Snarvegen AS, o ry 6,s7 K Err-va0-.13,1(. _ -n lanprogram 2012-09-13 1,511, Cluonv1/2. '. :3 '.... '1;.,, Norconsult
Norconsult4. Ny fv 64 Kårvåg-Bruhagen I Planprogram Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent 11.09.13 Planprogram for ny fv 64 Kårvåg - Bruhagen ill Hammari Aslaug Sveen Bjørke Sin Bø imestad Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult som del av det oppdraget som dokumentet onthandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS I Ingvald Ystgaardsv. 3A, NO-7047 Trondheim n: 512 \ 27 \5122767 \ 4 resultatdokurnenter \ 41 rapporter\planprogram\2012-09-12 plamprogram ny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 2 av 20
Ny fv 64 Kårvåg-Bruhagen I Planprogram Norconsult 4. Oppdragsnr.: 5122767 Innhol d 1 Innledning 6 1.1 Bakgrunn 6 1.2 Planprogrammets formål 7 1.3 Generelt om planprogram, arbeid og organisering 7 1.3.1 Nasjonale planer 7 1.3.2 Regionale planer 8 1.3.3 Kommunale planer 8 2 Beskrivelse av alternativer 13 2.1 Alternativ 0 13 2.2 Alternativ 0+ 13 2.3 Alternativ 1 13 3 Beskrivelse av tiltaket 16 3.1 Dagens veg 16 3.2 Kort beskrivelse av foreslått trase Ny fv 64 16 3.3 Vegstandard for utbyggingsalternativer 22 4 Utredningsbehov - planprogram 23 4.1 Antatt virkning av tiltaket 23 4.2 Behov for utredninger 23 4.3 Tiltaksutredninger 23 4.4 konsekvensanalyse 24 4.4.1 Metodikk 24 4.4.2 Prissatte konsekvenser 24 4.4.3 Ikke prissatte konsekvenser 25 4.4.4 Andre konsekvenser 27 4.4.5 Lokal og regional utvikling 28 4.4.6 Miljeroppfølgingsprogram 28 4.4.7 Oppsummering og anbefaling 28 5 Planprosess og medvirkning 29 5.1 planprosess og plantype 29 5.2 informasjon og medvirkning 29 5.2.1 Framdriftsplan 30 n: \ 612 \ 27 \ 6122767 \ 4 resultafdokumenter\ 41 rapporter\planprograrn \ 2012-09-13 plamprogram ny fv 64kårvåg- 2012-06-27 I Side 3 av 30
Ny fv 64 Rarvåg-Bruhagen I Planprogram Norconsult Figurer Figur 1 Kommuneplanens arealdel 2008 2018 for Averøy kommune 9 Figur 2 Bestemmelser og retningslinjer for viktige ledd i kommunikasjonssystemet KPA 2008 2018. Rød sirkel markerer retningslinje for forslag til ny fv. 64. 10 Figur 3 Reguleringsplan for Bruhagen sentrum, til 2g offentlig ettersyn, 28.03.12 10 Figur 4 Reguleringsplan for Bruhagen panorama vedtatt 06.07.09 11 Figur 5 Reguleringsplan for Bruhagen vest vedtatt 17.10.88 11 Figur 6 Reguleringsplan for Kårvågmyran Sportssenter vedtatt 15.03.05 12 Figur 7 Kart som viser en grov skisse av foreslått trase for ny fv 64 Kårvåg- Bruhagen. 13 Figur 8 Trase ny fv 64 Travbanen - Søbstadklubben 14 Figur 9 Trase ny fv64 Tordøya - Bruhagen 14 Figur 10 Trase ny fv 64 Ingeborgvikvatnet - Bruhagen 14 Figur 11 Alternativene 1C og 1D - Møtepunkt med eksisterende FV 64 nord for Bruhagen. 15 Figur 12 Alternativene 1A og 1B avkjøringer til Bruhagen sentrum. 15 Figur 13 Gul strek viser strekningen Bruhagen - Ingeborgvikvatnet 17 Figur 14 Gul strek viser strekningen Ingeborgvikvatnet - Hjelset 17 Figur 15 Foreslått trase i kanten av dyrkamark ved Hjelset 18 Figur 16 Foreslått trase mot syd fra Hjelset over Sundfjorden. 18 Figur 17 Traseen vil følge kraftlinjetraseen fra Tordøya og sørover nordsiden av Søbstadklubben 19 Figur 18 Strekningen Søbstad kai - Hjelset 19 Figur 19 Helleristninger og informasjonstavle på sørsiden av Søbstadklubben 19 Figur 20 Strekningen Søbstad kai - Hendmyrene 20 Figur 21 Søbstad kai 20 Figur 22 Strekningen Hendmyrene fv 263 21 Figur 23 Bildet til venstre er tatt fra fv 253 og mot Hendmyrene. Bildet til høyre viser omtrent der ny veg vil møte eksisterende fv 64 21 Figur 24 Strekningen Hendmyrene - Travbanen 22 n: \ 512 \ 27 \ 5122767 \ 4 resultatdokurnenter \ 41 rapporter \planprogram\ 2012-09-13 plamprogram ny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 4 av 30
Norconsult Ny fv 64 Kårvåg-Bruhagen I Planprogram Forord Det startes opp et planarbeid der det skal lages en reguleringsplan for ny fy 64 Kårvåg Bruhagen. Planen utarbeides etter krav i Plan- og Bygningsloven av 27.06.08 og Forskrift om konsekvensutredninger av 26.06.09. Som første steg i planprosessen skal det utarbeides et planprogram. Snarvegen AS er tiltakshaver for prosjektet og er ansvarlig for utarbeidelse av planprogrammet. Norconsult utarbeider planprogrammet på oppdrag for Snarvegen AS. Dette gjøres i nær kontakt med Averøy kommune. Averøy kommune er ansvarlig myndighet i henhold til plan- og bygningsloven n: \ 512 \ 27 \ 5122767 \ 4 resultatdokumenter\41 rapporter \ planprogram \ 2012-09-13 plamprogram ny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 5 av 30
