Søgne kommune Arkiv: 23/878 Saksmappe: 2011/1962-25994/2012 Saksbehandler: André Aarflot Dato: 24.09.2012 Saksframlegg Søknad om dispensasjon fra bestemmelse om utnyttelsesgrad for oppføring av bod på GB 23/878 snr. 2 - Hølleveien 143 B Utv.saksnr Utvalg Møtedato 220/12 Plan- og miljøutvalget 10.10.2012 Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 og 11-6 - rettsvirkning av kommuneplanens arealdel, avslås søknad om dispensasjon fra bestemmelse om grad av utnytting, for oppføring av bod/tilbygg på GB 23/878 Snr. 2 Hølleveien 143 B. Bakgrunn for saken: Kommunen ble sommeren 2011 gjort kjent med at et ikke omsøkt byggetiltak var under oppføring på GB 23/878 Snr. 2 - Hølleveien 143 B. Etter en befaring av eiendommen ble det konstatert at det var oppført en bod mot øst som tilbygg til eksisterende tomannsbolig. Det ble den 29. juni 2011 rutinemessig sendt ut varsel om pålegg fordi tiltaket var oppført uten søknad og tillatelse. Tiltakshaver fikk anledning til å komme med en redegjørelse, og mulighet til å eventuelt søke om å få tiltaket godkjent i etterkant. Det kom raskt inn tilbakemelding både muntlig og skriftlig fra tiltakshaver. Han beklager på det sterkeste at tiltaket er oppført uten tillatelse, da han hadde vært i god tro om at dette ikke var søknadspliktig. Det ble deretter sendt inn søknad om tiltak, mottatt i kommunen 14. juli 2011. Etter en gjennomgang av innsendt søknad viste det seg at tillatt grad av utnytting var overskredet, og at tiltaket derfor også var avhengig av dispensasjon. Dispensasjonssøknad er mottatt 29. september 2011. Saksutredning: Søknaden: Søknaden omfatter dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om maksimalt tillatt grad av utnytting i forbindelse med bod på 5,7 m² oppført som tilbygg til eksisterende tomannsbolig på GB 23/878 Snr. 2 Hølleveien 143 B. Gjeldende plangrunnlag:
Eiendommen ligger innenfor område regulert til byggeområde i reguleringsplan for Del av Høllen (Hølledale). Reguleringsplanen er egengodkjent 22. februar 1965. Reguleringsplanen har ingen egen bestemmelse om utnyttelsesgrad. Arealdelen av kommuneplanen tillater en grad av utnytting på maksimalt: BYA = 30 %. Protester/bemerkninger: Det foreligger ingen protester til tiltaket. Styret i sameiet har vedtatt at eier av seksjon 2 får tillatelse til å bygge en bod på østsiden av bygget. Eier av naboeiendommen GB 23/264 har avgitt erklæring om at tiltakshaver får rett til å bygge inntil 1,5 meter fra felles grense. Uttalelser fra Fylkesmannen i Vest-Agder: Miljøvernavdelingen mener saken kun gjelder lokale miljøforhold. De uttaler seg derfor ikke til saken. Relevante punkter i tiltakshavers redegjørelse i kursiv skrift, med administrasjonens påfølgende kommentar: På grunn av minimalt med lagringsplass (boder)i boligen er det stort behov for lagringsplass for oppbevaring av leker, utemøbler, verktøy og andre ting det ikke er plass til inne. Tiltakshaver mener en utvendig bod er nødvendig for at uteområdet skal se ryddig ut, og for å beskytte eiendeler mot været og mot tyveri. Administrasjonen har forståelse for behovet for lagringsplass. Til orientering inneholder boligen blant annet en bod på 4,9 m² tilgjengelig fra romslig entre i 1. etasje. At denne eiendommen er planlagt og bebygd uten mer bodplass tilgjengelig fra utsiden av bygningen kan selvsagt oppleves som ugunstig. Behovet for mer lagringsplass vurderes likevel i denne sammenheng som mindre relevant, ettersom at personlige ønsker og behov sjelden kan vektlegges for å kunne dispensere fra kommuneplanens bestemmelser. Kommunens samlede vurdering: Tiltaket er i strid med kommuneplanens bestemmelse om grad av utnytting og er avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse. Plan- og bygningsloven 11-6, 2. ledd, lyder slik: Tiltak etter 1-6 må ikke være i strid med planens arealformål og generelle bestemmelser, samt bestemmelser knyttet til arealformål og hensynssoner. Tiltaket gir en samlet grad av utnytting for eiendommen på %-BYA = 31,5 %. Grad av utnytting har økt med 1,1 % i forhold til tidligere godkjent bebyggelse. Boden på 5,7 m² er oppført som tilbygg til tomannsboligen. Den er bygd inntil kledningen på boligen, og den har bare inngang fra utsiden. Tilbygget er i samme stil som boligen, og rent estetisk har administrasjonen ingen bemerkninger til den oppførte boden. Selv om overskridelsen av tillatt grad av utnytting må betraktes som relativt liten, vil likevel en dispensasjon tilsidesette hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra. Innvilgelse av dispensasjon i denne saken vil kunne skape uheldig presedens i forhold til lignende søknader. Kommunen konkluderer med at det ikke foreligger en klar overvekt av hensyn som taler for å kunne gi den omsøkte dispensasjon, vilkårene etter plan- og bygningsloven 19-2 er derfor ikke oppfylt, og dispensasjonssøknaden avslås. Konsekvensen av et eventuelt avslag vil være at tiltaket må fjernes.
