SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 11/08

Transkript

1 Sak 11/08 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 11/08 Sakstittel: Arkivsaknr: 08/1486 Saksbehandler: K-kode: G22 &13 HØRING - FORSØKSORDNING I TO FYLKER SOM GIR PSYKOLOGER ADGANG TIL Å DOKUMENTERE ARBEIDSUFØRHET (SYKMELDE). HØRINGSFRIST 27. MAI 2008 HEL/LED/KEH Kirsti Egeberg Hannaseth Saksnummer Utvalg Møtedato 11/08 Sosial- og omsorgsutvalget Administrasjonens innstilling: Sørum kommune er positivt innstilt til å iverksette en forsøksordning med å gi psykologer adgang til å sykmelde. Kommunen vil minne om betydningen av dialog og kontakt mellom den sykmeldt, arbeidsgiver og behandler, og at denne opprettes så snart som mulig. Tidligere behandlinger: Side 1 av 11

2 Sak 11/08 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/1486 Sakstittel: HØRING - FORSØKSORDNING I TO FYLKER SOM GIR PSYKOLOGER ADGANG TIL Å DOKUMENTERE ARBEIDSUFØRHET (SYKMELDE). K-kode: G22 &13 Saksbehandler: Kirsti Egeberg Hannaseth Innstilling: Sørum kommune er positivt innstilt til å iverksette en forsøksordning med å gi psykologer adgang til å sykmelde. Kommunen vil minne om betydningen av dialog og kontakt mellom den sykmeldt, arbeidsgiver og behandler, og at denne opprettes så snart som mulig. Forsøksordning fra 2009 til 2011 som gir psykologer adgang til å sykmelde. Vedlegg: 1. Høringsnotat av mars Saksutredning: Bakgrunn for saken: Arbeids- og inkluderingsdepartementet har sendt til høring et notat med forslag til forsøksordning som gir psykologer adgang til å dokumentere arbeidsutførhet (sykmelde). I forbindelse med Opptrappingsplanen for psykisk helse ble psykologer langt på vei likestilt leger/psykiatere mht. behandlingsansvaret for pasientene. Ved behandlingen i Stortinget av psykisk helselov av 2001, viste sosialkomiteens flertall til at da kliniske psykologer i praksis har selvstendig behandlingsansvar, vil det være en fordel for helheten i behanldingen som tilbys pasienten, at psykologer i større utstrekning kan være faglig ansvarlige for vedtak og beslutninger som angår behandlingen av de pasientene de har behandlingsansvar for. Saksopplysninger: Det foreslås etablert en forsøksordning i Telemark og Akershus. Forsøket skal omfatte psykologer med behandlingsansvar i offentlig helsetjeneste og spesialister i klinisk psykologi uten driftsavtale med regionalt helseforetak. Psykologene skal gis adgang til å sykmelde for en periode på inntil 12 uker med mulighet til forlengelse for en periode som til sammen ikke må overstige 26 uker. Hensikten med forsøksordningen er å høste erfaring med psykolog som sykmelder og å få belyst om dette vil føre til redusert sykefravær, kortere behandlingstid, flere arbeidsmuligheter og flere sykmeldte på aktive tiltak. Spørsmålet er om psykologer innehar en større bredde i sitt tiltaksrepertoar enn allmennlegen, og dermed vil søke å anvende flere behandlings- og rehabiliteringsmetoder før sykmelding. I henhold til folketrygdloven skal arbeidsgiver etter arbeidsmiljøloven i samråd med arbeidstaker utarbeide oppfølgingsplan for tilbakeføring til arbeid senest ved seks ukers sykmelding. Arbeidsgiver skal også senest innen 12 ukers sykmelding innkalle arbeidstaker til et dialogmøte om innholdet i oppfølgingsplanen. Dersom både arbeidsgiver og arbeidstaker eller arbeidstaker alene ønsker det, skal legen eller annen sykmeldende behandler delta i møtet. Av legemeldte sykefravær i 1. kvartal 2006 var 17,1 % relatert til en psykisk lidelse. Mange av disse får behandling hos psykolog og har liten kontakt med fastlegen. Side 2 av 11