Norconsult Ny fv 64 Karvåg-Bruhagen I Planprogram Innledning 1.1 BAKGRUNN Det skjer en betydelig integrasjon i bo- og arbeidsmarkedssituasjonen mellom Kristiansund og Molde, en region med 75 000 innbyggere. Fv 64 er en viktig ferdselsåre på kysten mellom kommunene Molde, Midsund, Fræna, Eide, Averøy og Kristiansund. Averøy ligger mellom jazz og opera i Molde og Kristiansund, og er ved reiselivsmagneten Atlanterhavsveien. Integrasjon i regionen øker mangfoldet og vekstkrafta. Denne kysten har blitt knyttet sammen av store samferdselsprosjekt Krifast, Atlanterhavsveien, Atlanterhavstunellen. I neste omgang ferjefrie fjordkrysninger på stamvegnettet som Møreaksen og Halsafjordkryssinga. For å øke integrasjonen i regionen ytterligere er der behov for å etablere en ny trasè for fv. 64 over Averøya. Dette vil gi en helt ny veistandard, en veiopplevelse i terreng som ligner Atlanterhavsveien, og det vil gi en innkorting i reisetid på ca 8 min over Averøy. Følgende er sagt om bakgrunnen for ny fv. 64 i brosjyre over tiltaket : SKAPE ROBUSTE REGIONER Averøy kommune er sentralt plassert len bo - og arbeidsmarkedsregion med75000 innbyggere som omfatter byene Kristiansund og Molde og landkommunene Aukra, Aure, Elde, Fræna, Gjemnes og Averøy. Attraktive og robuste regioner er avgjørende for å utvik1e næringslivet og skape økt sysselsetting og bosetting. Gode kommunikasjoner er en avgjørendeforutsetning for å lykkes med dette. På kysten av Nordmøre og Romsdal har det til alle tider vært stor verdiskaping og ikke minstvilje og evne til omstilling. Marine næringer er fortsatt store og med et betydelig utviklingspotensiall tillegg har olje og gassnæringen hatt en eventyrlig utvikling på aksen Aure (Tjeldbergodden) - Kristiansund (basefunksjoner)-aukra (Ormen Lange).Kristiansund er blitt et stort og betydningsfullt olje- oggassknutepunkt for Midt-Norge. Reiselivsnæringen knyttet til fyrtårnet Atlanterhavsveien eristerk vekst. Dessuten skjer det mye kulturbasert verdiskaping knyttet til jazzbyen Molde og operabyen Kristiansund. Lokalt er det vist stor vilje til å betale betydelige deler av de store prosjektene som allerede er gjennomført. Selv om det fortsatt gjenstår fiere store prosjektec som Mareaksen og tunnel under Talgsjøen, er det nødvendig å se betydningen også av mindre prosjekter som reduserer relsetiden, bedrer trafikksikkerheten og øker opplevelsesverdien. Innkorting av fylkesvei 64 over Averøy er et slikt prosjekt med star betydning for regionen. Reisetiden over Averøy reduseres med ca. 8 minutter. Hensiktenmed ny veg er: Det er en sterk økning i trafikken gjennom Averøy som følge av Atlanterhavstunellen og Atlanterhavsvegen (ca 150% økning på kort tid). Dette medfører mye trafikk gjennom Bruhagen sentrum og på svingete veier som ikke er egna for økt trafikkbelastning. n: \ 512 \ 27 \ 5122767 \.4 resultatdokumenter \ 41 rapporter \planprogram \2012-09-13 plamprogramny fv 64kårvåg - 2012-06-27 Side 6 av 30
Norconsuit Ny fv 64 Karvåg-Bruhagen 41> Planprogram Ønske om kortere og enklere reise mellom bosted og arbeidsplass og økte muligheter for å jobbe på tvers av kommunegrenser Videreføre de kvaliteter Atlanterhavsvegen har som nasjonal turistveg Korte ned utrykningstid for bla Brannvesen. Å unngå forurensning til drikkevannskildene Haukåsvatnet og Storvatnet. Snarvegen AS er etablert for å få utredet og realisert tiltaket. Det er en målsetting å få til et partnerskap mellom kommuner, næringsliv og andre offentlige aktører for å reise tilstrekkelig kapital. Snarvegen AS har mer enn 50% offentlig eierskap. 5 kommuner er involvert. I den forbindelse skal det utarbeides et planprogram med supplerende utredninger og trasevurdering før utarbeidelse av reguleringsplan. L2 PLANPROGRAMMETS FORMAL Formålet med planprogrammet er å: Redegjøre for hensikt og mål med prosjektet Redegjøre for rammer og premisser i planarbeidet Beskrive alternative traseer for ny veg som skal utarbeides Beskrive problemstillinger som skal utredes, herunder valg av metode Beskrive organisering og framdrift i planarbeidet Beskrive opplegg for informasjon og medvirkning i planarbeidet L 3 GENERELT OM PLANPROGRAM, ARBEID OG ORGANISERING Snarvegen AS er tiltakshaver for prosjektet og er ansvarlig for utarbeidelse av planprogrammet. Norconsult utarbeider planprogrammet på oppdrag for Snarvegen AS. Dette gjøres i nær kontakt med Averøy kommune. Averøy kommune er ansvarlig myndighet i henhold til plan- og bygningsloven 1.3.1 Nasjonale planer Ny fv. 64 er ikke inne i Nasjonal transportplan (NTP). Det er 18 strekninger som er definert som nasjonale turistveger, med mål om å gjøre Norge til et mer attraktivt reisemål og styrke næringslivet og bosettingen i distriktene. Atlanterhavsvegen er en av disse strekningene, og ligger på fv. 64 mellom Bud i Fræna kommune og Kårvåg i Averøy kommune. I Forslag til Nasjonal transportplan 2014-2023 er det lagt til grunn 1 mrd. kr til fullføring av nasjonal turistvegprosjektet i 2020. Dersom prosjektet videreføres og fv. 64 Bruhagen-Kårvåg blir vurdert som nasjonal turistveg, kan den bli lagt inn i nasjonal transportplan på sikt. n:\ 512 \ 27 \5122767 \ 4 resultatdokumenter\41 rapporter \planprogram \ 2012-09-13 plamprogram ny fv 64karvag- 2012-06-27 I Side 7 av 30 bruhagemdocx