Rådmannens merknader: Rådmannen har ingen ytterligere merknader. Vedlegg 1 Søknad om dispensasjon - GB 23/878 snr. 2 - Hølleveien 143 B 2 Kart, tegninger og foto 3 Erklæringer 4 Varsel om pålegg i forbindelse med oppføring av bod på GB 23/878 Snr. 2 5 Henvendelse/svar fra søker - GB 23/878 snr. 2 - Hølleveien 143 B 6 Uttalelse fra Fylkesmannen i Vest-Agder 7 Reguleringsbestemmelser 8 Oversiktskart
Søknad om dispensasjon for Hølleveien 143B. 26.09.2011 Vi søker herved dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om utnyttelsesgraden til tomter for gnr. og bnr. 27/878 seksjon 2. På grunn av liten lagringsplass i huset vårt bestemte vi oss for å bygge en bod for å oppbevare leker, utemøbler, verktøy og andre ting vi ikke hadde plass til inne. Dette mener vi er nødvendig for at området rundt huset skal se ryddig ut, for å sikre eiendelene våre mot tyveri og å beskytte de mot været. Lagringsplassen inne i huset er et kryploft med en liten loftsluke, og vi er derfor meget begrenset med hva vi kan plassere der. For at ikke boden skulle skille seg ut i forhold til utseende har vi valgt å bygge den i samme stil som huset. Etter at boden var ferdig fikk vi også tilbakemeldinger fra naboene at den var fin å se på. På grunn av disse argumentene mener jeg at det er større fordeler med å la boden stå, i forhold til at den må rives. Siden jeg ikke trodde byggingen var søknadspliktig har jeg allerede bygget boden ferdig. Etter at Søgne kommune tok kontakt med meg og spurte om jeg hadde søkt fant jeg ut at boden var søknadspliktig. Jeg beklager på det sterkeste at jeg ikke sendte inn søknad i forkant, og det var virkelig ikke meningen å "ta seg til rette". Vi håper dere kan være behjelpelig i vår situasjon og godta vår søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Med vennlig hilsen Ma e ansen og Hilde Sletner Johansen
h4) 85 N 64388-00 -"f4 6438800 01 / 145A I / 231881 231182 / 23/320 Situasjonskart For 73/878 Adresse: Areal: HOILEVEIEN III A 540 In2 MAlestokk: 1:500 Dato 12.03.2009 f CRC", te:, I ST1tJ 5 P,H0 316 3 «,
14 469292 23421 SituasjonskartSoro korornwo s c2 2009 1 IOCC o. MCGlits.e. gør,nner. 8.,arIrrn ka, 43 Illustrasjonsplan It ustrasjonsplanomre 21429 titusrasjcnspangrene 'VL3: Høydeinformasjon Høydekurve 5rn usikker H:riJek.,nte Sm 1m tikker Hoyderve m im Tertengpu.-A tekst 4 Abc Toppurkt Innsjøer og vassdrag innsja Inrs;bkant Kanal;Graft rniet Adm:nistrativ inndeling noit i..4.$3239 56, 475293 23E.51 21182 Eiendomsinforrnasjon Etendernsgtense Gåres- Bygningsmessige anlegg Trafikkøy LJ Vee Arret rie -de Ersy..n er...r&s 5..!ang kan; tereb_sar legg Lodrett rorstetningsrnur Steingjerde Svømtnetasseng kant Vegkant på bro Vegkant 23160 Anbet vegat- MidWelerrTrg y 1437 4266, Avgrensning mot avkjørsei Avgrensning mot annet vegarea Avgrensning rnot annet vegareal Gang:Sykkeiveg Gang.'S7Wveg kant Parkenngsptass kant
/./* 23/3 7 2 ID 23 / 23/1 /17 45 S,t,aslcrskal GB 2 57: seks,2^ 2 Hø leve,er 143 B C,8 2:11 Ma!estokk 1 500
158Aepossj IPeffleJ? I, gør.. lel*v9/
10x5 105 ee 10x12 10x12 1002 10x12 10<12 10<12 INS 1025 Bad 5.9 mg Bad 5.9 mg 9x21\,, Garasie 18.0 mg 1, 9x21 Sov 12.1 mg Sov 12.1 mg / ' 9.21 50 60 50 50 50 50 50 50 v v " Bed 4.9 mg Bod 4.9 m2 26x21 9x21 9x2 Sov 6.3 mg Sov 6.3 g Entre itrapp 10.4 mg, e 50 50 11x12 11x12 11112 5100 BRA 1.Et0.plan 42.2 mg BRA ZEIg.plan 59.1 mg 11400 Bebygd areal 144,6 mg + Parker 19,7 mg Snitt A-A,Bebygd area1641 3.,mg totatt_ = Utnyttelse grad Tomt areal 540 mg
á
SØGNE KOMMUNE 1:1:11Lt r) 10.5 1,,It).2 Erk ring. Erkkering vedr godkjenning av nybygg 4 meter. n:ermere nabogrense enn Erkkeringen gjores gjeldende der hvor ikke de reguleringsmessige forhold ivaretar avstandsforholdet ti! nabogrense. Undertegnede ejer av Gnr,,. Bnr. gir herved \ C som eier av Gur Bor ' rett til "Ihygge inntil S. 70.7 a. fra vår feues grense, jfr. Plan- og hygningsle)ven Jeg er gjort kjent med at bygninger nærmere enn 8 meter fra hverandre ikke kan oppfores uten at hrannhemmende tiltak iverksettes. (TEK 7-24 og 7-26) Brannsikring utfores p g r hnr. NB. Gjelder ikke ved oppforing je, uthus og lignende mindre bygnmg. imf Phl 70.2 h, Men dersom samh2t bruksareal eller bebygd areal er over 50 n.-) tnabo samtykke dersont det hygges unermere grensen etm 4 m. Jfr. Phl. 7C(2 og TEK 4-4.,-- - Dato Signatur eier av gni 2 hnr. -
