MØTEINNKALLING 28/07 07/1729 KVARTAL F26 - RESERVASJON AV TOMT FOR UTBYGGING

Rådmannen Utvalg: Planutvalget Møtested: Johan Grønvighsgate 12 Møtedato: 22.06.2007 Klokkeslett: 0830 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 14. For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no. Godkjenning av møteinnkallingen og sakslista. Godkjenning av møteprotokollen fra møte 18.05.07. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 27/07 07/1577 EIENDOMMEN 11-377, HØVEDSBAKKEN 18 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSBESTEMMELSER FOR OMRÅDET 28/07 07/1729 KVARTAL F26 - RESERVASJON AV TOMT FOR UTBYGGING 29/07 07/1795 EIENDOMMEN 7-145 VED FUGLEBERG I LNF-OMRÅDE SONE III SØKNAD OM DISPENSASJON TIL Å BYGGE FRITIDSBOLIG 30/07 07/1854 ENDRING AV FARTSGRENSER LANGS E75 OG FV 326 I VADSØ 31/07 07/1901 EIENDOMMEN 8-1078, HERMANN DAHLSGT. 1 SØKNAD OM TILLEGGSAREAL 32/07 07/2016 SØKNAD OM TILLEGGSAREAL TIL FOSSESVINGEN 43 SØKER: ODD A. BROVOLD/ MARIANNE BØRSVIK

33/07 07/2017 OVERSKUDDSMASSER I TOMASELV 34/07 07/2045 RETNINGSLINJER FOR GRAVING I KOMMUNALT GATE- OG VEINETT 35/07 07/1796 UTVIDELSE AV JORDBRUKSJORD, MATRIKKELENHET 2-1 VESTRE JAKOBSELV SØKNAD OM UTVIDET STATSFORPAKTNING 36/07 07/1028 EIENDOMMEN 14-79 VED STORELVNESET TILBYGG PÅ HYTTE I LNF-OMRÅDE SONE 3 37/07 07/1579 KARL HARILA- TILBUD OM SALG AV TOMT 38/07 07/1792 EIENDOMMEN 8-1112, DALLAVARAVEIEN 8 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSBESTEMMELSER 39/07 07/1903 EIENDOMMEN 8-796, GRØNNLIVEIEN 5 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN 40/07 07/2007 EIENDOMMEN 9-52, FABRIKKVEIEN 8 SØKNAD OM TILLEGGSAREAL 41/07 07/2133 TILPASNING AV SCOOTERLØYPE FOR LØYPE NR 2 42/07 07/2159 REVISJON AV KOMMUNEPLANENS AREALDEL- FORSLAG TIL PLANPROGRAM Vadsø, 15.06.2007 Ole H. Grøtta Leder

EIENDOMMEN 11-377, HØVEDSBAKKEN 18 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSBESTEMMELSER FOR OMRÅDET Saksbehandler: Jan-Erik Johansen Arkivkode: GNR 11-377 Arkivsaksnr.: 07/1577 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 27/07 Planutvalget 22.06.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for området til å fradele areal fra 11-1 som tilleggsareal til eiendommen 11-377. Størrelsen på tilleggsarealet skal være 3,5meter x 7meter. Planutvalget avslår søknaden om dispensasjon til å plassere garasje inntil 6meter fra vegmidte i Høvedsbakken. Begrunnelse: Ønsket om å få skjerming mot øst er etter rådmannens syn ikke en særlig grunn til å gi dispensasjon. Området kan i fremtiden kan bli videreregulert østover, og omsøkte garasjeplassering anses å kunne komme i konflikt med denne. Plasseringen vil avvike betydelig fra byggelinjen til øvrig bebyggelse. Vedlegg: Kartskisse, med tiltaket inntegnet. Bakgrunn: Karin Larsson og Kurt Larsson søker i brev registrert 09.05.07 om utvidelse av tomt i Høvedsbakken 18 for å bygge garasje. De søker om et tilleggsareal på ca. 3,5 meter østover og 7 meter sørover. Søknad om tilleggsareal er avhengig av dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan. Garasjen ønskes plassert ca. 6 meter fra vegmidte (like innenfor, eller på tomtegrensen mot vei) og ca.1 meter fra tomtegrensen møt øst. Utkjøring fra garasje vil ikke bli direkte ut i veien, men ut til eksisterende avkjørsel foran boligen. Garasjens ytre mål er 6meter x 6meter. For området gjelder det at byggelinjen fra vegmidte er 10 meter. Tiltaket er dermed avhengig av dispensasjon fra denne reguleringsbestemmelsen for området. Side 3 av 58