Norconsult 4. Oppdragsnr.: Ny fv 64 Råxvåg-Bruhagen Planprogram 5122767 1.3.2 Regionale planer Fylkesdelplan for transport 2002-2011 Møre og Romsdal Fylkeskommune er ansvarlig for planlegging, bygging og drifting av fylkesvegene og vil på grunn av dette også være ansvarlig for ny fv 64 dersom vegen blir prioritert. Ny fv 64 ligger ikke inne i Fylkesdelplan for transport. Regional planstrategi 2012-2016: Ny fy 64 er ikke lagt inn i den regionale planstrategien. Det er foreslått å revidere Fylkesdelplan for transport i regional planstrategi for 2012 2016. Ny fv 64 vil i den sammenheng være en av flere veier som kan legges inn ved prioritering. Fylkesplan 2012 2016 Planprogram (på høring) I planprogrammets kapittel og utviklingstrekk, utfordringar og moglegheter, underkapittel samferdsel, er det foreslått at bl a følgende prioriteres: Å bygge funksjonelle og robuste bu-, arbeids-, og sørvisregionar. Samferdsel er foreslått som et av fire framtidige satsingsområder i Fylkesplan for 2013 2016. 1.3.3 Kommunale planer Kommuneplanens arealdel 2008 2018 Det vises til kommuneplanens arealdel vedtatt av Averøy kommunestyre den 02.02.09. Hovedmålet for arealbruk er Averøy kommune skal ha tilgang på tilrettelagte områder som sikrer en god og balansert arealbruk for næringsliv og innbyggere. Strategien for arealbruken er å legge opp til at dette skjer. I arealdelen er det stiplet inn en mulig framtidig veitrase som ny fv 64. I konsekvensutredning med KU er det sagt at denne veitraseen ikke blir behandlet i konsekvensutredningen fordi traseen ble ansett å være i et for tidlig stadium i prosessen. Det betyr at forslag til ny fv 64 ikke er konsekvensutredet i overordna planprosess n:\ 512 \ 27 \ 5122767:4 resultatdokurnenter\41 rapporter \planprogram \ 2012-00-13 plamprogram ny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 8 av 30 bruhagendocx
Ny fv 64 Rårvåg-Bnihagen I Planprogram Norconsult Oppdragsnr.: 5122767 Figur 1 Kornmuneplanens arealdel 2008 2018 for Averøy kommune For samferdsel generelt er følgende beskrevet: Det må tas hensyn til myke trafikanter, spesielt i tilknytning til byggeområder og offentlige tjenester. På sikt kan det vokse fram et behov for en ny riksvegtrase over Averøy, og det vil være riktig å sikre areal til mulig framtidig infrastruktur. Mål for samferdsel er: «Averøy utnytter mulighetene for utvikling av en tjenlig infrastruktur som fremmer positiv utvikling i lokalsamfunnet» For mål, strategier, bestemmelser og retningslinjer er følgende gitt for samferdsel (rød sirkel i fig 2 markerer forslag til framtidig fv 64 over Sundsfjorden). n: \ 512 \ 27\6122767\ 4 resukatdokumonter\ 41 rapporter\planprogram \ 2012-09-13 plamprogram ny lv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 9 av 30 laruhagen.docx
Norconsult Oppdragsnr.: Ny fv 64 Rarvåg-Bmhagen I Planprogram 5122767 Målstra Mål: Utnytte muligheten for en tjenelig intrastruktur som fremmer positiv utvikfing i lokalsamfunnet Strategl: legge til rette for mykø tralikanter i tilknytning til byggeområder og offendige tjenester Sikre areal til fremtidig infrastruktur, vog/tunnellbrutflyplass Nye gang- og sykkelveger: Rangøykrysset Bjellvågen Bådalen Ornfaraya Lia Bruhagen - Steinsvikhogda Annen ny infrastruktur Ny fiksvegstrase over Sundsfjorden Bestemmelser Formål: Viktige ledd i kommunikasjonssystemet. For arbeid og tiltak knyttet til riks- og fylkesvegnettet, kommunale og privale v er, vises det til veglovens bestemmelser foringer gitt i plan og bygningsloven. For arbeid og tiltak knyttet til områder ornfa av trafikkområde isjo og havneområdor i sjo vises det til foringer gitt i havne- og farvannsloven og plan- og bygningsloven. Hjernmel plan- og bygningslovens 20-4, nr 6. Retnin din er Generelt: Till-reausere frerntielg v mmunikasjonssystemet bor unngås. RetningslInje for areal vlst som fremtidig riksvegstrase over Sundsfjorden: Tiltak som kan redusere trasaens egnethet for eventuell fremlidig riksveg latztr unngås. ingslinje for område avsatt til fremtidl (Hen Området ligger innenfor formålet landbruk, natur og friluftsliv (LNF). Se retningslinjer for LNF område. Figur 2 Bestemmelser og retningslinjer for viktige ledd i kommunikasjonssystemet KPA 2008 2018. Rød sirkel markerer retningslinje for forslag til ny fv. 64. I kommuneplanens arealdel er det videre avsatt areal for trafikksenter og forslag til ny veg er lagt i utkanten av dette arealet. Tordøya er avsatt til Friluftslivsområde. Resten av foreslått trase vil gå i LNF-område. Reguleringsplaner som berører strekningen eller er i influensområdet Bruhacien sentrum Figur 3 Reguleringsplan for Bruhagen sentrum, til 2g offentlig ettersyn, 28.03.12 Det er ikke regulert inn forslag til adkomst for ny fv 64 i reguleringsplan for Bruhagen sentrum, til 2 gangs offentlig ettersyn, 28.03.12. n: \ 512 \ 27 \ 8122767 \ 4 resultatdokumenter\ 41 rapporter \planprogram \ 2012-09-13 plamprograrn ny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 10 av 30
