Planbeskrivelse Greipstad kirkegård Dato: 26.03.2012, rev. 02.01.2013
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 2 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapportnavn: Planbeskrivelse Greipstad kirkegård Utgave/dato: 03 / 02.01.2013 Arkivreferanse: - Oppdrag: 528541 Oppdragsbeskrivelse: Reguleringsplan Greipstad kirkegård Oppdragsleder: Aud Wefald Fag: Plan Tema Kirkegård Leveranse: Reguleringsplan Skrevet av: Kvalitetskontroll: Aud Wefald Lars Krugerud www.asplanviak.no
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 3 FORORD Asplan Viak har vært engasjert av for å bistå i planarbeidet i forhold til utvidelse av Greipstad kirkegård. Terje Premak har vært s kontaktperson for oppdraget. Aud Wefald har vært oppdragsleder for Asplan Viak. Kvalitetssikrer har vært Lars Krugerud. Skien, 26.03.2012 Aud Wefald Oppdragsleder Revidert 02.01.2013, før 2.gangsbehandling
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 4 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innledning... 5 1.1 Planområdet... 5 1.2 Arealstatus - plangrense... 5 2 Bakgrunn for tiltaket... 7 3 Planstatus... 7 3.1 Kommuneplan... 7 3.2 Pågående planarbeid forhold til tilstøtende reguleringsplaner... 7 4 Dagens situasjon... 8 4.1 Greipstad kirkegård... 8 4.2 Kulturminner og kulturmiljø... 9 4.3 Landbruk - Naturmiljø...10 4.4 Teknisk infrastruktur - flom...12 5 Planprosess og medvirkning...14 5.1 Merknader...14 6 Beskrivelse av planforslaget...17 6.1 Arealer og formål...17 6.2 Bebyggelse og anlegg...18 6.3 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur...21 6.4 Hensynssoner...21 7 Konsekvenser av planforslaget...22 7.1 Planfaglige vurderinger...22 7.2 Jordvern- og landbruksfaglige vurderinger...23 7.3 Miljøfaglige vurderinger...24 7.4 Kulturlandskap og kulturminner...24 7.5 Samfunnssikkerhet og beredskap...25 7.6 Barn og unges, funksjonshemmedes og eldres interesser...25 7.7 Veg- og vegtekniske forhold / trafikksikkerhet...25 Vedlegg: ROS-analyse
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 5 1 INNLEDNING Reguleringsplanen fremmes av. Planen er en detaljert reguleringsplan. Hovedformålet med reguleringsplanen er utvidelse av Greipstad kirkegård. I planen settes det også av areal for nødvendig trafikkavvikling og parkering. 1.1 Planområdet Planområdet ligger på Greipstad i. I nord grenser planområdet til Fv 303, i øst mot Fv 112, i vest mot dyrka mark på eiendommen 78/17 og i sør avgrenses området av en skogkledd ås. Planområdet omfatter Greipstad middelalderkirkegård. Området er ikke tidligere regulert. Figur 1 Oversiktskart over Nodeland hvor planområdet på Greipstad er markert med rød ring. 1.2 Arealstatus - plangrense Vedlagte forslag til reguleringsplan omfatter et område på ca 20 daa. Eksisterende kirkegård utgjør ca 8 daa. Den planlagte utvidelsen, med nye gravfelt og parkeringsplass på ca 10 daa, består av fulldyrka jordbruksarealer.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 6 Figur 2 Kart som angir varslingsgrense (vist med sort stiplet strek) og plangrense. Der det ikke er samsvar mellom varslet område og plangrense, er grensa vist med rød stiplet strek. Dagens kirkegård er vist med grønn farge. Eiendomsstatus Følgende eiendommer inngår i planområdet: Gnr Bnr Hjemmelshaver 78 3 Aanonsen, Alf Johan Aanonsen, John 78 32 78 154 Gumpen, Magne 78 230 318 1
