Saksframlegg. Ark.: 400 &00 Lnr.: 8683/16 Arkivsaksnr.: 16/1625-1

Transkript

1 Saksframlegg Ark.: 400 &00 Lnr.: 8683/16 Arkivsaksnr.: 16/ Saksbehandler: Rannveig Mogren OMLEGGING AV SENIORPOLITIKKEN I GAUSDAL KOMMUNE Vedlegg: Seniorpolitiske tiltak - retningslinjer vedtatt i partssammensatt utvalg 8. februar Handlingsplan 2016 for inkluderende arbeidsliv (IA) Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAKSOPPLYSNINGER: Med jevne mellomrom reviderer vi vår seniorpolitikk, sist i Vedlagt følger retningslinjene som ble vedtatt den gangen. De største tiltakene av økonomisk betydning er for ansatte fylte 62 år t.o.m. 64 år, og de kan velge mellom 2 tiltak o Medarbeidere tilbys en bonus på 0,5 G (folketrygdens grunnbeløp) fra den måneden de fyller 62 år. Medarbeidere i deltidsstillinger får utbetalingen tilsvarende fast stillingsprosent. Bonusen er ikke pensjonsgivende. o Medarbeidere tilbys inntil 20 % redusert stilling med 100 % lønn av sin stillingsbrøk etter fylte 62 år t.o.m. 64 år. Gjennomgangen nå er forankret i strategiplan , vedtatt i kommunestyret desember 2015, slik: «Innen medarbeiderperspektivet er oppmerksomheten rettes inn mot: Medvirkning i prosesser for omstilling og omstrukturering Samhandling på tvers av fag- og tjenesteområder Positiv bedriftskultur godt arbeidsmiljø - høyt nærvær Videreutvikling av arbeidsgiverstrategien, inkludert seniorpolitikk og etiske retningslinjer.»

2 En viktig faktor for fokuset på de eldre arbeidstakerne er IA-avtalen. (IA er avtalen om inkluderende arbeidsliv, som er inngått mellom myndighetene og partene i arbeidslivet). Overordnet mål i IA-avtalen er: Å bedre arbeidsmiljøet, styrke jobbnærværet, forebygge og redusere sykefravær og hindre utstøting og frafall fra arbeidslivet. I den er det 3 fokusområder: Øke nærværet. Hindre frafall og øke sysselsetting av personer med nedsatt funksjonsevne. Yrkesaktiviteten forlenges. Vedlagt ligger IA- handlingsplan for Gausdal kommune 2016, og den viser mangfoldet i tiltak og innsatsområder, - for alle ansatte i Gausdal kommune. Samfunnsutviklingen. I Norge blir det flere eldre, men det er friskere og mer aktive eldre. Det er en av årsakene for at pensjonsalderen i Norge har økt, - til 72 år i det private næringsliv og 70 år i offentlig sektor. Samtidig er det nå flere muligheter til å kombinere pensjon og arbeid. I ferieloven er det regulert en ekstra ferieuke for de som har fylt 60 år. Innen kommunal sektor har undervisningspersonalet i tillegg en egen avtale redusert undervisningsplikt fra fylte 58 år. Utviklingen i Gausdal kommune Det er et økende antall eldre arbeidstakere i Gausdal. Denne tabellen gir et bilde av utviklingen: Fordeling av ansatte på fødselsår Fødselsår Antall 62 år i 67 år i

3 Om alle disse tar ut seniortiltak etter dagens retningslinjer vil vi måtte øke den økonomiske rammen avsatt til formålet vesentlig. I dag er den på 2,2 mill. kr. VURDERING: Vi ser at vi ikke har økonomisk handlingsrom til å fortsette som nå. Gausdal kommune har ikke direkte økonomiske insentiv for seniorpolitikken, i og med at vi er en del av utjevningsfellesskapet i KLP. Her betaler vi nå samme sum om det er mange eller få som går av med AFP. Denne omleggingen ble gjort for å få mer forutsigbarhet i de årlige utgiftene og redusere den økonomiske risikoen. Innenfor Statens pensjonskasse (for undervisningspersonalet) har det aldri vært økonomiske insentiver. Det er den ene siden av saken. Den andre er at det er usikkert om tiltakene virker. Det er forsket noe på seniortiltak, men det går ikke fram av den at seniortiltak, tilsvarende de vi har, har bidratt til å få kommunalt ansatte til å stå lenger i arbeid. Dårlig kommuneøkonomi, og tvil om virkningene har derimot gjort at mange kommuner har endret kurs. I Gausdal kommune har vi rapportert om i årsmeldingen. Dette er en sammenstilling fra : Årsmelding 2015 Årsmelding 2014 Årsmelding 2013 Årsmelding 2012 Årsmelding 2011 Årsmelding 2010 Årsmelding 2009 Lærer 65 år 1 mnd. Andre 65 år 4 mnd. Lærer 63 år 4 mnd. Andre 64 år 9 mnd. Lærer 62 år 11 mnd. Andre 65 år 5 mnd. Lærer 63 år 10 mnd. Andre 64 år 11 mnd. Lærer 64 år 4 mnd. Andre 65 år 3,5 mnd. Lærer 66 år 9 mnd. Andre 63 år 11 mnd. Lærer 64 år Andre 64 år 5 mnd. Gausdal kommune trenger kompetente og erfarne seniorer for å levere gode tjenester. Derfor ønsker kommunen å motivere medarbeidere til å stå i arbeid så lenge som mulig. Seniorene er like forskjellige som andre arbeidstakere. Noen ønsker og trenger særskilte tiltak, mens andre ønsker å stå i arbeid uten særskilt tilrettelegging.