Norconsult Ny fv 64 Kårvåg-Bruhagen I Planprogram Bruha en Panorama 06.07.09 Bruhagen panorama er et større boligfelt som ligger nord for Bruhagen sentrum. Forslag til Ny fv 64 alternativ 1D vil komme i nær kontakt med boligfeltet. Figur 4 Reguleringsplan for Bruhagen panorama vedtatt 06,07.09 Bruha en vest 17.10.88 Planene gjelder et privat boligfelt vest for Bruhagen sentrum langs vegen ut til Hjelset. Figur 5 Reguleringsplan for Bruhagen vest vedtatt 17.10.88 n: \ 512 \ 27 \ 5122767 \4 resultatdokumenter\ 41 rapporter\planprograrn\2012-02-13 plamprogramny tv 64kårvåg- 2012-06-27 I Side 11 av 30 bruhagerldocx
Norconsult Oppdragsnr.: Ny fv 64 Kårvåg-Bmhagen I Planprogram 5122767 Kårvå m ran S ortssenter 15.03.05 Planene gjelder et heste- og motorsenter på Kårvågmyran. Området går inn i avsatt areal til trafikksenter i kommuneplanens arealdel. Ny fv 64 vil berøre planens østre del der vegn er tenkt å komme inn på eksisterende fv 64. -... --..._. - Figur 6 Reguleringsplan for Kårvågrnyran Sportssenter vedtatt 15.03.05 n: \ 512 \ 27 \ 5122767 \ 4 resultatdokumenter\ 41 rapporter \planprogram\ 2012-09-13 plamprogram ny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 12 av 30
Norconsult^ Ny fv 64 larvåg-bruhagen I Planprogram ( Beskrivelse av alternativer 2.1 ALTERNATIV 0 0-alternativet er referansealternativet og defineres som dagens situasjon. Det vil si at dagens trase og standard for fv 64 mellom Bruhagen og Kårvåg i opprettholdt stand. 2.2 ALTERNATIV 0+ Alternativ 0+ er et oppgradert alternativ 0. I det ligger det å vurdere muligheter for å oppgradere dagens veg til en bedre standard som tilfredstiller en forventa ÅDT på 2000. I tilfredstillende standard ligger bl a utretting, vurdering av stigningsforhold, vegbredde, hensynta nærliggende bebyggelse og unngå Bruhagen sentrum. Det er ikke på forhånd gitt forslag til linjeføring eller geometri for dette alternativet. 2.3 ALTERNATIV 1 Alternativ 1 er foreslått veglinje slik den foreligger i gjeldende kommuneplanens arealdel 2009 2018 og på foreslått geometri utarbeidet på oppdrag fra Snarvegen AS, datert 03.06.10. Se fig 6, 7 og 8. ativ Hen 7jønnøya Langøyneset 0,,..,- //7). 71 VaQen. ' '... d -... =--: 7 '. Krish;lka. bru e..... 0. Figur 7 Kart som viser en grov skisse av foreslått trase for ny fu 64 Kårvåg- Bruhagen. n:\512\27\5122767 \ 4 resultatdokumenter \ 41 rapporter \planprogram \ 2012-02-13 plamproaram ny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 13 av 30
Norconsult 4. Ny fv 64 Rarvåg-Bruhagen I Planprogram Oppdragsnr.: 5122767 Dokurnent Figur 8 Trase ny fv 64 Travbanen - Søbstadklubben Figur 9 Trase ny fv64 Tordøya - Bruhagen Figur I 0 Trase ny fv 64 Ingeborgvikvatnet - Bruhagen n: \ 512 \ 27 \ 5122767\4 bruilagen.docx resultatdokurnenter\ 41 rapporter\planprogram \ 2012-09-13 plamprograrn ny fv 64karvåg - 2012-05-27 I Side 14 av 20 1
Norconsult 4. Oppdragsnr.: Ny fv 64 Kårvåg-Bruhagen I Planprograrn 5122767 I alternativ 1 foreslås to alternative avkjøringer til Bruhagen sentrum og to alternative møtepunkt med gammel fv 64 nord for Bruhagen. Alternativene skisseres i fig llog 12. - s Fv 64 K6rv6g -Brutiagen B 3 Figur 11 Alternativene 1C og 1D- Møtepunkt med eksisterende FV 64 nord for Bruhagen. Figur 12 Alternativene 1A og 1B avkjøringer til Bruhagen sentrum. Alternativ 1 reduserer kjøreavstanden fra 12 km til 8 km. Besparelse i reisetid er ca 8 min. n: \ 512 \ 27\ 3122762\ 4 resultatdokumenter\ 41 rapporter\planprogram\ 2012-09-13 plamprogram ny fv 64kårvåg- 2012-06-27 I Side 18 av 30 bruhagemdocx
Norconsult 4* Ny fv 64 Kårvåg-Bruhagen I Planprogram Beskrivelse av tiltaket 3.1 DAGENS VEG Fylkesveg 64 er en alternativ reiserute til E39 og rv. 70 mellom Molde og Kristiansund. Fv. 64 er en attraktiv turistveg, og delstrekningen mellom Bud og Kårvåg, Atlanterhavvegen, er en av 18 nasjonale turistveger med spesiell satsing. Prosjektstrekningen mellom Kårvåg og Bruhagen er om lag 13 km. Dagens veg er svingete på enkelte delstrekninger og har en vegbredde som varierer mellom 5,6/5,9 m og 9,4 m. De smaleste partiene er ved Hoset, en strekning på om lag 1 km, og ved Straum, en strekning på vel 0,5 km. Prosjektstrekningen kjennetegnes med spredt bebyggelse og mange direkte avkjørsler. Det er kun etablert gang/sykkelveg gjennom Bruhagen. Det er registrert 41 ulykker de siste 10 år i perioden 2002-2011. Ulykkene har gitt 43 personer med lettere skade, 10 personer er alvorlig skadd, og en dødsulykke. Det er 80 km/t på to delstrekninger; mellom Kårvåg og Langhaugan (2,6 km) og mellom Langstrand og Bruhagen (4,6 km). Det er nedsatt hastighet på resten av prosjektstrekningen. Gjennom Hol er fartsgrensa 70 km/t, gjennom Ba, Vebenstad og nord for Bruhagen ved Straum er fartsgrensa 60 km/t. Fartsgrensen er 50 km/t gjennom Bruhagen. Trafikken varierer på prosjektstrekningen. Fra Kårvågen til Ba er gjennomsnittlig årsdøgntrafikk (ÅDT) 2250 kjøretøy. På strekningen mellom Ba og Bruhagen er ÅDT 2000 kjøretøy. Gjennom Bruhagen er ÅDT 3200 kjøretøy. Nord for Bruhagen er ÅDT 2900 kjøretøy. 3.2 KORT BESKRIVELSE AV FORESLÅTT TRASE - NY FIT 64 Tabellen nedenfor beskriver foreslått ny fv 64. Gul linje er foreslått trase. Det er noe avvik mellom trase vist i kommuneplanens arealdel og foreløpig geometri foreslått av Snarvegen AS. Det er foreslått geometri som er tegnet inn med gult. n:1312\27 \ 5122767 \4 resultatdokumenter \ 41 rapporter\planprogram \ 2012-09-13 plamprogram ny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 16 av 30 bruhagemdocx
