KONKURRANSEGRUNNLAG FINSTADTUN II Totalentreprise SAKSNUMMER: 12/742 DATO: 23.03.2012
Side 2 av 11 1 OPPDRAGET... 3 1.1 OM SKI KOMMUNE... 3 1.2 KONTRAKTENS OMFANG OG VARIGHET... 3 1.3 ANSKAFFELSESPROSEDYRE... 3 1.4 TILBUDSKONFERANSE/BEFARING... 4 1.5 KUNNGJØRING... 4 1.6 FREMDRIFTSPLAN FOR ANBUDSPROSESSEN... 4 1.7 OPPDRAGSGIVERS KONTAKTPERSON... 4 1.8 FEIL I KONKURRANSEGRUNNLAGET... 4 2 TILBUDET... 4 2.1 INNLEVERING AV TILBUD... 4 2.2 TILBUDSÅPNING... 5 2.3 VEDSTÅELSESFRIST... 5 2.4 KRAV TIL UTFORMING AV TILBUDET... 5 2.5 OFFENTLIG INNSYN I KONKURRANSEDOKUMENTER... 7 2.6 KVALIFIKASJONSKRAV... 7 2.7 KRITERIER FOR VALG AV TILBUD... 9 2.8 EVALUERING... 10 3 KONKURRANSEREGLER... 10 3.1 TILBUD PÅ DELER AV OPPDRAGET... 10 3.2 ALTERNATIVE TILBUD... 10 3.3 OPPDRAGSGIVERS RETT TIL Å FORETA RETTELSER, SUPPLERINGER OG ENDRINGER... 10 3.4 SPØRSMÅL FRA TILBYDER... 10 3.5 KOSTNADER VED Å DELTA I KONKURRANSEN... 10 3.6 TAUSHETSPLIKT... 11 3.7 UNDERLEVERANDØRER... 11 3.8 KONTRAKT... 11 VEDLEGG... 11
Side 3 av 11 1 OPPDRAGET 1.1 Om Ski kommune Ski kommune er den mest folkerike og sentrale kommunen i Follo i Akershus fylke. Ski kommune har ca. 28 000 innbyggere, mens det bor vel 120 000 mennesker i hele Follo. Kommunens samlede areal er 165,5 km2. I Ski kommune er virksomhet eiendom ansvarlig for alle byggherreoppgaver samt drift, vedlikehold og forvaltning av kommunens bygningsmasse på ca 135.000 m2. 1.2 Kontraktens omfang og varighet Sykehjemmet Finstadtunet skal utvides og fornyes med nye deler inklusive vaskeri og terapibasseng. Prosjektet heter Finstadtun II. Ski kommune inviterer med dette entreprenører til anbudskonkurranse i forbindelse med dette prosjekt. Entreprisen er en totalentreprise og entreprenøren skal arbeide videre ut fra grunnlagsmateriale her vedlagt. Oppdraget omfatter detaljprosjektering samt levering av alle byggearbeider og leveranser for et ferdig, bruksklart bygg inkl. utomhusanlegg innenfor entreprisegrensen, samt fremføring og tilkobling til offentlige tekniske anlegg som er utenfor entreprisegrensen. Noen arbeider skal også utføres i eksisterende bygg (trinn II): Vannbåren varme i nytt bygg skal videreføres til eksisterende bygg ( Finstadtunet sykehjem )med installasjon av radiatorer, samt at to rom i u-etg. skal utvides og ett rom i 2. etg. Her kommer også arbeider etter sammenføyning av de to byggene, som utløser noen tilpasninger i inngangspartiet 1.etg, samt i korridor som knytter byggene sammen i 2. etg. Alt arbeide med sammenføyning av byggene, flytting av vegger, overflatebehandling og brannforebyggende tiltak pga sammenføyningen, skal utføres. Dette kan også gjelde elektro- /VA- vent.-arbeider. Entreprisearbeidene ønskes igangsatt med prosjektering umiddelbart etter at kontrakt er inngått. Foreløpig hovedfremdriftsplan for prosjektet fremkommer i kravspesifikasjonen, generell del, punkt 1.2. Ski kommune skal leie inn ekstern prosjekt-/byggeledelse, samt koordinerende for utførelsesfasen (SHA). Ski kommunes økonomiske rammer må holdes. Det innebær at dersom tilbudene med tillegg av interne kostnader overgår rammen kan konsekvensen bli at hele anbudet må avlyses. 1.3 Anskaffelsesprosedyre Konkurransen skjer i henhold til Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og Forskrift om offentlige anskaffelser, vedtatt ved kgl. res. 7. april 2006 (FOA). For denne anskaffelsen gjelder del 1 og 3 i forskriften. Åpen anbudskonkurranse er valgt som prosedyre for denne anskaffelsen.
