MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET ADM.

Transkript

1 NORDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET ADM. TID: kl STED: FORMANNSKAPSSALEN, 2. ETG., RÅDHUSET Eventuelle forfall meldes på telefon Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 4/09 NORDRE LAND KOMMUNE, den 09. mars Liv Solveig Alfstad ordfører

2 NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 4/09 Utvalg: Formannskapet adm. Lnr.: 913/09 Møtedato: Arkivsaksnr.: 09/275 Saksbeh.: Inger Berit Heimdal Arkivnøkkel.: 034 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet adm /09 Formannskapet adm /09 Saksbehandler: IBH Utskrift til: Sammendrag: Det er en utfordring for kommunen å holde på verdifull kompetanse fordi ansatte går ut av arbeidslivet tidlig. Den reelle pensjoneringsalderen i kommunen er lav, og det vil være nødvendig å øke denne for å møte rekrutteringsbehovet i framtiden. For å få ansatte til å stå lenger i stillingen, foreslår rådmannen å følge opp seniorer særskilt med god dialog, tilrettelegging og ulike økonomiske tiltak som kan avtales individuelt. Rådmannen foreslår at Formannskapet-adm vedtar foreslåtte retningslinjer for seniortiltak i Livsfasepolitikken. Vedlegg: - Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): F-adm sak 11/08 Saksopplysninger: Seniorpolitiske tiltak er en del av vår livsfasepolitikk, som er en integrert del av arbeidsgiverpolitikken. Avtalen om et inkluderende arbeidsliv (IA-avtalen) har en målsetting om å øke den reelle pensjoneringsalder. Behovet for framtidig arbeidskraft i kommunesektoren blir en utfordring. Andelen av befolkningen som er i aldersgruppen år vil vokse kraftig i de nærmeste årene, og andelen seniorer er stor i kommunesektoren. Gode AFP-ordninger har gjort at mange av disse vurderer å gå av ved 62 år. Seniorer sitter inne med mye erfaring og spesifikk kompetanse fra egen arbeidsplass. Store etterkrigskull er på veg ut av arbeidslivet, og vi vil oppleve en stor generasjonsveksling,

3 som vi ikke tidligere har opplevd. Det kan bli en utfordring for oss å erstatte kompetansen som dermed går tapt. Antall medarbeidere som når alder for mulig uttak av AFP: I forbindelse med arbeidet med verdiene i arbeidsgiverpolitikken, har hele organisasjonen uttalt seg om hvilke seniortiltak de ønsker. Dette er tiltakene som er oftest nevnt: 80 % stilling med full lønn (fridager/ kortere arbeidsdager/ mer ferie) Arbeidsmengde tilpasses den reduserte stillingsstørrelse Godt arbeidsmiljø, fellesskap, føle seg nyttig Årlige seniorsamtaler åpen og god dialog Delvis AFP Mer overlapping av oppgaver Mindre krevende arbeidsoppgaver og ansvar Trim/fysioterapi/veiledning av fysioterapeut Tilrettelegging/individuell tilpasning (fleksibel arbeidstid, universell utforming, ønsketurnus, jobbe 2 og 2 sammen i omsorg, økt grunnbemanning etc.) Vi har allerede en del eksisterende tiltak for seniorer: Lærere gis nedsatt lesetid med 5,8 % fra 55 år og12,5 % fra 60 år. Fleksible arbeidstidsordninger Lønnstillegg kr 7.000,- til ansatte fra år som ikke tar ut AFP Tilrettelegging på arbeidsplassene Medarbeidersamtaler med fokus på livsfase Trimtiltak med og uten fysioterapeut Arbeidsmiljøloven gir arbeidstaker som har fylt 62 år rett til å få redusert sin arbeidstid dersom arbeidstidsreduksjonen kan gjennomføres uten vesentlig ulempe for virksomheten. Ny arbeidsgiverpolitikk fokus på kommunikasjon og nærvær Vurdering: En attraktiv seniorpolitikk vil være et aktuelt virkemiddel for å beholde arbeidskraft i framtiden. F-adm drøftet seniorpolitiske tiltak på møte Det kom fram ønsker om at de ulike tiltakene må være universelle, og gjelde for alle, individuelt avtalt mellom leder og medarbeider. Det var enighet om at 80% stilling med full lønn er for kostnadskrevende. De ønsket mer fokus på ikke materielle tiltak, slik som godt arbeidsmiljø, god dialog, god ledelse og utnyttelse av seniorenes kompetanse. Det bør være balanse mellom rettigheter og plikter også når det gjelder seniortiltak. Mange kommuner har for noen år tilbake vedtatt gunstige seniorpolitiske tiltak. Fram til 2006 var det redusert arbeidsgiveravgift for ansatte over 62 år, det frigjorde midler til seniortiltak. Samtidig hadde noen av disse kommunene valgt 100% egenrisiko for AFP-kostnadene, altså betalt alle kostnadene selv. Derfor var det meget lønnsomt å få flere ansatte til å jobbe utover 62 år. Side 3