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 7 2 BAKGRUNN FOR TILTAKET Hovedformålet med reguleringsplanen er utvidelse av Greipstad kirkegård. Det er i dag lite ledig kapasitet på eksisterende kirkegård og det er behov for snarlig utvidelse av kirkegården. I planen settes det også av areal for nødvendig trafikkavvikling og parkering. 3 PLANSTATUS 3.1 Kommuneplan Dette reguleringsplanforslaget er i tråd med kommuneplanens arealdel 2011-2015. Figur 3 Utsnitt av kommuneplanens arealdel. Formålene er sammenfallende med dette planforslaget. Mørk burgunder farge angir areal for framtidig grav- og urnelund. 3.2 Pågående planarbeid forhold til tilstøtende reguleringsplaner Arbeid med «Detaljregulering for fortau fra Greipstad kirke til Mebakken» har pågått parallelt med dette planarbeidet. Planen ble vedtatt 26.09.2012. Detaljreguleringen omfatter fortau langs Fylkesveg 303 og avkjøring til dagens parkeringsarealer nord for FV 303 og 2 boliger. Det var opprinnelig forutsatt at arealet som inngår i varslet areal på nordsiden av FV 303 skulle inngå i dette planforslaget. Forslaget som ble lagt ut til offentlig ettersyn omfattet derfor parkeringsarealene i nord. Hensikten var å bedre trafikksikkerheten i området og samle avkjøring til parkeringsplassene og de to boligene i ett punkt. Dette er imidlertid ivaretatt gjennom «Detaljregulering for fortau fra Greipstad kirke til Mebakken» som er blitt vedtatt i mellomtiden. Det legges ikke opp til endring av de eksisterende parkeringsplassene. Det vurderes derfor som unødvendig at disse arealene tas med. Plangrensa er derfor justert slik at grense mot nord er sammenfallende med søndre plangrense for «Detaljregulering for fortau fra Greipstad kirke til Mebakken»
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 8 4 DAGENS SITUASJON 4.1 Greipstad kirkegård Greipstad kirkegård har et samlet areal på 8 daa. Kirken og den eldste delen av kirkegården har en flott beliggenhet i landskapet på kanten av skråningen ned mot elva. Greipstad kirke sett fra fylkesveg 112 Kirkegården er delt i to deler. Den gamle delen ligger rundt kirkebygget og har en regelmessig rektangulær form. Den er inngjerdet med steingjerde langs alle kanter. Utvidelsen, som har en trekantform, strekker seg mot vest. Denne delen av avgrenset med flettverksgjerde. Alle graver er orientert mot øst. Det er svært få ledige graver igjen på kirkegården. Kirken og kirkegårdens hovedadkomst. Den nye delen av kirkegården ses helt til høyre i bildet. Bygning som nyttes som driftsbygg. Ved kirkegårdens hovedadkomst er det en mindre bygning som nyttes som driftsbygg. Området som kan nyttes til utvendig lager for gravminner, jord og overskuddsmasser er for lite. Beliggenheten er heller ikke gunstig tett ved adkomsten.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 9 Eksisterende kirkegård har ikke drensanlegg. Det opplyses at grunnen er selvdrenerende. Det er usikkert om dette også gjelder arealene lenger vest. Området er svært flatt og det kan være problemer med avrenning av overvann. 4.2 Kulturminner og kulturmiljø Figur 4 Kartet er hentet fra Riksantikvarens kulturminnedatabase Askeladden, og viser spredningen av tidligere registrerte kulturminner i området rundt og i planområdet. 4.2.1 Greipstad middelalderske kirkested Greipstad middelalderske kirkested er automatisk fredet. Det har askeladden ID 84416-3. Det har gjennom tiden stått flere kirker på Greipstad. Den middelalderske kan allerede være revet og/eller ombygd ca år 1550. Denne kirke ble erstattet av en ny kirke i 1737 som igjen ble erstattet av nåværende i 1829. Kirkegården er utvidet i flere omganger på 1800-tallet. I 1828 var størrelsen ca 70 m x 27 m, men den ble ved bygging av den nye kirken utvidet med 10 m mot vest. I 1859 skjer en utvidelse med 9 m i»lengderetningen» og i 1868 finner ennå en utvidelse sted. I 1889 ble området planert og påført masser. Siste utvidelse mot vest fant sted i 1951. Ved omlegging av vei i forbindelse med dette arbeidet ble rester av to gravhauger oppdaget. Det skal i tillegg ha vært flere hauger på kirkegården, men disse ble borte da det ble tilkjørt masser i området. 4.2.2 Greipstad kirke Dagens kirke fra 1829 er listeført. Den har askeladden ID 84416-2. 4.2.3 Bosetning-aktivitetsområde Det er registrert et bosetning-aktivitetsområde fra steinalderen som delvis ligger innenfor planområdet. Lokaliteten har askeladden ID78739-1. Området er automatisk fredet.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 10 4.2.4 Funnsted I vegen på utsiden av kirkegårdsmuren i nordøst er registrert et funnsted med funn fra grav med ID 9685. Lokalitetens vernestatus er uavklart. 4.3 Landbruk - Naturmiljø 4.3.1 Landbruk Arealene som planlegges brukt til utvidelse av kirkegården og ny parkeringsplass er landbruksområder med fulldyrka mark. G.nr. 78/154 med parsell (nærmest kirken) på3,1 daa fulldyrka jord som blir berørt av planen G.nr. 78/230 med 5,2 daa fulldyrka jord som blir berørt av planen G.nr. 78/3 med 1,9 daa fulldyrka jord som blir berørt av planen Figur 5. Utsnitt Bonitetskart (Kilde: Gårdskart (NIJOS)) Totalt vil 10,2 daa fulldyrka mark bli berørt av planforslaget.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 11 4.3.2 Naturtyper Det er i naturbasen registrert nasjonalt og regionalt viktig naturtype, Songdalselva som grenser inn mot planområdet i nordøst. BN00038471, Songdalselva Naturtype Utforming Verdi Kroksjøer, flomdammer og meandrerende elveparti Kompleks med meandrerende elveparti, kroksjøer og dammer Svært viktig Figur 6. Utsnitt Naturbase (Kilde DN, Naturbasen)
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 12 4.4 Teknisk infrastruktur - flom 4.4.1 Veg og trafikk Greipstad kirkegård ligger i vegkrysset mellom Fv 303 Tronstadvegen og Fv 112 Birkenesvegen. Trafikkmengde på Fv 112 tilsvarer en ÅDT på 500-1000. På fylkeveg 303 er ÅDT lavere enn 500. Fartsgrense på begge vegene er 50 km/t. Det går en kommunal veg langs kirkegårdens østre grense. Denne er adkomst til boliger sør for kirkegården. Fartsgrense her er 30 km/t. 4.4.2 Parkering Det er etablert parkeringsplass på nordsiden av Fv 303 med plass til opptil 30-40 biler. Ved store gravferder og høytider er dette for lite. To bolighus har adkomst gjennom parkeringsområdet. 4.4.3 Vann, avløp Området krysses av flere VA-ledninger, både for vann og spillvann. De mindre vannledningene og spillvannsledningen må flyttes i forbindelse med opparbeiding av kirkegården. En større hovedvannledning tilhørende Tronstadvann Interkommunale vannverk krysser planområdet fra vest mot sørøst. Ledningen ligger på sørsiden av dagens kirkegård, men går inn på deler av arealet som forutsettes benyttet til utvidelse av kirkegården. Denne kan ikke flyttes, men innarbeides i planforslaget.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 13 4.4.4 Flom Østre del av planområdet ligger innenfor flomsonen for beregnet 200-årsflom i Songdalselva. Figur 7. Situasjonskart fra som viser kommunalt ledningsanlegg i området og sone for 200- årsflom.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 14 5 PLANPROSESS OG MEDVIRKNING Oppstartsmøte ble avholdt med kommunen 21.11.2011. Foruten representanter for og Asplan Viak deltok også Statens vegvesen og Songdalen kirkelige fellesråd på deler av møtet og etterfølgende befaring. 