Konkurransegrunnlag for rammeavtale for karttjenester til Visitnorway.com Dato: 01.03.07 1
1 GENERELT OM KONKURRANSEN 1.1 Orientering om oppdraget Innovasjon Norge skal inngå rammeavtale med en leverandør om kjøp av om kartfunksjonalitet på visitnorway.com basert på betingelsene i dette kvalifikasjonsgrunnlaget. Avtalen som inngås skal gjelde for 3 år. 1.2 Kort om oppdragsgiver Innovasjon Norge ble etablert 01.01.04. Organisasjonen består av en sammenslåing av tidligere Norges Turistråd, SND, Norges Eksportråd og SVO (Statens veiledningskontor for oppfinnere). Innovasjon Norge er delt inn i fire divisjoner; Tjenester og Produkter, Divisjon Norge, Divisjon Utland og Divisjon Stab. Innovasjon Norges reiselivsavdeling, herunder visitnorway.com, ligger under divisjon Tjenester og Produkter. Innovasjon Norges kundekrets og samarbeidspartnere er hele den samlede reiselivsnæringen, med alt fra regions- og destinasjonsselskaper, kjeder, store nasjonale reiselivsbedrifter og enkeltbedrifter, til utenlandske turoperatører og reisebyråer. Innovasjon Norges virksomhet ledes fra Oslo. Innovasjon Norge er i dag representert med kontorer, der reiseliv er satsningsområde, i Danmark, Frankrike, Italia, Japan, Storbritannia, Sverige, Spania, Tyskland, Nederland, Kina og USA. Det offentlige bevilger midler via Nærings- og handelsdepartementet (NHD) for at Innovasjon Norge blant annet kan opprettholde en tilstedeværelse i de viktigste eksportmarkedene. Målet for det offentlige tilskuddet er at det skal bidra til økt verdiskaping og bedret lønnsomhet i norsk reiseliv. 1.3 Anskaffelsesprosedyre Konkurransen gjennomføres som en åpen anbudskonkurranse etter Forskrift om offentlige anskaffelser, del III. 1.4 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i TED-BASEN 2 OM VISITNORWAY Innovasjon Norge ønsker et visitnorway.com bedre tilpasset turistens behov for enkelt å kunne finne relevant informasjon i forbindelse med å velge Norge som reisemål. Det understrekes at det ikke skal leveres anbud på teknisk løsning, drifting og CMS, da dette er etablert og i operativ drift. Se nærmere beskrivelse av teknisk løsning under kapittel 5.0. 2.1 Strategisk utgangspunkt Visitnorway.com blir en stadig viktigere kommunikasjonskanal i den internasjonale markedsføringen av Norge som reisemål. 2.2 Formålet med Visitnorway.com Formålet med nye Visitnorway.com skal være å få flere mennesker til å komme til Norge. Visitnorway.com er i første rekke til for turistene, som primærmålgruppe. Visitnorway.com skal gi turistene attraktive smakebiter på hva Norge har å by på. Visitnorway skal gi god og dekkende informasjon om Norges og reiselivsnæringens tilbud, slik at det blir enkelt for turistene å utforske Norge som reisemål, søke etter produkter tilpasset eget behov, samt planlegge, bestille og forberede feriereiser til Norge. 2
I tråd med formålet skal Visitnorway.com fremstå som en overbyggende, spennende og veiledende introduksjon, og en velredigert oversikt over reiseopplevelser i Norge, tilknyttet bookingmuligheter på sikt. Reiselivsnæringen er sekundærmålgruppen til Visitnorway.com. Overfor reiselivsnæringen skal IN gjennom Visitnorway.com fremme økt verdiskaping i hele reiselivsnæringen, gjennom å tilby en kanal som styrker profileringen av Norge, og som skaper større salgsmuligheter for alle deltakere i næringen. Verdien av Visitnorway.com for reiselivsnæringen, som portal og salgskanal, vil i lengden bli bestemt av hvor verdifull brukerne opplever at kanalen. For å realisere kanalens verdiskapende potensial for næringen, må kanalen derfor i første rekke optimaliseres for brukerne; et vinn-vinn forhold. 