Norconsult.> Dokument 1 Ny fv 64 Kårvåg-Bruhagen I Planprogram Figur 13 Gul strek viser strekningen Bruhagen - Ingeborgvikvatnet Ny fv 64 tar av mot syd, litt nord for Bruhagen sentrum. Det er foreslått to alternative traseer i starten. Alternativ 1C passerer i kanten av jordbruksområder og noe skog. Alternativ 10 tar av lenger syd på eksisterende fv og vil krysse eksisterende veg før den går over og krysser jordbruks- og skogsområder. Videre vil vegen i stor grad gå over store myrpartier med mindre koller med bart fjell. Vegen går i et typisk kystlandskap. Det er foreslått to alternative avkjøringer til Bruhagen sentrum, se fig 7. Alternativ 1 A vil komme inn nært til sentrum, mot nærings- og forretningsområdet i syd. Alternativ 1B vil komme inn langs Hjelsetvegen og følge denne mot sentrum 1 11! t, Figur 14 Gul strek viser strekningen Ingeborgvikvatnet - Hjelset n: \ 012 \ 27\ 5122767\ 4 resultatdokumenter\ 41 rapporter \ planprogram \ 2012-09-13 plamprogramny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 17 av 30 bruhagemdocx
Norconsult Oppdragsnr.: Ny fv 64 Rarvåg-Bruhagen I Planprogram 5122767 14'k, ' s.,kiwg.. - 1V"ffi 10 Figur 15 Foreslått trase i kanten av dyrkamark ved Hjelset Figur 16 Foreslått trase mot syd fra Hjelset over Sundfjorden. Vegen er foreslått lagt langs Ingeborgvikvatnet og berører så vidt vannet i sør. Vegen unngår akkurat nordlig del av drikkevannskilden. Vegen krysser videre Hjelsetvegen og går deretter langs kanten av jordbruksmark tilnærmet mot dagens kraftlinjetrase over Sundfjorden vis a vis sørenden på Tordøya, fig 15 og 16. n: \ 612 \ 27 \ 5122767 \ 4 resultatdokumenter\ 41 rapportor \ planprogram \ 2012-09-13 plamprogram ny lv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 18 av 30
Ny fy 64 Kåryåg-Bruhagen I Planprogram Norconsult 4 Oppdragsnx.: 5122767 Figur 17 Traseen vil følge kraftlinjetraseen fra Tordøya o sørover nordsiden av Søbstadklubben Figur 18 Strekningen Sob kai - Hjelset Figur 19 Helleristninger og informasjonstavle på sørsiden av Søbstadklubben n:\512 \ 27 \ 5122767 \ 4 resultatdokumenter\ 41 rapporter \ planprogram \ 2012-03-13 plaruprogram ny fy 64kåryåg - 2012-06-27 Side 19 av 30
Norconsult Ny fv 64 Karvåg-Bruhagen I Planprogram For å få passert Sundfjorden er vegen tenkt lagt fra Hjelset over Tordøya til Søbstadklubben. Den følger i store trekk dagens kraftlinjetrase, se fig 8. Det er foreslått bru med god seilingshøyde. Tordøya har store friluftslivsverdier og Søbstadklubben har både friluftslivs- og kulturminneverdier i form av bla helleristninger på sørsiden, som er tilrettelagt med skilting. Vegtraseen følger kraftlinjetraseen videre sørover lia langs nordre del av Søbstadklubben til Søbstad kai. 4 Figur 20 Strekningen Søbstad kai - Hendmyrene Figur 21 Søbstad kai Traseen følger kraftlinjetraseen videre vestover,, passerer fv 253, og vil gå videre over store myrpartier (Hendmyrene) og noen koller med bart fjell, passerer fv 251, videre over store myrpartier og slutter seg til eksisterende fv 64 ved Travbanen. (avsatt trafikkareal i kommuneplanens arealdel). n: \ 512\ 27\5122767 \ 4 resultatdokumenter\ 41 rapporter\planprogram\ 2012-09-13 plamprogram ny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 20 av 30 bruhagemdocx
Norconsult Ny fy 64 Rårvåg-Bruhagen I Planprogram Dokument ro.: 1 Pigur 22 Strekningen Hendmyrene fv 263 Figur 23 Bildet til venstre er tatt fra fv 253 og mot He myrene. Bildet til høyre viser omtrent der ny veg vil møte eksisterende fv 64 n: \ 812 \ 27 \ 8122767\ 4 resultatdokumenfer\ 41 rapporter \planprogram\ 2012-09-13 plamprogram ny fv 64kårvåg - 2012-06-27 Side 21 av 30
Norconsult 4. Ny fv 64 Rarvåg-Bruhagen I P1anprogram Figur 24 Strekningen Hendmyrene - Travbanen 3.3 VEGSTANDARD FOR UTBYGGINGSALTERNATIVER Statens vegvesens håndbok 017 Veg- og gateutforming, skal legges til grunn for vegutformingen. Det er en målsetning om at ny veg i hovedsak skal ha fartsgrense på 80 km/t for å kunne tilby en raskere reiseveg for næringstransport og til de som pendler på strekningen. Trafikken på eksisterende veg ved Kårvågen er 2250 kjøreøy pr. årsdøgn. Eksisterende veg vil fortsatt fortrinnvis bare ha lokaltrafikk etter at ny fv. 64 er bygd ut på strekningen. Det legges til grunn en ÅDT på 2000 kjøretøy på ny fv.64. n: \ 512 \ 27 \ 5122767 \ 4 resultatdokumenter\41 rapporter \planprogram \ 2012-09-13 plamprogram ny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 22 av 30