4 I dag har vi ikke frigjorte midler i arbeidsgiveravgiften, og Nordre Land kommune har valgt 50% egenrisiko i KLP, det betyr at kostnadene blir utjevnet blant alle kommuner med samme ordning. Statens pensjonskasse har full utjevning, slik at staten tar utgiftene for lærerne. I dag er det ikke store forskjeller i pensjonkostnadene til AFP-/tidlig pensjon sammenlignet med den totale pensjonspremien vi betaler for øvrige ansatte. Rent økonomisk er det mindre å tjene på redusert tidligavgang nå enn det var tidligere. Vi vil allikevel holde pensjonskostnadene nede ved å ikke rekruttere flere arbeidstakere. På denne bakgrunn vil det være hensiktsmessig for organisasjonen å motvirke tidlig avgang, både på grunn av økonomi og for å beholde verdifull kompetanse. Utfordringen er å finne de incitamenter som motiverer for å stå lenger i arbeid. Uførepensjonering er den viktigste forklaringen på at arbeidstaker går ut av arbeidslivet før oppnådd pensjonsalder. For denne gruppen vil muligheten for tilpasset arbeidstempo, arbeidsoppgaver og arbeidstid ofte være det som ville fått dem til å stå lenger i arbeid. Kanskje vil et godt arbeidsmiljø i hele yrkesløpet være viktigere enn tilbud om tilrettelegging i sluttfasen; vi må skape god dialog og tenke individrettet for å skape helsefremmende arbeidsplasser. Det er derfor mange forhold som bør hensyntas i valg av tiltak. Rådmannen vil følge opp formålet og verdiene i arbeidsgiverpolitikken med å foreslå følgende retningslinjer for å motivere ansatte til å stå lenger i jobb: 1. INTENSJONER Vi har ledere som etterlever verdier og holdninger i arbeidsgiverpolitikken Vi har gode ledere som ser ressursene i seniorene Seniorene føler seg verdsatt av ledere og kolleger Seniorene ønsker å fortsette i jobb ut over 62 år Vi beholder og nyttiggjør verdifull kompetanse Vi tilrettelegger for å redusere/unngå fysisk og psykisk slitasje Vi tilrettelegger etter individuelt behov, uavhengig av alder Seniortiltakene gir et positivt økonomisk bidrag til helheten 2. OPPFØLGINGSTILTAK Det gjennomføres seniorsamtaler med alle ansatte fra 55 år Det gjennomføres seniorseminar og dialogsamlinger med seniorene Lederutvikling/lederopplæring med fokus på livsfase-kunnskap Prosesser på arbeidsplassene med fokus på verdier og holdninger Tilbud om trimaktiviteter Seniorer gis mulighet for faglig utvikling 3. ØKONOMISKE TILTAK Redusert arbeidstid med full lønn, verdi inntil kr ,-. Redusert leseplikt for lærerne kan erstattes med fridager fra 62 år, verdi inntil kr ,- Tiltak på arbeidsplassen for inntil kr ,- for tilrettelegging (frikjøp av helgevakter, avlastningshjelp, hjelpemidler etc.) Kr ,- som seniorbonus ved 63 år til ansatte som ikke tar ut AFP Side 4

5 Videreføre tillegg på kr 7.000,- til ansatte fra år som ikke tar ut AFP Arbeidsplasser som beholder ansatt i arbeid utover 62 år gis et tilskudd på kr ,- som skal benyttes til arbeidsmiljøtiltak og/eller tilrettelegging for hele avdelingen 4. FORUTSETNINGER For å få tilbud om de økonomiske incitamentene må du ha vært tilsatt i Nordre Land kommune de siste 5 år. Det inngås individuelle avtaler mellom leder og medarbeider om bruk av seniortiltak De ulike økonomiske tiltakene kan ikke kombineres. (Må velge ett av tiltakene) Størrelsen på det økonomiske tiltaket gis forholdsmessig etter stillingsstørrelse Arbeidstidsreduksjon med full lønn kan ikke kombineres med AFP Medarbeiderne må ta ansvar for egen helse og bidra til godt arbeidsmiljø Medarbeiderne må være villig til utvikle, nyttiggjøre og dele verdifull kompetanse Medarbeiderne deltar aktivt i dialogsamtaler, seminar og tilrettelegging Vi foretar evaluering av tiltakene etter 2 år. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde formannskapet-adm. til å fatte slikt vedtak: Formannskapet-adm vedtar forslaget til retningslinjer for Livsfasepolitikk retningslinjer for seniortiltak NORDRE LAND KOMMUNE, den 18. februar 2009 Jarle Snekkestad rådmann Inger Berit Heimdal Behandling i Formannskapet adm : Vedtak: Saken utsettes og behandles Side 5