Sak 4/11 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Sak 4/11 Sakstittel: EVALUERING AV RØYKEFORBUDET Arkivsaknr: 08/40 Saksbehandler: RKO/LPK/EVELS Edvard Velsvik Bele K-kode: 441 Saksnummer Utvalg Møtedato 4/11 Arbeidsmiljøutvalget 30.03.2011 Administrasjonens innstilling: 1. Det totale røykeforbudet i arbeidstiden oppheves. 2. Det videreføres en restriktiv politikk med hensyn til røyking i arbeidstida, med fokus på brukerhensyn og godt arbeidsmiljø. 3. Det nedsettes en partssammensatt arbeidsgruppe som får i oppgave å utrede hvordan denne politikken sikres på en best mulig måte. Virksomhetene lokalt vil få et stort ansvar. Tidligere behandlinger: Side 1 av 9
Sak 4/11 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/40-26 Sakstittel: EVALUERING AV RØYKEFORBUDET K-kode: 441 Saksbehandler: Edvard Velsvik Bele Innstilling: 1. Det totale røykeforbudet i arbeidstiden oppheves. 2. Det videreføres en restriktiv politikk med hensyn til røyking i arbeidstida, med fokus på brukerhensyn og godt arbeidsmiljø. 3. Det nedsettes en partssammensatt arbeidsgruppe som får i oppgave å utrede hvordan denne politikken sikres på en best mulig måte. Virksomhetene lokalt vil få et stort ansvar. Evaluering av røykeforbudet i Sørum kommune. Vedlegg: 1. Rapport 2011 Spørreundersøkelse vedrørende røykeforbudet Saksutredning: Bakgrunn for saken: Røykeforbudet i Sørum kommune ble iverksatt den 01.01.2010. Med bakgrunn i Økonomi- og Administrasjonsutvalgets vedtak den 27.01.2010 (sak 9/10) og Arbeidsmiljøutvalgets vedtak den 01.12.2010 (sak 26/10) har det blitt gjennomført en nettbasert spørreundersøkelse med hensikt å evaluere røykeforbudet. Det overordende målet med evalueringen har vært å se på hvordan ledere og medarbeidere har fulgt opp og praktisert vedtaket, i tillegg til hvordan røykeforbudet har fungert med tanke på de opprinnelige målsettingene om å fremme helsen til medarbeidere og hensynet til tjenestemottakerne. Undersøkelsen ble gjennomført i tidsrommet 28.02.2011 til 13.03.2011, og alle ansatte fikk mulighet til å delta. Saksopplysninger: Svarprosenten for spørreundersøkelsen var 77 % for ledere og 61 % for medarbeidere. Resultatene viser at 439 av medarbeiderne oppgir å være ikke-røykere, mens 159 rapporterer å være røykere. I forbindelse med Kvalitetskommuneprogrammet ble det i 2008 registrert 178 røykere i kommunen. I lys av dette er grunn til å anta at denne gruppen har en forholdsmessig høyere deltakelse i undersøkelsen enn ikke-røykerne. Tolv personer oppgir at de har sluttet å røyke på grunn av forbudet, mens omlag 1/3 av røykerne røyker mindre. Selv om 44 % av røykerne oppgir at de i liten eller ingen grad følger forbudet, er det kun 4 % av lederne som opplever dette som tilfellet blant sine ansatte. Det er altså manglende samsvar mellom lederes oppfatning og røykernes rapporterte atferd. I tråd med dette beskriver 23 av de 48 kommentarene fra medarbeidere tendensen til smugrøyking og bruk av tid for å hindre at røykingen skal være synlig for nærmeste leder. Side 2 av 9