Side 4 av 11 1.4 Tilbudskonferanse/befaring Befaring innendørs i eksisterende bygging vil bli arrangert Dato: Onsdag 11.04.2012 Kl: 09-11. Adresse: Delerudbakken 7, innkjørsel fra Eikeliveien 1.5 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort på følgende steder: DOFFIN, 27.03.2012, ref nr MAR175655 og TED 96594-2012 (2012-03-27). 1.6 Fremdriftsplan for anbudsprosessen 09.05.2012 kl 12:00 Tilbudsfrist uke 22 Valg av leverandør 10 dagers klagefrist innen uke 24/25 Signering av kontrakt Det tas forbehold om at endringer i fremdriftsplanen kan forekomme. 1.7 Oppdragsgivers kontaktperson Alle spørsmål vedrørende konkurransegrunnlaget skal rettes skriftlig til kontaktpersonen for tilbudet. Dersom spørsmålene vurderes som tilleggsinformasjon som ikke finnes i konkurransegrunnlag og som vurderes som viktige legges spørsmålene ut anonymisert med svar på Doffin. Spørsmål besvares fra tirsdag 10.04.2012 t o m mandag 02.05.2012. Navn: E-post: Innkjøpsrådgiver Ulla Listerud ulla.listerud@ski.kommune.no 1.8 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgivers kontaktperson om dette. Dette må sendes per e-mail til oppdragsgivers kontaktperson som fremgår av punkt 1.7. 2 TILBUDET 2.1 Innlevering av tilbud Frist for innlevering av tilbud er onsdag 9 mai kl 12:00.. Tilbud som ikke er kommet oppdragsgiver i hende innen tilbudsfristen vil bli avvist. Tilbyder har risikoen for forsinkelser i postgangen og lignende. Tilbudet skal sendes/leveres i lukket, nøytral konvolutt merket: Saksnummer 12/742 Tilbud Finstadtun II, totalentreprise
Side 5 av 11 Det skal sendes/leveres 3 eksemplarer av tilbudet; - 2 original - 1 eksemplar med markering hva som er vurdert som forretningshemmelighet som ønskes sladdet. Det er viktig at det er markert hva som ønskes sladdet dvs det må ikke være tatt ut så det ikke er lesbart hva som ønskes sladdet. (se videre punkt 2.5). Original må også foreligge i elektronisk form på CD eller USB minnepinne. Tilbudet skal sendes til postadressen eller leveres på besøksadressen innen tilbudsfristen. Elektronisk innlevering eller per telefaks er ikke godkjent. Oppdragsgivers postadresse: Ski kommune Virksomhet eiendom Postboks 3010 1402 Ski Oppdragsgivers besøksadresse: Ski kommune Virksomhet Eiendom Torgveien 2, 2 etasje 1402 Ski Tilbyder skal vedlegge all dokumentasjon som er angitt av pkt. 2.4. Innsendte tilbud vil ikke bli returnert. 2.2 Tilbudsåpning Tilbudsåpning er ikke offentlig. 2.3 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende t o m 09.07.2012.. 2.4 Krav til utforming av tilbudet Tilbudet skal være utformet på norsk. Vennligst noter at tilbud som ikke er fullstendige kan bli avvist. Minimumskrav på kvalifikasjonskrav må være oppfylt for å gå videre i konkurransen. Tilbudet skal følges av eget tilbudsbrev der eventuelle tilleggsopplysninger, forbehold, eventuelle parallelle utførelser med priser er oppført. Poster som ikke er utfylt regnes som medtatt i andre poster. Det skal ikke gjøres anmerkninger direkte i tilbudsbeskrivelsen. All dokumentasjon som kreves og svardokumenter (vedlegg A), som skal fylles ut, signeres og vedlegges tilbyders tilbudsbrev skal struktureres i henhold til oppsett nedenfor.
