SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 24/11 HØRING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR NYE FROGNER STASJON

Transkript

1 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 24/11 Sakstittel: Arkivsaknr: 10/5392 Saksbehandler: K-kode: HØRING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR NYE FROGNER STASJON PLU/PLAN/ASOBY Anne Grindal Søbye Saksnummer Utvalg Møtedato / Miljø- og utviklingsutvalget 24/11 Eldrerådet / Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 46/11 Miljø- og utviklingsutvalget /10 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Forslag til reguleringsplan for Frogner stasjon og krysningsspor datert med reguleringsbestemmelser datert , legges frem for uttalelse for Eldrerådet. Tidligere behandlinger: Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 46/11 Behandling: Fra rådmannen forelå følgende innstilling: Forslag til reguleringsplan for Frogner med krysningsspor godkjennes utlagt til offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningsloven med 2 alternativer: Alt 1 Jernbaneverkets planforslag alternativ A (med adkomst fra fv.171 Haldenvegen) datert , med bestemmelser datert Alt 2 Jernbaneverkets planforslag alternativ B (med adkomst fra fv.260 Trondheimsvegen)datert , med bestemmelser datert For begge alternativer skal følgende særskilt fastsettes i høringsperioden: Side 1 av 11

2 Sikre reguleringsbestemmelser som ivaretar at det på et seinere tidspunkt bygges parkeringshus/kjeller, med mulighet for å utnytte p-taket til trafikk- eller grøntformål, eller påbygging. Herunder vurderes også redusert byggegrense mot jernbanen ved stasjonsområdet. Jernbaneverket må i den geotekniske områdestabilitesvurderingen utrede hvorvidt området er bebyggbart til dette formålet. Det må inngås en bindende avtale mellom Jernbaneverket og kommunen som sikrer forpliktelse, bidrag og framdrift til fremtidig realisering av parkeringskjeller/parkeringshus m.v. når utbygging av Melvoldjordet tilsier at området bør utnyttes for andre formål enn flateparkering. Overlappende del av følgende reguleringsplaner foreslås opphevet når ny plan vedtas: Reguleringsplanen for Frogner stasjon av Reguleringsplan for Frogner sentrum mellom Leira og jernbanen av Reguleringsplan for Frognervegen av Reguleringsplan for Områdene langs Frognervegen fra Stasjonsbakken til Gauteidvegen av Reguleringsplanen for Frogner av Reguleringsplanen for Del av Frogner boligfelt mellom Gauteidvegen og RV 171 (busslomme RV 171 ved Melvold bru) av Overlappende del av Reguleringsplan for Kirkebakken av foreslås ikke opphevet, men reguleringsplanen for Frogner stasjon og krysningsspor gis midlertidig rettsvirkning i anleggsperioden for dette arealet. Pga. svært kort frist for saksforberedelse vil Sørum kommune ta forbehold om at Jernbaneverket må utarbeide evt. utredninger og gjøre aktuelle endringer i planforslaget også etter at kommunen formelt har overtatt ansvaret for planen ved å legge planen ut til høring. Are Tomasgard (Ap) la frem på vegne av SP, AP, SV og KrF, V og Uavhengig følgende forslag: Forslag til reguleringsplan for Frogner med krysningsspor godkjennes utlagt til offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningsloven Jernbaneverkets planforslag alternativ A (med adkomst fra fv. 171 Haldenvegen) datert , med bestemmelser datert , legges ut til offentlig ettersyn. M/U ber om at følgende blir ivaretatt i den videre saksgangen: -Rundkjøringen ved adkomst fra fv. 171 Haldenvegen flyttes nærmest mulig broen over Hovedbanen. -Det reguleres inn midlertidig parkering for minimum 200 biler på begge sider av veien. Disse skal brukes inntil parkeringshus/kjeller er på plass, for at arealet siden skal brukes til andre formål. Dette tilsvarer plasseringen i S14 i alternativ A. -Del av KF4 og S9 reguleres til fremtidig parkeringshus/kjeller. -Som en del av stasjonsprosjektet etableres det en belyst kombinert sykkel og gangvei/anleggsvei langs Hovedbanen på strekningen fra nye Frogner stasjon til Lindeberg. -Som en del av krysningsprosjektet gjennomføres det støyskjerming gjennom hele Frognerbygda. -Det bes om fremleggelse av grunnundersøkelser som dokumenterer at grunnforholdene tilfredsstiller den aktivitet som tenkes lagt til Hovedbanen gjennom Frognersamfunnet i fremtiden. Side 2 av 11

