ÅRSRAPPORT OPPFØLGINGSTJENESTEN ROGALAND 2012-2013 Rapprten viser rganisering av Oppfølgingstjenesten, tjenestens målgruppe, ppgaver g samarbeidspartnere, aktivitetstall fr 2012-2013, evaluering av Virksmhetsplan 2011-2013, nye innsatsmråder fr skleåret 2013-2014, g status i Oppfølgingsprsjektet i Ny Giv OT Rgaland Rev 27.06.13 August 2013 0
Innhld 1. Innledning Side 2 1.1 Oppgaver Side 2 2. Organisering av tjenesten Side 2 2.1 Organisasjnskart Side 3 2.2 Hvem er OT- ungdmmene? Side 4 2.3 Organisering av ppgavene Side 4 3. Evaluering av Virksmhetsplanen 2011-2013 Side 6 4. Aktivitetstall g statistikk skleåret 2012-2013 Side 8 5. Innsatsmråder skleåret 2013-2014 Side 8 6. Ny Giv Side 10 1
1. Innledning Oppfølgingstjenesten (OT) er en fylkeskmmunal lvpålagt tjeneste (se Opplæringslven), fr ungdm mellm 15-21 år med rett til videregående pplæring. Tjenesten gjelder ungdm sm ikke søker, takker nei til eller slutter i videregående pplæring. Oppfølgingstjenestens frmål ( 13-1) er å sørge fr at ungdm i målgruppa får tilbud m pplæring, arbeid, eller andre tiltak sm på sikt kan gi mulighet fr å gå inn i kvalifiserende pplæringsløp. 1.1 Oppgaver ( 13-2) OT skal ha versikt ver målgruppen g aktuelle tilbud til disse. OT skal gi skriftlig infrmasjn til ungdm i målgruppen g deres fresatte ( fr ungdm under 18 år). OT skal etablere kntakt med den enkelte ungdm g tilby veiledning g ppfølging. OT skal gi alle i målgruppen tilbud i samsvar med frmålet. OT skal følge pp ungdm sm har tatt imt tilbud via OT gjennm veiledningssamtaler. OT skal sikre samarbeid mellm ulike instanser med ansvar fr målgruppen, g frmidle, evt samrdne tilbud fra ulike instanser. OT kan bistå i arbeidet med å redusere frafall i videregående pplæring. 2. Organisering av tjenesten OT Rgaland er rganisert i 3 reginer, sm samsvarer med rektrreginene i Opplæringsavdelingen i Rgaland Fylkeskmmune. Det er en fagkrdinatr i hver regin. Ressursen til krdinatrppgaver er 30 %, g 70% av stillingen er veilederppgaver. Jan Øyvind Snørteland er krdinatr i regin 1 (Nrd-fylket), Kirsti Ruud er krdinatr i regin 2 (midtfylket) g Trhild Riis er krdinatr i regin 3 ( sør-fylket). Krdinatr Gaute Svindland har krdinatrppgaver på tvers av reginene. Trhild Riis er fagleder g fylkeskrdinatr i seksjn skle, g har persnalansvar fr krdinatrene. Det er i tillegg 14 OT-veiledere (13 hele stillinger) sm er ansatt på 12 videregående skler: Regin 1: Karmsund, Haugaland, Sauda vgs. Regin 2: Sla, Bergeland, Randaberg, Strand. Regin 3: Dalane, Bryne, Gand, Øksnevad, Jåttå. 2
2.1 Organisasjnskart fr OT- Rgaland Direktør Opplæringsavd Seksjn veil. g livslang læring Seksjn kvalitet, analyse g dim. Seksjn Skle Seksjn fag - g yrkespplæring Seksjn PPT Rektr VGS Fagleder OT OT Krd OT Krd Regin 1 OT Krd Regin 2 OT Krd Regin 3 OT Veileder OT Veileder OT Veileder 3 5 6 Persnalansvar Fagansvar 3
