Sakskart til møte i Fylkesutvalg 12.05.2014 Møtested Galleriet, Schweigaardsgt. 4, Oslo Fylkestingssalen Møtedato 12.05.



Like dokumenter
Protokoll fra møte i Fylkesutvalg Møtested: Galleriet, Schweigaardsgt. 4, Oslo Fylkestingssalen Møtedato: Tid: 13:00 13:15

Gnr 104 bnr 19 - Kveldroveien 6 - Nybygg - Ishall - Klage på vedtak D 512/12, den Saksbehandler: Inger Torild Hågensen Saksnr.

Vår saksbehandler Vår dato Vår referanse (oppgis ved svar) Margaret A. Mortensen /3011-6/49379/2013 EMNE L12 Telefon

Melding om vedtak i FU-sak 171/15 - Nesodden kommune - Reguleringsplan for Svestad marina

Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 15/ Line Gulbrandsen


Melding om vedtak i FU-sak 4/12 - Nesodden kommune - Reguleringsplan - Munkerud - Fagerstrand

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon for plassering av husvogn til korttidsutleie - Røsstad Camping - GB 47/2 - Røsstad

Ås kommune. Saksutskrift. Gnr 111 Bnr Kjærnesveien 95 - Støttemur - Klage

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20.

Sørum kommune - Frogner stasjon - adkomstløsning - uttalelse til nytt offentlig ettersyn - melding om vedtak

Innsigelser til detaljregulering for Norwegian Outlet i Vestby kommune departementets vedtak

2011/5904 Fet kommune - Reguleringsplan - Gbnr 78/28, 78/52, 78/12 m fl - Enebakkneset - Detaljregulering - Uttalelse til offentlig ettersyn

Gnr 104 Bnr 38 - Kveldroveien 8 - Butikk i næringslokale - Dispensasjon fra reguleringsplan. Saksbehandler: Inger Torild Hågensen Saksnr.

Askøy - gnr 17 bnr Tveit - dispensasjon fra krav om opparbeidelse av regulert gang- og sykkelveg

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanen og pbl GB 20/544 - Krossnes

Delvis omgjort - Bergen - Gnr 77 bnr 77 - Bontveitvegen 56 - anlegging vei / parkering

Vår saksbehandler Vår dato Vår referanse (oppgis ved svar) Einar Midtsund / /166747/2018 EMNE L12 Telefon

Plan byggesak landbruk og geodata

Vedtak i klagesak vedrørende avslag på søknad om deling - Ås kommune - Sundbyveien 93 - gbnr 98/20

KLAGE PÅ AVSLAG PÅ BRAKKERIGG

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon fra byggegrense i plan, for oppføring av bolig og garasje på GB 37/307 - Tømmervigodden 2B

Bodø Industri AS - leie av areal til parkering og parkområde

Vedtak i klagesak - Grini Næringspark 4 B - gnr 28 bnr 21 - avvisning av klage, tillatelse bruksendring og tilbygg

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: «REF» 2013/489-9 Roger Andersen, /

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2016/34-8 Roger Andersen, /

Melding om vedtak i FU-sak 52/14 - Ås kommune - Kommuneplan Offentlig ettersyn planprogram

Saksnr/arkivkode Deres ref: Saksbehandler Dato 2012/2366-5/168/261 RAMMETILLATELSE

FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Kommunal- og administrasjonsavdelingen

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: «REF» 2012/ Roger Andersen, /

Felles informasjonsmøte vedr. Åsen frem mot 2020

Vedtatt dato: Saksnummer: 405/14

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: «REF» 2016/ Roger Andersen, /

Bygg-, oppmålings- og reguleringsavdelingen. Varsel om oppstart og høring av forslag til planprogram for ny kommunedelplan for snøscooterløyper

SAKLISTE. Frogn kommune Hovedutvalget for miljø, plan- og byggesaker. Spilleregler - vedtatt på Sundvolden 2005: MØTEINNKALLING DEL IV

Saksutskrift. Saksbehandler: Annette Grimnes Saksnr.: 13/ Behandlingsrekkefølge 1 Hovedutvalg for teknikk og miljø 66/

Settefylkesmann - Ås kommune - gnr 24/1 - Kvestad gård - etablering av deponi / bakkeplanering på eiendommen - klage

Vedtak i klagesak som gjelder dispensasjon til fradeling på gbnr. 28/1 i Fauskanger, Askøy kommune

AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20.

Melding om vedtak i FU-sak 62/15 - Ski kommune - Kommunedelplan Ski øst

Vestby kommune RAMMETILLATELSE

Deres ref.: Vårdato:

116/110 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KRAV OM BYGGING AV UNDERETASJE. Klageadgang: Etter plan- og bygningslovens 1-9, jfr. Forvaltningslovens kap.