Styremote ved Holleveien 143A og Holleveien 143B Sogne O9,07.20 I 1 Styret erkherer herved at eier av gnr.23 og bnr. 878 seksjon 2 får tillatelse til å bygge en bod på ostsiden av bygget. Boden vil være bygget på eksisterende fasade, og ha en storrelse på 5,7 m2. Signatur eier av gnr. 23 bnr. 878 seksjon 1.,,,,/, 7C,47 -,--/-/-", :,,:. eier,av gnr.,23 bnr. 878 seksjon 2
Søgne kommune Arealenheten Magne Johansen og Hilde Sletner Johansen Hølleveien 143 B 4640 SØGNE Deres ref: Vår ref: Saksbehandler: Arkivkode: Dato: 2011/1962 - André Aarflot 23/878 29.06.2011 20284/2011 VARSEL OM PÅLEGG, SAMT VARSEL OM TVANGSMULKT Varsel om pålegg om retting av forhold som er i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven Eiendom/byggested: Hølleheiveien 143 B Gnr/bnr: 23/878, seksjon 2 Tiltakshaver: Magne Johansen og Hilde Sletner Johansen Adresse: Hølleheiveien 143 B, Tiltakets art: Tilbygg/bod 4640 SØGNE Varsel om at det i medhold av plan- og bygningsloven (pbl) 32-3, 1. ledd, er vurdert pålegg om retting av forhold som er i strid med pbl. 20-2. Det varsles samtidig om at kommunen vil kunne fastsette tvangsmulkt i medhold av pbl 32-5, dersom pålegget ikke etterkommes. Generell orientering om varsling av mulig ulovlighet: I Plan- og bygningsloven av 27. juni 2008 er det gitt bestemmelse om forhåndsvarsling av pålegg, 32-2, som har som formål å effektivisere ulovlighetsoppfølgingen, uten at det går på bekostning av den enkeltes rettssikkerhet. Her heter det blant annet: Forhåndsvarselet skal opplyse om at dersom ulovlige forhold ikke rettes innen fristen, vil forholdet kunne følges opp med pålegg om retting, pålegg om stans eller vedtak om tvangsmulkt. Forhåndsvarselet skal videre opplyse om at et eventuelt pålegg som ikke etterkommes innen fastsatt frist, også vil kunne følges opp med forelegg som kan få samme virkning som rettskraftig dom. Med bakgrunn i denne loven igangsetter Søgne kommune all oppfølging av en eventuell ulovlighet med å sende ut et forhåndsvarsel som gjelder samtlige eventuelt aktuelle vedtak, for på denne måten å gi den ansvarlige en tidlig informasjon om situasjonen. De formelle kravene til innholdet i forhåndsvarsel følger av forvaltningsloven. Saksutredning: Arealenheten behandler denne sak i henhold til delegert myndighet. Grunnet innkommet informasjon om at et tilbygg er under oppføring på Deres eiendom GB 23/878 Snr. 2 Hølleveien 143 B, foretok kommunen en besiktigelse på eiendommen
- 2-14. juni 2011. Jan Inghard Thorsen og André Aarflot, begge fra Arealenheten, var til stede ved besiktigelsen. Det ble under besiktigelsen observert et mindre tilbygg under oppføring i tilknytning til Deres boligs fasade mot øst. Tilbygget antas å være en bod. Tilbygget er plassert mindre enn 4 meter fra eiendomsgrensen mot øst, og mindre enn 8 meter fra bolig på GB 23/264. Tiltaket slik det fremstår er søknadspliktig etter plan- og bygningslovens 20-2. Arealenheten kan pr. i dag ikke se av enhetens arkiver at tiltaket tidligere er omsøkt og deretter godkjent. Plan- og bygningslovens 32-3 lyder som følger: Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven, kan plan og bygningsmyndighetene gi den ansvarlige pålegg om retting av det ulovlige forhold opphør av bruk og forbud mot fortsatt virksomhet, samt stansing av arbeid. Ved utferdigelsen av pålegg skal det settes frist for oppfyllelse. Samtidig med utferdigelsen av pålegg kan det fastsettes tvangsmulkt. Ved utferdigelse av pålegg gis opplusning om at pålegget vil kunne følges opp med forelegg som kan får virkning som rettskraftig dom. Endelig pålegg kan tinglyses som en heftelse på den aktuelle eiendom Innsending av søknad i ettertid Det gis herved, nå i ettertid, anledning til å søke det utførte tiltak godkjent ved innsending av