3 Det må inngås en bindende avtale mellom Jernbaneverket og kommunen som sikrer forpliktelse, bidrag og framdrift til fremtidig realisering av parkeringskjeller/parkeringshus m.v. når utbygging av Melvoldjordet tilsier at området bør benyttes for andre formål en flateparkering. Jernbaneverkets forpliktelser til å regulere og bekoste kombinert sykkel og gangvei/anleggsvei langs Hovedbanen på strekningen fra nye Frogner stasjon til Lindeberg skal også sikres i avtalen. Overlappende del av følgende reguleringsplaner foreslås opphevet når ny plan vedtas: - Reguleringsplan for Frogner stasjon av Reguleringsplan for Frogner sentrum mellom Leira og jernbanen av Reguleringsplan for Frognervegen av Reguleringsplan for områdene langs Frognervegen fra Stasjonsbakken til Geuteidvegen av Reguleringsplan for Frogner av Reguleringsplan for del av Frogner boligfelt mellom Geiteidvegen og RV 171 (busslomme rv171 ved Melvold bru) av Overlappende del av reguleringsplan for Kirkebakken av foreslås ikke opphevet, men reguleringsplanen for Frogner stasjon og krysningsspor gis midlertididig rettsvirkning i anleggsperioden for dette arealet. Pga. svært kort frist for saksforberedelse vil Sørum Kommune ta forbehold om at Jernbaneverket må utarbeide evt. utredninger og gjøre aktuelle endringer i planforslaget også etter at kommunen formelt har overtatt ansvaret for planen ved å legge planen ut til høring. Avstemmingen: Forslaget ble vedtatt med 7 stemmer for og 2 stemmer mot (Frp) Vedtak: Forslag til reguleringsplan for Frogner med krysningsspor godkjennes utlagt til offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningsloven Jernbaneverkets planforslag alternativ A (med adkomst fra fv. 171 Haldenvegen) datert , med bestemmelser datert , legges ut til offentlig ettersyn. MU ber om at følgende blir ivaretatt i den videre saksgangen: -Rundkjøringen ved adkomst fra fv. 171 Haldenvegen flyttes nærmest mulig broen over Hovedbanen. -Det reguleres inn midlertidig parkering for minimum 200 biler på begge sider av veien. Disse skal brukes inntil parkeringshus/kjeller er på plass, for at arealet siden skal brukes til andre formål. Dette tilsvarer plasseringen i S14 i alternativ A. -Del av KF4 og S9 reguleres til fremtidig parkeringshus/kjeller. -Som en del av stasjonsprosjektet etableres det en belyst kombinert sykkel og gangvei/anleggsvei langs Hovedbanen på strekningen fra nye Frogner stasjon til Lindeberg. -Som en del av krysningsprosjektet gjennomføres det støyskjerming gjennom hele Frognerbygda. -Det bes om fremleggelse av grunnundersøkelser som dokumenterer at grunnforholdene tilfredsstiller den aktivitet som tenkes lagt til Hovedbanen gjennom Frognersamfunnet i fremtiden. Det må inngås en bindende avtale mellom Jernbaneverket og kommunen som sikrer forpliktelse, bidrag og framdrift til fremtidig realisering av parkeringskjeller/parkeringshus m.v. når utbygging av Melvoldjordet tilsier at området bør benyttes for andre formål en flateparkering. Side 3 av 11

