Møteinnkalling for Kommuneplanutvalget

Transkript

1 Nøtterøy kommune Møteinnkalling for Kommuneplanutvalget Møtedato: Møtested: Møtetid: Kommunestyresalen Kl. Forfall meldes til politisk sekretariat. Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. Saksliste Sak nr. Sakstittel 014/13 015/13 016/13 017/13 Spørsmål og informasjon Kommuneplan Innspill til boligformål under 3 dekar Kommuneplan forhold til pågående reguleringsplanarbeid Kommuneplan Arealinnspill nummer 24 Navn utvalgsleder Side 1 av1

2 Nøtterøy kommune JournalpostID: 13/30419 Arkiv: FESaksbehandler: May Wenche Kiste, Telefon: Kommuneutvikling Spørsmål og informasjon Utvalg Kommuneplanutvalget Spørsmål til spørretimen <skriv inn? her> Møtedato Saksnummer 014/13

3 Nøtterøy kommune JournalpostID: 13/30017 Arkiv: PlanID Saksbehandler: Magnus Campbell, Telefon: Kommuneutvikling Kommuneplan Innspill til boligformål under 3 dekar Utvalg Kommuneplanutvalget Rådmannens innstilling Saken tas til orientering. Møtedato Saksnummer 015/13

4 Dokumentoversikt: Vedlegg 1. Mindre boliginnspill - gjennomgang.pdf Tegninger/øvrige saksdokumenter er tilgjengelige på kommunens hjemmeside. Kortversjon Kommuneplanutvalget ba i møte administrasjonen om å utarbeide en oversikt over mindre innspill til kommuneplanens arealdel, der hensikten bak innspillet er etablering av ny(e) boenhet(er). En slik oversikt følger som vedlegg til denne saken. Innledning Kommuneplanutvalgets bestilling var gitt ut fra et ønske om å sikre likebehandling av mindre innspill til boligområder i kommuneplanens arealdel. Til denne saken følger et 24-siders vedlegg der det presenteres ett innspill per side. Innspillets plassering er vist på et utsnitt av tidligere utdelt kart, der også andre innspill til kommuneplanens arealdel er vist. Innspill markert med sort i utsnittet er vedtatt konsekvensutredet, mens innspill markert med rødt er ikke vedtatt konsekvensutredet. Faktagrunnlag Kommuneplanutvalget foretok i KOM-sak 12/13 en sortering av hvilke private innspill som skal konsekvensutredes videre i prosessen med å utarbeide kommuneplanens arealdel. Alternative løsninger Saken legges frem til orientering. Vurderinger Side 1-17 i vedlegget viser innspill under 2 dekar ihht kommuneplanutvalgets bestilling. Side 1824 viser innspill større enn 2 og mindre enn 3 dekar, da rådmannen ser at enkelte av disse innspillene er av samme karakter som de som er mindre enn 2 dekar, altså innspill som har til hensikt å legge til rette for et mindre antall boenheter. Nøtterøy kommune har en fast etablert praksis på at det i svært liten grad dispenserer fra gjeldende kommuneplans bestemmelse forbud mot nye tiltak i LNF-områder, som ikke er ledd i stedbunden næring. Dette betyr at kommunen ved rullering av kommuneplanens arealdel mottar en del innspill om enkelttomter i LNF. Disse blir i liten grad imøtekommet. Praksisen har over tid resultert i at kommunen mottar færre slike innspill nå enn ved tidligere rulleringer. Rådmannen er av den oppfatning at en oppmykning av denne linjen på sikt kan medføre flere slike innspill ved senere rulleringer, som igjen gir utfordringer når det gjelder likebehandling over tid. Et spredt utbyggingsmønster vil etter rådmannens vurdering gjøre nødvendige infrastrukturinvesteringer mer kostbare, samt at det vil være i strid med gjeldende arealpolitiske føringer om et konsektrert utbyggingsmønster basert på den vedtatte senterstrukturen. Rådmannen har i KOM-sak 12/13 gitt sine anbefalinger til hvilke arealinnspill som bør konsekvensutredes. Det gjøres ingen videre vurderinger av innspillene i denne saken. Konklusjon Saken legges frem til orientering.