Sak 27/07 Vurdering: Høvedsbakken 18 ligger på sydsiden av veien og er den siste eiendommen i Høvedsbakken. Området øst for eiendommen er ikke regulert og det er registrerte kulturminner i nærheten. Nærmeste registrerte kulturminne ligger mer enn 18 meter fra eksisterende tomtegrense mot øst og det omsøkte tilleggsarealet vil ikke komme i konflikt med dette. Det pågår heller ikke noe kjent planarbeid i området. Beliggenheten er vist på kartutsnittet under. Høvedsbakken 11/421 8 14 11/365 13 15 11/380 11/368 16 11/377 18 Registrert kulturminne Omsøkt utvidelse Registrert kulturminne K4 Registrert kulturminne Vardøvegen En tomteutvidelse med ca. 3,5meter østover gjør at østligste tomtegrense kommer på samme linje som for siste eiendommen på andre siden av veien. En slik utvidelse vil etter rådmannens vurdering heller ikke være til hinder eller ulempe for naboer eller en fremtidig videreregulering av Høvedsbakken. Så vidt rådmannen kan se vil utvidelsen heller ikke komme i konflikt med registrerte kulturminner og anbefaler derfor at søknaden om tomteutvidelse innvilges. Utnyttelsesgraden for tomtene i området er 0,15 til 0,25, beregnet etter tidligere beregningsregler. Beregningsmåten for grad av utnytting er følgende: forholdet mellom Side 4 av 58

Sak 27/07 brutto gulvareal i bebyggelse og brutto grunnareal inklusive halvparten av tilstøtende veg, bane, plass, park vann eller elv, maksimalt 10,0 meter. Med dagens tomteareal på 668 m2, tilleggsareal på 24,5 m2, halvparten av tilstøtende vei med 84 m2 og totalt gulvareal inkl. garasje (oppgitt i melding) på 187,2 m2 blir utnyttelsesgraden: 187,2/(84+24,5+668)=0,24. Utnyttelsesgraden vil dermed være innenfor bestemmelsene. Garasjen ønskes plassert mot øst for å få til en viss skjerming av boligens inngangsparti mot vind fra øst. Garasjen får ikke utkjøring direkte til veg, men mot gårdsplassen der de parkerer i dag. Like utenfor tomtegrensen står en stolpe med gatelys og strømføring til boliger, og det er ikke usannsynlig at tiltaket vil medføre at stolpen må flyttes. Dette vil i tilfelle bli for tiltakshaveres regning. Høvedsbakken har i dag ingen gjennomkjøring og dermed lite biltrafikk. Imidlertid kan en plassering på tomtegrensen medføre at det ved snørydding av vei kan oppstå skader på garasjens fasadeliv. I kommunen er det flere eksempler på at for eksempel gjerder plassert på tomtegrensen har blitt påført skader ved snørydding og en slik plassering av et bygg tillates ikke. For å kunne gi dispensasjon etter pbl 7 må det foreligge særlige grunner. For at særlige grunner skal være oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner som etter en konkret vurdering er av en slik tyngde at de kan slå igjennom overfor de hensyn som bestemmelsene i plan- og bygningsloven er ment å ivareta. Ønsket om å få skjerming mot øst er etter rådmannens syn ikke en særlig grunn. Tomta har for øvrig plass nok til en garasje dersom den plasseres mot vest. Det må også tas med i vurderingen at området i fremtiden kan bli videreregulert østover og omsøkte garasjeplassering anses å kunne komme i konflikt med denne. Den øvrige bebyggelsen i Høvedsbakken ligger innenfor byggelinjen og rådmannen anbefaler at Planutvalget avslår søknaden om dispensasjon til å plassere garasje nærmere vegmidte enn 10 meter. Med tanke på at vegen har lite biltrafikk, at området er regulert til boligformål, at fartsgrensen på stedet er 30 km/t og at garasjen ikke har direkte utkjøring til vei, vil rådmannen likevel anbefale at det gis dispensasjon til å plassere garasjen inntil 1meter fra tomtegrensen. Inger Anita Markussen Konst. rådmann Side 5 av 58

