KU-VURDERING FOR REGULERING AV GRIMSØY BRU INNHOLD. 1 Innledning. 1 Innledning 1. 2 Planområdets beliggenhet 2. 3 Om tiltaket 3

Transkript

1 STATENS VEGVESEN, REGION ØST KU-VURDERING FOR REGULERING AV GRIMSØY BRU ADRESSE COWI AS Kobberslagerstredet 2 Kråkerøy Postboks Fredrikstad TLF WWW cowi.no INNHOLD 1 Innledning 1 2 Planområdets beliggenhet 2 3 Om tiltaket 3 4 Eksisterende situasjon Området Brua Planstatus Eksisterende infrastruktur 5 5 Forholdet til forskrift om konsekvensutredninger (2017) 5 1 Innledning I forbindelse med oppstart av planarbeid for Grimsøy bru er det gjort en vurdering av forholdet til forskrift om konsekvensutredninger (2017). Dette notatet utgjør en slik vurdering, og inneholder i tillegg en redegjørelse for tiltaket basert på den informasjon som foreligger på nåværende tidspunkt. OPPDRAGSNR. DOKUMENTNR. A VERSJON UTGIVELSESDATO BESKRIVELSE UTARBEIDET KONTROLLERT GODKJENT Ingebjørg Løset Øpstad Elisabeth Flønes Aspø Bent Weberg

2 2 KU-VURDERING FOR REGULERING AV GRIMSØY BRU 2 Planområdets beliggenhet Figur 1 Oversiktskart som viser omtrentlig plassering av planområdet. (Kilde: Sarpsborg kommunes kartportal)

3 KU-VURDERING FOR REGULERING AV GRIMSØY BRU 3 Figur 2 Foreløpig, skissert plangrense for planen for Grimsøy bru. 3 Om tiltaket Statens vegvesen ønsker å skifte ut og evt. utvide Grimsøy bru på grunn av bruas dårlige tilstand. Etter dialog med fylkesmannen i Østfold og Sarpsborg kommune anbefales det igangsatt reguleringsplanarbeid. Som grunnlag for regulering skal det utarbeides skisseprosjekt og teknisk detaljplan for prosjektet. Gjennom planprosessen vil det sees på ulike alternativer til både trasé og utforming, men det som foreløpig ligger til grunn for prosjektet er følgende: - ny 1- felts bru, bredde ny brubane: 6,5 m (u/fortau). Veien har ÅDT= 500 (mer trafikk i sommerhalvåret). - sannsynlig linjeføring/plassering blir i området hvor dagens bru ligger, men det vil sees på ulike alternativer. - det vil bli vurdert å heve brua noe i sør for å minske stigning. - ny brukonstruksjon vil sannsynligvis også få søyler som står i vann. - anleggsfase: det er tenkt omkjøring via gammel bru. Det vil være behov for riggområder og tilgang til areal rundt brua i anleggsfase. Kan hende blir det også nødvendig å benytte seg av brygger som ligger i området. - det vil være behov for geotekniske undersøkelser - avhengig av valgt linjeføring vil det bli konsekvenser for naboer.

4 4 KU-VURDERING FOR REGULERING AV GRIMSØY BRU 4 Eksisterende situasjon Figur 3 Flyfotoet viser eksisterende situasjon i området ved Grimsøy bru. (Kilde: Sarpsborg kommunes kartportal) 4.1 Området Brua sikrer vegforbindelse ut til Grimsøya som er en halvøy i Skjeberg. På Grimsøy finnes Grimsøy service as (marina, verksted etc.) og en god del hytter. Brua ligger i typisk kystlandskap, men ligger i en kile uten eksponering mot sjøsiden. På Grimsøya domineres landskapets karakter av vegetasjon og skrånende terreng ned mot sjøen. Vegetasjonen er i hovedsak blandingsskog på skrint jordsmonn og det er mye fjell i dagen. På "landsida" er det åpent kulturlandskap/beiteområder som del av naturreservatet på sørsiden av veien, og boligeiendom og skog på nordsiden. Naturreservatet i sør utgjør en viktig biologisk verdi på grunn av sine våtmarksområder og mange viktige fuglearter. Det er ikke registrert kulturminner i området rundt brua. 4.2 Brua Grimsøy bru er i dag ei ett-felts platebru i betong. Den står på søyler i vann, og har relativt stor stigning fra sør mot nord. Fartsgrensa i området er 80 km/t, og det er ikke løsning for myke trafikanter langs vegen/brua. Tilstanden på brua er dårlig, og Statens vegvesen har den høyt oppe på sin liste over brufornyingsprosjekter.