4 På bakgrunn av usikkerhet om effekten av etablerte seniortiltak, ønsker vi heller å rette oppmerksomheten mot arbeidsplassen som helhet. Det vil si legge mer vekt på tiltak som kan ha effekt for alle arbeidstakere, i ulike livsfaser. For de ansatte er en viktig faktor hvorvidt de oppfatter arbeidssituasjonen som motiverende og meningsfull nok. Ledelse er her et viktig stikkord. De ansattes kompetanse er organisasjonens viktigste ressurs. Lederens oppgave er å seog ta denne i bruk. God relasjon til nærmeste leder og et arbeidsmiljø som skaper arbeidsglede er fundamentalt for et langt arbeidsliv. Medarbeideres opplevelse av å få brukt egen kompetanse har stor betydning for å handle, prestere og nå mål. Det vil igjen bidra til jobbtrivsel, indre motivasjon, mestring og verdiskapning, skape et godt og helsefremmende arbeidsmiljø, øke nærværet og bidra til at flere kan og vil jobbe lengre/mer. Prosess for gjennomgang av seniorpolitikken: Gjennom ledersamlinger har enhetslederne vært med på å evaluere dagens tiltak, og vurdert alternativ. Gjennom 2 samarbeidsmøter (der hovedtillitsvalgte møter rådmannen) er temaet belyst og drøftet. I samarbeidsmøtet 11. oktober 2016 ble de hovedtillitsvalgte og rådmannen enige om behovet for omlegging, at dagens retningslinjer/tiltak forslås å gå ut, og at følgende legges til grunn for videre arbeid: Gausdal kommune trenger kompetente og erfarne seniorer for å levere gode tjenester. Derfor ønsker kommunen å motivere medarbeidere til å stå i arbeid så lenge som mulig. Kommunens seniorpolitikk består i hovedsak av å bruke handlingsrommet i eksisterende rammeverk på en god og fleksibel måte Seniorene er like forskjellige som andre arbeidstakere. Noen ønsker og trenger særskilte tiltak, mens andre ønsker å stå i arbeid uten særskilt tilrettelegging. Konkrete tiltak er altså avhengig av dialog mellom den enkelte ansatte og leder. Her vil en kunne diskutere muligheter for tilpasning som kan gjøre det attraktivt å fortsette jobben i Gausdal kommune. Seminaret forberedelse til pensjonsalder og tilbud om individuell avtale for pensjonsplanlegging tilbys fortsatt for ansatte 60+. Gausdal kommune vil legge til rette for arbeid med pensjonistvilkår. Konsekvenser for ansatte med avtale om seniortiltak etter dagens retningslinjer: I de individuelle avtalene mellom arbeidstaker og leder er det 3 måneders oppsigelsestid. Disse avtalene vil ved omlegging bli sagt opp, og i denne perioden vil arbeidsgiver bistå med rådgiving, herunder bistand om den ansatte ønsker å søke om AFP. Individuell vurdering knyttet til oppsigelsestid kan skje der det er rimelig.

5 Konklusjon: Rådmannen viser til enigheten fra samarbeidsmøtet (der hovedtillitsvalgte møter rådmannen) 11. oktober 2016, og legger det til grunn for forslag til vedtak til partssammensatt utvalg. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: 1. Seniorpolitiske tiltak - retningslinjer vedtatt i partssammensatt utvalg 8. februar 2011 blir opphevet. 2. I det videre arbeidet vil følgende gjelde: Gausdal kommune trenger kompetente og erfarne seniorer for å levere gode tjenester. Derfor ønsker kommunen å motivere medarbeidere til å stå i arbeid så lenge som mulig. Kommunens seniorpolitikk består i hovedsak av å bruke handlingsrommet i eksisterende rammeverk på en god og fleksibel måte Seniorene er like forskjellige som andre arbeidstakere. Noen ønsker og trenger særskilte tiltak, mens andre ønsker å stå i arbeid uten særskilt tilrettelegging. Konkrete tiltak er altså avhengig av dialog mellom den enkelte ansatte og leder. Her vil en kunne diskutere muligheter for tilpasning som kan gjøre det attraktivt å fortsette jobben i Gausdal kommune. Seminaret forberedelse til pensjonsalder og tilbud om individuell avtale for pensjonsplanlegging tilbys fortsatt for ansatte 60+. Gausdal kommune vil legge til rette for arbeid med pensjonistvilkår. ----