4 Jernbaneverkets forpliktelser til å regulere og bekoste kombinert sykkel og gangvei/anleggsvei langs Hovedbanen på strekningen fra nye Frogner stasjon til Lindeberg skal også sikres i avtalen. Overlappende del av følgende reguleringsplaner foreslås opphevet når ny plan vedtas: - Reguleringsplan for Frogner stasjon av Reguleringsplan for Frogner sentrum mellom Leira og jernbanen av Reguleringsplan for Frognervegen av Reguleringsplan for områdene langs Frognervegen fra Stasjonsbakken til Gauteidvegen av Reguleringsplan for Frogner av Reguleringsplan for del av Frogner boligfelt mellom Gauteidvegen og RV 171 (busslomme rv 171 ved Melvold bru) av Overlappende del av reguleringsplan for Kirkebakken av foreslås ikke opphevet, men reguleringsplanen for Frogner stasjon og krysningsspor gis midlertididig rettsvirkning i anleggsperioden for dette arealet. Pga. svært kort frist for saksforberedelse vil Sørum Kommune ta forbehold om at Jernbaneverket må utarbeide evt. utredninger og gjøre aktuelle endringer i planforslaget også etter at kommunen formelt har overtatt ansvaret for planen ved å legge planen ut til høring. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 73/10 Behandling: Fra rådmannen forelå følgende innstilling: Det gis tilslutning til at Jernbaneverket starter regulering av nye Frogner stasjon med krysningsspor mot Leirud med hjemmel i plan- og bygningslovens Hensyn som fremgår av saksfremlegget skal vurderes i det videre planarbeidet. Are Tomasgard (Ap) la frem følgende fellesforslag: I tillegg til de varslede rekkefølgekravene i denne saken må manglende del av gang/- og sykkelveg langs Trondheimsvegen mellom Statoil og Mo-krysset ferdigstilles samtidig med ny togstasjon. Avstemmingen: Rådmannens innstilling med tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Det gis tilslutning til at Jernbaneverket starter regulering av nye Frogner stasjon med krysningsspor mot Leirud med hjemmel i plan- og bygningslovens Hensyn som fremgår av saksfremlegget skal vurderes i det videre planarbeidet. Side 4 av 11

5 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 10/ Sakstittel: K-kode: Saksbehandler: HØRING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR NYE FROGNER STASJON Anne Grindal Søbye Innstilling: Forslag til reguleringsplan for Frogner stasjon og krysningsspor datert med reguleringsbestemmelser datert , legges frem for uttalelse for Eldrerådet. Nåværende Frogner stasjon oppfyller ikke krav til sikkerhet og tilgjengelighet til togene. I tillegg er det behov for å utvide kapasiteten på jernbanenettet for krysning av flere person- og godstog når flere togsett og ny ruteplan innføres i Jernbaneverket foreslår derfor å flytte Frogner stasjon og å bygge nytt krysningsspor. Vedlegg: Utskrift av M/U-sak 46/11, med saksframlegg med alle vedlegg. Saksutredning: Saksopplysninger: Planområdet følger jernbanesporet fra Børke bru sør for Frogner kirke, til om med Melvoll bru der jernbanen krysser Haldenvegen (fv.171). Deler av Frognervegen og Melvoldjordet er også med i planområdet. Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for flytting av Frogner stasjon til området rett øst for Melvoll bru og bygging av nytt krysningsspor mellom Børke bru og Frogner barnehage. Undergangen i Frognervegen skal utvides med 2 kjørefelt og fortau på begge sider. Planforslaget innbefatter også gang- og sykkelveger. Det er kun alternativ med adkomst til fv. 171 Haldenvegen som er lagt ut på høring. M/U behandlet forslag til reguleringsplan i sitt møte og la det ut til offentlig ettersyn. Saken legges nå frem Rådet for funksjonshemmede for uttalelse. Det vises til vedlagte sakspapirer. Vurdering: Planforslaget legges frem for Eldrerådet for uttalelse. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Det har vært gjennomført 2 åpne møter i Frogner i regi av kommunen: og I tillegg arrangerte Frogner Vel åpent møte der jernbaneprosjektet var et av temaene. Saken er sendt ut på høring i hht. plan- og bygningslovens bestemmelser. Dokumentene er tilgjengelige på kommunens nettsider. Side 5 av 11