Side 6 av 11 I vedlegg B1 og B4 fremkommer noe tekst uthevet. Dette er endringer fra tidligere utlyst konkurranse. Vennligst strukturer tilbudet med skilleark i henhold til nedenstående: Vedlegg 1. Tilbudsbrev Tilbudsbrevet skal være datert og underskrevet av en person med nødvendig fullmakt til å binde tilbyderen. 2. Kort informasjon om tilbyder 3. Dokumentasjon som viser oppfyllelse av kvalifikasjonskrav (ref punkt 2.6): a. Skatteattester 2 stk (betalt mva og betalt skatt, forskuddstrekk mm ) b. HMS egenerklæring c. Firmaattest d. For leverandører som ikke er norske foretak - attester for registrering i faglige registre bestemt ved lovgivning i det landet hvor tilbyderen er etablert e. Kopi av kredittvurdering f. Foretakets årsregnskap det seneste 2 år med noter g. Resultat og balanse per 30.06.2011, eventuelt komplettert med nyere opplysninger h. Oversikt over foretakets totale bemanning, samt gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år. i. Bemanning for dette oppdraget (organisasjonsplan) med navn og CV for nøkkelpersoner som skal utføre oppdraget j. Referanser 2 st på tilbudt prosjektleder k. Referanseliste over totalentreprenørens tilsvarende leveranser de siste 5 år, attester på 3 av dem l. Kopi av sertifikat utstedt av offentlig kvalitetskontrollinstitusjon m. Dersom foretaket ikke er sertifisert vedlegges en redegjørelse vedrørende foretakets KS/styringssystem n. Redegjørelse for foretakets HMS policy o. Kopi av gyldig sertifikat dersom virksomheten er sertifisert i henhold til Miljøfyrtårn, ISO 14001, EMAS eller tilsvarende tredjepartsverifiserte system alternativt Dersom virksomheten ikke er miljøsertifisert vedlegges en redegjørelse for eksisterende rutiner innenfor miljøledelse. 4. Informasjon vedrørende underleverandører, ref punkt 3.8, svarskjema vedlegg A punkt 5.5 fylles ut 5. Egenerklæring, signert, vedlegg A Egenerklæring 6. Prisskjemaer utfylt og signert, (hovedskjemaer ligger under vedlegg A, og øvrige hjelpeskjemaer i de forskjellige vedleggene) - Komplett sammendragsskjema - Komplette beskrivelser ARK, VVS og Elektro med prisskjema 7. Dersom tilbudet inneholder eventuelle forbehold eller avvik fra konkurransegrunnlaget (også avtaleutkastet) skal dette angis samlet her. De må være presise og entydige.
Side 7 av 11 2.5 Offentlig innsyn i konkurransedokumenter I henhold til ny offentlighetslov som gjelder fra 1.1.2009 vil anbudsprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter er disse tilbudsdokumentene offentlig tilgjengelige. Det skal imidlertid gjøres unntak for offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er personlige forhold (men vanligvis ikke fødested, fødselsdato, personnummer, statsborgerskap, sivilstand, yrke, bopel), og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold (f eks produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser) som kan føre til økonomisk tap eller gevinst. Oppdragsgiver plikter å spørre tilbyderen om det er noen opplysninger som tilbyderen anser som taushetsbelagte. I så fall skal dette tilkjennegis på egnet måte i tilbudet. I slike tilfeller oppfordres tilbyderne til å levere et ekstra sett tilbud som er sladdet for taushetsbelagt informasjon. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver likevel uavhengig av dette foreta en selvstendig vurdering av hvorvidt opplysningene er av slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2.6 Kvalifikasjonskrav Obligatorisk dokumentasjon som skal vedlegges tilbudet: Skatteattester Det skal vedlegges 2 skatteattester: Attest fra kemner/skatteoppkrever (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift). Attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift) Begge attestene har betegnelsen RF-1244 og er fastsatt av Skattedirektoratet. For utenlandske leverandører skal det fremlegges attester som dokumenterer at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser vedrørende betaling av skatter og avgifter. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristens utløp. Til informasjon. Ved bygge- og anleggskontrakter skal totalentreprenøren tilsvarende kreve skatteattester i alle underliggende entrepriseforhold ved inngåelse av kontrakter i tilknytning til oppdrag som overstiger en verdi på kroner 100.000 eks. mva. Brudd på entreprenørens plikt til å kreve skatteattester gir oppdragsgiver rett til å kreve at entreprenøren erstatter vedkommende firma med firma som kan fremlegge skatteattest, uten omkostninger for oppdragsgiver. HMS - egenerklæring I samsvar med Forskrift for offentlig anskaffelser skal det vedlegges HMSegenerklæring om at leverandøren oppfyller, eller ved en eventuell tildeling av kontrakt vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal være undertegnet av daglig leder og en representant for de ansatte.
