikke var flyttet langt nok mot nord og at det var behov for ytterligere justering 5 meter mot Solvang. Statens Vegvesen har vurdert klagers ønske om ytterligere utvidelse av avkjørsel, og skriver følgende: «Vi har i reguleringsplanen utformet krysset slik vi mener det må være i forhold til dagens sikkerhetskrav for private avkjørsler. Krysset blir nå strammet inn i forhold til dagens situasjon der krysset er svært utflytende. Det er tatt hensyn til gjeldende stigningsforhold på
strekningen samt siktlinjer. Dersom avkjørselens utforming ikke er tilstrekkelig ifht tyngre kjøretøyer, dvs. parkering av lastebil, mener SVV at dette må ses på som en egen sak». Det er på det rene at klager mener han ikke er tilstrekkelig ivaretatt i den forstand at han ønsker ytterligere bredde på sin avkjørsel. SVV har vurdert dette og kommet til at avkjørselen har en utforming og bredde som er tilstrekkelig forsvarlig i forhold til sikkerhetskrav, siktlinjer, terrengforhold på stedet, en bredde som er naturlig for en boligeiendom. De mener at dersom ytterligere bredde-behov må dette tas som egen sak der eiendommen vurderes som annet enn boligeiendom for eksempel næring. 3.KONKLUSJON Lunner kommune opprettholder kommunestyrets vedtak 62/11 (30.09.2011) av detaljreguleringsplan for gang- og sykkelveg/fortau langs fv.5 mellom Oulie og Solvang. De forhold som tas opp i klagen vedr. flytting av avkjørsel, er tilstrekkelig ivaretatt i vedtatt reguleringsplan. Saken oversendes Fylkesmannen i Oppland til sluttbehandling, jf. Plan- og bygningslovens 1-9. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Klage datert 26.03.2012 SVV s vurdering av innkommet klage datert 14.5.2012 Vedtatt plankart SVV s vurdering datert 14.09.2012 vedr. klagers ønske om ytterligere utvidelse mot nord. Øvrige dokument: Reguleringsplan for gang- og sykkelveg/fortau langs fv. 5 mellom Oulie og Solvang i lunner kommune - varsel om oppstart Lunner kommune - Reguleringsplan for gang og sykkelveg langs fv. 5 mellom Oulie og Solvang - Varsel om oppstart - Kopi av brev til Statens vegvesen Innspill til gang- og sykkelvei Oulie-Solvang Ønsker utbedring av vei Reguleringsplan- Fv. 5 Oulie - Solvang- Fortau i Lunner kommune- Offentlig ettersyn Vedtatt plan. Oversendelse av plandokumenter. Plan-ID 0533-2011-0003 Vedrørende klage på sak 62/11 - reguleringsplan for fortau Oulie - Solvang Klage på sak 62/11 reguleringsplan for fortau Oulie - Solvang på Lunner Gang-/sykkelveg Oulie-Solvang Plankart og bestemmelser Uttalelse til offentlig ettersyn av reguleringsplan for fortaug langs Fv. 5 Oulie - Solvang Kopi av brev til Statens vegvesen, region øst Sammendrag av høringsuttalelser med kommentarer Lunner kommune - Reguleringsplan for gang og sykkelveg langs fv. 5 mellom Oulie og Solvang - Høring - Kopi av brev til Statens vegvesen Region Øst Ønsker utbedring av vei
Kopi av epost til Per Arne Skartlien Klagebehandling avkjørsel Plan-ID 0533-2011-0003 Klage på sak 62/11 reguleringsplan for fortau Oulie - Solvang på Lunner Plan-ID 0533-2011-0003 Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Langbråten Anne-lise, Rypsekkvegen 16, 2730 LUNNER Sørensen Svein Arild, Rypsekkvegen 16, 2730 LUNNER Storløkken Lindy, Lunnerlinna 81, 2730 LUNNER Storløkken Kai Henning, Lunnerlinna 81, 2730 LUNNER Bøen Nina Elisabeth, Lunnerlinna 89, 2730 LUNNER Kolstad Magnar, Lunnerlinna 89, 2730 LUNNER Hellebust Anne Karin, Lunnerlinna 87, 2730 LUNNER Nilsen Odd Trygve, Lunnerlinna 83, 2730 LUNNER Johnsen Sverre Vilhelm, Lunnerlinna 85, 2730 LUNNER Ringdalen Eli Johnsen, Lunnerlinna 93, 2730 LUNNER Egge Mathis Guttorm, Lunnerlinna 91, 2730 LUNNER Kjexrud Lise, Lunnerlinna 91, 2730 LUNNER Nikolaisen Gunvi Okeke, Lunnerlinna 95, 2730 LUNNER Trojan Laila Barø, Lunnerlinna 97 A, 2730 LUNNER Oulie Kari, Lunnerlinna 99, 2730 LUNNER Stigum Jørgen, Lunnerlinna 42 A, 2730 LUNNER Lunder Ingrid, Lunnerlinna 42 A, 2730 LUNNER Andersen Yvonne Iren, Lunnerlinna 40, 2730 LUNNER Fjone Haakon Struksnæs, Lunnerlinna 40, 2730 LUNNER Krågsrud Håvard, Lunnerlinna 48 B, 2730 LUNNER Holten Åse Toril, Lunnerlinna 48 B, 2730 LUNNER Oppland fylkeskommune,, Fylkesmannen i Oppland,, Statens vegvesen, region øst,, Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær