Byplankontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 08.04.2011 14619/2011 2011/2376 Saksnummer Utvalg Møtedato 11/26 Komite for plan, næring og miljø 26.05.2011 11/110 Bystyret 16.06.2011 Parkeringsrestriksjoner Plassmyra Sammendrag I vedtatte reguleringsplan av 19/10-1995 for Plassmyra er det regulert inn offentlige parkeringsplasser T1, T2 og T3, jfr. kartvedlegg. Ved utarbeidelsen av helhetlig parkeringspolitikk for Sentrum ble det foretatt en avgrensning av områder som ligger nært opp til det historiske sentrum. Dermed ble området ved Plassmyra holdt utenfor ut fra den vurderingen at kommunens tilgang til parkeringsareal anses å være for liten i forhold til det private tilbudet til å kunne påvirke reisemiddelfordelingen. Det har over tid vært gjenstand for diskusjoner hvor berørte parter innenfor næringslivet hele tiden har vært av den oppfatning at dette var en konkurransevridning og uheldig for byens totale utvikling. I dag er denne delen av sentrum utviklet til en stor handelsmagnet. City Nord har utvidet sin virksomhet og har etablert eget parkeringshus hvor det er tidsbegrenset parkering (3 timer). Plassmyra er nå kommet i en slik situasjon at arbeidsreiseparkering også her må nedprioriteres, slik at området åpnes for flere besøkende. I helhetlig parkeringspolitikk for Bodø sentrum fremgår at parkeringstilbudet skal utvikles i tråd med utviklingen, og at en skal innføre virkemidler slik at andelen som bruker bil til jobb kan reduseres. Plassmyra har i dag god kollektivdekning og som vil gi enda bedre uttelling når kollektivplanen for Bodø blir gjennomført. Det foreslås innført begrenset parkeringstid ved Plassmyra for å stimulere til økt besøksparkering og å begrense bruken av offentlige parkeringsplasser til arbeidsreiser. Avgiftsbelegging av parkeringsplassene har vært vurdert og hvor det ikke anbefales gjennomført nå. Saksopplysninger Parkeringsrestriksjoner/tidsbegrenset parkering. I notat av 14/3 1997 Parkering utenfor avgiftsbelagt område ble følgende kommentert ang. Plassmyra: Det er avgiftsfri parkering på samtlige plasser i dag. Blir etterspørselen etter parkeringsplasser så stor at kundene får problemer med å finne ledig parkering kan avgiftsbelegging være et middel for å skaffe sirkulasjon og tilgang på plasser. Komité for plan, næring og miljø har lagt følgende rammer for helhetlig parkeringspolitikk til grunn: Side 505
Arbeidet skal basere seg på at parkeringstilbudet skal utvikles i tråd med utviklingen, men at en skal innføre virkemidler slik at andelen som bruker bil til jobb reduseres. I kollektivplanen for Bodø er Gamle riksvei hovedtrase for bussene, hvor stoppet ved City Nord er et hovedknutepunkt. Dermed blir det enda bedre tilrettelagt for arbeidsreisende. De erfaringer som er gjort viser et høyt belegg av ansatteparkering på store deler av de offentlige parkeringsplassene på Plassmyra. Dette medfører at tilgjengeligheten til områdene ikke er tilfredsstillende. Det er derfor nødvendig å gjennomføre tiltak for å bedre tilgjengeligheten for besøkende i det mest aktive forretningsstrøket på Plassmyra. Ved utvidelse av City Nord ble det bygd parkeringshus hvor det er innført reguleringer som tilsier tidsbegrenset parkering på 3 timer. Sirkulasjon er et viktig stikkord. Så lenge det er fri parkering vil plassene være lite tilgjengelige for besøkende. Ved innføring av tidsbegrenset parkering vil langt flere kunne benytte plassene. Det er i dag totalt 255 offentlige plasser: T3 Rema 40 plasser Elkjøp 22 plasser T1 125 plasser T2 68 plasser Vurderinger Dagens ordning tilsier at det er fri parkering hele døgnet. Ethvert sentrum har behov for parkeringsplasser, men det er tilretteleggelsen og virkemidlene for bruken av