Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 07.04.2014 2014/56 Deres dato: Deres referanse: Straumfjordnes skole ved styrets leder Straumfjordnes 9151 Storslett TILSYNSRAPPORT - VEDTAK SKOLENS FORVALTNINGSKOMPETANSE AVGJØRELSER OM ELEVERS RETTIGHETER OG PLIKTER Straumfjordnes skole Org.nr. 971 563 184 Postadresse: Postboks 9359 Grønland, 0135 OSLO Besøksadresser: Schweigaards gate 15 B, Oslo Britveien 4, Molde Parkgata 36, Hamar Telefon: +47 23 30 12 00 Telefaks: +47 23 30 12 99 E- post: post@utdanningsdirektoratet.no Internett: www.utdanningsdirektoratet.no Bankgiro: 7694 05 10879 Org.nr.: NO 970 018 131
Side 2 av 13 Innholdsfortegnelse 1. Innledning............ 3 1.1 Tema for tilsynet......... 3 1.2 Om gjennomføring av tilsynet......... 3 1.3 Om tilsynsrapporten......... 4 2. Kort om Straumfjordnes skole......... 4 3. Rettslig grunnlag......... 5 4. Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger...... 8 4.1 Avgjørelser om inntak av elever......... 8 4.2 Avgjørelser om bortvisning av elever...... 8 4.3 Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen... 9 4.4 Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet............ 10 5. Utdanningsdirektoratets reaksjoner......... 11 5.1 Oppfølgning av tilsy nsresultatene......... 11 5.2 Klageadgang......... 12 Vedlegg: Liste over dokumentasjon sendt inn av skolen...... 13
Side 3 av 13 1. Innledning Utdanningsdirektoratet fører tilsyn med skoler godkjent etter lov om private skolar med rett til statstilskott (privatskoleloven) av 4. juli 2003 nr. 84, jf. 7-2 første ledd. Det rettslige grunnlaget for tilsynet er privatskoleloven (psl.), forskrifter gitt med hjemmel i denne og forutsetningene i den enkelte skoles godkjenning i forbindelse med tillatt øvre elevtall og utdanningsprogram. Rettslige plikter etter annen lovgiving og regelverk kontrolleres i den grad privatskoleloven, forskriftene til denne eller skolens godkjenning henviser til det. Der som det under tilsynet avdekkes forhold i strid med de rettslige kravene som stilles til skolen, kan Utdanningsdirektoratet reagere på dette i henhold til privatskolelovens reaksjonsbestemmelse 7-2a. Mulige reaksjoner etter denne bestemmelsen er pålegg om retting, tilbakeholdelse av statstilskudd, tilbakekreving av statstilskudd og tilbaketrekking av skolens godkjenning. Utdanningsdirektoratets tilsyn med private skoler er offentlig myndighetsutøvelse og skjer i samsvar med forvaltningsrettens regler for dette. Tilsynet skal være preget av åpenhet, likebehandling, etterprøvbarhet og effektivitet. I denne rapporten presenteres Utdanningsdirektoratets vurderinger og konklusjoner i forbindelse med det tilsynet som er ført med Straumfjordnes skole, heretter og så omtalt som skolen, i perioden fra og med 8. januar 2014 til og med dags dato. 1.1 Tema for tilsynet Det overordnede tema for dette tilsynet er skolens forvaltningskompetanse avgjørelser om elevers rettigheter og plikter. Under denne overskriften har Utdanningsdirektoratet kontrollert følgende undertemaer: Avgjørelser om inntak av elever, jf. privatskoleloven 3-1 sjette ledd Avgjørelser om bortvisning av elever, jf. privatskoleloven 3-10 siste ledd Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnsko leopplæringen, jf. privatskoleloven 3-13 Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet, jf. opplæringsloven 9a -3 tredje ledd, jf. privatskoleloven 2-4 andre ledd Forhold som ikke nevnes i denne rapporten har ikke blitt vurdert av Utdanningsdirektoratet. 1.2 Om gjennomføring av tilsynet Tilsyn med Straumfjordnes skole ble åpnet gjennom brev 8. januar 2014. Skolen ble i brevet pålagt å legge fram ulik type dokumentasjon for Utdanningsdirektoratet. Styret har ett erkommet Utdanningsdirektoratets pålegg om dokumentasjon i den grad dokumentasjonen faktisk finnes. En foreløpig tilsynsrapport ble sendt styret 17. mars 2014. I den presenterte Utdanningsdirektoratet sine foreløpige vurderinger og konklusjoner. Styret ku nne kommentere på innholdet i den foreløpige rapporten, og Utdanningsdirektoratet mottok