6 Utskrift av saken til: Saksbehandler Sørumsand, den Seksjonsleder: Inger Kronen Tveranger Side 6 av 11

7 Sak 25/11 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 25/11 Sakstittel: ÅRSBUDSJETT SØRUM KOMMUNE Arkivsaknr: 11/4186 Saksbehandler: RKO/ØKO/SANDE Stein Kristian Andersen K-kode: 151 Saksnummer Utvalg Møtedato / Økonomi- og administrasjonsutvalget / Sosial- og omsorgsutvalget / Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne / Oppvekstutvalget / Miljø- og utviklingsutvalget / Kulturutvalget 25/11 Eldrerådet /11 Arbeidsmiljøutvalget / Kommunestyret 91/11 Økonomi- og administrasjonsutvalget Administrasjonens innstilling: Innstilling ved høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til årsbudsjett 2012 for Sørum kommune til foreløpig orientering. Forslaget oversendes til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 45 nr. 3. Andre utvalg, styrer og råd kan på eget initiativ gi uttalelse til budsjettet. Innstilling ved den endelige behandlingen: Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2012 for Sørum kommune. Bevilgningen til forprosjekt for ny barnehage på øvre Vardefjell økes med kr som lånefinansieres over budsjettet til Sørum kommunale eiendomsselskap KF. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utskrives eiendomsskatt i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr av takstverdi. Side 7 av 11

8 Sak 25/11 I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Tidligere behandlinger: Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 91/11 Behandling: Det ble gitt orienteringer om rådmannens budsjettforslag. Rådmannens innstilling før høringsrunden ble vedtatt enstemmig. Vedtak: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til årsbudsjett 2012 for Sørum kommune til foreløpig orientering. Forslaget oversendes til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 45 nr. 3. Andre utvalg, styrer og råd kan på eget initiativ gi uttalelse til budsjettet. Side 8 av 11

9 Sak 25/11 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 11/ Sakstittel: ÅRSBUDSJETT SØRUM KOMMUNE K-kode: 151 Saksbehandler: Stein Kristian Andersen Innstilling: Innstilling ved høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til årsbudsjett 2012 for Sørum kommune til foreløpig orientering. Forslaget oversendes til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 45 nr. 3. Andre utvalg, styrer og råd kan på eget initiativ gi uttalelse til budsjettet. Innstilling ved den endelige behandlingen: Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2012 for Sørum kommune. Bevilgningen til forprosjekt for ny barnehage på øvre Vardefjell økes med kr som lånefinansieres over budsjettet til Sørum kommunale eiendomsselskap KF. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utskrives eiendomsskatt i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr av takstverdi. I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Rådmannens forslag til budsjett for 2012 "åpnes" av økonomi- og administrasjonsutvalget, som sender dokumentet på høring før sluttbehandlingen i desember. Vedlegg: 1. Årsbudsjett 2012 for Sørum kommune, rådmannens forslag 2. Detaljert tallbudsjett, rådmannens forslag 3. Budsjettinnspill fra Sørum kirkelig fellesråd 4. Budsjettinnspill fra Kontrollutvalget Side 9 av 11