Byggesak, kart og oppmåling Namsos. 20/587 - Klage på avvisningsvedtak - klage på saksbehandlingsfeil

Saksutskrift. R Detaljreguleringsplan for g/s-vei for del av Grimsrudveien

Uttalelse til varsel om oppstart av arbeid med reguleringsplan for del av Nedre Rælingsveg - undergang ved Myrvold sør

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon - forestående søknad om deling GB 23/440 - Kjeøya

Oppegård kommune - innsigelse til områderegulering for Bålerud-, Rødsten- Bekkenstenområdet

Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor.

Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 15/ Annette Grimnes Gnr 107 Bnr 52 Fålesloråsen 33 - Bolig - Dispensasjon fra byggegrense

Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 17/ Cecilie Foss Avslag - Gnr 79 Bnr 41 - Langliveien 51 - Tomannsbolig med sportsbod

Høgåsen 13 Vår ref: 7209/ Vikhammer Saksnr: 2017/56 Dato:

16 OKT,2014. Statens vegvesen. Jernbaneverket Utbygging Postboks HAMAR

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens

Saksfremlegg KLAGE OVER AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV GARASJE I TRESTAKKVEGEN 11

Byggesak, kart og oppmåling Namsos. 65/212 - Klage på avslag om dispensasjon fra avstandsbestemmelsene

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: «REF» 2014/39-6 Roger Andersen,

Saksframlegg. Søknad om utsatt frist for fjerning av ulovlige tiltak på GB 20/580 - Branesveien 100

Vedtak av regionale planer for vannforv altning i Akershus fylkeskommune

SAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING. Kommunestyret har møte den kl. 10:00 i møterom Kommunestyresalen

Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten

STRANDGATA 2- SØKNAD OM DISPENSASJON FOR ETABLEING AV HYBLELEILIGHETER I 1. ETASJE

GBNR 20/329 - DISPENSASJON FRA PARKERINGSBESTEMMELSER

Vi viser til ovennevnte sak, mottatt av Fylkesmannen den

MØTEINNKALLING TILLEGGSSAKLISTE 17/15 SØKNAD OM GODKJENNING AV BRYGGE I TILKNYTNING TIL NAUST GNR 61 BNR 126 FOLDVIK

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon - deling av eiendom - GB 38/139 - Lastadveien

Hemsedal kommune - Gbnr 76/64, 76/65 og 76/66 - Hemsedal Ski Lodge AS - klage på vedtak om midlertidig forbud mot tiltak

Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr Utvalg for byutvikling /06 Utvalg for byutvikling /06

Saksutskrift. Gnr 104 Bnr 46 - Dispensasjon - Anmodning om oppreisning for fristoversittelse - Fylkesmannen i Oslo og Akershus - Statens Vegvesen

Saksbehandler: Edvard Vigebo Deres ref.: 2014/1749 Vår dato: Tlf.: Vår ref.: 2011/7538 Arkivkode: 423.1

NVEs innspill ved varsel om oppstart - Reguleringsplan for Fv 51 Gang- og sykkelveg Rogne skole til Moane - Øystre Slidre kommune, Oppland

LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Rolf Inge Martnes Arkiv: GBNR 101/023 Arkivsaksnr.: 12/ Klageadgang: Ja

Saksframlegg Søknad m dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring av garasje på GB 20/525 Snr. 2 - Ytre Åros 32 B

LINDESNES KOMMUNE Lindesnes kommune

Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 16/ Arnt Martin Kvæstad

MØTEPROTOKOLL. Planutvalget

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 124/11 11/20 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTET FSK

Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 16/ Siri Gilbert

SAKSFREMLEGG. Arkiv: GBNR 35/ Godkjent av: Saksbehandler: Frode Torvik Arkivsaksnr.: 15/8803. Reguleringsplan for Vestre Åstad II

RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak

Utvalg for byutvikling sak 104/08 vedlegg 8

SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-post:

SAKSFREMLEGG. Saksnr.: 13/ Arkiv: GNR/B 32/512 Sakbeh.: Anne Therese Bakken Arnesen Sakstittel: NYBYGG BOLIG M/ HYBEL GEITRAMSVEIEN 22

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2014/146-4 Roger Andersen, /

Melhus kommune - innsigelse til Kommuneplanens arealdel næringsområde på Øysand

HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen, Frøya Tilleggssaker til HFFmøte torsdag

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen for bruksendring fra sjøbu til kombinert bruk - GB 13/12 - Langenesveien 360