5.1 Merknader Igangsatt planarbeid for Greipstad kirkegård ble varslet av Asplan Viak As på vegne av med annonse i Ferdrelandsvennen og Budstikka. Frist for merknader ble satt til 10.02.2012. Mottatte merknader er oppsummert under. Fylkesmannen i Vest-Agder, brev 24.01.2011 Fylkesmannen (FM) viser til arealet ligger som LNF i gjeldende kommuneplan. Dette er fulldyrka jordbruksarealer. Jordvern er en nasjonal interesse og omdisponering må i alle tilfeller vurderes strengt. FM har reist innsigelse til det avsatte området for kirkegårdsutvidelse i den pågående kommuneplanprosessen pga manglende konsekvensutredning. Detaljreguleringen er derfor i strid med kommuneplanen og nasjonale jordverninteresser. FM har forståelse for at utvidelse av kirkegården er nødvendig og kommunens argumentasjon om at utvidelsen ikke vil ha vesentlig virkning for miljø eller samfunn. Det vises også til at kommunen jobber med å løse innsigelsen. Det forutsettes at viktige tema som jordvern, flom og tilgjengelighet utredes og belyses i det videre planarbeidet. Dette gjelder også hensynet til naturmangfoldet. Mangler ved planbeskrivelsen vil kunne være saksbehandlingsfeil. Fylkesmannen minner for øvrig om at det skal utarbeides ROS-analyse, jfr. Pbl 4-3. Tiltakshavers vurdering arbeider med å løse innsigelsen vedr. kommuneplanen. Gravplassbehovet er så prekært at en ikke har mulighet til å avvente vedtak av kommuneplanen før en fremmer dette planforslaget. Punktene FM påpeker er belyst i planbeskrivelsen. Statens vegvesen, brev 10.02.2012 Det vil bli lagt på endringer av atkomstforholdene i tilknytning til fylkesvegene, plassering av nye parkeringsplasser i forhold til kirke og kirkegård, arealer for veggrunn langs fylkesveger og på byggegrenser mot fylkesvegene. Det forutsettes at parkeringsplasser nord for Fv 303 får felles avkjøring med 2 boliger. Tiltakshavers vurdering Planforslaget følger tilrådningene fra Statens vegvesen. Det er ikke gjort endringer av adkomstforholdene utover en ny adkomst i kirkegårdsarealet nordvestre hjørnet. Parkeringsområdet i sørøst er vist med adkomst fra planlagt kommunal veg i sør. Ny bebyggelse skal plasseres innenfor byggegrense i stor avstand fra fylkesvegene.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 15 Vest-Agder fylkeskommune, brev datert 30.01.2012 Det forutsettes at KU som utarbeides i forbindelse med forslag til kommuneplanens arealdel blir lagt til grunn for dette planarbeidet. Området grenser til vernet vassdrag. ROS-analyse må utrede forholdet mellom kirkegården og vassdraget. Det finnes tre kjente arkeologiske lokaliteter innenfor området. Fylkeskonservatoren vil foreta en grundig arkeologisk undersøkelse på arealene som planlegges nyttet til utvidelse av kirkegården og parkeringsarealene. Tiltakshavers vurdering Registrerte automatisk fredete kulturminner er innarbeidet i planforslaget som soner som er båndlagt etter lov om kulturminner. Når det gjelder funnsted med ID 9685 avventes resultat av arkeologisk registrering. Planen vil bli endret i hht føringer fra kulturminnevernet før 2.gangsbehandling. Riksantikvaren, brev datert 08.02.2012 Planområdet berører to kulturminner innen forvaltningsområdet hvor direktoratet har ansvar som fagmyndighet, registrert i kulturminnedatabasen Askeladden ved Greipstad kirkested. Dette er Greipstad middelalderske kirkested med askeladd id.nr.84416-3 og Greipstad kirke fra 1829 registrert med askeladd id.nr.84416-2. Middelalderens kirkesteder er ofte plassert på sentrale og fremtredende steder i landskapet og bevisst formet som landemerker. Mange forskjellige kulturminner fra