10 Sak 25/11 Saksutredning: Bakgrunn for saken: Rådmannens forslag til årsbudsjett for 2012 legges fram for politisk behandling i henhold til Lov nr 107 om kommuner og fylkeskommuner 45. Saksopplysninger: I tråd med kommunens økonomireglement legger rådmannen fram forslag til budsjett for Sørum kommune for neste budsjettår. Forslaget offentliggjøres samtidig som det oversendes til økonomi- og administrasjonsutvalget, som etter å ha innhentet synspunkter fra de øvrige innstillingsutvalgene og andre høringsinstanser, avgir innstilling overfor kommunestyret. Behandling av budsjett for 2012 vil forløpe etter følgende tidsskjema: Uke 43: Forslaget til budsjett foreligger og sendes til økonomi- og administrasjonsutvalget. Budsjettforslaget offentliggjøres samtidig. Uke 44, 2. november: Økonomi- og administrasjonsutvalget foretar en foreløpig behandling av budsjettforslaget og sender det på høring til de andre innstillingsutvalgene, AMU, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Øvrige organer som måtte ønske det, gis også anledning til å gi uttalelse. Uke 45 48, men før 7. desember: K/U, M/U, O/U, SO/U, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne foretar sin behandling av budsjettforslaget med uttalelse til økonomi- og administrasjonsutvalget, slik at denne foreligger skriftlig i økonomi- og administrasjonsutvalgets møte 7. desember. Uttalelser fra andre utvalg, styrer og råd må også foreligge til økonomi- og administrasjonsutvalget møte 7. desember. Uke 49, 7. desember: Økonomi- og administrasjonsutvalget har fått alle avgitte uttalelser til budsjettforslaget, behandler budsjettetforslaget og avgir sin innstilling til kommunestyret. Uke 50, 14. desember: Kommunestyrets behandling av budsjettforslaget med endelig vedtak. Forhold til eksisterende plandokumenter: Første år i Handlingsprogram med økonomiplan er førende for årsbudsjett Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Framgår av budsjettforslaget. Se også budsjettforslagene for de kommunale foretakene. Drift, vedlikehold: Framgår av budsjettforslaget. Se også budsjettforslagene for de kommunale foretakene. Bærekraftig utvikling: Lov nr 107 om kommuner og fylkeskommuner, 45, stiller en rekke krav til kvaliteten på kommunens årsbudsjett nettopp for å sikre en bærekraftig økonomisk utvikling. Bemanningskonsekvenser: Framgår av budsjettforslaget. Se også budsjettforslagene for de kommunale foretakene. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? ja Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne (ja/nei)? ja Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? ja Side 10 av 11

11 Sak 25/11 Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? AMU Dessuten kan også andre utvalg mv. gi uttalelse, dersom de skulle ønske det. Alternative løsninger: En rekke alternativer er mulige ut ifra politisk ståsted. Vurdering: Rådmannens vurdering framgår av forordet i budsjettdokumentet. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Budsjettforslaget sendes til innstillingsutvalgene, rådet for funksjonshemmede, eldrerådet og arbeidsmiljøutvalget til høring. Forslaget legges også ut under Høringer på kommunens nettside slik at alle interesserte blir invitert til å komme med høringsuttalelse. Utskrift av saken til: K/U M/U O/U SO/U AMU Eldrerådet Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Lederforum De kommunale foretakene Østre Romerike revisjonsdistrikt Fylkesmannen i Oslo og Akershus Sørumsand, den Marius Trana, rådmann REFERATSAKER : 1. Invitasjon til kurs om plan- og bygningsloven i regi av Safo Øst og NHF Øst. Kurset gjennomføres 25. og ved Quality hotel Gardemoen. 4 kandidater fra utvalget er påmeldt med overnatting. Deltakere har mottatt program for dagene. 2. Fra Statens vegvesen. I brev av varsles det om planoppstart Midtdeler på fv. 170 mellom Brattåsen og Mork i Fet og Sørum kommune. 3. Kommunestyret i Sørum bevilget kr ,- til økonomisk støtte til Eldres dag Tilskuddet ble likt fordelt mellom de 4 pensjonistforeningene. Dokumentasjon av forbruk fra: Sørumsand pensjonistforening, Blaker pensjonistforening. 4. Svarbrev fra Arbeidsdepartementet av vedrørende formålet med eldrerådet. Svar på henvendelse fra utvalgsleder Kyrre Nyfløt pr Side 11 av 11