2.2 Hvem er OT- ungdmmene? Jhanne Benitez Nilsen Prsjektleder Oppfølgingsprsjektet NyGiv Vest- Agder 2013 Gruppe 1: Ungdmmene i denne gruppa ønsker å kmme inn i arbeidsmarkedet, g har stre egne ressurser (eks. har ikke fått læreplass) Gruppe 2: Arbeidsmarkedet er åpent, g erfaringsmessig kmmer disse ungdmmene frt ut av OT s lister. Ifølge en ufrmell undersøkelse i Vest-Agder, var ca 50% av OT- ungdmmene i denne gruppen. Gruppe 3: Ungdmmene her har lavere egne ressurser, men frtsatt er arbeidsmarkedet åpent fr dem. Disse ungdmmene kan være vanskelige å kmme i kntakt med, men det er mye å hente på å kmme i psisjn til dem. Gruppe 4: De har lave egne ressurser, g har vanskelig fr å kmme inn i arbeidsmarkedet. Disse ungdmmene er fte ikke i psisjn til å nyttiggjøre seg pplæring. OT samarbeider her med andre instanser. OT s tilnærming til ungdmmene vil være ulik etter hvilken gruppe de tilhører. Vi skal nå alle, samtidig sm det jbbes individuelt g intensivt med de sm trenger det mest. 2.3 Organisering av Oppgavene (jfr 1.1) Ha versikt ver målgruppen. Kntakte all ungdm i målgruppen. OT kntakter all ungdm i målgruppen g registrerer dem i eget databasesystem med statuskder utviklet av Udir. Kntakten skjer via telefn, sms g mail. Hvis det ikke lykkes å ppnå kntakt etter flere frsøk, sendes brev med tilbud m veiledning. Det er utviklet rutiner fr å etablere kntakt med elever sm slutter ved videregående skler, før eleven slutter. Ha versikt ver tilbud til målgruppen OT Rgaland har få egne tiltak, men har mulighet fr å søke ungdm inn i tiltak via samarbeidspartnere. 4
OT har hldt mtivasjnskurs fr ungdm i Haugesund, Stavanger g Sla dette skleåret. Målsetningen med kursene har vært å gi mtivasjn til videre pplæring, gi ssial kntakt med andre i samme situasjn, g gi mulighet fr veiledning fra OT- veileder. Kursene gir infrmasjn m aktuelle tema sm øknmi, arbeidsmarkedet, utdanningsmuligheter, helse. Tilbakemelding fra de sm har deltatt har vært psitive. OT har mulighet fr å benytte seg av studieverkstedene ved flere videregående skler til sine ungdmmer. OT henviser til basegruppene i NyGiv-regi. Se kap.6. Skriftlig infrmasjn til ungdm i målgruppen g fresatte til ungdm under 18 år I Rundskriv Udir-11-2012 presiseres det at første kntakt med ungdmmen skal skje skriftlig. Dette gjøres så snart sm mulig, fr at de skal få infrmasjn m sine rettigheter. Det er et krav at fresatte til ungdm under 18 år får den samme infrmasjnen. Det er utarbeidet et Infrmasjnsskriv, sm fra høsten 2013 sendes til alle i målgruppen. Seksjn fr kvalitet, analyse g dimensjnering vil sende dette brevet til alle ungdmmer med ungdmsrett, sm ikke har søkt videregående pplæring fra skleåret 2014. Kartlegging, veiledning g ppfølging OT tilbyr all ungdm i målgruppen veiledningssamtaler. Det er utarbeidet mal fr kartleggingssamtalens innhld. Det utarbeides en ppfølgingsplan fr videre kntakt ut fra ungdmmens planer g ønsker. Det tilbys yrkesveiledning, interessetesting, rientering m tiltak sm kan være aktuelle, hjelp med søking til pplæring, g hjelp med henvisning g kntakt med aktuelle instanser. Arbeidspraksis med veiledning g ppfølging (gruppe 2 g 3) Oppfølgingstjenesten har en samarbeidsavtale med NAV, sm beskriver saksgang g ansvarsfrhld fr samarbeidet. Alle NAV- kntr har en OT- kntakt, sm frmidler kntakt mellm OT g NAV. OT har samarbeidsmøter med de lkale NAV- kntrene flere ganger årlig. OT g ungdmmen utarbeider en handlingsplan på bakgrunn av kartleggingssamtaler, der arbeidspraksis kan være et ønskelig tiltak fr å ppnå kmpetanse. OT finner i samarbeid med ungdmmen en egnet bedrift, g gir tett ppfølging under praksisperiden. NAV har ansvar fr å gdkjenne tiltaket, g fr utbetaling av individstønad til ungdm g driftstilskudd til bedriften. Praksis kan være deltid eller fulltid, avhengig