Side 4 av 13 skolens svar den 31. mars 2014. Skolen sendte inn tre maler, én for vedtak om innvilgelse av inntak, én for vedtak om avslag på inntak og én for vedtak om permisjon. I de tilfeller Utdanningsdirektoratet konkluderer med at et rettslig krav ikke er oppfylt betegnes dette som lovbrudd. Lovbrudd følges opp av pålegg om retting eller andre reaksjoner etter privatskoleloven 7-2a. Med lovbrudd menes forhold som er i strid med krav som følger av privatskoleloven og forskrifter gitt med hjemmel i denne og krav som stilles i godkjenningen. Med pålegg menes rettslig bindende krav til skolen om å foreta visse endringer for å rette opp lovbruddene. Hjemmelen for pålegg om retting er privatskoleloven 7-2a første ledd. I egenskap av å være øverste organ etter privatskoleloven er det skolens styre som er adressat for eventuelle pålegg som gis i tilsynet. 1.3 Om tilsynsrapporten Tilsynsrapporten som nå oversendes skolen er utformet blant annet på bakgrunn av opplysninger som framkommer i: innsendt dokumentasjon fra styret/skolen (se oversikt i vedlegg 1) data fra Brønnøysundregistrene informasjon på skolens nettsted Tilsynsrapporten har status som enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven 2 første ledd. Enkeltvedtak kan påklages i henhold til forvaltningslovens regler for dette, jf. forvaltningsloven kapittel VI. Se mer om klageadgang og regler for dette nedenfor. 2. Kort om Straumfjordnes skole Straumfjordnes skole er lokalisert i Nordre isa kommune i Troms fylke. Skolen er godkjent etter privatskoleloven 2-1 andre ledd bokstav a på grunnlaget "religiøst". Skolen er godkjent for inntil 80 elever på 1. -10. årstrinn, jf. Utdanningsdirektoratets vedtak av 1. oktober 2012. Per 1. oktober 2013 hadde skolen til sammen 62 elever. Utover årlig kontroll av skolen årsregnskap, har Utdanningsdirektoratet ikke tidligere ført tilsyn med skolen.
Side 5 av 13 3. Rettslig grunnlag Private skoler skal følge forvaltningsloven i saker som gjelder elevenes rettigh eter eller plikter ved skolen. Forvaltningsloven stiller krav til forberedelse av enkeltvedtak og krav til innholdet i enkeltvedtak. Med enkeltvedtak menes avgjørelser som treffes under utøving av myndighet og som gjelder rettigheter eller plikter til en eller flere bestemte personer. Bestemmelsene i forvaltningsloven kapittel IV og V inneholder generelle regler om hvordan et enkeltvedtak skal begrunnes og hvilken informasjon som skal gis i vedtaket. Forvaltningslovens krav til enkeltvedtak gjelder blant annet for avgjørelser om inntak av elever, bortvisning av elever, tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd knyttet til en elevs psykososiale miljø og permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen, jf. privatskoleloven 3-1 sjette ledd, 3-10 fjerd e ledd, 2-4 andre ledd og 3-13. Forhåndsvarsel om enkeltvedtak Skolen skal varsle part som ikke allerede har uttalt seg i saken før det fattes enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven 16 første ledd. For elever under 18 år innebærer dette at foreldre skal varsles. Når eleven er over 15 år, skal også eleven varsles selv om eleven blir representert av foreldrene. Det betyr at forhåndsvarsel som hovedregel skal gis til elever over 15 år og foreldre som ikke har uttalt seg i saken før vedtak fattes. Tilfeller der forhåndsvarsel kan unnlates Varsel kan unnlates dersom eleven eller foreldrene har søkt eller anmodet om vedtaket, jf. forvaltningsloven 16 første ledd. I slike tilfeller har de allerede hatt anledning til å gi sine synspunkter i saken. Varsel kan ogs å unnlates når eleven eller foreldrene allerede på annen måte har fått kjennskap til at vedtak skal fattes og har hatt rimelig foranledning og tid til å uttale seg, eller varsel av andre grunner må anses åpenbart unødvendig. Dette følger av forvaltningslov en 16 tredje ledd bokstav c. I praksis innebærer disse unntakene at det ofte ikke er nødvendig med forhåndsvarsel når skolen fatter vedtak innenfor temaene som er inkludert i dette tilsynet. Ved avgjørelse om inntak eller permisjon fra den pliktige grun nskoleopplæringen har eleven eller foreldrene hatt anledning til å uttale seg ved søknad. Det er derfor ikke nødvendig med forhåndsvarsel i slike saker, jf. forvaltningsloven 16 første ledd. Når det gjelder avgjørelser om bortvisning, er det i privatskol eloven 3-9 andre ledd stilt krav om at eleven skal gis anledning til å uttale seg muntlig før det fattes vedtak. Hvis skolen oppfyller dette kravet, kan forhåndsvarsel unnlates overfor eleven. Skolen må likevel forhåndsvarsle foreldrene om vedtaket derso m foreldrene ikke har hatt rimelig foranledning og tid til å uttale seg i saken. Forhåndsvarsel til foreldrene kan unnlates dersom varsel er åpenbart unødvendig, jf. forvaltningsloven 16 tredje ledd bokstav c. I saker der foreldre eller elever ber om t iltak som gjelder det psykososiale miljøet, vil det som regel heller ikke være krav om forhåndsvarsel, fordi eleven eller foreldrene selv har bedt om tiltak. Unntaket fra kravet til forhåndsvarsel gjelder selv om tiltaket som vedtas, er et annet enn det eleven eller foreldrene anmodet om.