2.3 Visjon for Visitnorway.com Vår visjon for Visitnorway.com sammenfatter det store målbildet, forankret i formålet med portalen. Slik blir vi oppfattet i 2010: Visitnorway.com er den friskeste, mest opplevelsesrike og nyttigste nasjonale reisportalen i verden. 2.4 Mål Det overordnede målet for Visitnorway.com er å bidra til økt verdiskaping og lønnsom vekst i norsk reiseliv, gjennom å få flest mulig mennesker til å velge Norge som reisemål. 2.5 Under construction Visitnorway.com har det siste året gjennomgått store forandringer. Nytt innhold er produsert på ny versjon av EPi-server, FAST er tatt i bruk som søkemotor og en ny forretnigsmodell er under planlegging. Arbeidet fortsetter de neste årene, og neste leveranse er planlagt til fjerde kvartal 2007. Visitnorway.com benytter i dag EPi Server som CMS, Webtrends for statistikk og Fast som søkemotor. Videre finnes det et eget grensesnitt mot EPi server for bruk av eksterne. 3 BESKRIVELSE AV OPPDRAGET Kart vil fungere som både navigatør og informasjonsbærer i den nye versjonen av Visitnorway.com. Turistene skal kunne se sitt prefererte utvalg av alle tilbydere i Norge, samt lage egne reiseruter. Kartet skal bidra til brukervennligheten i løsningen, ved å være visuelt oversiktlig og å gi riktig informasjon til riktig tid. Turisten skal kunne bruke kartet til å finne frem til steder og/eller aktiviteter. Vi ønsker å kunne variere mengde og type data iht nivå på kartfremvisningen. Redaksjonelt innhold skal kunne vises, det er også viktig å kunne vise relasjoner mellom elementer. Dagens kartfunksjon på Visitnorway er ikke tilstrekkelig integrert med søkefunksjonen og portalens redaksjonelle innhold. Dette blir viktig i fremtidig løsning. Enkel administrasjon og gjenbruk av kart og kartfunksjonalitet på hele websiden blir også meget viktig. Kravene til kartløsning under er delt opp i henhold til prioritet innen temaene: Kart Ruter Innhold Hjelp 3
Vi ønsker at leverandøren skal svare på kravene i oversikten under ved å angi om kravet er standard, krever tilpasning av leverandørens kartløsning eller om kravet er noe som ikke finnes i løsningen i dag, men som må spesialutvikles/utvikles. Dette er en foreløpig spesifikasjon som vil formes i løpet av samarbeidet. Kunnskapsdeling mellom leverandører er en sentral del av prosjektet. I kravspesifikasjonen under er kartbehovene spesifisert slik de vil være for sluttbruker. Noen av disse kravene er det naturlig at kartleverandør oppfyller, andre er det mer naturlig at løsningsleverandør på EPiServer oppfyller. Det er her tatt utgangspunkt i at kartleverandør leverer det tekniske på kartbiten og løsningsleverandør på EPiServer leverer frontend. Vi har uansett valgt å legge ved hele kravspesifikasjonen, fordi at den gir et bilde av den endelige kartløsningen. A: Kart Prioritet 1 Zoom Zoome inn på forhåndsdefinerte nivåer Må kunne zoome ett steg ut/inn av gangen Zoom må være animert slik at bruker ser hvor man zoomer inn hen Må kunne dra i spak for å zoome inn/ut Skriv ut Må kunne skrive ut kartet, med og uten veibeskrivelse Mulighet for å definere hva som skal skrives ut (kartutsnitt el) Viewer Viewer: lite kart som viser hvor utsnittet av kartet er i landet). Må kunne: lukkes og åpnes Hvor zoomer jeg inn til? Viktig at bruker forstår hvor zoomen zoomer inn, ved for eksempel å markere midten av kartet Smooth drag/pan Kartet må laste opp automatisk under panorering Målestokk I både km og miles (må kunne endres av bruker) Norge i Europa Vise hvor Norge er i Europa gjennom kartutsnittet vist (i viewer) Sette fokus i innholdsvisning 4