søknad. En godkjennelse avhenger imidlertid av at kravene i plan- og bygningsloven, eller bestemmelser gitt i medhold av denne lov, kan etterkommes. I henhold til forvaltningsloven 16 varsles det om at kommunen vurderer å gi pålegg om retting i medhold av plan- og bygningsloven 32-2 eller spesialbestemmelse dersom ikke fullstendig søknad om tillatelse er innkommet, eller det ulovlige forhold er rettet innen 21. juli 2011. Det gjøres oppmerksom på at De selv har ansvaret for å umiddelbart å gi underretning til Arealenheten. Det gjøres oppmerksom på at De innen samme frist har rett til å uttale Dem før vedtak fattes. Varsel om tvangsmulkt De gjøres videre oppmerksom på at arealenheten sammen med et vedtak om pålegg vil kunne fastsette tvangsmulkt i medhold av pbl. 32-5 jf. 32-3, 3.ledd. Dette vil da gjøres uten ytterligere varsel og tvangsmulkten vil forfalle dersom fristen i pålegget ikke overholdes. Varsel om overtredelsesgebyr Kommunen som lokal forvalter av plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter, er gitt myndighet til å ilegge overtredelsesgebyr. I henhold til plan- og bygningsloven 32-8 tredje ledd, jf. forvaltningsloven 16, varsles det med dette om at slikt overtredelsesgebyr vurderes ilagt som følge av overtredelsen. Det vises i denne sammenheng til forskrift om byggesak av 2
- 3-26. mars 2010, kap. 16. Det gis anledning til uttalelse innen 21. juli 2011. Anmeldelse De underrettes om at kommunen, dersom pålegget ikke er etterkommet innen fristen, vil kunne anmelde forholdet. Det vises i denne forbindelse til pbl. 32-9 om straffeansvar. Veiledning For eventuell veiledning vedrørende søknad/melding, kontakt servicetorget, tlf 38 05 55 55. Med hilsen Atle Danielsen fagleder byggesak André Aarflot byggesaksbehandler Vedlegg: Kopi av plan- og bygningslovens 32-3, 32-4, 32-5,32-6, 32-7, 32-8, 32-9. Kopi av kap. 16 i forskrift om byggesak Plan- og bygningsloven 20-1, 32-3, 32-4, 32-5,32-6, 32-7, 32-8, 32-9: 3
- 4-32-3. Pålegg om retting og pålegg om stans Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven, kan plan- og bygningsmyndighetene gi den ansvarlige pålegg om retting av det ulovlige forhold, opphør av bruk og forbud mot fortsatt virksomhet, samt stansing av arbeid. Ved utferdigelsen av pålegg skal det settes frist for oppfyllelse. Samtidig med utferdigelsen av pålegg kan det fastsettes tvangsmulkt. Ved utferdigelse av pålegg gis opplysning om at pålegget vil kunne følges opp med forelegg som kan få virkning som rettskraftig dom. Endelig pålegg kan tinglyses som en heftelse på den aktuelle eiendom. 32-4. Pålegg om stans og opphør med øyeblikkelig virkning Om nødvendig kan plan- og bygningsmyndighetene gi den ansvarlige pålegg om stans av arbeid eller opphør av bruk med øyeblikkelig virkning. Slikt pålegg kan gis uten forhåndsvarsel. Om nødvendig kan plan- og bygningsmyndighetene kreve bistand av politiet for gjennomføring av pålegg om stans. 32-5. Tvangsmulkt Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven, kan plan- og bygningsmyndighetene fastsette tvangsmulkt for å få gjennomført gitte pålegg innen en særskilt angitt frist. Tvangsmulkten fastsettes samtidig med pålegg om retting og løper fra fristoverskridelsen for retting. Der tvangsmulkt ikke fastsettes samtidig med pålegg, skal det gis eget forhåndsvarsel om tvangsmulkt. Det kan fastsettes at tvangsmulkten løper så lenge det ulovlige forhold varer, som et engangsbeløp eller som en kombinasjon av løpende mulkt og engangsbeløp. Tvangsmulkten ilegges den ansvarlige for overtredelsen, og tilfaller kommunen. Når det ulovlige forhold er rettet, kan kommunen nedsette eller frafalle ilagt tvangsmulkt. 