Side 6 av 13 Et eksempel der behovet for forhåndsvarsel likevel vil være nødvendig er hvis anmodningen om tiltak kommer fra én av partene (elev over 15 år eller foreldre) og den andre parten ikke har fått uttale seg. I disse tilfellen e må skolen sørge for at den andre parten blir forhåndsvarslet. Krav til forhåndsvarselet Forhåndsvarselet skal redegjøre for hva saken gjelder, og ellers inneholde det som anses påkrevd for at eleven og foreldrene på forsvarlig måte skal kunne ivareta sin e interesser, jf. forvaltningsloven 16 andre ledd. For at eleven og foreldrene skal kunne ivareta sine interesser, og få grunnlag for å uttale seg, må det opplyses om hva saken gjelder og det rettslige grunnlaget for det varslede vedtaket. Forhåndsvarsel om enkeltvedtak skal inneholde: a) Hvilke bestemmelser i loven avgjørelsen bygger på. b) Hvilke faktiske forhold som er grunnlaget for avgjørelsen. Dersom skolen skal varsle elever og foreldre før avgjørelse om bortvisning, skal det framgå av varselet hvi lke bestemmelser i ordensreglementet og loven avgjørelsen bygger på. I tillegg skal varselet inneholde informasjon om hvilken situasjon eller handling fra eleven som er grunnlaget for bortvisningen. I tilfeller der skolen skal forhåndsvarsle elever og fore ldre før avgjørelser om tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd, skal det informeres om hvilke bestemmelser i loven avgjørelsen bygger på, og hvilke forhold rundt elevens skolesituasjon som er grunnlaget for tiltaket. Begrunnelse i vedtaket Et enke ltvedtak skal i utgangspunktet være skriftlig, jf. forvaltningsloven 23. Enkeltvedtak skal grunngis, jf. forvaltningsloven 24. Forvaltningsloven 25 stiller krav til begrunnelsens innhold. Kravet til begrunnelse bidrar til å sikre at saksbehandlingen blir forsvarlig, og at eleven og foreldrene får god informasjon. Eleven eller foreldrene har rett til å klage på enkeltvedtaket og for å gi dem en reell mulighet til å argumentere for sitt syn, må vedtaket være begrunnet. Begrunnelse kan unnlates dersom vedtaket innvilger en søknad og det ikke er grunn til å tro at elev og foreldre vil være misfornøyd med vedtaket, jf. forvaltningsloven 24 andre ledd. Dette innebærer at begrunnelse kan unnlates ved vedtak om inntak og innvilgelse av permisjon. Når det gje lder vedtak om bortvisning og vedtak etter opplæringsloven 9a-3 er det alltid et krav om begrunnelse i tråd med beskrivelsen under 1. I de tilfellene hvor enkeltvedtakene krever en begrunnelse, må det vises til: a) Hjemmelen for enkeltvedtaket b) Faktisk e forhold som er lagt til grunn I begrunnelsen skal det vises til regelen som vedtaket bygger på. I den utstrekning det er nødvendig, skal innholdet i regelen utdypes. Som eksempel på dette kan nevnes at et avslag på søknad om inntak der vilkårene ikke er oppfylt, skal vise til aktuelle vilkår i loven. Dersom søknaden avslås som følge av oversøking, må det henvises til privatskoleloven 3-1 og hvilke prioriteringsregler som er lagt til grunn for avslaget. 1 Se rundskriv Udir -2-2010 Retten til et godt psykososialt miljø etter opplæringsloven kapittel 9a, punkt 5.2.2.4 og 5.2.2.5.