5 Innspill til arealformålsendringer i kommuneplanen - 2 dekar og under der hensikten er etablering av ny(e) boenhet(er). Notat til kommuneplanutvalget på Nøtterøy november 2013 Innspill 3 Brevikveien. Behandling 16.10: ikke konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 1

6 Innspill 14 Tenvik Behandling 16.10: ikke konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 2

7 Innspill 16 Veierland Behandling 16.10: ikke konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 3

8 Innspill 18 Føynland Behandling 16.10: konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 4

9 Innspill 22 Frogner Behandling 16.10: konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 5

10 Innspill 23 Hovland Behandling 16.10: ikke konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 6

11 Innspill 26 Ekenesstokken Behandling 16.10: ikke konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 7

12 Innspill 28 Hårkollen Behandling 16.10: konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 8

13 nnspill 34 Veierland Behandling 16.10: ikke konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 9

14 Innspill 36 Middelborg Behandling 16.10: konsekvensutredning (fremmet av Frp) 10

15 Innspill 40 Sem Behandling 16.10: ikke konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 11

16 Innspill 87 Sløyfeveien Behandling 16.10: konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 12

17 Innspill 91A Styrsvikveien Behandling 16.10: konsekvensutredning (fremmet av Frp) 13

18 Innspill 91B Skrafskjær Behandling 16.10: ikke konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 14

19 Innspill 103 Stalsbergveien Behandling 16.10: konsekvensutredning (Rådmannens innstilling)

20 Innspill 105 Nesbryggen Behandling 16.10: konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 16

21 Innspill 108 Hjemseng Behandling 16.10: konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 17

22 Innspill til arealformålsendringer i kommuneplanen over 2 dekar og under 3 der hensikten er etablering av ny(e) boenhet(er). Innspill 17 Brevikveien Behandling 16.10: Ikke konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 18

23 Innspill 19 Bugården syd Behandling 16.10: Konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 19

24 Innspill 42 Føynland Behandling 16.10: Konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 20

25 Innspill 43 Føynland Behandling 16.10: Ikke konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 21

26 Innspill 67 Kaldnes/Ramdal Behandling 16.10: Ikke konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 22

27 Innspill 88 Føynland Behandling 16.10: Konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 23

28 Innspill 106 Bjønnes Behandling 16.10: Ikke konsekvensutredning (Rådmannens innstilling) 24

29 Nøtterøy kommune JournalpostID: 13/30129 Arkiv: PlanID Saksbehandler: Magnus Campbell, Telefon: Kommuneutvikling Kommuneplan forhold til pågående reguleringsplanarbeid Utvalg Kommuneplanutvalget Møtedato Saksnummer 016/13 Rådmannens innstilling Følgende arealer konsekvensutredes i arbeidet med ny kommuneplan for Nøtterøy, slik de er beskrevet i saksfremlegget med vedlegg: 1. Parkeringsareal nord for Nesskogen idrettspark. 2. Byggeområde tjenesteyting vest for Teiehøyden barnehage. 3. Areal til parkering og forretning/næring i Torød sentrum.

30 Dokumentoversikt: Vedlegg 1. Torød sentrum.pdf 2. Nesskogen (parkeringsareal).pdf 3. Teiehøyden barnehage.pdf Tegninger/øvrige saksdokumenter er tilgjengelige på kommunens hjemmeside. Kortversjon Tre reguleringsplaner er under arbeid der arealformål i kommuneplanen ikke er i samsvar med intensjonene bak reguleringsplanene. Disse legges frem i denne saken, og det anbefelas at endringene konsekvensutredes i arbeidet med kommuneplanens arealdel. Innledning De tre konsekvensutredningene som foreslås i denne saken gjelder alle pågående reguleringsplaner i Nøtterøy kommune, der det er avvik i arealformål mellom intensjonene i reguleringsplanarbeidet og arealformål i kommuneplanens arealdel. Faktagrunnlag Reguleringsplan nummer Næringsområde Lindholmveien (under arbeid). Reguleringsplan nummer Teiehøyden barnehage (under arbeid). Reguleringsplan nummer Torød sentrum (under arbeid). Plan- og bygningsloven kapittel 11 Kommuneplan. Plan- og bygningsloven kapittel 12 Reguleringsplan. Alternative løsninger Presentasjon av alternativer. Vurderinger Næringsområde Lindholmveien Planen utarbeides av Spir Arkitekter for Lindholmveien 14 AS, med den hensikt å legge til rette for en utvidelse av eksisterende bedrift i Lindholmveien, samt adkomst- og parkeringsløsninger for bedriften i sambruk med Nesskogen idrettspark. I kommuneplanen er det satt av areal til parkering like øst for fremtidig byggeområde for næring. I oppstartssaken (HMK-sak 20/12) ble det beskrevet hvordan parkeringsareal kunne flyttes vestover, ut på et areal som i gjeldende kommuneplan er avsatt til fremtidig friområde. Det anbefales at det utredes omdisponering på kommuneplannivå til parkeringsareal på det arealet som så langt i planprosessen er tenkt til dette formålet (vist med svart skravur i kartvedlegg). En ny vurdering av areal avsatt til parkering inntil næringsområdet i gjeldende kommuneplan vil følge av en eventuell omdisponering i kommuneplanens arealdel. Spir Arkitekter fremmet på vegne av Lindholmveien 14 AS innspill til kommuneplanens arealdel der Nøtterøy kommune ble bedt om å se på reguleringsplanarbeidet under utarbeidelse av kommuneplanens arealdel. Per dato foreligger det utkast til kommunalteknisk plan for denne reguleringsplanen, som viser plassering av parkeringsareal i det som er vist som fremtidig friområde i gjeldende kommuneplan. Som hovedregel kan parkering til friområder inngå i arealformålet friområde, mens parkering til næringsområder ikke kan det. I dette tilfellet er det snakk om sambruk av parkeringsplasser for et næringsområde og et idrettsanlegg (friområde). Parkering vil derfor være et mer hensiktsmessig arealfrormål for å legge til rette for en slik sambruk.