Byggesak - Hasselvikveien gbnr. 132/42 - bolig - tilbygg - dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene for Hasselvika sentrum

MØTEPROTOKOLL DET FASTE UTVALG FOR PLANSAKER. Møtested: Rådhuset Møterom 216 Møtedato: Tid: 0830

Postboks 8050 Dep NO-0031 Oslo Besøksadresse: Rådhusgata 2, Oslo

GAMLE MOSSEVEI 9 DEL AV GNR. 27 BNR. 1 SØKNAD OM MIDLERTIDIG DISPENSASJON FOR Å DRIVE PLANTEUTSALG SESONGEN 2015

GBNR. 10/875 - ENEBOLIG MED UTLEIEDEL - BEHANDLING AV KLAGE PÅ AVSLAG

HOVEDUTSKRIFT. Nore og Uvdal kommune

Klagenemnda. Innkalles til møte onsdag , etter møte i Formannskapet Kommunehuset, møterom Himmelsyna SAKSLISTE

Saksutskrift. Beregningsmetode - Møne- og gesimshøyde - Anmodning om prinsipputtalelse. 1 Hovedutvalg for teknikk og miljø

Statens vegvesen. Uttalelse til forslag til reguleringsplan for Solbakken i Eidsvoll kommune

109/112 - Søknad om dispensasjon for garasjestørrelse om møneretning på tak. Klageadgang: Plan- og bygningsloven 1-9, jfr. Forvaltningslovens kap VI

Plan, byggesak, utvikling og landbruk

PROTOKOLL. STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Formannskapet Moer sykehjem, etasje, møterom 1-2

Enhet for personal, organisasjon og politiske tjenester - Politiske tjenester

Transkript:

Møteinnkalling Sakskart til møte i Fylkesutvalg 12.05.2014 Møtested Galleriet, Schweigaardsgt. 4, Oslo Fylkestingssalen Møtedato 12.05.2014 Tid 13:00 1

2

Saksliste Saksnr Tittel Politiske saker 81/14 Ås kommune - Vinterbro ishall - Klage på dispensasjon fra reguleringsplan 82/14 Vaterland Bussterminal AS - representasjon til Generalforsamlingen 3

Politiskesaker 4

Politiskesaker 5

Saksfremlegg Dato: Arkivref: 07.04.2014 2014/12115-5 Saksnr Utvalg Møtedato 53/14 Fylkesutvalg 05.05.2014 81/14 Fylkesutvalg 12.05.2014 Ås kommune - Vinterbro ishall - Klage på dispensasjon fra reguleringsplan Innstilling Fylkesutvalget er positiv til at det planlegges etablert en ny ishall i Follo, men mener det er avgjørende at en ishall lokaliseres på «rett sted» for å unngå unødig biltransport. Det er viktig at idrettsanlegg med mange brukere og besøkende, og som skal motta tilskudd av spillemidler, lokaliseres sentralt i tråd med overordnete føringer, nær kollektivbetjening og slik at de kan nås med gange og sykkel. Fylkesutvalget mener det er i strid med rikspolitiske retningslinjer for areal- og transportplanlegging og regionale føringer for etablering av publikumsrettet virksomhet å gi dispensasjon for bygging av en ishall på område avsatt til næringsbebyggelse i reguleringsplan for Vinterbro næringspark. Fylkesutvalget opprettholder den foreløpige administrative klagen, fremmet i brev datert 03.04.2013, på Ås kommunes vedtak i sak D 512/12 av 18.01.2013. Saksprotokoll i Fylkesutvalg - 05.05.2014 Fylkesrådmannens innstilling: Fylkesutvalget er positiv til at det planlegges etablert en ny ishall i Follo, men mener det er avgjørende at en ishall lokaliseres på «rett sted» for å unngå unødig biltransport. Det er viktig at idrettsanlegg med mange brukere og besøkende, og som skal motta tilskudd av spillemidler, lokaliseres sentralt i tråd med overordnete føringer, nær kollektivbetjening og slik at de kan nås med gange og sykkel. Fylkesutvalget mener det er i strid med rikspolitiske retningslinjer for areal- og transportplanlegging og regionale føringer for etablering av publikumsrettet virksomhet å gi dispensasjon for bygging av en ishall på område avsatt til næringsbebyggelse i reguleringsplan for Vinterbro næringspark. Fylkesutvalget opprettholder den foreløpige administrative klagen, fremmet i brev datert 03.04.2013, på Ås kommunes vedtak i sak D 512/12 av 18.01.2013. 6