Side 7 av 13 I vedtak om bortvising av en elev skal det vises til privatskoleloven 3-10 og den aktuelle regelen i ordensreglementet som eleven har brutt. Ved avslag på søknad om permisjon skal det vises til privatskoleloven 3-13. Ved tiltak etter opplæringsloven 9a-3 tredje ledd skal vedtaket vise til bestemmels en i loven. Begrunnelsen skal også inneholde de faktiske forholdene som er lagt til grunn i vedtaket. Som eksempel på dette kan nevnes at i avslag om inntak skal opplysninger om søkeren som er lagt til grunn, fremgå av vedtaket. Tilsvarende skal opplysning er om søkeren og søkerens læringssituasjon som er lagt til grunn, komme frem i vedtak som gjelder avslag om permisjon. Ved bortvisning av en elev, må det fremgå opplysninger om hvilken situasjon/hvilke handlinger fra eleven som er lagt til grunn. Tilsvaren de skal forholdene som er lagt til grunn rundt elevens skolesituasjon fremkomme i vedtaket ved tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd. Informasjon i vedtaket For at eleven eller foreldre skal få en reell mulighet til å klage på vedtak, må enkeltv edtaket eller underretningen om enkeltvedtaket inneholde informasjon om klageadgangen. Det følger av forvaltningsloven 27 at enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) skal inneholde informasjon om: a) Retten til å klage, jf. forvaltningslov en 28 b) Klagefrist, jf. forvaltningsloven 29 c) Klageinstans, jf. forvaltningsloven. 28 d) Framgangsmåten ved klage, jf. forvaltningsloven 30 og 32 Kravene til informasjon innebærer at enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) som gjelder inntak av elever, bortvisning av elever, tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd og permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen alltid skal informere om klagerett, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåten ved klage. Det er også et kr av om at enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) skal inneholde informasjon om retten til å se sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 18 flg. Foreldrene og eleven har rett til å gjøre seg kjent med dokumentene som inngår i saken, med m indre det foreligger grunner for at det skal gjøres unntak. Enkeltvedtaket skal inneholde informasjon om denne retten. Hva som kan unntas fra innsyn fremgår av forvaltningsloven 18 og 19. Dersom et vedtak kan tenkes gjennomført til skade for parten før en eventuell klagesak er avgjort, skal det også informeres om adgangen til å be om at gjennomføringen utsettes, jf. 42. Av de temaene som er kontrollert i dette tilsynet, vil retten til å be om utsatt iverksetting bare være aktuelt i saker om bortvisning.
Side 8 av 13 4. Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger 4.1 Avgjørelser om inntak av elever Utdanningsdirektoratet har mottatt ett vedtak om inntak og fem vedtak om avslag på inntak. Vedtakene om avslag er fattet ved ulike tidspunkter, og vi legger t il grunn at det er det sist daterte vedtaket som viser skolens praksis. Skolen har også sendt inn egenvurderingsskjema, samt kopi av inntaksreglement og et par eksempler på standardsvar til søker ved mottak av søknad. Etter varsel om vedtak og foreløpig ra pport har skolen sendt inn to nye maler for inntak, én for innvilgelse og én for avslag. Skolen har ikke dokumentert at det har vært fattet vedtak etter de nye malene. Vedtaket om inntak gir ikke informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans eller fremgangsmåten ved klage. Videre inneholder ikke vedtaket informasjon om retten til å se sakens dokumenter. Vedtakene om avslag på inntak inneholder ikke en begrunnelse hvor det vises til hjemmelen for enkeltvedtaket eller de faktiske forholdene som er lag t til grunn. Avslagene gir informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåten ved klage, men inneholder ikke informasjon om retten til å se sakens dokumenter. Utdanningsdirektoratet legger til grunn at skolens nåværende praksis er den som er synliggjort i de innsendte vedtakene. Når malene er implementert vil avgjørelsene være i tråd med kravene i forvaltningsloven. Oppsummering og konklusjon Vedtakene er skriftlige og oppfyller dermed kravet i forvaltningsloven 23. Vedtakene om inntak oppfyller ikke kravet til opplysninger om klageadgang, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage, jf. forvaltningsloven 27 tredje ledd. Verken vedtakene om inntak eller vedtakene om avslag oppfyller kravet til informasjon om retten til å se sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 27 tredje ledd. Vedtakene om avslag viser verken til hjemmelen for avgjørelsen eller de faktiske forholdene som er lagt til grunn, og er ikke i samsvar med forvaltningsloven 24 og 25. 4.2 Avgjørelser om bortvi sning av elever Straumfjordnes skole har sendt inn egenvurderingsskjema og ordensreglement. Det er ikke fattet vedtak om bortvisning ved skolen. Forhåndsvarsel Skolen opplyser om at de er klar over at foreldre og elev skal kontaktes og at disse har rett t il å uttale seg før det fattes vedtak om bortvisning. Videre opplyser skolen at de er kjent med hvilke bestemmelser i loven forhåndsvarselet bygger på, og at det faktiske grunnlaget må opplyses om. Fremgangsmåten som er beskrevet vil være egnet til å oppfy lle kravet i forvaltningsloven 16 første og andre ledd.