ulike tidsperioder finnes vanligvis i de nærmeste omgivelser. Ved utvidelse av kirkegårder i områder med fredet kirker/listeførte kirke og fredete kirkegårder er Riksantikvarens generelle politikk at tiltakene må vurderes i lys av en helhetlig miljøvurdering, der ikke minst den fredete delen av kirkegården legger føringer på hva som kan aksepteres av utvidelser. De automatisk fredete kulturminner er svært sårbare ikke bare i forhold til inngrep, men også i forhold til endringer i omgivelsene. Riksantikvaren vil kunne fremme innsigelse til forslaget til reguleringsplan hvis det etter direktoratet mening medføre direkte inngrep i eller utilbørlig skjemming av de automatisk fredete kulturminner. Tiltakshavers vurdering Planforslaget innebærer ikke inngrep i det middelalderske kirkestedet. Området er sikret med båndleggingssone. Nye gravfelt og parkeringsplass er plassert med tanke på at skal underordne seg stedets karakter., fellesrådet eldre og funksjonshemmede, brev 17.01.2012 Det bes om at de 3 parkeringsplassene for funksjonshemmede ved inngang til kirken opprettholdes. Tiltakshavers vurdering Innspillet er fulgt opp i planen. Per Aanonsen, brev 08.02.2012 Det påpekes at kommuneplanen burde vært ferdigbehandlet før dette planarbeidet ble igangsatt. Det bør tilrettelegges for fotgjengerkryssing mellom kirken og parkeringsområdet i nord.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 16 Per Aanonsen ønsker å beholde gnr. 78/3 som er siste rest av fulldyrka jord på eiendommen. Det bes om at det i det videre arbeidet legges til rette for medvirkning av grunneier. Tiltakshavers vurdering Gravplassbehovet er så prekært at en ikke har mulighet til å avvente vedtak av kommuneplanen før en fremmer dette planforslaget. Arealet som tilhører 78/3 inngår som en naturlig del av området. Det er behov for et så stort areal for å nok plass til nye gravplasser. Songdalen landbruksråd, mail av 07.01.2012 Landbruksrådet har ingen merknader til oppstart av planarbeidet Tiltakshavers vurdering Tas til etterretning Agder Energi nett AS, mail av 12.01.2012 AEN har noe lavspent nett i området. Noe av dette må muligens flyttes/bygges om. Tiltakshavers vurdering Behov for flytting/ombygging avklares i detaljplanfasen.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 17 6 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 6.1 Arealer og formål Planforslaget omfatter et samlet areal på ca 20 daa Arealet foreslås regulert til følgende formål: Pbl 12-5 Arealformål: 1. Bebyggelse og anlegg G1-G4 Grav- og urnelund NBA1-NBA2 Nødvendig bygg og anlegg for grav og urnelund K1 Kirke 2. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur GS1 Gang- og sykkelveg Annen veggrunn grøntareal PBL 12-6 Hensynssoner a) Sikrings- og faresoner Frisikt Annen sikringssone ledningstrasé Flomfare b) Sone med særlige hensyn bevaring kulturmiljø c) Båndleggingssone båndlegging etter lov om kulturminner
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 18 6.2 Bebyggelse og anlegg 6.2.1 Grav- og urnelund Planforslaget viser 4 delområder som grav- og urnelund. G1 3,1 daa Omfatter den eldste delen av kirkegården med kirken og den middelalderske delen av kirkegården. Området skal ikke endres. Bestemmelsene har krav om at dagens inndeling i gravfelt skal opprettholdes og at steingjerdet ikke skal fjernes. G2 4,4 daa Omfatter den nyeste delen av kirkegården. Det er avsatt ledig areal i nord som gir mulighet til å etablere adkomstveg til nye gravfelt. G3 G1 G4 G2 Figur 8. Utsnitt av illustrasjonsplan som viser de ulike delene av kirkegården. G3 6,3 daa Omfatter areal som skal nyttes til opparbeiding av nye gravfelt. Illustrasjonsplanen viser 718 nye kistegraver og ett urnefelt. Det ligger til rette for å etablere muslimsk gravfelt i nordvestre hjørne. Plasseringen er gunstig fordi det kan etableres egen adkomst fra utsiden. Avgrensing av G3 er gitt av vannledningen som krysser området. Graver må plasseres i en avstand på over 5,0 m fra ledningen.