Bruker må kunne styre hva som skal vises i kartet: detaljgrad iht veier, overnattinger, områder etc. Flyfoto Kart Hybrid (foto + kart) Fargeutrykk Kartets uttrykk må kunne styres grafisk slik at IN kan definere sitt eget utrykk og kanskje også brukeren kan velge selv Prioritet 2 Sentrer kartet iht musepeker Et grep for å la bruker sette ønsket fokus Kjapt inn/ut for orientering Et grep for å gi bruker overblikk over kartet og plasseringen valgt (automatisk zoom ut og inn igjen på det punktet brukeren står ved) Kunne sette preferert format på kartet Et grep for å gi bruker overblikk over kartet og plasseringen valgt (automatisk zoom ut og inn igjen på det punktet brukeren står ved) Kart, innhold og ruter skal fremstå antialised og ikke aliased. Det vil si at diagonale hakkete linjer i et bitmapbilde burde være myke. Og det må være mulighet for skyggelegging av innholdselementer mot kartbakgrunn, samt mulighet å gjøre innholdselementer transparente mot kartbakgrunn. Stilisert kart på overordnet nivå. Det er ønskelig at et kart som f. eks plasserer Norge i Europa er mindre detaljert. Det trenger ikke å vise alle øyer etc. Men så blir det mer og mer detaljert jo mer brukeren zoomer seg inn. 5
Mulighet for helt nøytral kartutrykk som utgangspunkt, hvor all visuell info fremstår kun ved brukervalg og/eller som resultater av bevegelser innenfor nettløsningen. Mulighet for å kunne flytte viewer og kartfunksjoner fritt på siden Mulighet for å zoome med hjulet på musen Prioritet 3 Tilbake - hvor var jeg isted? Bruker må kunne gå tilbake til forrige kartview (helst ved bruk av normal back button, evnt en egendefinert) Skråbilder/perspektivbilder Perspektivbilder med foto fra ulike vinkler. Lagring Må kunne lagre formatering og innholdsvisning i kartet (på innlogget bruker) B: Ruter Prioritet 1 Forslag basert på predefinerte ruter Vise type ruter: mest populære, hyggelige, scenic etc. Rutene vil defineres av IN Forslag basert på type vei Kunne definere at man vil reise kun på motorvei eller ikke motorvei og få forslag ut i fra dette Sende Kunne sende rute til venn (email og/eller lenke) Skriv ut Med eller uten artikler/tilbydere tilknyttet ruten 6
Brukeren må kunne velge hva som skal skrives ut Avstander Vise distanse mellom Start og Stopp Også kunne definere egne punkter på ruten hvor man skal kunne se avstander Prioritet 2 Tur/retur Kunne omdefinere hva som er start/stopp i ruten Nullstill Begynne på nytt Start Bruke både markering i kart, adresse (m/u postnummer) eller element (for eksempel hotell) som utgangspunkt Rundreise Kunne legge til punkter mellom to valgte steder eller i tillegg til valgt rute (mellomstopp) Veianvisning Gi bruker detaljert rutebeskrivelse; 300 m på xx, høyre 20 m på yyy Vise kollektivtransport med rutetider Samarbeid med leverandør av ruteinformasjon (f.eks Norsk reiseinformasjon) for å kollektivtransport med rutetider Vise hva som skjer langs ruten som er valgt Bruker må kunne velge avstand fra valgt rute (km/min), samt type innhold å vise Stopp Sette stoppunkt for reise Prioritet 3 Måle avstander Kunne la bruker velge pkt 1, pkt 2, pkt 3 og kalkulere avstand 7