Side 9 av 13 Enkeltvedtak I egenvurderingsskjemaet opplyser skolen at det i vedtaket vil vises til bestemmelser i ordensreglementet, samt at det skal fremkomme av vedtaket hvilken situasjon eller hvilke handl inger som er lagt til grunn for avgjørelsen. Utdanningsdirektoratet påpeker at begrunnelsen også skal vise til hjemmelen for vedtaket, jf. forvaltningsloven 24 og 25. Videre skriver skolen at vedtaket vil inneholde informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåte ved klage, og de oppgir i sin beskrivelse at foreldre skal opplyses om retten til å se sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 27 tredje ledd. Vi gjør her oppmerksom på at retten til å se sakens dokumenter også gjelder for elever over 15 år. Når det gjelder informasjon om retten til å be om utsatt iverksetting, skriver skolen i egenvurderingsskjemaet at dette ikke er nevnt i privatskoleloven 3-10. I privatskoleloven 3-10 fjerde ledd heter det at forvaltningsl oven gjelder ved avgjørelser om bortvisning. Et vedtak om bortvisning skal derfor opplyse om retten til å be om utsatt iverksetting, jf. forvaltningsloven 27 tredje ledd. Oppsummering og konklusjon Utdanningsdirektoratet har ikke grunnlag for å konkluder e på om skolens praksis for vedtak om bortvisning er i tråd med forvaltningslovens krav, ettersom skolen ikke har fattet slike vedtak. Vi viser for øvrig til våre vurderinger ovenfor og hvorvidt fremgangsmåten som skolen beskriver, vil være egnet til å opp fylle forvaltningslovens krav. 4.3 Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen Straumfjordnes skole har sendt inn 8 vedtak om permisjon, der alle har blitt innvilget, samt en ny mal for vedtak om permisjon. Skolen har ikke fattet vedta k der søknad om permisjon har blitt avslått. Dokumentasjonen vi har mottatt, samt beskrivelsene i egenvurderingsskjemaet, viser at skolen tidligere ikke har hatt mal for søknad om permisjon. Skolen opplyser at mye av kommunikasjonen mellom foreldre og skol en har foregått muntlig, men selve søknaden og innvilgelsen har alltid vært skriftlig. Skolens nye mal er ikke tatt i bruk. Utdanningsdirektoratet legger til grunn at de 8 vedtakene om innvilgelse av permisjon viser praksis ved skolen. De innsendte vedtake ne oppfyller ikke kravet om at det skal informeres om klageadgang, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumenter. Vedtakene om innvilgelse er dermed ikke i samsvar med forvaltningsloven 27 tredje ledd. Skolen har ikke fattet noen vedtak om avsl ag på søknad om permisjon, og Utdanningsdirektoratet har dermed ikke grunnlag for å vurdere om skolens praksis for avslag på permisjon er i tråd med forvaltningslovens krav. Utdanningsdirektoratet legger til grunn at skolens nåværende praksis er den som er synliggjort i de innsendte vedtakene. Når malen er implementert vil avgjørelsene være i tråd med kravene i forvaltningsloven. Oppsummering og konklusjon Straumfjordnes skole oppfyller kravet om at vedtak om permisjon skal være skriftlig, jf. forvaltningsloven 23.