av hva sm vurderes sm hensiktsmessig. NAV henviser ungdm i OT s målgruppe sm ppsøker NAV, tilbake til OT fr veiledning. I praksisperiden blir videre løp fr ungdmmen frtløpende vurdert. Andre tiltak i NAV-regi, evt pplæring eller arbeid kan være aktuelt. Se kap. 4 fr ytterligere statistikk. Frafallsfrebyggende arbeid Den videregående sklen har frmelt ansvar fr elevene til de skriver under på avbruddsskjema, eller ikke respnderer på brev med spørsmål m elevstatus. Da vertar OT ansvaret fr videre ppfølging. Oppfølgingstjenesten samarbeider med grunnskler g videregående skler fr å sikre verganger. Det er utarbeidet rutiner fr at sklene skal kntakte OT i frkant av avbrudd. Hensikten er å avklare m OT skal delta på avklaringsmøter, g pprette kntakt i frkant av avbruddet. OT tar kntakt innen 2 uker etter at melding m avbruddet er OT i hende, med tanke på samtale med ungdm, g fresatte når ungdmmen er under 18 år. 5
Samarbeid g samrdning Oppfølgingstjenesten har et krdineringsansvar i frhld til målgruppen. Andre instanser har gså et selvstendig ansvar fr ungdm, men lvverket fr de ulike instansene er ikke samrdnet. Dette kan være en utfrdring. NAV er vår nærmeste samarbeidspartner, g NAV har gså et selvstendig ansvar fr ungdm utenfr arbeid g pplæring. Rgaland fylkeskmmune, ved de videregående sklene, Seksjn fr fag- g yrkespplæring, PPT, g Seksjn fr kvalitet, analyse g dimensjnering er viktige samarbeidspartnere. OT samarbeider med Spesialisthelsetjenesten g kmmunale tjenester sm barnevern g Bestillerkntr i enkeltsaker. 3.Evaluering av Virksmhetsplanen 2011-2013 Innsatsmråder 2011-2013 Innsatsmråde Tiltak Resultat skleåret 2012-2013 ESA Oppfølgingstjenesten benytter det systemet/verktøyet sm Rgaland fylkeskmmune har bestemt skal benyttes g sm stilles til dispsisjn. Oppfølgingstjenesten skal dkumentere utførte arbeidsppgaver (brev, ntat, avtaler, sluttmeldinger sv.), g skal arkivere disse ppgavene i ESA. -Alle ansatte i Oppfølgingstjenesten i Rgaland fylkeskmmune skal benytte ESA i intern g ekstern krrespndanse (brev, ntater, avtaler, sluttmeldinger sv.). -Alle ansatte i Oppfølgingstjenesten skal på jevnlige kurs i ESA i regi av Fylkesarkivar. -Det skal lages prsedyrer fr de ulike aktivitetene en OT-ansatt vil ha behv fr i arbeid med ESA. Disse skal gdkjennes av Fylkesarkivar før de blir tatt i bruk. -Med bakgrunn i at dette er et arbeidsverktøy er det viktig at vi har en kntinuerlig evaluering g at vi tar pp knkrete prblemstillinger/endring eller tilføying av prsedyrer etter hvert sm behvet melder seg. Alle ansatte i OT har gjennmført pplæring i ESA i regi av Fylkesarkivaren. Det er utarbeidet prsedyrer fr hvrdan ESA skal brukes i vår saksbehandling, disse er ppdatert etter hvert sm knkrete prblemstillinger i frhld til bruken av ESA er kmmet pp. Fylkesarkivaren har kvalitetssikret prsedyrene. 6