32-6. Forelegg om plikt til å etterkomme pålegg eller forbud Plan- og bygningsmyndighetene kan utferdige forelegg om plikt til å etterkomme pålegg mot den som innen fastsatt frist unnlater å etterkomme pålegg eller forbud som er gitt med hjemmel i denne lov. Der det har gått mer enn 6 måneder siden pålegget eller forbudet ble gitt, skal den som forelegget rettes mot gis anledning til å uttale seg før forelegget utferdiges. Forelegget skal gi opplysning om bestemmelsene i andre ledd, og skal, så langt mulig, forkynnes for den det er rettet mot. Den som forelegget er rettet mot kan reise søksmål mot det offentlige for å få forelegget prøvd. Blir søksmål ikke reist innen 30 dager fra forkynnelsen, har forelegget samme virkning som rettskraftig dom, og kan fullbyrdes etter reglene for dommer. Forelegg kan ikke påklages. 32-7. Tvangsfullbyrdelse Blir pålegg i rettskraftig dom eller dermed likestilt forelegg ikke etterkommet, kan plan- og bygningsmyndighetene la de nødvendige arbeider utføre for regning av den som dommen eller forelegget er rettet mot uten at det er nødvendig med kjennelse etter tvangsfullbyrdelsesloven 13-7 og 13-14. 4
- 5 - Plan- og bygningsmyndighetenes pålegg etter denne lov er særlig tvangsgrunnlag dersom pålegget gjelder forhold som medfører fare for de som oppholder seg i bygningen eller andre, og pålegget ikke er etterkommet innen fastsatt frist, og kan fullbyrdes etter reglene i tvangsfullbyrdelsesloven 13-14 uten at dom eller forelegg kreves. Det samme gjelder når midlertidig dispensasjon etter 19-3 er trukket tilbake, eller når påbudt arbeid som vilkår for midlertidig brukstillatelse etter 21-10 tredje ledd ikke er utført, eller pålegg om å fjerne eller endre skilt mv. etter 30-3 ikke er etterkommet innen fastsatt frist. 32-8. Overtredelsesgebyr Overtredelsesgebyr kan ilegges den som forsettlig eller uaktsomt: a) prosjekterer eller utfører et tiltak i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov når dette kan føre eller har ført til personskade, vesentlig materiell skade eller skade for miljøet b) utfører, lar utføre, bruker eller lar bruke tiltak uten at det foreligger nødvendig tillatelse etter denne lov, eller er i strid med vilkårene i slik tillatelse c) ikke utfører kontroll av tiltak i samsvar med bestemmelser om dette gitt i eller i medhold av denne lov, og gitte tillatelser d) bruker eller lar bruke byggverk eller del av byggverk eller areal uten at det foreligger nødvendig tillatelse etter denne lov, eller bruken er i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov, vedtak eller plan e) prosjekterer, utfører eller lar utføre eller kontrollerer et tiltak etter 20-1 uten at arbeidet blir forestått av ansvarlige som er godkjent etter 22-1 og er tildelt ansvarsrett etter 21-4 tredje ledd f) gir uriktige eller villedende opplysninger til plan- og bygningsmyndighetene g) tross skriftlig pålegg ikke oppfyller vilkår for midlertidig dispensasjon etter 19-3 h) tross skriftlig pålegg ikke oppfyller plikten etter 31-3 første ledd første punktum til å holde byggverk og installasjoner i stand i) ikke etterkommer skriftlig pålegg etter 31-5 om å fjerne bygning eller rester av bygning eller innretning, eller om å rydde tomta j) tross skriftlig pålegg ikke oppfyller plikten etter 28-2 til å treffe sikringstiltak k) ikke etterkommer skriftlig pålegg etter 29-6 tredje ledd om å treffe tiltak for å avhjelpe ulempe fra bygningstekniske installasjoner l) ikke etterkommer særskilt pålegg eller forbud, gitt i medhold av plan- og bygningsloven, når kommunen først skriftlig har gjort ham kjent med at overtredelsesgebyr kan inntre hvis forholdet ikke blir brakt i orden innen en fastsatt frist, og denne frist er oversittet. Overtredelsesgebyr kan også ilegges ved overtredelse av forskriftsbestemmelser gitt i medhold av loven, når det i forskriften er fastsatt at overtredelse av den aktuelle bestemmelse kan medføre overtredelsesgebyr. Den ansvarlige skal varsles særskilt før overtredelsesgebyr vedtas, og gis anledning til å uttale seg innen en frist som ikke skal være kortere enn 3 uker. Forhåndsvarsel skal gis skriftlig. Overtredelsesgebyr ilegges den ansvarlige av plan- og bygningsmyndighetene. Overtredelsesgebyret tilfaller kommunen. Oppfyllelsesfristen er 4 uker fra vedtaket ble truffet, med mindre annet er fastsatt i vedtaket. 5