3 Sak 11/08 Forsøket er tenkt en oppstart i begynnelsen av 2009 og løpe ut Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Nei Vurdering: For pasienten synes det riktig at det er den personen som er ansvarlig for behandlingen og som kjenner pasienten som er best i stand til å vurdere om pasienten trenger sykmelding. Det samme gjelder i forhold til vurdering av hvilke tiltak som bør settes inn og når. Psykologer har ofte tett kontakt med pasienten over tid, og det vurderes som riktig at denne både kan sykmelde og er den som er til stede under dialogsamtaler etter tolv ukers sykmelding. Psykologens medvirkning og bidrag på dialogmøte kan være svært viktig for å se hvilke muligheter som finnes. Ordningen forutsetter dialog mellom psykolog og fastlege som til enhver tid må være oppdatert på pasientens situasjon, da det er denne som overtar pasientkontakten etter avsluttet behandling hos psykolog. Som arbeidsgiver ser en behovet for dialog og samarbeid fra den dagen behandling og sykmelding trer inn, og forutsetter at dette også skjer når det er psykolog som er behandler. Utskrift av saken til: Arbeids- og inkluderingsdepartementet Rådmann Seksjonsleder Sørumsand, den Seksjonsleder: Else Jørgensen Side 3 av 11

4 Sak 12/08 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 12/08 Sakstittel: Arkivsaknr: 08/1750 Saksbehandler: K-kode: 145 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR SØRUM KOMMUNE RKO/INFO/OHE Odd Hellum Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret / Økonomi- og administrasjonsutvalget 12/08 Sosial- og omsorgsutvalget /08 Råd for funksjonshemmede /08 Oppvekstutvalget /08 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Kulturutvalget /08 Eldrerådet /08 Arbeidsmiljøutvalget /08 Økonomi- og administrasjonsutvalget Administrasjonens innstilling: Innstilling ved økonomi- og administrasjonsutvalgets behandling før høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune til foreløpig orientering og oversender det til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Andre utvalg, styrer og råd f.eks. samarbeidsutvalgene ved skolene og barnehagene og FAU ved skolene kan også på eget initiativ gi uttalelse til økonomiplanen. Innstilling ved den endelige behandlingen: Rådmannens forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune. Tidligere behandlinger: Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 34/08 Behandling: Det ble gitt orienteringer om rådmannens forslag. Rådmannens innstilling til høringsrunden ble vedtatt enstemmig. Side 4 av 11

5 Sak 12/08 Vedtak: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune til foreløpig orientering og oversender det til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Andre utvalg, styrer og råd f.eks. samarbeidsutvalgene ved skolene og barnehagene og FAU ved skolene kan også på eget initiativ gi uttalelse til økonomiplanen. Side 5 av 11

6 Sak 12/08 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/1750 Sakstittel: K-kode: 145 Saksbehandler: Odd Hellum HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR SØRUM KOMMUNE Innstilling: Innstilling ved økonomi- og administrasjonsutvalgets behandling før høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune til foreløpig orientering og oversender det til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Andre utvalg, styrer og råd f.eks. samarbeidsutvalgene ved skolene og barnehagene og FAU ved skolene kan også på eget initiativ gi uttalelse til økonomiplanen. Innstilling ved den endelige behandlingen: Rådmannens forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Administrasjonens forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune "åpnes" av økonomi- og administrasjonsutvalget, som sender dokumentet på høring før sluttbehandlingen i juni. Vedlegg, som eget hefte: 1. Rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune. Saksutredning: Bakgrunn for saken: I tråd med kommunens økonomireglement legger rådmannen fram forslag til økonomiplan for Sørum kommune basert på de politiske føringer og forutsetninger som er lagt. Forslaget legges fram for økonomi- og administrasjonsutvalget, som deretter, etter å ha innhentet synspunkter fra de øvrige innstillingsutvalgene og andre høringsinstanser, avgir innstilling overfor kommunestyret. Innen utgangen av juni skal kommunestyret etter vårt økonomireglement vedta økonomiplan for de fire påfølgende år. Forhold til eksisterende plandokumenter: Den økonomiplanen som vedtas, vil være styrende for årsbudsjett 2009 og videre økonomisk planlegging. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Framgår av økonomiplanforslaget. Side 6 av 11