NyGiv Rgaland fylkeskmmune deltar i ulike prsjekter sm skal bidra til økt gjennmføring i videregående pplæring. Gjennm partnerskap skal fylkeskmmunen, NAV, kmmuner g andre aktører finne gde løsninger sm kan bidra til at flere ungdmmer gjennmfører videregående pplæring med en sluttkmpetanse sm kan benyttes i frbindelse med videre utdanning eller arbeid. OT-statuskder Oppfølgingstjenesten skal benytte de nye statuskdene mest mulig likt internt i fylket g mellm fylkene. Fr ansatte i ppfølgingstjenesten vil dette medføre nen nye arbeidsppgaver. -Alle ansatte i ppfølgingstjenesten skal få pplæring i metdikk g målsetninger tilknyttet NyGiv gjennm samlinger med NAV i regi av UDIR. -Alle ansatte i ppfølgingstjenesten skal bidra i utarbeidelse g gjennmføring av gde rutiner i verganger når ungdmmer slutter i videregående pplæring. -Alle ansatte i ppfølgingstjenesten skal bidra til utarbeidelse g gjennmføring av gde samarbeidsrutiner med våre ansvarsskler, spesielt med tanke på ungdmmer sm slutter g sm har behv fr andre tilpassede tiltak. -Alle ansatte i Oppfølgingstjenesten skal sette seg best mulig inn i de ulike statuskdenes betydning. -Alle ansatte i Oppfølgingstjenesten skal benytte de nye OT-statuskdene. -Alle ansatte i Oppfølgingstjenesten skal møte på ppsatte samlinger i regi av UDIR, der tema er bruk av OTstatuskder. Alle ansatte i OT har vært på flere samlinger sammen med NAV i regi av UDIR. I tillegg har alle vært på samlinger sammen med ansatte fra NAV-Rgaland i regi av NyGiv Rgaland. OT har bidratt i arbeidet med utarbeidelse g implementering av systemdkument g avklaringsskjema sm benyttes ved avklaring av elevstatus ved alle videregående sklene i Rgaland. Alle ansatte har vært på kurs i regi av UDIR, der statuskdene i OTTO ble gjennmgått g bruken ble diskutert. Samlingen var fr OT-ansatte i Sør- Vest, der hensikten var å få mest mulig lik bruk av statuskdene fylkene seg imellm. Vi har jevnlig fkus på bruk av OT-kdene. Fylkeskrdinatr tar ut rapprter sm bidrar til å kvalitetssikre arbeidet. Fylkeskrdinatr sender OTTO-tips pr mail, med jevne mellmrm hele året. 7
4. Aktivitetstall g statistikk 2012-2013 OT har ttalt kartlagt 4826 ungdmmer i 2012-2013. Disse ble verført til g registrert i OT av ulike grunner: 2162 ble lastet ver til OT frdi de ikke hadde søkt videregående pplæring, 1287 takket nei til det pplæringstibudet de fikk, 725 avbrøt skleløpet, 61 avbrøt læreløpet. De øvrige ungdmmene ble registret i OT av andre årsaker. 2446 av den ttale ungdmsmassen er sjekket ut av OT g ikke lenger i målgruppen. Av de 2380 sm er i OT ved skleslutt juni 2013 kan flg. nevnes: 880 er i rdinært arbeid, fulltid eller deltid, 847 fikk tettere ppfølging av OT eller var i andre tiltak utenfr skle, praksis i samarbeid med OT/NAV, eller de fikk ppfølging g veiledning i OT. I disse tallene ligger gså de sm OT ikke har klart å få kntakt med. Ved skleslutt er antall ukjente 122. 538 ungdmmer har annen aktivitet; hjemme med eget barn, militæret, flkehøyskle, andre kurs eller de er syke eller ønsker ikke ppfølging. 220 ungdmmer har i samarbeid med OT g NAV vært i arbeidspraksis fra 1-5 dager pr uke i krtere eller lengre tidsrm. 67, 3 % av disse har søkt videregående pplæring skleåret 2013-2014. 5. Innsatsmråder skleåret 2013-2014 Innsatsmråde Tiltak Resultatmål skleåret 20132014 Veiledningsmetdikk Ansatte i OT-Rgaland skal gi alle ungdmmer i vår målgruppe tilbud m veiledning med målsetning m at flere fullfører g gjennmfører videregående pplæring. Fr å øke kvaliteten på disse samtalene, ønskes det økt fkus på veiledningsmetdikk. -Alle ansatte har tilgang på kffert med veiledningsvektøyet Jbpics. -Alle ansatte skal delta på kurs i bruk av Jbpics. -Alle ansatte skal delta på kurs i "Mtiverende Intervju" (MI). - Det bør arbeides med case på reginssamlinger evt. fellessamlinger sm kan gi refleksjn ver egen praksis. - Det skal utarbeides guide fr «kartlegging g veiledningssamtaler», med 8