Norconsult Dokurnent nr.: 1 Ny lv 64 Rerveg-Bruhagen Planprogram Utredningsbehov planprogram 4.1 ANTATT VIRKNING AV TILTAKET Ny trase for fv 64 mellom Bruhagen og Kårvåg vil ha konsekvenser for sine omgivelser. Spesielt er følgende uthevet: Bruhagen sentrum Landbruksarealer Nedslagsfelt for drikkevann Nærhet til Ingeborgvikvatnet Tordøya (friluftslivsformål) Saupstadklubben med helleristninger Kraftlinje Myrarealer mot Kårvåg Det viktig å poengtere at særlig Tordøya og Saupstadklubben m/helleristninger og andre kulturminner har et større konfliktpotensial enn de øvrige problemstillingene. Det er viktig å se på virkningen av tiltaket i regional planstrategi, i forhold til jordloven, kulturminneloven og naturmangfoldloven. 4.2 BEHOV FOR UTREDNINGER Det er behov for utredninger av ulik karakter. Tiltaksutredninger for å justere veggeometrien Konsekvensutredninger for å vurdere konsekvensene av tiltaket 4.3 TILTAKSUTREDNINGER Veglinjen må optimaliseres og tilpasses omgivelsene. I tillegg skal avkjørsler, deponier og rasteplasser og gang- og sykkelveger vurderes. Ved kryssing av fjorden må det vurderes hvilke løsninger som kan være aktuelle, fylling, bru, høyt, lavt og lignende. Det må og avklares om det skal planlegges veg til Tordøya. Følgende forhold må vurderes og innarbeides i tiltaket: geoteknikk landskapsarkitektur støy og støyskjerming n: \ 512 \ 27 \ 5122767\ 4 resultatdokumenter\ 41 rapporter \planprogram \ 2012-09-13 plamprograrn ny lv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 23 av 30 bruhagen.docs
Norconsult 4. Oppdragsnr.: Ny fv 64 Kårvåg-Bruhagen I Planprogram 5122767 hydrologi 4.4 KONSEKVENSANALYSE 4.4.1 Metodikk Konsekvensanalysen skal utarbeides på reguleringsplannivå. Den skal utredes i henhold til Statens vegvesenets håndbok 140 Konsekvensanalyser og det vises til denne for nærmere beskrivelse av metodikk. I konsekvensanalysen skal alternativ 1 med delalternativene 1A,1B,1C og 1D og alternativ 0+, vurderes opp mot 0-alteranivet. 0-alternativet er et sammenligningsalternativ, og skal være en beskrivelse av hvordan forholdene på og langs eksisterende veg vil utvikle seg dersom prosjektet ikke blir gjennomført. For hvert tema defineres et influensområde, det vil si det området som blir influert av vegbyggingen. Utredningene skal være relevante for de beslutninger som tas. Dette gjør at utredningsnivået for de ulike temaene vil variere. Utredningen skal være mest mulig kortfattet og beslutningsrelevant og bygge mest mulig på kjent kunnskap. 4,4,2 Prissatte konsekvenser Metodikk For beregning av prissatte konsekvenser benyttes siste versjon av EFFEKT. Nettonytte og nettonytte/kostnad beregnes i henhold til Statens vegvesens håndbok 140. Resultatene presenteres med tabell og egen forklarende tekst Trafikant og transportbrukernytte Det skal beregnes endringer i kostnads- og nyttekomponenter for ulike trafikantgrupper. For næringslivet skal endring i transportkostnader også beregnes. Operatørnytte Det skal bereg nes endringer i kostnader og inntekter for aktuelle operatørselskaper (både offentlige og private). Kostnader for det offentlige? Det skal utføres et kostnadsoverslag. Kostnadsoverslag for alternativet skal ligge innenfor en usikkerhet på +/- 10 pst. Ulykker Samfunnskostnader av forventede trafikkulykker beregnes. Ulykkessituasjonen for alternativet analyseres og beskrives, og det skal gjøres en beregning av endring i forventet antall ulykker. n: \512 \ 27 \ 5122767 \ 4 resultatdokurnenter \ 41 rapporter \p1anprogram\ 2012-09-13 plamprogram ny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 24 av 30
Norconsult Dolcurnent nr.: 1 Ny fv 64 Rarvag-Brahagen ) Planprogram Støy og lokal forurensning Støy- og luftforurensning for alternativet skal beregnes og vurderes. Restverdi Restverdien er investeringens nytte etter analyseperiodens slutt, og skal beregnes. Skattekostnad Skattekostnad er kostnaden ved å finansiere tiltak over offentlig budsjett. Det skal beregnes en skattekostnad for den delen av alternativet/tiltakene som finansieres over offentlig budsjett. 4.4.3 Ikke prissatte konsekvenser Generelt Det skal gjøres en vurdering av anleggsperioden med tanke på trafikale konsekvenser og ulemper som anleggsperioden kan påføre lokalsamfunnet. I tillegg skal det for hvert av de ikke-prissatte temaene beskrives konsekvenser og ulemper i anleggsperioden. Mulige deponiområder inngår som en del av utredningen og analysen. Landskapsbilde Temaet omhandler estetiske verdier i landskapet, visuell opplevelse av omgivelsene og hvordan de visuelle aspektene ved omgivelsene endres som følge av et vegtiltak. Temaet tar for seg både hvordan tiltaket tilpasser seg landskapet, sett fra omgivelsene, og hvordan landskapet oppleves sett fra vegen (reiseopplevelsen). Temaet omfatter både bebygde landskap, kulturlandskap, og naturlandskap. Krav til utredning Oppdragsgiver ønsker at tiltaket skal bli en del av en framtidig turistveg. Denne målsettingen setter ekstra store krav til vegutforming og tilpasning til landskapet, og f eks utforming av rasteplasser langs vegen. Tiltaket utredes i forhold til både nær- og fjernvirkning, og inngrepene må vurderes i