- 6 - Når en overtredelse som kan medføre overtredelsesgebyr er begått av noen som har handlet på vegne av et foretak, kan overtredelsesgebyret ilegges foretaket. Dette gjelder selv om det ikke kan anvendes overtredelsesgebyr mot noen enkeltperson. Departementet gir forskrifter med nærmere regler om gjennomføring av denne bestemmelsen, herunder utmåling, renter og registrering av ilagt overtredelsesgebyr. Det skal fastsettes et maksimumsbeløp for overtredelsesgebyret. Endelig vedtak om overtredelsesgebyr er tvangsgrunnlag for utlegg. 32-9. Straff Overtredelser av 32-8 første ledd som er vesentlige og forsettlige eller grovt uaktsomme, straffes med bøter eller fengsel inntil 1 år. Det samme gjelder ved overtredelse av bestemmelser gitt i medhold av loven når det i forskrift er fastsatt at overtredelse av den aktuelle bestemmelse er straffbar. Ved vurderingen av om en overtredelse er vesentlig, skal det særlig legges vekt på overtredelsens omfang og virkninger og graden av utvist skyld. Dersom personen eller foretaket tidligere er ilagt sanksjon for overtredelse av denne lov eller forskrift gitt i medhold av loven, kan straff anvendes selv om overtredelsen ikke er vesentlig. Med bøter eller fengsel inntil 1 år straffes også den som forsettlig eller uaktsomt: a) gir uriktige eller villedende opplysninger til den sentrale godkjenningsordningen, eller b) setter CE-merke på produkt uten at forutsetningene er til stede, eller omsetter slikt produkt, eller for øvrig ikke gir de opplysninger eller unnlater å gi tilsynsmyndigheten tilgang til produkt, rom, areal eller annet område som anses nødvendig for å kunne føre tilsynet, jf. 29-7. Medvirkning til omsetning av et slikt produkt sanksjoneres på samme måte. Ved grove overtredelser kan fengsel inntil 2 år anvendes. Ved vurderingen av om overtredelsen er grov, skal det særlig legges vekt på overtredelsens omfang og virkninger, og graden av utvist skyld. Forskrift om byggesak - Kapittel 16. Overtredelsesgebyr 16-1. Forhold som kan medføre overtredelsesgebyr. Gebyrenes størrelse Foretak kan ilegges overtredelsesgebyr inntil angitte beløpsgrenser for forsettlige eller uaktsomme overtredelser som nevnt i bokstav a til g. Privatpersoner kan ilegges overtredelsesgebyr inntil halvparten av angitte beløpsgrenser for forsettlige eller uaktsomme overtredelser som nevnt i bokstav a til g. a) Den som utfører eller lar utføre tiltak som nevnt i plan- og bygningsloven 20-1 og 20-2 uten at det foreligger nødvendig tillatelse, ilegges gebyr: 1. inntil kr 10 000 der tiltaket for øvrig i det vesentlige er i overensstemmelse med krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven 2. inntil kr 50 000 der tiltak ikke i det vesentlige er i samsvar med krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven 3. inntil kr 200 000 der tiltaket medfører alvorlig uopprettelig skade eller fare for dette. b) Den som bruker eller lar bruke tiltak uten at det foreligger nødvendig tillatelse til bruksendring, ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse etter plan- og bygningsloven, eller er i strid med vilkårene i slike tillatelser, ilegges gebyr: 1. inntil kr 10 000 der tiltaket for øvrig i det vesentlige er i overensstemmelse med krav gitt 6
- 7 - i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven 2. inntil kr 50 000 der tiltaket ikke i det vesentlige er i overensstemmelse med øvrige krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven, eller bruken kan føre til personskade, alvorlig materiell skade eller skade for miljøet 3. inntil kr 200 000 der bruken har ført til, eller ved stor mulighet for at den kunne ført til personskade, alvorlig materiell skade eller skade for miljøet. c) Den som prosjekterer, utfører, lar prosjektere eller lar utføre tiltak som nevnt i plan- og bygningsloven 20-1 til 20-4 i strid med bestemmelser gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven, ilegges gebyr: 1. inntil kr 10 000 ved mindre avvik fra krav i byggteknisk forskrift, regler for plassering mv. samt plan, plankrav og forbudet i plan- og bygningsloven 1-8 2. inntil kr 50 000 ved avvik fra krav i byggteknisk forskrift, plan og