Utvalgets behandling: Møteleder Anette Solli (H) fremmet forslag om at saken utsettes for befaring onsdag 7. mai. Saken behandles i ekstraordinært fylkesutvalgsmøte 12. mai. Votering: Forslaget fremmet av Solli (H) ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken er utsatt for befaring 7. mai og behandles i ekstraordinært fylkesutvalgsmøte 12. mai. Saksutredning Bakgrunn og saksopplysninger Ås kommune har i delegert vedtak i sak D 512/12 av 18.01.2013, gitt rammetillatelse med dispensasjoner for oppføring av en ishall på eiendommen 104/19 på Vinterbro. Eiendommen er avsatt til næringsbebyggelse i reguleringsplan for Vinterbro næringspark og det er dispensert fra reguleringsplanen mht. byggegrense, økt utnyttelse og reguleringsformål. Fylkesrådmannen ble kjent med vedtaket i forbindelse med at det ble søkt om spillemidler og ved oversendelse av dispensasjonsvedtaket fra kommunen 13.03.2014 og 20.03.2014. Fylkesrådmannen har sendt en foreløpig administrativ klage i brev datert 03.04.2014, og saken legges nå fram for fylkesutvalget til behandling. Fylkesmannen i Oslo og Akershus og Statens vegvesen Region øst har også påklaget kommunens vedtak. (Se vedlegg.) Søknad om tilskudd av spillemidler Ås kommune og tiltakshaver har søkt om 10,8 millioner i spillemidler for oppføring av ishall på Vinterbro. Kulturdepartementet har gitt tilsagn om programsatsningsmidler på 4 millioner i tillegg, forutsatt at anlegget tildeles ordinære spillemidler. Totalt tilskudd er 14,8 millioner. Behandlingen av søknaden om spillemidler er stilt i bero i påvente av en avklaring av klagene fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus og Statens vegvesen Region øst, samt fylkeskommunens foreløpige administrative klage. Søknaden for øvrig trenger en mer utfyllende dokumentasjon. Vi vil ta nærmere kontakt med Ås kommune og søker om dette. Det er også et spørsmål om tiltakshaver oppfyller kravene som godkjent søker om spillemidler i henhold til Bestemmelser om tilskudd til anlegg og fysisk aktivitet 2013. Dette er nå til avklaring i Norges Idrettsforbund. Fylkesrådmannens vurdering Fylkesrådmannen er positiv til at det planlegges etablert en ny ishall i Follo, men mener det er avgjørende at denne type anlegg lokaliseres på «rett sted» for å unngå unødig biltransport. 7

Vinterbro næringspark er et område med god tilgjengelighet til overordnet stamveinett og er derfor velegnet for virksomheter med stort transportbehov og få besøkende, som lager- og industribedrifter. Det samsvarer godt med gjeldende reguleringsplan for Vinterbro næringspark som tillater næringsbebyggelse. Planbestemmelsene presiserer at det ikke er tillatt med butikker. Kommunen har gitt dispensasjon for etablering av en ishall, som både vil ha lokal og regional bruk og får mange besøkende og brukere. Anlegget planlegges for utleie av hallen til ishockey og annen idrett på is. I tillegg åpnes det for utleie og annen bruk av anlegget utenom ishockeysesongen, som også vil ha mange besøkende og brukere. Området har dårlig kollektivtilbud, og ingen busser på de tidene hallen vil være mest i bruk. Denne type anlegg, som foreslås finansiert med spillemiddelstøtte, bør ha sentral plassering med god tilgjengelighet for gående, syklende og kollektivt. Etableringen er i strid med rikspolitiske retningslinjer for areal og transportplanlegging og regionale føringer for etablering av publikumsrettet virksomhet. I lys av plansamarbeidet med regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus er det vanskelig for fylkeskommunen å støtte denne saken, og fylkesrådmannen ville ha frarådet å gi dispensasjon om saken var blitt oversendt til uttalelse. Ugyldig vedtak Saken har ikke vært oversendt berørte regionale myndigheter til uttalelse tidligere, jfr plan- og bygningsloven 19-1, som sier: «--- Regionale myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt, skal få mulighet til å uttale seg før det gis dispensasjon fra planer, plankrav og forbudet i 1-8.» Fylkeskommunen er regional planmyndighet som skulle hatt saken på høring, fylkesrådmannen mener det er en saksbehandlingsfeil at saken ikke ble sendt regionale myndigheter til uttalelse, og at vedtaket må anses ugyldig og må oppheves. Vilkårene for dispensasjon er ikke oppfylt Kommunens adgang til å gi dispensasjon er avgrenset, jfr plan- og bygningsloven 19-2, andre ledd som sier: «--dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt.» I tillegg skal det foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjonen. Fylkesrådmannen mener at etablering av ishallen er en vesentlig endring av planens formål, som ikke kan behandles som dispensasjon. Kommunen har heller ikke gjort vurderinger av tiltaket i lys av nasjonale og regionale rammer og mål, jfr plan- og bygningsloven 19-2, fjerde ledd. Fylkesrådmannens anbefalinger Fylkesrådmannen anbefaler at fylkesutvalget opprettholder den foreløpige administrative klagen, fremmet i brev datert 03.04.2014. Saksbehandler: Einar Midtsund Oslo, 23.04.2014 Tron Bamrud fylkesrådmann 8