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 19 Arealet er meget flatt. Ved utarbeiding av detaljplaner må det legges vekt på å finne løsninger som sikrer avrenning av overvannet. Reguleringsbestemmelsene har krav om at det må foretas geoteknisk undersøkelse for å fastslå eventuelt behov for drenering eller tilførsel av drenerende masse. Det legges opp til en ny adkomst til kirkegårdsarealet fra nordvest. Pr. i dag mangler egen driftsadkomst. G4 2,1 daa Arealet inkluderer sikringssone rundt vannledning. Området skal være driftsplass for kirkegården. Det åpnes etablering av ny bebyggelse inn mot heia i sør. Byggegrense er vist på plankartet. Del av G4 inngår i båndleggingssone rundt automatisk fredet kulturminne. Dette arealet skal ligge urørt på utsiden av driftsplassen slik illustrasjonsplanen viser. Illustrasjonsplanen viser en mindre parkeringsplass som kan nyttes for ansatte på kirkegården og besøkende som skal stelle graver på den nye delen. 6.2.2 Nødvendig bygg og anlegg for grav og urnelund NBA1-0,8 daa Omfatter kirkegårdens adkomstparti. Arealet skal opprettholdes uendret med parkeringsplasser for bevegelseshemmede.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 20 NBA2-2,9 da NBA2 skal opparbeides som ny parkeringsplass. Illustrasjonsplanen viser området opparbeidet med 48 plasser. Adkomst legges fra planlagt kommunal veg i sør. Gangveg fra parkeringsplassen til kirken kan opparbeides med fall på ca. 1:18. Det bør i tillegg etableres gangforbindelse fra busstopp. Plassen ligger ca 4 m lavere i terrenget enn kirken. Skråning langs plassens vestre kant bidrar til at anlegget vil bli lite fremtredende i landskapet. Det vises til snitt under. Figur 9. Utsnitt av illustrasjonsplan som viser parkeringsareal.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 21 6.3 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur GS1 går langs kirkegårdens østside og tillates brukt som adkomst til boligene, som i dag har adkomst fra denne siden, inntil ny adkomst fra FV 112 er etablert. Kryss er vist med hensynsone frisikt. Kryssende trasé for vannledning er sikret med sikringssone med bredde 10,0 m. Trasé er lagt inn på grunnlag av innmåling i terrenget. Det legges videre til grunn at øvrige ledninger som i dag krysser arealet som foreslås regulert som grav- og urnelund skal legges om som vist på skissen under. Figur 10. Ny trasé for spillvann 315 PVC og vannledning 110 PVC som krysser områder som skal tas i bruk til nye gravfelt. 6.4 Hensynssoner Planforslaget har tre ulike sikrings- og faresoner Frisiktsone i vegkryss Annen sikringssone langs ledningstrasé for vannledning Faresone som angir flomfare beregnet utfra 200-årsflom. Kulturminnene innenfor planområdet er sikret ved bruk av «sone med særlige hensynbevaring kulturmiljø» og «båndleggingssone - båndlegging etter lov om kulturminner». Det foreslås at hele den gamle delen av kirkegården vises med sone bevaring kulturmiljø. Arealet er buffer for den middelalderske delen av kirkegården. Bestemmelsene gir føringer om at området skal beholdes uendret og at muren ikke skal fjernes.