31 Teiehøyden barnehage Planen utarbeides av Asplan Viak for Nøtterøy kommune. Planoppstart ble vedtatt i september 2013 (HMK-sak 142/13). I oppstartssaken kom det frem at Nøtterøy kommune er i dialog om kjøp med hjemmelshaverne på to av naboeiendommene. Hensikten med eventuelle eiendomskjøp vil være å skaffe tilstrekkelig areal for etablering av en barnehage med ca 100 barn. Siden planoppstart har kommunen ervervet én av disse eiendommene (gbnr 1/314). I planprosessen utredes det hvorvidt erverv av gbnr 1/315 gir rom for ytterligere barnehageplasser, og dersom dette viser seg å være tilfelle, vil kommunen fortsette forhandlinger om kjøp av også denne eiendommen. Det anbefales at det utredes en omgjøring av deler av gbnr 1/314 og 1/315 til arealformål tjenesteyting (vist med skravur i kartvedlegg). Torød sentrum Planen utarbeides av Asplan Viak for Nøtterøy kommune. I reguleringsplan nummer 128 er fylkesveien lagt vest for butikken på Torød. Reguleringsplanen som nå er under utarbeiding legger til rette for å bedre trafikksikkerheten gjennom Torød sentrum på eksisterende fylkesvei. Ved forrige rullering av kommuneplanen ble fremtidig veitrasé lagt som boligformål i kommuneplanen. Det anbefales at det utredes på kommuneplannivå å omdisponere dette arealet i samsvar med formålet tilgrensende arealer i vest (forretning/næring og parkering, slik det er vist med blå markering i kartvedlegg). Konklusjon Det anbefales at arealene som beskrevet i saken konsekvensutredes for omdisponering i arbeidet med ny kommuneplan for Nøtterøy.

32

33

34

35 Nøtterøy kommune JournalpostID: 13/30170 Arkiv: PlanID Saksbehandler: Magnus Campbell, Telefon: Kommuneutvikling Kommuneplan Arealinnspill nummer 24 Utvalg Kommuneplanutvalget Møtedato Saksnummer 017/13 Rådmannens innstilling Østlig teig av gbnr. 46/12 konsekvensutredes for omdisponering fra LNF til boligformål.

36 Dokumentoversikt: Vedlegg 1. Innspill 24.pdf Tegninger/øvrige saksdokumenter er tilgjengelige på kommunens hjemmeside. Kortversjon Ved en inkurie ble innspill 24 ikke fullstendig opplyst og behandlet under kommuneplanutvalgets behandling Da innspillet er innkommet kommunen innen oppgitt frist, anbefaler rådmannen at den del av innspillet som ikke ble vurdert , tas til vurdering nå. Rådmannen anbefaler at arealet konsekvensutredes. Innledning Kommuneplanutvalet foretok i KOM-sak 12/13 den en sortering av hvilke innspill til kommuneplanens arealdel som skal konsekvensutredes og hvilke som ikke skal koneskvensutredes. Innspill 24 ønsket omdisponering fra LNF til boligformål på gbnr. 46/12 (Petterød). Eiendommen består av to teiger, og ved en inkurie var det bare den vestlige teigen som ble behandlet av kommuneplanutvalget. Innspillet er innkommet innen oppgitte frist for innspill til kommuneplanens arealdel Rådmannen legger derfor frem østlig teig av gbnr. 46/12 til vurdering av konsekvensutredning. Teigen måler i underkant av 12 dekar. Faktagrunnlag De samme føringer som i KOM-sak 12/13 ligger til grunn for vurdering av nevnte innspill. Alternative løsninger Alternativt kan kommuneplanutvalget velge å ikke konsekvensutrede innspillet. Vurderinger Kommuneplanutvalgets behandling av innspill 30, som tilgrenser eiendommen som nå vurderes, tilsier at innspill som gjelder omdisponering av gbnr. 46/12 østlig teig, etter rådmannens vurdering, bør konsekvensutredes. Konklusjon Rådmannen anbefaler konsekvensutredning av omdisponering av østlig teig av gbnr. 46/12 fra LNF til boligformål.

37 Innspill 24, gbnr 46/12 østlig teig