Aktuelt lvverk g vurdering av etiske prblemstillinger. Ansatte i OT-Rgaland skal ha kjennskap til aktuelt lvverk sm benyttes i frhld til ppgavene i OT. Øke bevissthet g kmpetanse på etiske prblemstillinger. Tiltak i OT's regi Oppstart av egne tiltak, fr å øke kvalitet på ppgaver pålagt OT gjennm lv g frskrift. QM+ Ansatte i OT skal benytte QM+ sm verktøy i frbindelse med bruk av styrende dkumenter, skjemaer g prsedyrer. Verktøyet skal gså benyttes i frbindelse med rapprtering av avvik. Alternative pplæringsløp Ansatte i OT skal ha gd kunnskap m de ulike pplæringsløp sm tilbys gjennm videregående pplæring i Rgaland fylkeskmmune. Dette gjelder pplegg i regi av skle eller Seksjn fr fag- g yrkespplæring/pplæringskntr/bedrift. et spesielt fkus på ungdm med statuskde OTOV. -Fkus på dette i samlinger i reginene g i fellessamlinger. Diskusjner m etiske prblemstillinger g lvverk. -Benytte Fylkesadvkatene eller andre aktuelle fagpersner til frelesning m tema på en fellessamling. -Alle reginene kan til enhver tid vurdere ppstart/videreutvikle egne tiltak, der OT kan nå flere i sin målgruppe samtidig. -Tiltaket kan markedsføres g driftes i tett samarbeid med allerede etablerte samarbeidsparter f.eks. NAV. -Vurdere bruk av VOX i disse tiltakene. -Alle ansatte skal få kurs i verktøyet QM+ til bruk i OT. Aktuell pplæring/ppdatering i sklenes regi fr OTveilederne. -Infrmasjn til alle OTansatte fra Seksjn fr fagg yrkespplæring m etablerte pplæringsløp, g pågående prsjekter med alternative pplæringsløp. -Infrmasjn fra Seksjn fr pplæring i skle ang. alternative pplæringsløp fr ungdm med rett til spesialundervisning. 9
6. Ny Giv Oppfølgingsprsjektet er et av tre innsatsmråder i frbindelse med Ny Giv. I Rgaland fylkeskmmune har det resultert i ppstart av tre baser. Målgruppen er ungdm med pplæringsrett mellm 16 g 21 år. Ungdm sm er i ferd med å avslutte videregående pplæring i et allerede påstartet pplæringsløp, g de sm har vært ute av videregående pplæring mer enn ett år, gis høyest priritet. Det er pprettet tre baser i Rgaland. De er rganisatrisk plassert ved Karmsund vgs, Øksnevad vgs. g Gdalen vgs. Basetiltaket rekrutterer ungdm både fra OT g fra NAV. Målsetningen er å mtivere fr videre utdanning ved hjelp av fylkeskmmunale tiltak, g tilbud sm NAV har i sitt tiltakssystem. Flere av ungdmmene har prøvd seg i videregående skle tidligere, g fkus er i str grad på alternative pplæringsløp. I nen tilfeller vil arbeid være målsetningen fr ungdmmen. Basene gir den skreddersøm sm er nødvendig fr den enkelte. Oversikt fra basene pr desember 2012, viser at det har vært 53 ungdmmer i tiltaket. 31 er frtsatt i basen eller er ute i bedrift i regi av basen. 11 ungdmmer har avsluttet fr å gå inn i et videregående pplæringsløp, 1 har fått rdinært arbeid g 10 har avsluttet uten at basen har kunnet registrere at ungdmmen har nen aktivitet å gå til. En av målsetningene til ppfølgingsprsjektet er å styrke samarbeidskmpetansen mellm NAV g fylkeskmmunen ved OT. I den sammenheng har det vært arrangert både nasjnale, reginale g lkale samlinger. I tillegg vil en gså fremver i prsjektperiden arrangere samlinger der kmpetansefremmende tema sm f.eks. Mtiverende intervju g Jbpics blir tema. 10