Vedlegg 1 Fylkesrådmannens foreløpige administrative klage 2 Fylkesmannen i Oslo og Akershus - klage datert 01.04.2014 3 Brev fra Ås kommune datert 20.3.2014 4 Oversendelse fra Ås kommune om dispensasjon fra reguleringsplan 5 Statens vegvesen klage datert 10.4.2014 9

SENTRALADMINISTRASJONEN Ås kommune Postboks 195 1430 ÅS Att. Arnt Øybekk Vår saksbehandler Vår dato Vår referanse (oppgis ved svar) Einar Midtsund 03.04.2014 2014/12115-2/30379/2014 EMNE L42 Telefon 22055623 Deres dato 20.03.2014 Deres referanse 13/05336-29 Ås kommune Gbnr 104/19 - Vinterbro ishall Dispensasjon fra reguleringsplan Foreløpig administrativ klage Det vises til deres brev datert 20.3.2014, og oversendelse på e-post av 13.3.2014. Ås kommune, har i delegert vedtak av 13.1.2013, gitt rammetillatelse og dispensasjoner for oppføring av en ishall på eiendommen 104/19. Eiendommen er avsatt til næringsbebyggelse i reguleringsplan for Vinterbro næringspark og det er dispensert fra reguleringsplanen mht byggegrense, økt utnyttelse og reguleringsformål. Fylkesrådmannens vurdering Vinterbro næringspark er et område med god tilgjengelighet til overordnet stamveinett og er derfor velegnet for virksomheter med stort transportbehov og få besøkende, som lager- og industribedrifter. Det samsvarer godt med gjeldende reguleringsplan for Vinterbro næringspark som tillater næringsbebyggelse. Planbestemmelsene presiserer at det ikke er tillatt med butikker. Det er gitt dispensasjon for etablering av en ishall, som både vil ha lokal og regional bruk og får mange besøkende og brukere. Anlegget planlegges for utleie av hallen til ishockey og annen idrett på is. I tillegg åpnes det for utleie og annen bruk av anlegget utenom ishockeysesongen, som også vil ha mange besøkende og brukere. Området har dårlig kollektivtilbud, ingen busser på de tidene hallen vil være mest i bruk. Denne type anlegg, som foreslås bygget med offentlig støtte, bør ha sentral plassering med god tilgjengelighet for gående, syklende og kollektivt. Fylkesrådmannen mener det er meget uheldig om ishallen bygges i næringsområdet. Etableringen er i strid med rikspolitiske retningslinjer for areal og transportplanlegging og regionale føringer for etablering av publikumsrettet virksomhet, og vi ville ha frarådet å gi dispensasjon om saken var blitt oversendt til uttalelse. Foreløpig administrativ klage i påvente av politisk behandling i fylkesutvalget Etter forvaltningsloven kap. VI og plan- og bygningslovens bestemmelser 1-9 kan fylkeskommunen påklage enkeltvedtak dersom vedtaket direkte berører fylkeskommunens saksområde. Fylkesrådmannen fremmer en foreløpig administrativ klage på Ås kommunes vedtak av 13.1.2013, om å gi rammetillatelse med dispensasjoner for oppføring av ishall på eiendommen 104/19. Postadresse Besøksadresse Telefon Org. nr - juridisk Postboks 1200 sentrum Schweigaardsgt 4, 0185 Oslo (+47) 22055000 NO 958381492 MVA 0107 OSLO E-post Fakturaadresse Telefaks Org. nr - bedrift 10 post@akershus-fk.no Pb 1160 Sentrum, 0107 Oslo (+47) 22055055 NO 874587222