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 22 Den middelalderske del av kirkegården, som også omfatter kirkebygget, er automatisk fredet og båndlagt etter lov om kulturminner. Det tillates gravlegging i gravfelt som har vært i bruk etter 1945. For øvrig tillates ingen tiltak/ inngrep uten at det foreligger tillatelse fra Riksantikvaren. Bosettingsområde i planområdets søndre grense er også vist som båndleggingssone hvor det ikke tillates noen tiltak eller inngrep. 7 KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET 7.1 Planfaglige vurderinger Overordnet plan Planforslaget er ikke i samsvar med gjeldende kommuneplans arealdel, men med høringsutkast som forventes vedtatt i løpet av inneværende år. Planen innebærer utvidelse av eksisterende anlegg, ikke et nytt tidligere ubrukt område. Landskap/fjernvirkning Nye tiltak vil ikke få vesentlig nær- eller fjernvirkning. De nye gravfeltene ligger på en flate inn mot en bratt hei i sør. Heia vil gi god ryggdekning. Parkeringsområdet NBA2 vil bli synlig fra Fv 112 og brua over Sogndalselva. Området ligger imidlertid ca 4 m lavere i terrenget enn kirkebygget og kirkegården. Høydeforskjellen og skråningen mellom parkeringsområdet og kirkegården bidrar til at parkeringsplassen ikke blir eksponert i landskapet. Parkeringsområde NBA 2 er plassert mellom vegene som ses på bildene over. Det vises forøvrig til snitt på illustrasjonsplan.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 23 Naturgrunnlag Grunnforholdene på dagens kirkegård er godt egnet til gravlegging med drenerende masser. Bestemmelsene har krav om at grunnforholdene på områder som skal nyttes til opparbeiding av kistegravfelt må dokumenteres før det kan gis tillatelse til tiltak. Det samme gjelder areal for ny parkeringsplass. Lokaliseringsfaktorer Areal for utvidelse av kirkegården ligger i direkte tilknytning til etablert kirke og kirkegård. Det kan etableres svært god forbindelse mellom dagens kirke og kirkegård og den nye delen av gravplassen. Området ligger nær Nodeland sentrum og er tilgjengelig med kollektivtilbud. Grøntstruktur Kirkegården med omkringliggende dyrka mark danner en sammenhengende grønnstruktur ned mot Songdalselva. Utvidelse av kirkegården endrer ikke denne situasjonen. Arealet nærmest elva skal opprettholdes som et urørt grøntareal. Estetikk Utarbeidet illustrasjonsplan viser at det kan etableres et helhetlig kirkegårdsanlegg hvor de nye gravfeltene danner en naturlig forlengelse av dagens kirkegård. Nytt driftsområde sikrer at denne funksjonen blir vesentlig bedre skjermet enn i dagens situasjon. Nytt parkeringsareal legges lavt i terrenget. 7.2 Jordvern- og landbruksfaglige vurderinger Planforslaget berører dyrka mark og medfører et samlet arealbeslag på 10,2 da fulldyrka jord. Dette er en stor negativ konsekvens. Utover arealbeslaget har realisering av planforslaget små konsekvenser for landbruket. Det vil ikke bli endrede adkomstforhold til gjenværende arealer. Det finnes ikke alternative arealer nær Greipstad kirke som ikke er dyrka mark. Skogsarealene i sør er for bratte til å kunne nyttes som gravplass. Hvis landbruksarealene ikke kan omdisponeres, må kirkegården utvides et annet sted. Dette vil medføre et brudd på lokal tradisjon hvor gravplassen ligger ved kirken. Dagens kirkegård er meget intensivt utnyttet og det er ikke potensiale for fortetting. I forhold til folketallet og antall gravferder pr. år er antall graver på Greipstad kirkegård lite. Dagens kirkegård har om lag 1100 gravplasser. Utvidelsen vil gi et tilskudd på i overkant av 700 graver. Det er om lag 5200 personer som sogner til Greipstad kirkegård. Det er i gjennomsnitt 52 gravferder pr. år. Av disse er det ca 2 urnenedsettelser og resten kistegraver. Hvis det forutsettes en gjennomsnittlig omløpstid på 50 år for hver grav, tilsvarer dette på sikt et behov på minimum 2600 graver. Det er på denne bakgrunn ingen tvil om behovet for utvidelse av kirkegården.