Side 8 av 11 Egenerklæring skal være i oppdragsgiver hende senest ved tilbudsfristens utløp. Erklæringen skal ikke være eldre enn 3 år, regnet fra tilbudsfristens utløp. Skjema er vedlagt. Til informasjon. Ved bygge- og anleggskontrakter skal totalentreprenøren tilsvarende kreve HMS-erklæring i alle underliggende entrepriseforhold ved inngåelse av kontrakter i tilknytning til oppdraget som overtiger en verdi på kroner 100.000 eks. mva. Følgende kvalifikasjonskrav gjelder for denne konkurransen: Juridisk og finansiell stilling 1. Det kreves at leverandøren er et lovlig etablert foretak. Dokumentasjon: Firmaattest; bekreftelse på registrering i Foretaksregisteret (ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen) For leverandører som ikke er norske foretak - attester for registrering i faglige registre bestemt ved lovgivning i det landet hvor tilbyderen er etablert 2. Det kreves god økonomisk og finansiell styrke Med dette menes at leverandøren må ha finansiell styrke til å kunne levere tjenestene under hele oppdraget. Det gjøres en helhetlig vurdering av den finansielle styrken med utgangspunkt i nedenfor angitte dokumentasjon. Dokumenteres med: Fremleggelse av foretakets årsregnskap det seneste 2 år med noter og tilhørende styrets og revisors beretting Resultat og balanse per 30.06.2011, eventuelt komplettert med nyere opplysninger dersom det er viktig for å få et riktig bilde av foretakets økonomiske og finansielle situasjon Kopi av kredittvurdering gjennomført av godkjent kredittvurderingsselskap (for eksempel Dun & Bradstreet, Lindorff eller tilsvarende) Denne må vise minimum God kredittverdighet og være basert på årsregnskap 2010. Kredittvurderingen skal gjelde det firmaet som gir tilbudet (morselskaper aksepteres kun med forpliktende garantistilling). Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kreve/innhente ytterligere opplysninger for å verifisere at tilbyder tilfredsstiller kravet. Tekniske og faglige kvalifikasjoner 3. Det kreves god gjennomføringsevne_og erfaring fra tilsvarende oppdrag. Dokumenteres med: Oversikt over foretakets totale bemanning, samt gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år.
Side 9 av 11 Bemanning for dette oppdraget (organisasjonsplan) med navn og CV for nøkkelpersoner som skal utføre oppdraget. Bemanningen er bindende for prosjektet og er den bemanning som skal brukes dersom tilbyder blir valgt. Vi skal ha 1 ansvarlig prosjektleder. 2 referanser på tilbudt prosjektleder. Minimumskrav er at tilbudt prosjektleder skal ha vært prosjektleder i 2 entrepriser på minimum >=50 millioner hver av disse. Et av disse entrepriseprosjektene må være et bo- og overnattningssted (eksempelvis hotell, sykehjem, institusjoner eller tilsvarende). Referansene må inneholde navn, e-postadresse og telefonnummer. En eller flere av referansene kan bli kontaktede uten videre godkjennelse fra tilbyder Referanseliste over tilsvarende leveranser de siste fem år. Med tilsvarende menes totalentrepriser på bo- og overnattningssteder (eksempelvis hoteller, sykehjem, institusjoner eller tilsvarende) på en totalpris på =>50 millioner kr. Attester skal vedlegges fra tre av disse leveransene. Attestene skal angi arbeidenes verdi samt tid og sted for arbeidsutførelsen, og oppgi hvorvidt arbeidene er fagmessig utført og behørig fullført. 4. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem. Dokumenteres med: Kopi av sertifikat utstedt av offentlig kvalitetskontrollinstitusjon Dersom dette ikke foreligger skal vedlegges en redegjørelse vedrørende foretakets kvalitetsikringssystem/-styringssystem. Redegjørelse for firmaets helse-, miljø- og sikkerhetspolicy. 5. Det kreves et etablert miljøledelsessystem Hovedentreprenøren skal dokumentere at det er etablert et miljøledelsessystem som minimum består av rutiner for å ivareta følgende elementer: System for virksomhetens miljømål og miljøpolitikk Kompetansestrategi på miljøområdet Prosedyrer for utførelse av tjenesten på en miljømessig forsvarlig måte Dokumenteres med: Redegjørelse for eksisterende rutiner som dokumenterer at kravet er dekket. Det kan legges fram egenerklæring som beskriver hvordan rutinene gjennomføres og fungerer. Hvis rutinene er beskrevet i virksomhetens kvalitets- eller miljøledelsessystem i henhold til Miljøfyrtårn, ISO 14001, EMAS eller tilsvarende tredjepartsverifiserte system, er det tilstrekkelig å legge ved gyldig sertifikat. 2.7 Kriterier for valg av tilbud De tilbydere som får godkjent på kvalifikasjonskrav og oppfyller kravspesifikasjonen og kontraktsvilkår vil bli tatt med videre i konkurransen. Tildelingen av kontrakt blir til den tilbyder som har laveste pris.