7 Sak 12/08 Drift, vedlikehold: Framgår av økonomiplanforslaget. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet? Ja Rådet for funksjonshemmede? Ja Andre råd/utvalg - I tilfelle hvilke(t)? AMU, andre på eget initiativ. Handlingsprogram med økonomiplan bør i tillegg til innstillingsutvalgene, som er økonomireglementets krav, også oversendes til eldrerådet, rådet for funksjonshemmede og AMU, slik at disse rådenes syn blir hørt i prosessen. Dessuten kan også andre utvalg m.v. gi uttalelse, dersom de skulle ønske det. Det tenkes her på f.eks. kirkelig fellesråd, samarbeidsutvalgene og FAU ved skolene og barnehagene. Tidsskjema: Prosessen for behandling av økonomiplanen vil forløpe etter følgende tidsskjema: Uke 18: Forslaget til økonomiplan foreligger og sendes til økonomi- og administrasjonsutvalget. Økonomiplanforslaget offentliggjøres samtidig. Uke 19, 7. mai: Økonomi- og administrasjonsutvalget foretar en foreløpig behandling av økonomiplanforslaget og sender det på høring til de andre innstillingsutvalgene, AMU, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede. Øvrige organer som måtte ønske det, gis også anledning til å gi uttalelse. Uke 20 23, men før 4. juni: K/U, M/U, O/U, SO/U, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede behandler økonomiplanforslaget og gir sin uttalelse til økonomi- og administrasjonsutvalget, slik at denne foreligger skriftlig i økonomi- og administrasjonsutvalgets møte 4. juni. Uttalelser fra andre utvalg, styrer og råd må også foreligge til økonomi- og administrasjonsutvalget møte 4. juni. Uke 23, 4. juni: Økonomi- og administrasjonsutvalget har fått alle avgitte uttalelser til økonomiplanforslaget, behandler økonomiplanetforslaget og gir sin innstilling til kommunestyret. Uke 24, 11. juni: Kommunestyrets behandling av økonomiplanforslaget med endelig vedtak. Utskrift av saken til: K/U M/U O/U SO/U AMU Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Kirkelig fellesråd Lederforum Revisor Fylkesmannen i Oslo og Akershus Sørumsand, den Rådmann Rannveig Egerdal Eidet Side 7 av 11

8 Sak 13/08 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 13/08 Sakstittel: NY SAMARBEIDSAVTALE OM DRIFTEN AV ROMERIKE KRISESENTER Arkivsaknr: 08/1793 Saksbehandler: HEL/LED/KEH Kirsti Egeberg Hannaseth K-kode: H43 Saksnummer Utvalg Møtedato / Økonomi- og administrasjonsutvalget 13/08 Sosial- og omsorgsutvalget Administrasjonens innstilling: Sørum kommune forlenger samarbeidsavtalen om drift av Romerike Krisesenter. Ny avtale gjelder fra til Sammensetningen av styret gjøres i hht vedtektene, slik at en representant for kommunene velges blant sosialsjefene i de samarbeidende kommuner. Tidligere behandlinger: Side 8 av 11