p-plassene som er avgjørende. Gratis og lite regulert parkering er et tvilsomt virkemiddel for vitaliseringen av dette området. Uten tidsreguleringer vil det som regel bli vanskelig å finne parkeringsplass for de besøkende. Plassmyra kan lett bli oversvømt av parkerte biler som tilhører de som arbeider der eller andre som foretar langtidsparkering. Ordnede, regulerte parkeringsforhold som gir insitament til rasjonell bruk av knappe arealer, er tvert i mot et kjennemerke for en attraktiv og konkurransedyktig bydel. I kollektivplanen for Bodø er Gamle riksvei en fremtidig kollektivtrase med et større knutepunkt ved City Nord. Dette gir da gode muligheter for arbeidsreisende å benytte kollektivtransport. For å sikre god tilgjengelighet for besøkende til Plassmyra foreslås innføring av parkeringsregulering som skal gjøres enkel og lettfattelig. Parkeringstilbudet for handlende/ besøkende skal ikke reduseres. Det anses uhensiktsmessig å regulere med så kort p-tid som 1 time. Det gir liten fleksibilitet for variable behov, og unødig parkeringsstress for brukerne av dette området. Innføring av begrenset parkering ventes å gi følgende virkninger: flere parkeringer av kortere varighet og dermed flere besøkende med bedre tilgjengelighet for besøkende vil det gi mulighet for økt omsetning av handel og service overføring av arbeidsreiser til buss, sykkel eller gående, og dermed reduserer belastning på veg og miljø. Avgiftsbelegging av parkeringsplassene ved Plassmyra har gjentatte ganger vært tema og også vurdert i denne sammenheng. I tidligere notat fremgår at når etterspørselen etter parkeringsplasser skaper utfordringer for besøkende, kan avgiftsbelegging være et middel for å skaffe sirkulasjon og tilgang på plasser. Dagens situasjon tilsier behov for regulering av parkeringsplassene. De stedlige Side 506
forhold og vurderinger tilsier at en tidsregulering vil skaffe sirkulasjon og større tilgang til plassene. Avgiftsbelegging vil på nåværende tidspunkt være uheldig og en konkurransevridning i forhold til City Nord. Konklusjon og anbefaling For å sikre god tilgjengelighet for besøkende til Plassmyra foreslås innføring av parkeringsregulering for å begrense bruken av offentlige parkeringsplasser til arbeidsreiseparkering og legge til rette for økt besøksparkering. Det innføres tidsbegrensning på 3 timer mellom kl.08.00 kl.18.00 alle hverdager. Det anbefales ikke innført parkeringsavgift for dette området. Forslag til innstilling Bystyret vedtar innføring av parkeringsrestriksjoner på de offentlige parkeringsplassene ved Elkjøp, T1, T2 og T3 som fremgår av vedlagte kart. Det innføres tidsbegrensning på 3 timer mellom kl.08.00 kl.18.00. Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den 26.05.2011: Forslag Knut A. Hernes (FRP) Saken sendes tilbake til administrasjonen med følgende bestilling: - Det utarbeides en helhetlig parkeringsplan for hele Plassmyraområdet, også Nordlandshallen og Flymuseet. - Hvordan jobb-parkering er tenkt løst innarbeides i planen. - Tidsbegrensing og tidsrom vurderes opp i mot behovet for parkering i forbindelse med turneringer/messer. Votering Hernes forslag falt mot 4 stemmer (3FRP+V) Innstillingen ble tiltrådt mot 4 stemmer (3FrP+V) Komiteen for plan, næring og miljøs innstilling Bystyret vedtar innføring av parkeringsrestriksjoner på de offentlige parkeringsplassene ved Elkjøp, T1, T2 og T3 som fremgår av vedlagte kart. Det innføres tidsbegrensning på 3 timer mellom kl.08.00 kl.18.00. Rolf Kåre Jensen Side 507
Jørn Roar Moe Byplansjef rådmann Henrik Brækkan kommunaldirektør Saksbehandler: Geir Steinar Hanssen Trykte vedlegg: Situasjonskart Reguleringsbestemmelser. Utrykte vedlegg: Ingen Side 508
Side 509
Side 510
Side 511
Side 512
Side 513