5 KU-VURDERING FOR REGULERING AV GRIMSØY BRU Planstatus Kystsoneplan for Sarpsborg kommune: formål LNFR og sjøareal båndlegging etter naturvernloven: naturreservat Hansemakerkilen helt inntil sørsiden av eksisterende bru. Stor variasjon av ulike typer strand- og fuktenger gir området høy botanisk verneverdi. hensynssone for naturmiljø 50 m nord for eksisterende bru 4.4 Eksisterende infrastruktur Ikke kommunal VA i området Luftspenn med kabler (Hafslund, Telenor) 5 Forholdet til forskrift om konsekvensutredninger (2017) Planarbeidet er vurdert mot forskrift om konsekvensutredninger (2017). Planarbeidet omfattes ikke av 6 "Planer og tiltak som alltid skal konsekvensutredes og ha planprogram eller melding", da tiltaket ikke faller inn under noen av punktene i vedlegg 1. Planarbeidet omfattes heller ikke av 7 som omhandler "Planer og tiltak etter andre lover som alltid skal konsekvensutredes, men ikke ha melding", da planen ikke skal behandles etter annen lov enn plan- og bygningsloven. 8 omhandler "Planer og tiltak som skal konsekvensutredes" hvis de kan få vesentlige virkninger for miljø eller samfunn". Faller tiltaket inn under denne paragrafen skal det ikke lages planprogram eller melding. Bokstav a) omfatter reguleringsplaner for tiltak i vedlegg II. I vedlegg II faller planarbeidet inn under punkt 10, e). i Bygging av veier. I henhold til 8 skal det da vurderes om tiltaket kan få vesentlige virkninger etter 10. Vesentlige virkninger vurderes ut fra 10, der følgende punkter i andre ledd er relevante: a) verneområder etter naturmangfoldloven kapittel V ( ), utvalgte naturtyper (naturmangfoldloven kap. VI), prioriterte arter, vernede vassdrag, nasjonale laksefjorder, laksevassdrag, objekter, områder og kulturmiljø fredet etter kulturminneloven. Prosjektet omfatter påvirkning av verneområder etter naturmangfoldloven, Hansemakerkilen naturreservat. Det er ved starten av planarbeidet

6 6 KU-VURDERING FOR REGULERING AV GRIMSØY BRU foreløpig usikkert i hvor stor grad verneområdet blir berørt. Dersom det ikke blir permanent bru i verneområdet vil det likevel bli en viss påvirkning i anleggsfasen bl.a. ved riving av eksisterende bru og nødvendige undersøkelser. Verneområdet er en del av den svært viktige naturtypen strandeng og strandsump som har større utstrekning enn selve verneområdet. b) truede arter eller naturtyper, verdifulle landskap, verdifulle kulturminner og kulturmiljøer, nasjonalt eller regionalt viktige mineralressurser, ( ) og områder som er særlig viktige for friluftsliv. Prosjektet omfatter områder hvor det er registrert flere arter av nasjonal forvaltningsinteresse, og som er truet, eller nær truet. Det er ingen hensynssoner eller registreringer knyttet til landskap, kulturmiljø eller mineralressurser i området rundt brua. Med hensyn til friluftsliv benyttes veibanen på brua som forbindelse for myke trafikanter ut til Grimsøya. Ca. 100 meter øst for brua går det en turvei-forbindelse ned til Hvitsandbukta. Traséen er del av et statlig sikra friluftsområde. c) statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen. Inneholder bestemmelser om ferdselshensyn og landskapstilpasning, og alternative plasseringsmuligheter skal alltid vurderes. Inngrep og ulemper skal bli minst mulig, det skal sikres tilgang til sjøen. Retningslinjene blir en viktig premiss for planarbeidet, men prosjektet vil ikke nødvendigvis komme i konflikt med disse. Konklusjon På bakgrunn av det ovennevnte og i henhold til KU-forskriftens 8 og 10 vurderes planarbeidet for Grimsøy bru til å falle inn under krav om konsekvensutredning (KU) og må behandles etter forskriften. Det må imidlertid ikke lages planprogram for utredningen, jf. 8.