Transporttype Velge gange, sykkel, bil, kollektivt etc Lagre Må kunne lagre flere ulike ruter som senere kan hentes fram (på innlogget bruker) Mest populære reiser Vise andre brukeres reiser, popularitet defineres i algoritme Spesifisere lengde på etapper La bruker kunne si at "jeg vil kjøre Trondheim- Oslo, men kun 3 timer om dagen" Endre rute ved å klikke på rute og legge denne på annen vei til målet Ta den forslåtte veien og legge den på en annen vei i kartet (dvs via annet punkt), få avstandskalkyle C: Innhold Prioritet 1 Bestemme innholdsvisning iht til punkt Bruker må kunne velge å se alt av type X innenfor radius 3km/min gangavstand/kjøreavstand etc fra valgt punkt Søk Må kunne søke på alt mulig innhold og vise det i kartet (hoteller, artikler etc) "Klumpekart" Vise antall treff i kartet med ett tall, ved zoom inn vise treffene spredt Ikoner Må kunne se ikoner i kart IN skal kunne definere sine egne ikoner Artikler Må kunne vise artikler (som er geokodet) i kart (knyttet til område eller punkt) Filmer Må kunne vise film (som er 8
geokodet) i kart (knyttet til område eller punkt) Tilbydere Må kunne vise tilbydere (dvs hoteller, museer etc) i kart Vise antall treff Må vise antall treff også i forhold til definerte kategorier som Overnatting, Aktiviteter, Museer etc både i kart ( Klumpekart ) og i liste Highlight område Må kunne definere forskjellige typer områder, for eksempel fjell, fjorder, nasjonalparker etc som bruker kan slå av og på og som vi kan vise iht spesifiserte tema. For eksempel i lag. Vise bilder i kart Må kunne vise bilder (som er geokodet) i kart (knyttet til område eller punkt) Oversikt Liste opp det som er vist i kartet i liste eksternt for kartet (kunne knytte elementer i liste til elementer i kart visuelt) Prioritet 2 Typisk i området Må kunne definere visningslag av artikler, tilbydere etc for å vise hva som er typisk for området, redaksjonelt satt sammen Utkikkspunkt Markere utkikkspunkt, utsyn. Muligens vurdere utfra kartet. Ferger/bomringer og deres kostnader Hente inn data fra andre og vise i kartet 9
Prioritet 3 Realtime Mulighet til å vise realtime for eksempel været, trafikk, kollektivtrafikken, åpningstider D: Innhold Prioritet 1 Eksempelinnhold Må kunne vises i kartet som hjelp til bruker, muligens hentet fra reelt innhold i basen Må kunne skru av denne funksjonen slik at den ikke alltid dukker opp Symbolforklaring Vi trenger en "ordbok" med symbolforklaringer for kartet. Gi hint og tips om hvordan navigere For eksempel etter x sek uten klikk etc. Må kunne skru av denne funksjonen Ingen prioritet 2 og 3 for dette tema. F: Hosting av løsning Det bes om at leverandøren i sin løsningsbeskrivelse redegjør for hvordan hosting av kartløsningen anbefales løst. G: Andre kostnader Det bes om at leverandøren i sin løsningsbeskrivelse redegjør for eventuelle andre kostnader, slik som kostnad for bruk av kartdata, adressedata etc., slik at det gis et helhetsbilde av kostnadsnivået på leveransen. 4 DOKUMENTASJON FOR VALG AV LEVERANDØR 4.1 Faglig kompetanse Innovasjon Norge ser etter en samarbeidspartner som besitter (i prioritert rekkefølge): 1. Dokumentert erfaring fra utvikling og implementering av digitale kartløsninger 2. Sterk kompetanse på portalutvikling med fokus på innovative og forbrukervennlige løsninger, fortrinnsvis fra reiselivsnæringene 3. Dokumentert erfaring fra implementering av digitale kartløsninger på EPi server 4. Dokumentert erfaring på EPi server som CMS 5. God kunnskap om reiselivsnæringene i Norge 10