regler for plassering mv. samt plan, plankrav og forbudet i plan- og bygningsloven 1-8 som ikke er mindre 3. inntil kr 200 000 der overtredelsen har ført til, eller ved fare for at den kan føre til personskade, alvorlig materiell skade eller skade for miljøet, samt ved vesentlige avvik fra plan, plankrav og forbudet i plan- og bygningsloven 1-8. d) Den som forestår søknad, prosjekterer, utfører, lar prosjektere eller lar utføre tiltak som nevnt i plan- og bygningsloven 20-1, uten at arbeidet blir utført av påkrevet godkjent ansvarlige foretak, ilegges gebyr: 1. inntil kr 10 000 der tiltak eller deler av tiltak utføres uten godkjent foretak 2. inntil kr 50 000 der tiltak eller deler av tiltak utføres uten godkjent foretak, og prosjektering mangler eller det er feil i prosjekteringen eller utførelsen. e) Den som ikke utfører uavhengig kontroll av tiltak i samsvar med bestemmelser gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven og gitte tillatelser, ilegges gebyr: 1. inntil kr 10 000 ved sviktende eller unnlatt pliktig uavhengig kontroll som kunne med føre at feil i prosjektering eller utførelse ikke ble avdekket 2. inntil kr 50 000 ved sviktende eller unnlatt pliktig uavhengig kontroll som medførte eller kunne medføre at alvorlig feil i prosjektering eller utførelse ikke ble avdekket 3. inntil kr 200 000 ved sviktende eller unnlatt pliktig uavhengig kontroll, og unnlatelsen medførte at alvorlig feil i prosjektering eller utførelse ikke ble avdekket, og denne medførte personskade, avvik fra tillatelse, materiell skade eller skade for miljøet. f) Den som ikke etterkommer skriftlig pålegg i tilfellene som nevnt i plan- og bygningsloven 32-8 bokstav g til l, ilegges gebyr: 1. inntil kr 10 000 der pålegg ikke etterkommes for forhold som kan medføre gebyr inntil kr 50 000 etter bokstav c, og kommunen ikke krever tvangsmulkt etter plan- og bygningsloven 32-5 2. inntil kr 50 000 der pålegg ikke etterkommes for forhold som kan medføre gebyr inntil kr 200 000 etter bokstav c nr. 3. g) Den som gir uriktige eller villedende opplysninger til plan- og bygningsmyndighetene, ilegges gebyr: 1. inntil kr 10 000 ved feil eller villedende opplysninger, og der forholdet medfører mindre avvik eller ulempe 2. inntil kr 50 000 ved feil eller villedende opplysninger, og der forholdet medfører større avvik eller ulempe 3. inntil kr 100 000 ved forfalskning av underskrift eller dokumentasjon. 7
- 8 - Foretak og privatpersoner kan ilegges høyere overtredelsesgebyr enn nevnt i første ledd ved særlig alvorlige overtredelser. Ved vurderingen skal det særlig legges vekt på forhold som nevnt i 16-2 første, tredje, fjerde og femte ledd. Overtredelsesgebyr ilagt en privatperson eller et foretak kan uansett ikke overstige kr 400 000 for ett tiltak, verken for én overtredelse eller sammenlagt for flere overtredelser. 16-2. Utmåling av overtredelsesgebyr Ved vurdering av overtredelsesgebyrets størrelse kan det legges vekt på hvor alvorlig overtredelsen er. Ved vurdering av overtredelsesgebyrets størrelse etter 16-1 første ledd bokstav a til e kan det legges vekt på om eventuelt pålegg som nevnt i plan- og bygningsloven 32-8 bokstav g til l er fulgt. Ved vurdering av overtredelsesgebyrets størrelse etter 16-1 første ledd bokstav a til e og g kan det legges vekt på om overtrederen åpenbart kjente til at handlingen var i strid med krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven. Ved vurdering av overtredelsesgebyrets størrelse kan det legges vekt på om overtrederen ved gjentatte anledninger har vært ansvarlig for forhold som kan medføre overtredelsesgebyr. Ved vurdering av overtredelsesgebyrets størrelse kan det legges vekt på om overtredelsen bidrar til økonomisk gevinst, herunder om overtredelsen medfører at tiltaket eller eiendommen får en markert høyere økonomisk verdi. Ved vurdering av overtredelsesgebyrets størrelse kan det legges vekt på om overtredelsen er gjort i vinnings hensikt. Ved vurderingen vektlegges om overtredelsen er gjort av profesjonelle aktører. Det kan legges vekt på om overtredelsesgebyret vil virke urimelig ut fra overtrederens økonomiske situasjon. 16-3. Forholdet til straffebud i andre lover I saker som gjelder personskade eller alvorlig fare for personskade, miljøkriminalitet eller skade som rammes av bestemmelser i annet lovverk, plikter kommunen å varsle påtalemyndigheten om saken før overtredelsesgebyr ilegges. 8