Sak 4/11 Blant både medarbeidere som røyker og ledere er det få som opplever at røykeforbudet har hatt en helsefremmende effekt, til tross for at dette var et hovedmål ved innføringen. Dette må ses i lys av at røykeforbudet har vart i ca. ett år. Flertallet av medarbeidere rapporterer at forbudet ikke har noen innvirkning på verken jobbtrivsel eller kollegaforhold. Av de medarbeiderne som oppgir en betydelig innvirkning, mener de fleste at denne er av negativ karakter. Flertallet av lederne opplever ikke at røykeforbudet har en betydelig innvirkning på arbeidsmiljøet i deres virksomheter. Hos de lederne som rapporterer en betydelig innvirkning, omhandler 10 av 17 kommentarer hvordan forbudet har en negativ effekt. Smugrøyking og lengre pauser, lojale røykere sliter seg gjennom dagen og frustrasjon i arbeidsmiljøet går igjen i flere av disse kommentarene. 5 av de 17 kommentarene trekker frem positive sider ved røykeforbudet med fokus på færre pauser og mer bruk av tid på brukerne. Forhold til gjeldende vedtak: Arbeidsmiljøutvalgets vedtak den 02.12.2009 (sak 31/09) Økonomi- og Administrasjonsutvalgets vedtak den 27.01.2010 (sak 9/10) Arbeidsmiljøutvalgets vedtak den 01.12.2010 (sak 26/10) Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Nei Vurdering: Sørum kommune ønsker å være en lærende organisasjon som lytter til sine ansatte. Dette innebærer at man på en ryddig og systematisk måte evaluerer de tiltak som iverksettes overfor medarbeidere og, hvis vi finner det riktig, justerer kurs. Funnene fra spørreundersøkelsen viser at noen medarbeidere har sluttet å røyke på grunn av forbudet, og at en tredjedel av røykerne røyker mindre. For denne gruppen har altså forbudet hatt en positiv helseinnvirkning. Samtidig indikerer resultatene at røykeforbudet i liten grad følges, og at det er få medarbeidere som opplever en helsefremmende effekt av forbudet. Av de medarbeiderne som oppgir at røykeforbudet har betydelig innvirkning på deres jobbtrivsel og kollegaforhold, mener de fleste at denne er av negativ karakter. De fleste av ledere som oppgir at forbudet har en betydning for arbeidsmiljøet beskriver negative effekter som smugrøyking, lengre pauser og dårlig samvittighet hos røykerne. Samtidig kommenterer noen ledere at forbudet medfører færre pauser og mer tid til brukerne. Basert på disse funnene foreslås det at det totale røykeforbudet i arbeidstiden oppheves, men at en restriktiv politikk videreføres. I det videre arbeidet blir det viktig å ta med de erfaringene forbudet har gitt oss og erfaringene fra de tiltakene virksomhetene hadde før totalforbudet. En målsetting må være å finne fram til tiltak som har bred støtte i organisasjonen. Det foreslås at det nedsettes en partssammensatt arbeidsgruppe som får i oppgave å utarbeide rammer for hvordan denne politikken kan sikres på en best mulig måte. Virksomhetene lokalt vil få et stort ansvar i å utarbeide konkrete tiltak med fokus på brukerhensyn og godt arbeidsmiljø. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Utsendelse av pressemelding. Side 3 av 9
Sak 4/11 Utskrift av saken til: Lederforum Fagforeningene Sørumsand, den 25.03.2011 Marius Trana, rådmann Side 4 av 9
Sak 5/11 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Sak 5/11 Sakstittel: ÅRSRAPPORT 2010 - HELSE, MILJØ OG SIKKERHET Arkivsaknr: 11/1339 Saksbehandler: RKO/LPK/EVELS Edvard Velsvik Bele K-kode: 430 Saksnummer Utvalg Møtedato 5/11 Arbeidsmiljøutvalget 30.03.2011 Administrasjonens innstilling: Årsrapport for helse, miljø og sikkerhet 2010 tas til etterretning og oversendes lederforum og fagorganisasjonene. Tidligere behandlinger: Side 5 av 9