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 24 7.3 Miljøfaglige vurderinger Naturverdier Planområdet grenser ned mot Songdalselva som er registrert som naturtype med meget stor verdi. Realisering av planforslaget vil ikke ha konsekvenser for elva eller nærområdet til denne. Naturmangfoldloven Planforslaget har ingen virkning for områder som har verdier som beskyttes av naturmangfoldloven. Alle nye inngrep er lokalisert til arealer som i dag er fulldyrka mark. Friluftsliv Planen har små eller ingen konsekvenser for friluftslivet. Arealet ned mot elva er avsatt som grøntstruktur og er tilgjengelig for allmenheten. Vannforsyning, avløpsforhold Det går offentlig ledningsnett fram til kirkegården. Dette gjelder både vann og spillvann. Trasé for hovedvannledning gjennom planområdet er sikret med hensynssone. Forurensing En utvidelse av kirkegården vil ikke medføre endringer av dagens situasjon med hensyn på avrenning og drenering. Det vil ikke bli foretatt flere gravlegginger selv om kirkegården utvides. Det antas at den nye delen også har grunnforhold med selvdrenerende sand. Hvis det er behov for drenering kan drensvann føres til spillvannsledning som går gjennom området. Avrenning av overvann fra parkeringsplasser er forutsatt løst ved avrenning til naturterrenget rundt plassene. 7.4 Kulturlandskap og kulturminner Kulturlandskap Kulturlandskapet endres ved at dyrka mark omdisponeres til gravfelt og parkering. Arealer som skal nyttes som nye gravfelt vil bli opprettholdt som åpne grønne arealer. Det fremtidige parkeringsarealet fremstår i dag som vannsykt og har liten verdi som kulturlandskap. Endringen vurderes ikke å ha negative konsekvenser.
Planbeskrivelse Greipstad kirkegård 25 Kulturminner Kulturminnene sikres gjennom hensynssoner. Tiltaket vurderes ikke å ha negative konsekvenser for det middelalderske kirkestedet. Nye gravfelt ligger tilbaketrukket på en flate bak dagens kirkegård og har liten innvirkning på opplevelsen av kirkestedet. Parkeringsområdet NBA2 er noe mer eksponert og vil være synlig fra brua over elva og fra fylkesveg 112. Området ligger imidlertid betydelig lavere enn kirkestedet og inn mot en naturlig skråning som vil bli oppretthold vegetasjonskledd. 7.5 Samfunnssikkerhet og beredskap Naturfarer Deler av planområdet ligger innenfor sone for 200-årsflom. Arealet er avsatt som faresone. Det kan ikke etableres bebyggelse eller andre tiltak som er sårbare for flom innenfor arealet som omfattes av flomsonen. Det vises for øvrig til ROS-analyse. 7.6 Barn og unges, funksjonshemmedes og eldres interesser Tilgjengelighet Arealene som skal nyttes til utvidelse av kirkegården er på nærmeste helt flate og ligger i direkte tilknytning til dagens anlegg. Det ligger godt til rette for prosesjonsveg fra kirken til nye gravfelt. Fra ny parkeringsplass NBA2 kan det etableres gangforbindelse med stigning maks 1:18 til kirke og kirkegård. Dagens parkeringsplasser som er reservert for bevegelseshemmede ved kirkens hovedadkomst vil bli opprettholdt. 7.7 Veg- og vegtekniske forhold / trafikksikkerhet Trafikkforhold Tiltaket vil ikke føre til økt trafikk. Trafikksikkerhet Bedret parkeringskapasitet bidrar til at ukontrollert parkering langs begge fylkesveiene unngås.