Side 10 av 13 Vedtakene om innvilgelse av permisjon gir ikke informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumenter. Dette er brudd med forvaltningsloven 27 tredje ledd. 4.4 Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet I egenvurderingsskjemaet skriver Straumfjordnes skole at det ikke har vært noen saker der det har vært aktuelt med varsler eller vedtak om tiltak som angår det psykososiale miljøet. Forhåndsvarsel I egenvurderingsskjemaet har skolen oppgitt at de vil bruke en mal fra Utdanningsdirektoratet hvis det skulle bli aktuelt med et skriftlig forhåndsvarsel. Malen som er tilgjengelig på Utdanningsdirektoratets nettside r er en mal for enkeltvedtak, ikke en mal for forhåndsvarsel. Forhåndsvarsel og enkeltvedtak skiller seg fra hverandre i krav til form og innhold, slik at en mal for enkeltvedtak ikke vil være egnet som en mal for forhåndsvarsel. Vi forutsetter at skolen ikke vil benytte en mal for enkeltvedtak hvis det skulle bli aktuelt med et skriftlig forhåndsvarsel. Enkeltvedtak Skolen opplyser om at de vil benytte mal fra Utdanningsdirektoratet. Vi forutsetter at denne vil bli brukt når det er aktuelt å fatte vedtak om tiltak som omhandler det psykososiale miljøet. Oppsummering og konklusjon Utdanningsdirektoratet har ikke grunnlag for å konkludere på om skolens praksis for vedtak om tiltak vedrørende en elevs psykososiale miljø er i tråd med forvaltningslovens krav, ettersom skolen ikke har fattet slike vedtak. Vi viser for øvrig til våre vurderinger ovenfor og hvorvidt fremgangsmåten som skolen beskriver, vil være egnet til å oppfylle forvaltningslovens krav.
Side 11 av 13 5. Utdanningsdirektoratets reaksjoner På bakgrunn av det som framgår av kapitlene ovenfor vedtar Utdanningsdirektoratet følgende pålegg, jf. privatskoleloven 7-2a første ledd: Avgjørelser om inntak av elever 1. Styret ved skolen skal sørge for at det ved beslutninger om inntak og avslag på inntak fattes enk eltvedtak som oppfyller forvaltningslovens kap. IV og V, jf. privatskoleloven 3-1 sjette ledd. Pålegget innebærer følgende: a. At enkeltvedtak om avslag på in ntak inneholder informasjon om hjemmelen for enkeltvedtaket og faktiske forhold som er lagt til grunn. b. At enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) inneholder informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåten ved klage. c. At enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) inneholder informasjon om retten etter forvaltningsloven 18, jf. 19 til å se sakens dokumenter. Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen 2. Styret skal sørge for at avgjørelser om permisjon følger forvaltningslovens regler, jf. privatskoleloven 3-13 andre og tredje punktum. Pålegget innebærer følgende: a. At enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) inneholder informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåten ved klage. b. At enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedt aket) inneholder informasjon om retten etter forvaltningsloven 18, jf. 19 til å se sakens dokumenter. 5.1 Oppfølgning av tilsynsresultatene Tiltak for å rette lovbruddene skal iverksettes umiddelbart. Når påleggene er oppfylt skal styret ved Straumfjor dnes skole bekrefte dette ved en erklæring til Utdanningsdirektoratet. Frist for å sende inn slik erklæring er 6. juni 2014. Dersom senere tilsyn avdekker at ilagte pålegg ikke er rettet, vil Utdanningsdirektoratet kunne anvende reaksjoner etter den til en hver tid gjeldende reaksjonsbestemmelse.
Side 12 av 13 5.2 Klageadgang Tilsynsrapporten er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2 bokstav b, og kan påklages til Kunnskapsdepartementet. En eventuell klage skal sendes til Utdanningsdirektoratet innen tre uker ette r at vedtaket er kommet fram til styret, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Det kan søkes om å få utsatt iverksettelse inntil klagefristen er ute eller klagen er endelig avgjort, jf. forvaltningsloven 42. Om utforming av klage vises det til forvaltningsl oven 32. Parten har rett til innsyn i sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 18. Med hilsen Bente Barton Dahlberg Rannveig Dahlen Wesnes avdelingsdirektør rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent.
Side 13 av 13 Vedlegg: Liste over dokumentasjon sendt inn av skolen Utfylt egenvurderingsskjema Én avgjørelse om inntak og fem avgjørelser om avslag på søknad om inntak (anonymisert) Nye maler for vedtak om inntak Inntaksreglement Ordensreglement Alle avgjørelser om permisjon fra pliktig grunnskoleopplæring fra skoleårene 2012/2013 og 2013/2014 (anonymisert). Ny mal for vedtak om permisjon