6. God dokumentasjon av arbeidsprosesser og resultater 7. Norsk som arbeidsspråk 8. Referanser og referanseprosjekter Vår samarbeidspartner kan dessuten vise til et solid metodeverktøy 4.2 Dokumentasjon knyttet til økonomiske/administrative krav Tilbyder skal fremlegge slik dokumentasjon: Foretakets årsregnskap for de siste tre år Attester for at skatter og avgifter er betalt, og som ikke skal være eldre enn 6 måneder (fra hhv kemner/kommunekasserer og skattefogd) HMS-egenerklæring som viser oppfyllelse av lovbestemte krav innen helse, miljø og sikkerhet. Beskrivelse av leverandørens organisasjon og generelle kompetanse innen det etterspurte område (jmf. pkt.4.1), herunder CV for de som skal jobbe med prosjektet Beskrivelse av relevante tilsvarende oppdrag, inklusive tidspunkt for utførelsen, verdi av oppdraget og opplysning om referanse hos kunde 5 BEHANDLING AV TILBUDET 5.1 Forhandlinger Det gis ikke anledning til forhandlinger. 5.2 Tildelingskriterier for valg av leverandør Oppdragsgiver vil tildele kontrakt til den leverandør som har gitt det økonomisk mest fordelaktige tilbud basert på følgende prioriterte kriterier: a. Relevant kompetanse hos det tilbudte teams enkeltmedlemmer og hos teamet samlet, som beskrevet i punkt 4.1 b. Det tilbudte teams kreativitet og arbeidskapasitet c. Tilbyders forståelse av oppgaven, herunder organisering av arbeidet og sikkerheten for levering til rett tid d. Pris som vurderes på grunnlag av tilbyders beskrivelse av sin metode for gjennomføring e. Tilgjengelighet og prioritet Oppdragsgiver vil straks etter tilbudsåpning vurdere om tilbudet inneholder den dokumentasjon m.m. det er stilt krav om. Manglende dokumentasjon kan medføre at leverandøren blir avvist. Alle deltakere i konkurransen vil bli meddelt skriftlig om valg av leverandør. 5.3 Dokumentasjon/ redegjørelse knyttet til tilbudet Som grunnlag for oppdragsgivers evaluering skal tilbyder vedlegge følgende: a. Opplysning om det team av medarbeidere som tilbys for gjennomføring av det aktuelle oppdrag, herunder CV for de deltakende personer, med informasjon om kompetanse, utdannelse og relevant arbeidserfaring b. Redegjørelse for den prioritet oppdragsgiver vil få og den metode som tilbys for utføring av det aktuelle oppdrag, herunder hvordan team vil bli bemannet og personressursene utnyttet c. Konkrete eksempler fra liknende oppdrag som underbygger kompetanse, erfaring og kreativitet. d. Priser og betalingsvilkår 11
6 LEVERINGSADRESSE/MERKING Tilbudet skal leveres til: Innovasjon Norge v/ Frederik Amundsen Kontoradr.: Akersgt. 13, 0158 Oslo Postadr.: Postboks 448 Sentrum, 0104 Oslo Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt og merkes: Innovasjon Norge Tilbud kartløsning Visitnorway.com 6.1 Frister Frist for søknad er 40 dager fra kunngjøring og blir: 16. april 2007 kl 12:00 Leverandøren må vedstå seg tilbudet i 30 dager fra denne dato. Tilbudet skal være på norsk og all kommunikasjon skal være på norsk.. 7 TILLEGGSOPPLYSNINGER Spørsmål til mottatt konkurransegrunnlag skal rettes pr. e-mail til: Innovasjon Norge E-post: frederik.amundsen@innovasjonnorge.no Svar på spørsmål vil kun bli gitt pr. e-mail, og svarene blir meddelt samtlige deltakere i konkurransen. Det gis ikke anledning til forhandlinger. Oslo, Innovasjon Norge v/ Frederik Amundsen 12