9 Sak 13/08 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/1793 Sakstittel: NY SAMARBEIDSAVTALE OM DRIFTEN AV ROMERIKE KRISESENTER K-kode: H43 Saksbehandler: Kirsti Egeberg Hannaseth Innstilling: Sørum kommune forlenger samarbeidsavtalen om drift av Romerike Krisesenter. Ny avtale gjelder fra til Sammensetningen av styret gjøres i hht vedtektene, slik at en representant for kommunene velges blant sosialsjefene i de samarbeidende kommuner. Nåværende samarbeidsavtale om drift av Romerike Krisesenter utløper Det er lagt fram forslag til ny samarbeidsavtale. Vedlegg: 1. Avtale av Vedtekter for Romerike Krisesenter 3. Budsjettforslag for 2008 og fordeling av kommunale tilskudd i 2008 Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Årsrapport for 2007 Saksutredning: Bakgrunn for saken: Samarbeidsavtalen mellom romerikskommunene og Romerike Krisesenter går ut , og Skedsmo kommune som vertskommune har sendt ut ny avtale som skal gjelde fra 2009 til og med Kommunal behandling og tilbakemelding med bekreftelse om fortsatt samarbeid må skje innen 15. juni Saksopplysninger: Romerike Krisesenter drives som en selvstendig organisasjon og har som oppgave å ta seg av mishandlede kvinner. 14 kommuner samarbeider om driften av senteret. Disse kommunene er Aurskog- Høland, Eidsvoll, Enebakk, Fet, Gjerdrum, Hurdal, Lørenskog, Nannestad, Nes, Nittedal, Rælingen, Skedsmo, Sørum og Ullensaker. Skedsmo er vertkommune. Det velges et styre som settes sammen av 4 representanter fra kommunene og 4 representanter fra Krisesenteret. De 4 representantene fra kommunene velges for kommunevalgperioden og på følgende måte: 1 fra vertskommunen, 2 ordførere hvorav 1 som leder for styret. I vedtektene er det nedfelt at en representant for sosialsjefene i kommunene skal være med i styret. Dette er ikke nevnt i den nye avtalen. Styret har det fulle økonomiske ansvaret for driften av senteret, utarbeider budsjett og fastsetter kommunenes andel av driftsutgiftene. Styret har ansettelsesmyndighet etter innstilling fra Krisesenterets fellesmøte. Krisesenterets årsrapport for 2007 viser følgende tall for Sørum kommune: Antall Døgn Side 9 av 11

10 Sak 13/ Kvinner Barn Forhold til eksisterende plandokumenter: Handlingsplan med økonomiplan for inneværende periode. Forhold til gjeldende vedtak: Kommunestyresak 40/03. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Ingen. Drift, vedlikehold: Kommunal andel for 2008 blir for Sørum kr ,48, som er 20 % av driftsutgiftene fordelt etter innbyggertall pr Kommunens andel er lagt inn i budsjettrammen til helse- og sosialseksjonen. Staten dekker 80 % av driftsutgiftene. Bærekraftig utvikling: Kommunen har i hht lov om sosiale tjenester ansvar for å gi hjelp både økonomisk og med bolig til de som ikke selv kan sørge for dette. Det vil for enkelte kvinner og deres barn være behov for en beskyttet bolig i kortere eller lengre perioder i tilfelle av vold i hjemmet både fysisk og psykisk. Det er viktig at hjelpeapparatet står klart med et tilbud når behovet oppstår. Det vurderes for øvrig som et samfunnsansvar å bidra til at enkeltpersoner får hjelp og støtte til å leve et liv uten frykt for vold og trusler, og å sikre at barn vokser opp under trygge forhold. Bemanningskonsekvenser: Ingen. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Nei Alternative løsninger: Alternativet er et kommunalt tilbud på linje med det som gis av Krisesenteret. Vurdering: Romerike Krisesenter har siden starten på 80-tallet fungert svært godt, og Sørum kommune har vært med fra starten. Sørum har hvert år hatt flere innbyggere med behov for senterets tjenester, og det har alltid vært et godt samarbeid mellom senteret og sosialtjenesten. Det er ikke mulig for kommunen å kunne ha et tilsvarende tilbud til sine innbyggere. De kvinnene som trenger hjelp har behov for denne hjelpen hele døgnet, i helger og ferier. Et slikt tilbud vil for en kommune dra store ressurser i forhold til behovet, og det er derfor uaktuelt for en kommune på Sørums størrelse å ha et slikt tilbud alene. Krisesenteret kan også gi tettere oppfølging i den perioden kvinnene trenger hjelp, og det har fungert bra med sosialtjenestens hjelp i fht økonomi og bolig der det er behov for dette. Utskrift av saken til: Skedsmo kommune Rådmann Seksjonsleder Sørumsand, den Side 10 av 11

11 Sak 13/08 Seksjonsleder: Else Jørgensen Side 11 av 11