forhold til lokalisering, skala, dimensjoner, linjeføring og utforming. Elementer i utredningen er større og mindre skjæringer og fyllinger, deponier og konstruksjoner, samt tiltakets forhold til verdier i landskapsbildet som landskapssilhuett, karakteristiske terrengformasjoner, grontdrag, og hav, elver og bekker. Virkninger i landskapsbildet skal illustreres i 3D modell og eventuelle fotomontasjer. Reiseopplevelsen vurderes for hvert alternativ som helhet. Reiseopplevelsen vurderes blant annet i forhold til vegens linjeføring, sekvenser og utsikt/referansepunkter. Nærmiljø og friluftsliv Temaet defineres som opphold og fysisk aktivitet i friluft på fritid med sikte på miljøforandring, mosjon, rekreasjon, og naturopplevelse. Nærmiljø defineres som menneskers daglige livsmiljø. n:\312 \ 27\5122767 \ 4 resuratdokumenter \ 41 rapporter\planprogram\2012-09-13 plamprograrn ny fv 64karvag - 2012-06-27 I Side 23 av 30
Norconsult Dokurnent nx.: 1 Ny tv 64 Rårvå.g-Bruhagen I Planprogram Krav til utredning Nærmiljø Det skal utføres utredninger i forhold til nærmiljø om tiltaket medfører endring av mulighet til opphold og rekreasjon i forhold til boliger, gårder og tettsteder som berøres. Det ses på arealbeslag og barrierevirkninger som ny trase kan medføre. Det må og vurderes hvordan nytt vegsystem legger til rette for gang- og sykkeltrafikk både i fritidssammenheng og til jobb/skole. Friluftsliv Torsøya og Søbstadklubben har spesiell betydning for friluftslivet i dag, og det må legges vekt på at strandsonen langs sjø er generelt viktig i friluftslivssammenheng. Utredningen på friluftsliv skal også bruke resultater fra støyutredningene i sine vurderinger. Konsekvenser for jakt og fritidsfiske skal utredes. Naturmiljø Tema naturmiljø omhandler naturgrunnlaget, naturtyper og det biologiske mangfoldet knyttet til de enkelte naturtypene. Begrepet naturmiljø omfatter alle terrestriske(landjorda), limnolistiske (ferskvann) og marine (brakkvann og saltvann) forekomster, og biologisk mangfold knyttet til disse. Krav til utredning Eksisterende informasjon om naturforholdene må gjennomgås, og det må gjennomføres en supplerende kartlegging av det biologiske mangfoldet i planområdet. Forholdet til Naturmangfoldloven må klargjøres. DN's naturbase viser at det finnes arter som kan bli berørt av ny veitrase ved Bruhagen, på Tordøya, på Søbstadklubben og artsområder som kan bli berørt. Utredningen må gi svar på i hvilken grad utbyggingsalternativet får konsekvenser for arealene som kommer til å beslaglegges, viktige viltområder, verdifulle naturtyper, rødlistede arter og viktige gyteog oppvekstområder for fisk. Dette gjelder både for anleggsperioden og permanent. Konsekvensene må også sees i sammenheng med annen eksisterende og planlagt arealbruk i området. Mulig avbøtende tiltak skal beskrives.-+ Kulturmiljø Temaet omfatter automatisk fredete kulturminner (eldre enn 1537), nyere tids kulturminner og kulturmiljøer innen planområdet (kulturminneloven). Kulturminner er definert som alle spor etter menneskelig virksomhet i vårt fysiske miljø, herunder lokaliteter det knytter seg historiske hendelser, tro eller tradisjon til. Begrepet kulturmiljø er definert som et område hvor kulturminner inngår som en del av en større enhet eller sammenheng. Kulturlandskap er landskap som er preget av menneskelig bruk og virksomhet. Krav til utredning n: \512 \ 27 \ 5122767 \ 4 resultatdokumenter \ 41 rapporter\p1anprogram\ 2012-09-13 plamprogramny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Sicle 26 av 30 bruhagemdocx
Norconsult Ny fv 64 Kårvåg-Bruhagen I Planprograni Det skal utredes om arealbeslag og nærføring gir konsekvenser for kulturminner og kulturmiljøer. Det må utredes om hvilke forhold i omgivelsene som gjør at kulturminnene ligger akkurat der, og om vegen vil forringe dette. Særlig skal virkningene for helleristningene og andre kulturminner på Søbstadklubben vektlegges. Det må utredes om vegtraseen gir fragmentering av kulturlandskapet. Eventuelle mulige avbøtende tiltak må utredes. Naturressurser Temaet omfatter blant annet jordbruk, skogbruk, reindrift, fiske, vann, berggrunn, og løsmasser som ressurs. Vurderingene av ressursgrunnlaget omfatter både mengde og kvalitet og både de direkte og indirekte virkninger. Vurderingen omfatter imidlertid ikke den økonomiske utnyttelsen av ressursen. Krav til utredning I dette prosjektet begrenses temaet til å omfåtte jord- og skogressurser, georessurser, fiske, vann, og berggrunn. Forholdet til jordloven, og forholdet til lokal og regional landbruksstrategier skal belyses. Arealbeslag av produktivt skogareal og dyrka/dyrkbar jord skal utredes. Det må sees på om tiltaket vil føre til økt fragmentering av dyrkajord i et ellers småskala jordbrukslandskap der produksjonsflatene er små pga naturgitte forhold. Særlig områdene Bruhagen, Hjelset og Søbstad må vurderes. Det må og vurderes om tiltaket medfører økte driftsulemper i forhold til beiting, adkomst til jord og skogbuksarealer og lignende. Tiltakets virkning på viltpåkjørsler bør utredes. Det skal utredes om fiske som næring påvirkes både i form av adkomst til fiskeområder og fiskebestander. 