Søgne kommune Arealenheten v/andré Aarflot 4640 SØGNE Søgne, 10.07.11 Henvendelse i forbindelse med mottatt varsel om pålegg Gnr/bnr: 23/878, seksjon 2, Hølleveien 143 B, 4640 SØGNE Magne Johansen og Hilde Sletner Johansen Tiltakets art: Tilbygg/bod Det var med forferdelse at vi mottok brev fra Søgne kommune ved Arealenheten hvor det gis "Varsel om pålegg, samt varsel om tvangsmulkt" i forbindelse med at vi har satt opp en bod på vår eiendom Gnr/bnr; 23/878, seksjon 2 på 5,7 kvadratmeter, nærmere bestemt på Hølleveien 143 B, 4640 SØGNE. Ved å ha sjekket før oppsetting fikk vi beskjed om at vi, uten å behøve å søke, hadde lov til å sette opp en utvendig bod på inntil 15 kvadratmeter. Boden, på ca. 5,7 kvadratmeter er uavhengig av huset, men står inntil utvendig garasjevegg. Vi har ikke tatt bort noen ytterkledning på huset i forbindelse med oppsetting av boden. Den står også løs over asfalten på gatesteiner med luft under gulv. Vi har snakket med vår nabo Gnr/Bnr 23/264 som er nærmest i forhold til dette. De har gitt sitt samtykke og har også uttrykt at dette ble riktig fint og på ingen måte til sjenanse for han. Vedlagt følger underskrevet bekreftelse fra naboene. Etter å ha lest reglene dere refererer til i brevet, ser jeg at de opplysninger jeg tidligere har tatt utgangspunkt i dessverre ikke fritar vår bod for søking. Vedlagt ligger et oversiktskart som viser de nye avstandene til nabohuset Gnr/Bnr 23/264. Samt en erklæring om at de gir oss tillatelse til å bygge inntil 1,5m fra deres grense. Vi beklager på det sterkeste det som er skjedd da det ikke har vært vår hensikt å ta oss til rette i forhold til gjeldende regelverk. Vi trodde faktisk at det vi gjorde var lovlig. 1
Vi er takknemlige for at det i henhold til mottatt varsel gis anledning til å søke det utførte tiltak godkjent ved innsending av søknad. Vi legger derfor ved en søknad om tiltak uten ansvarsrett etter plan- og bygningsloven 20-2. Jeg, Magne Johansen, var i møte med Andre Aarflot fredag 8.juli, jeg fikk da god hjelp til å fylle ut de riktige papirene i vår søknad. Siden Andre da skulle ha 4 uker sommerferie, gjorde vi avtale om at jeg skulle sende inn denne søknaden pr. post, men at han skulle behandle den når han var tilbake fra ferie i uke 32, siden han kjente saken best. (Vi skal selv ha 4 uker ferie, uke 33-36, så dersom det er mulig å få avsluttet saken i løpet av uke 32 så hadde vi vært svært takknemlig for det.) Da det er svært lite bodplass i vår boenhet er det et sterkt behov for en utvendig bod, og vi ber innstendig om at kommunen er behjelpelig slik at dette kan bli godkjent. Vi må virkelig presisere at det ikke var vår hensikt å "forsøke oss" ved å oppføre denne boden. Vi trodde faktisk at det var lovlig det vi gjorde. Med vennlig hilsen 77 \ci",.5.)0i' W9j) ohansen og Hilde Sletner Johansen 2
o, - Fylkesmannen i Vest-Agder Miljøvernavdelingen n jj a Saksbehandler: Ole-Jahan Eik Tlf.: 38 17 66 76 Deres ref: 2011/1962 Vår data: 13.10.2011 Var re 2011/6144 Arkkkode: 421.4 Søgne kommune Postboks 1051 4682 Søgne Oki. 2011 11ø1leveien 143 B - uttalelse til søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring av bod på gnr. 23 bnr. 878, snr. 2 Vi viser til kommunens e-postsending av 07.10.2011. Søknaden gjelder en bod på 5,7 m2 på bebygd boligtomt. Det er søkt om dispensasjon fra reguleringsplanens krav til maks utnyttelsesgrad på tomta. Miljøvernavdelingen mener saken kun gjelder lokale miljøforhold. Slike saker uttaler vi oss ikke til. Med hilsen Magnus Thomassen plankoordinator le-joh n Eik se ' å giver Kopi til: Magne Johansen Hølleveien 143 B 4640 Søgne
Oversiktskart GB 23/878 seksjon 2 Hølleveien 143 B 25.09.2012 Målestokk 1:3000