Side 10 av 11 2.8 Evaluering Ved oppdragsgivers bedømmelse av pris er det totalprisen som evalueres. Prisene skal være fastpriser for hele perioden fra oppstart til overtagelse av byggherre. Det gjelder samtlige priser. Totalprisen består av: - totalsummene som fremkommer i prisskjemaer som tilbyder har levert. - timepriser beregnes gjennom at tilbudt timepriser per fagområde multipliseres med angitt antall timer. - Pålegg i henhold til svarskjema. % beregnes på følgende verdier:(vedlegg A) Materialer: 3 500 000 Transport og maskinleie 1 000 000 Underentreprenører 3 500 000 - Opsjoner i henhold til svarskjema (vedlegg A) - Serviceavtaler i henhold til svarskjema (vedlegg A) - Eventuelle forbehold som kan prises. Forbehold som ikke kan prises, og som ikke medfører avvisning jfr. Lov og forskrift om offentlige anskaffelser 20-13, vurderes skjønnsmessig. 3 KONKURRANSEREGLER 3.1 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. 3.2 Alternative tilbud Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud i tillegg til det som fremgår av kravspesifikasjonen. 3.3 Oppdragsgivers rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer Oppdragsgiver har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Enhver rettelse, supplering eller endring vil umiddelbart bli formidlet. Dersom rettelser, suppleringer eller endringer kommer så sent at det er vanskelig for tilbyderne å ta hensyn til det i tilbudet, vil oppdragsgiver fastsette en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. 3.4 Spørsmål fra tilbyder Spørsmål fra tilbydere med oppdragsgivers svar vil bli gjort tilgjengelig i anonymisert form. 3.5 Kostnader ved å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse dekkes av tilbyder. Det samme gjelder kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende.
Side 11 av 11 3.6 Taushetsplikt Oppdragsgiver er underlagt taushetsplikt i forbindelse med leverandørforhold som måtte komme til uttrykk gjennom denne konkurransen. Tilsvarende taushetsplikt om oppdragsgivers forhold gjelder for leverandører. 3.7 Underleverandører Totalentreprenøren skal i tilbudet oppgi prosentvis andel av arbeidene som er forutsatt utført av underentreprenører. Kontrahert entreprenør skal fortløpende fremlegge hvilke underentreprenører som skal benyttes, og tiltakshaver forbeholder seg retten til å godkjenne disse. 3.8 Kontrakt Kontrakten vil være i henholdt til NS 8407 med enkelte endringer som fremkommer i kravspesifikasjon, generell del og byggblankett 8704 A. Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jfr. Reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 09.02.2008. VEDLEGG A. Skjemaer Ski kommune (må returneres utfylte og signerte) B. Avtaleblanketten NS 8407 A B1. Kravspesifikasjon generelle del B2. Beskrivelser forprosjektet B3. Kravspesifikasjonen/vedlegg Ski kommune B4. Byggeprogram B5. Tegningsgrunnlaget forprosjektet B6. Brannrapport med tegninger B7. Kravspesifikasjonen lydforhold B8. SHA plan med vedlegg B9. Grunnundersøkelsen B10. Eksisterende rør i grunn B11. Mal til endringsskjema B12. Overtakelsesprotokollen NS 8430 B13. Kopi av rammetillatelse.