Kommunens adgang til å gi dispensasjon er avgrenset. Det kreves at hensynet til bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg skal det foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjonen. Fylkesrådmannen vil mene at etablering av ishallen er en vesentlig endring av planens formål, som ikke kan behandles som dispensasjon. Saken har ikke vært oversendt berørte regionale myndigheter til uttalelse tidligere, jfr plan- og bygningsloven 19-1 sier: «--- Regionale myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt, skal få mulighet til å uttale seg før det gis dispensasjon fra planer, plankrav og forbudet i 1-8.» Fylkeskommunen er regional planmyndighet skulle hatt saken på høring, fylkesrådmannen mener det er en saksbehandlingsfeil at saken ikke ble sendt regionale myndigheter til uttalelse, og at vedtaket må anses ugyldig. Konklusjon Fylkesrådmannen fremmer en foreløpig administrativ klage på Ås kommunes vedtak av 13.1.2013, om å gi rammetillatelse med dispensasjoner for oppføring av ishall på eiendommen 104/19. Saken vil bli lagt fram for fylkesutvalget med en utdypet redegjørelse for saken og begrunnelse for klagen. Fylkesutvalget tar i møtet 5.mai endelig stilling til om klagen skal opprettholdes eller frafalles. Med vennlig hilsen Per A. Kierulf ass. fylkesdirektør Dokumentet er elektronisk godkjent. Einar Midtsund rådgiver Kopi til: Statens vegvesen Region øst, Fylkesmannen i Oslo og Akershus 2 11

Miljøvernavdelingen Ås kommune Postboks195 1431Ås Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 Oslo Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974 761 319 Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: 2014/6777-2 FM-M Saksbehandler: Erling Gunnufsen Direktetelefon: 22 00 36 34 Dato: 01.04.2014 Åskommune- gbnr 104/19 saknr D 512/12- Klage på dispensasjonfor oppføring av Vinterbro Ishall I e-postav 17.03.2014fra AkershusfylkeskommuneharFylkesmannenblitt kjent medås kommunesvedtakav 18.01.2013i saknr.: D 512/12om å gi dispensasjonfra gjeldende reguleringsplanfor oppføringav Vinterbro Ishall. Fylkeskommunenble førstkjent medsakeni forbindelsemedsøknadom tippemidler. Denomsøkteishallener lokaliserttil et områdesomer avsatttil byggeområdefor næringsformål i reguleringsplanfor VinterbroNæringspark,vedtattav Ås kommunestyre 14.05.96,sistrevidert 02.04.1997. Somstatligmyndighetmedansvarfor oppfølgingenav Rikspolitiskeretningslinjerfor samordnet areal- og transportplanlegging(rpr-atp), reagererfylkesmannenpåat deter gitt dispensasjon fra reguleringsformåletbyggeområdefor næringsformålutenat hensynettil mål og føringeri nevnterprer vurdert,og utenat regionalemyndigheterharfått anledningtil å avgi uttalelse. VinterbroNæringsparker lokalisertdirektetil detnasjonalestamveinettetog harenviktig regionalfunksjonfor lokaliseringav størrelager- og produksjonsbedriftermedbehovfor god tilgjengelighetfor varetransport.næringsparkenligger ikke i tilknytning til eksisterende tettstedereller kollektivknutepunkt,og er ikke egnetfor publikumsrettede virksomheter. Lokaliseringav enishall til næringsparkener etterfylkesmannensvurderingklart i strid medpkt 3.6i RPR-ATP og detnasjonalemåletom at veksteni persontrafikkenskaltasmed kollektivtransport,sykkel oggange,jf Nasjonaltransportplan og Klimaforliket. Fylkesmannenpåklagerderforvedtaketi saknr.: D 512/12. Vi anserklagenrettidig fremmetihht forvaltningslovens 29 andreleddhvor detstårat klagefristenbegynnerå løpefra sitat;dettidspunkthanhar fått eller burdeha fått kjennskaptil vedtaket. Fylkesmannenble somnevntikke kjent medvedtaketfør 17. marsd.åog 3 ukers fristenansesmeddetteoverholdt. Utdyping av klagen Fylkesmannens begrunnelsefor klagener i hovedsaktredelt: 12