4.4.4 Andre konsekvenser Barn- og unge Det skal redegjøres for barn og unges interesser og oppvekstbehov i området i dag, og hvordan dette eventuelt vil endre seg ved hvert alternativ. Det skal gis en vurdering av behov for avbøtende tiltak. ROS-analyse Det skal utarbeides en ROS-analyse for alternativene 0+ og 1. Den skal gi en oversikt over mulige hendelser som kan forekomme og som kan gå utover hensyn til natur, miljø, og samfunn. Analysen vurderer sannsynligheten for at hendelser inntreffer og konsekvensen dersom hendelsen inntrer som igjen gir risikonivå. Uakseptabel høy risiko vil medføre vurdering av avbøtende tiltak som må identifiseres og vurderes. n:\ 612 \ 27 \ 5122767 \ 4 resultatdokumenter\ 41 rapporter\planprograrn \ 2012-09-13 plamprogratu ny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 27 av 30
Norconsult Ny fv 64 Kårvåg-Brulagen I Planprogram Forholdet til annet lovverk Det må utredes om tiltaket vil medføre konsekvenser i forhold til målsettingen i regional planstrategi, jordloven, kulturminneloven og naturmangfoldloven. Det antas at dette kan dekkes gjennom utredninger av de ulike temaene beskrevet ovenfor. 4.4.5 Lokal og regional utvikling Langsiktige indirekte virkninger for samfunnet. Det beskrives hvordan næringsliv, sysselsetting, bosetting og arealbruksmønster kan påvirkes av tiltaket: Temaer kan være: Arbeidsmarked Næringsliv Handle- og fritidsmønster Kommunikasjonsknutepunkter Endret arealbruk og konsekvenser av tiltaket Regiondannelse og senterstruktur. Forhold til regional planstrategi Spesielt skal adkomst til Bruhagen vurderes. 4.4.6 Miljooppfolgingsprogram Det skal utarbedies et miljøoppfølgingsprogram. I et miljøoppfølgingsprogramm skal en vurdering av miljøvennlige metoder for gjennomføring vurderes både i anleggsfasen og i driftsfasen, og behov for oppfølgende undersøkelser skal foreslås. 4.4.7 Oppsummering og anbefaling Oppsummering og sammenstilling av både prissatte og ikke prissatte konsekvenser gjøres etter Statens Vegvesen sin håndbok 140. n: 312 \ 27\5122767 \ 4 resultatdokumenter \ 41 rapporter \planprogram\ 2012-09-13 plamprogram ny fv 64kårvåg - 2012-06-27 bruhagedoox I Side 28 av 80
Norconsult " Ny iv 64 leårvåg-bruhagen Planprogram Planprosess og medvirkning 5.1 PLANPROSESS OG PLANTYPE Planprosess Planprosessen vil følge de krav til rutiner og saksbehandlingsprosedyrer som Plan og bygningsloven og Averøy kommune krever. Plantype Det er avklart at planen skal være en reguleringsplan. Det må avklares gjennom planprogramfasen om planen blir en områdeplan eller en detaljplan. 5.2 INFORMASJON 0 G MEDVIRKNING Planprogrammet vedtas av planmyndigheten for å legge ut på høring og offentlig ettersyn og planprogrammet kunngjøres. Høringsperioden er 6 uker. Lag, foreninger og offentlige myndigheter vil bli varslet pr brev og gitt anledning til å komme med uttalelser til planprogrammet (enkeltpersoner og organisasjoner har ellers mulighet til å komme med innspill gjennom hele planperioden). Plan- og bygningslovens krav til medvirkning gjennom hele planprosessen vil sikres gjennom: Kunngjøring-varsling om oppstart/berørte grunneiere/parter varsles med brev Høring av planprogram Fastsetting av planprogram -utsending av fastsatt planprogram til de som har gitt uttalelser Sam råd med innsigelsesmyndigheter når resultatene fra KU foreligger og når utkast til plan foreligger workshop med forslagsstiller, berørte kommuner og innsigelsesmyndigheter Åpent møte i forbindelse med høring av reguleringsplan Vedtak reguleringsplan som offentliggjøres u: \ 512 \ 27 \ 5122767 \ 4 resultatdokumenter\ 41 rapporter\p1anprograrn \2012-09-13 plarnprogram ny fv 64kårvk - 2012-08-27 I Side 29 av 30
Norconsult 4. Oppchagsnr.: Ny fv 64 Kårvåg-Bruhagen I Planprogram 5122767 Dokument nr. 1 5.2.1 Frarndriftsplan Planprogram Annonsering oppstart Uke 38 Politisk behandling for utlegging til høring Høring Fastsetting av planprogram 12 november 6 uker Første forrnannskapsmøte 2013 Konsekvensutredning Noen opplagte tema kan eventuelt startes opp tidligere Etter fastsetting av og utredes parallelt med Oppstart tiltak- og konsekvensutredninger planprogram/ planprogrammet Konsekvensutredninger ferdigstilles Sommer 2013 Samråd tiltakshaver, kommune, berørte kommuner, region/workshop August 2013 Workshop der resultater fra KU gjennomgås og forslag til alternativ trase diskuteres Valg av alternativ August/ September 2013 Plan Oppstart reguleringsplan September 2013 Samråd innsigelsesmyndigheter Folkemøter/workshop Folkemøte tidlig i høringsperioden for å informere om forslag til plan og få tilbakemeldinger gangsbehandling Haring 6 uker gangsbehandling /Vedtak n: \ 512 \ 27 \ 5122767 \ 4 resuhatdokumenter\ 41 rapporter \planprogram \ 2012-09-13 plamprogramny fv 64kårvåg - 2012-06-27 I Side 30 av 30 bruhagemdocx