Sak 5/11 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 11/1339-1 Sakstittel: ÅRSRAPPORT 2010 - HELSE, MILJØ OG SIKKERHET K-kode: 430 Saksbehandler: Edvard Velsvik Bele Innstilling: Årsrapport for helse, miljø og sikkerhet 2010 tas til etterretning og oversendes lederforum og fagorganisasjonene. Årsrapport for helse, miljø og sikkerhet 2010 tas til etterretning og oversendes lederforum og fagorganisasjonene. Vedlegg: 1. Rapport 2010 Helse, miljø og sikkerhet Saksutredning: Bakgrunn for saken: I samsvar med arbeidsmiljøloven 7-2 skal arbeidsmiljøutvalget hvert år legge frem en rapport om sitt arbeid til virksomhetenes styrende organer og arbeidstakernes organisasjoner. Rapporten sendes ikke til Arbeidstilsynet, men fremlegges dersom tilsynet ber om det. Saksopplysninger: Rapporten er delt inn i følgende hoveddeler: - Inkluderende arbeidsliv - Retningslinjer og HMS-opplæring - Pensjon og trygdeytelser - Skader, vold, trusler og trakassering - Arbeidsmiljøutvalget og vernetjenesten Forhold til gjeldende vedtak: Ingen. Vurdering: Rapporten gir en oversikt over helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet som er gjennomført i løpet av 2010 og de viktigste sakene som er behandlet i arbeidsmiljøutvalget i samme periode. Rapporten er et viktig dokument med tanke på å synliggjøre det omfattende arbeidet som gjøres på dette området, og utgjør i tillegg en sentral del av beslutningsgrunnlaget for den personalpolitiske satsningen i Sørum kommune. Utskrift av saken til: Lederforum Fagforeningene Sørumsand, den 25.03.2011 Marius Trana, rådmann Side 6 av 9
Sak 6/11 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Sak 6/11 Sakstittel: REVIDERING AV VERNEOMRÅDER Arkivsaknr: 11/1340 Saksbehandler: RKO/LPK/EVELS Edvard Velsvik Bele K-kode: 430 Saksnummer Utvalg Møtedato 6/11 Arbeidsmiljøutvalget 30.03.2011 Administrasjonens innstilling: Vedlagt forslag til endring av verneområdene i Sørum kommune vedtas og implementeres i kvalitetssystemet. Tidligere behandlinger: Side 7 av 9
Sak 6/11 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 11/1340-1 Sakstittel: REVIDERING AV VERNEOMRÅDER K-kode: 430 Saksbehandler: Edvard Velsvik Bele Innstilling: Vedlagt forslag til endring av verneområdene i Sørum kommune vedtas og implementeres i kvalitetssystemet. Forslag til endring av verneområdene i Sørum kommune. Vedlegg: 1. Nåværende verneområder 2. Forslag til endring av verneområdene Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Ingen. Saksutredning: Bakgrunn for saken: På bakgrunn av henvendelser fra både ledere og medarbeidere ønsker hovedverneombudet i Sørum kommune en revisjon av verneområdene. Saksopplysninger: Arbeidsmiljøloven 6-1 andre ledd beskriver følgende: Antallet verneombud fastsettes i forhold til virksomhetens størrelse, arbeidets art og arbeidsforholdene for øvrig. Dersom virksomheten består av flere atskilte avdelinger, eller arbeidet foregår på skift, skal det i alminnelighet velges minst ett verneombud for hver avdeling eller hvert skiftlag. Hvert verneområde skal være klart avgrenset og må ikke være større enn at verneombudet kan ha full oversikt og ivareta sine oppgaver på forsvarlig måte. Slik forholdene er i dag tilfredsstilles disse kravene i liten grad ved følgende områder: Verkstedgården, Sørvald og rådhuskomplekset. Det vedlagte endringsforslaget skal sikre at også verneombudene ved disse områdene har full oversikt og kan ivareta sine oppgaver på forsvarlig vis. Forhold til gjeldende vedtak: Ingen. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? Nei Side 8 av 9
Sak 6/11 Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Nei Vurdering: Gode og oversiktlige verneområder er avgjørende for en velfungerende vernetjeneste. Det vedlagte endringsforslaget tilfredsstiller i større grad de kravene som stilles i arbeidsmiljøloven, og det foreslås dermed at endringene vedtas og implementeres i kvalitetssystemet. Utskrift av saken til: Lederforum Fagforeningene Sørumsand, den 25.03.2011 Marius Trana, rådmann Side 9 av 9