1. Ugyldig vedtak. Vi menervedtaketlider av bådesaksbehandlingsfeiloginnholdsmessigefeil og må kjennesugyldig. Det er for detførsteikke innhentetenforutgåendeuttalelsefra direkte berørtregionalmyndighetjfr pbl 19-1, sistesetning.haddevi somregionalmyndighet fått sakentil uttalelsefør vedtaketble gitt, haddevi sterktfrarådetkommuneni å gi dispensasjon.dettefordi endispensasjonvil kommei vesentligkonflikt medviktige regionaleog nasjonaleinteresser,slik deer nedfelti RPR-ATP, Klimaforliket og Nasjonaltransportplan. For detandremenervi vedtaketer utilstrekkeligbegrunnetetterfvl 24 og 25, og at det foreliggervesentligemanglervedkommunensvurderingerav bådeplanog bygningslovens og forvaltningslovens regler. Vedtaketmåoppheves. 2. Vedtaketoppfyller ikke vilkårenefor dispensasjon. Videremenervi kommunenikke kangi dispensasjondaførstevilkår i pbl 19-2, 2. ledd ikke er oppfylt. Det ståri pbl 19-2, 2. leddatsitat;dispensasjonkanikkegis dersom hensynenebakbestemmelsendetdispenseresfra, eller hensynenei lovens formålsbestemmelse blir vesentligtilsidesatt.byggingavenishall på2997m 2 BRA utgjørenvesentligtilsidesettelseav bådehensynetbakreguleringsformålet til næringsparkenog formåletom bærekraftigutvikling i plan- og bygningslovens formålsparagraf.i og medat førstevilkår ikke er oppfylt kanhellerikke kommunen vurdereog anseandrevilkår i dispensasjonsbestemmelsen somoppfylt. Vilkåreneer kumulative,dvsbeggemåværeoppfylt for at dispensasjonkangis. Det andrevilkåret i bestemmelsener at detmåforeliggekvalifisert overvektav fordeler fremfor ulemperfor endispensasjon.det foreliggeri dennesakenikke kvalifisert overvektav fordelerfor å gi tre dispensasjoner fra gjeldendereguleringsplan. 3. Dispensasjonenmedførervesentligkonflikt medviktige regionaleog nasjonaleinteresser slik deer nedfelti RPR-ATP, Klimaforliket og Nasjonaltransportplan.Disseskallegges til grunni enkommunensvurderingog tilleggesensærligvekt vedvurderingenav hvorvidt dispensasjonkangis eller ikke jfr 19-2, 4. ledd.dennevurderinger ikke gjort i kommunensvedtak. Skullekommuneni dettetilfellet væreuenigi at klagefristener overholdt,(og at enevt oppreisningav fristoversittelsei dettetilfellet ikke kangis), bervi kommunenselvvurdereen omgjøringav vedtaketihht fvl 35. Samtidigbervi om at kommunenevt vurderer denneklagen somenbegjæringom omgjøringav vedtaket. Med hilsen Anne-Marie Vikla fylkesmiljøvernsjef Erling Gunnufsen seniorrådgiver Dokumenteter elektroniskgodkjent. 13

Kopi til: Akershusfylkeskommune Postboks1200Sentrum 0107 Oslo 14

Ås kommune Teknikk og miljø Akershus fylkeskommune - Sentraladministrasjonen (1) Postboks 1194 sentrum 0107 OSLO Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 13/05336-29 Arnt Øybekk 20.03.2014 Vinterbro Ishall - Ar ealdisponering og byggesak Ås kommune er kjent med at det er oppstått noe tvil vedrørende plassering og tomt for Vinterbro ishall. Plasseringen av hallen og arealformålet for tomta, har vært drøftet og behandlet av kommunen, dels politisk og dels administrativt. Behandling: - Representant for tiltakshaver ble invitert til å orientere om planen for ishallen i hovedutvalg for teknikk og miljø 27/9-2012. - Etter orienteringen var det spørsmålsrunder og diskusjon. - I protokollen fra møtet står det: Orientering fra Dagfinn Lindberg som selv er fra Hockeymiljøet. Informerte om at det er sprengt kapasitet i ishallene. Selskapet foreslår å sette opp en ishall på tomt eid av Vinterbro AS i Vinterbro næringspark. Dette blir en trenings- og rekrutteringshall, med andre ord blir det ikke så store tribuner. Godt egnet for foreninger og klubber. Interessert i å høre kommunens syn på dette. Et samlet HTM var positive til disse planene. - Konklusjon: Et samlet HTM var positive til planene. Det var da kjent at hallen var tenkt bygd i et område regulert til næring. Det var ingen ønsker eller krav om å behandle byggesaken politisk. - Det ble holdt forhåndskonferanse med tiltakshaver og søker. - Det ble søkt om rammetillatelse med dispensasjon fra overskridelse av byggegrense, maksimal utnyttelse av tomta og formålsbestemmelsen. Som begrunnelse for dispensasjonen er oppgitt at områdets miljø og veier tilfredsstiller behovet som er naturlig ved bruk av ishallen. Sammenlignet med næring vil ikke ishallen medføre negative konsekvenser i form av belastende støy eller trafikk. - Søknaden ble nabovarslet, ingen protester mottatt. - Det ble gitt rammetillatelse 18.1.2013 med nødvendige dispensasjoner. Hovedbegrunnelsen for dispensasjonen var at en ishall ikke vil medføre negative konsekvenser for området sammenlignet med hva et næringsbygg ville gjort. Det vil ikke bli mer støy eller trafikkbelastning i området enn ved utbygging til næringsformål. Postadresse Besøksadresse Telefon 64962000 Org.nr. 964948798 Postboks195 Skoleveien1 Telefaks Bankgiro 1654.07.99605 1431Ås post@as.kommune.no www.as.kommune.no Side1 av2 15

- Søknaden ble ikke sendt til fylket for uttalelse. Vurderingen var at området var regulert til utbyggingsformål. Trafikkforhold: - Ishockeyutstyr er romstort og tungt. En må derfor anta at de fleste som kommer til ishallen, vil komme med bil. Veiene i området er bygget for tunge og brede kjøretøy. Veisystemet vil fint klare denne tilleggstrafikken. Det er parkering på eiendommen. I tillegg er det gjort avtale med naboeiendommene om utvidet parkering på kveldstid. - Det er gangavstand fra Vinterbro og Nordby skole og Nordbytun ungdomsskole - Ishallen ligger rett ved bussholdeplass. - Det er bygd ny gang og sykkelvei som knytter området til Vinterbro. - Ishallen vil være både et lokalt anlegg for Nordby og Vinterbro, men også et regionalt anlegg som ligger sentralt i forhold til nærliggende kommuner (Rett ved E6 og E18) som Ski, Oppegård, Vestby, Frogn og Nesodden. Hvor nødvendig det var å sende denne saken til Fylkesmannen for uttalelse kan diskuteres. Tomta var regulert til utbyggingsformål. Det er mangel på ishaller i området, og når det kom tilbud fra private aktører om å bygge en tiltrengt hall, var kommunen velvillig til initiativet. Kommunen har imidlertid endret praksis i løpet av det siste året og sender nå søknader om å fravike gjeldende arealdisponering til uttalelse før vedtak fattes. Tiltaket er tildelt programsatsingsmidler fra kulturdepartementet og kommunen har derfor sett det som viktig å gjennomføre denne. Garantisaken har vært krevende, men det er tinglyst erklæring i saken og har gitt ekstra garanti. Med hilsen Arnt Øybekk Teknikk og miljøsjef Dokumentet er elektronisk godkjent. Åskommune - Teknikkogmiljø Vårref.:13/05336-29 Side2 av2 16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

Saksfremlegg Dato: Arkivref: 07.05.2014 2014/14292-1 Saksnr Utvalg Møtedato 82/14 Fylkesutvalg 12.05.2014 Vaterland Bussterminal AS - representasjon til Generalforsamlingen Innstilling 1. Til å representere Akershus fylkeskommune i generalforsamlingen i Vaterland Bussterminal AS velges. 2. Vedkommende har alle nødvendige fullmakter til å stemme på vegne av fylkeskommunen i generalforsamlingen. Bakgrunn og sammendrag Vaterland Bussterminal AS eies i fellesskap av Akershus fylkeskommune og Oslo kommune med hhv. 5.100 A-aksjer (Akershus) og 1.400 B-aksjer (Oslo). Selskapets formål er å eie og drive bussterminal i Oslo, samt annen virksomhet i forbindelse med dette, og sørge for at bussterminalen drives ved egen virksomhet eller ved utleie. Selskapet har ikke økonomisk formål. Fylkestinget behandlet forberedelse til generalforsamling i Vaterland Bussterminal AS i sak 63/14, og besluttet valg av intern valgkomité for å forberede valg av Akershus representanter til styre i selskapet: 1. Fylkesutvalget velger en valgkomite bestående av to personer for å forberede og foreslå valg av Akershus representanter til styret i Vaterland Bussterminal AS, herunder styrets leder 2. Til valgkomiteen velges følgende personer: a. Tim Holmvik b. Siri Hov Eggen 3. Valgkomiteen innstiller til Akershus representant(er) til generalforsamlingen 4. Oslo kommune informeres om oppretting av intern valgkomité i Akershus 5. Valgkomiteen bes ta kontakt med Oslo kommune for å drøfte styrets sammensetning 30

6. Det foreslås opprettet permanent valgkomité i fellesskap med Oslo kommune i kommende generalforsamling. Ved en inkurie ble innstillingens forslag om valg av representant til generalforsamlingen og vedkommendes fullmakter ikke behandlet. For ordens skyld legges det derfor fram en ny sak om dette. Fylkesrådmannens anbefalinger Det foreslås valgt representant til generalforsamlingen i Vaterland Bussterminal AS. Vedkommende gis nødvendige fullmakter til å stemme på vegne av Akershus fylkeskommune. Oslo, 7. mai 2014 Tron Bamrud fylkesrådmann Saksbehandler: Thore Desserud 31