KVARTAL F26 - RESERVASJON AV TOMT FOR UTBYGGING Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: L83 Arkivsaksnr.: 07/1729 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 28/07 Planutvalget 22.06.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Hami Eiendom AS gis en forlengelse av opsjon ved tildeling av tomt F26 frem til 01.07.08, jfr. for øvrig planutvalgets vedtak i sak 0034/06. Bakgrunn: Arkitektfirmaet Grimstad og Grønsager AS søker på vegne av Hami Eiendom AS i brev av 21.05.07 om forlengelse av opsjon for reservasjon av tomt i kvartal F 26 frem til 01.07.2008. Planutvalget vedtok i møte 03.07.2006, sak 0034/06, følgende: Hami Eiendom AS gis opsjon ved tildeling av tomt F26 frem til 01.07.07. Arkitektfirmaet skriver bl.a. følgende i søknaden: Vi viser til Deres brev av 20.07.2006 med referanse 06.004 19-005 der Hami Eiendom AS gis opsjon ved tildeling av tomt F26 fram til 0 1.07.07. Dispensasjon fra reguleringsplan er gitt i brev av 22.03.2006 med referanse 02/01548-012. I brevet heter det at søknad om rammetillatelse ikke blir tatt opp til behandling før det foreligger en redegjørelse for hvilke tiltak som planlegges iverksatt for å sikre at områder med forurenset grunn ikke skal medføre uakseptabel helse- og miljørisiko for omgivelsene. Firmaet arbeider med å gjøre avtale med leietakere i bygget og prosjektering med sikte på anbudsinnhenting. Dette arbeidet vil vare ut over den fristen som er satt for opsjon og etter ønske fra Hami Eiendom ber vi om at opsjonen forlenges med i år. Dersom det er behov for ytterligere opplysninger ber vi om at kommunen tar kontakt med John Roger Hansen i Hami Eiendom. Vurdering: Side 6 av 58

Sak 28/07 Som grunnlag for planutvalget vedtak i sak 0034/06 forelå følgende saksfremlegg:. Planutvalget har i møte 18.11.2005, sak 0041/05, vedtatt følgende: Coop Eiendom AS, Profier AS og Barlindhaug Eiendom AS gis opsjon ved tildeling av følgende arealer i Vadsø sentrum: 1.Den kommunale delen av fellesområde for parkering FT9 og forretnings-/ industriområde F12, jfr. reguleringsplanen for Midtbyen sør- Ørtangen, vedtatt av bystyret den 28.11.96. 2.Tomt F26, jfr. reguleringsplan for Midtbyen sør- Ørtangen, vedtatt av bystyret den 16.12.04. Opsjonene gjelder frem til 01.06.06. Ved kjøp av Domstein- anlegget i sentrum forlenges opsjonene til 01.10.06. Da Vadsø kommune ikke har hørt noe fra grupperingen Coop Eiendom AS, Profier AS og Barlindhaug Eiendom AS siden planutvalget vedtak ble sendt ut den 07.12.05, må det antas at gruppen ikke er interessert i tomt F26 da de ikke har anmodet om en tildeling av tomta. Tomta er derfor ledig for tildeling. Planutvalget vedtok i møte den 10.03.06, sak 0009/06 følgende: I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det følgende dispensasjoner fra reguleringsplanen for Midtbyen sør- Ørtangen, kvartal F 22/ F 26: Det gis dispensasjon fra reguleringsplanen hva angår etasjetall for tilbygget, jfr. søknaden. Det må stilles betingelse om at tilbygget må fundamenteres for et bygg på min. 2. etasjer. Det gis dispensasjon fra reguleringsplanen hva angår bruk av den søndre delen av tomt F 26. Denne delen av tomta tillates disponert som parkeringsplass for ansatte, samt til varemottak, jfr. søknaden Begrunnelse: Planutvalget finner grunnlag for å gi dispensasjon som omsøkt da det etter planutvalgets vurdering er viktig å få en sammenhengende utbygging av kvartalet/ tomta. En utbygging av den søndre delen i 1 etasje anses som uproblematisk all den stund det er stilt vilkår om at fundamenteringen skal utføres for påbygging av ytterligere 1 etasje. Et varemottak mot vest som angitt på reguleringsplanen vil dele bygningen i 2 deler. Videre vil dette varemottaket alene ikke ha kapasitet for å betjene bygningens behov for ut- og inntransport varer grunnet størrelsen av bygningen og til dels lang intern transport i bygningen. Hami Eiendom AS kan ikke realisere sine utbyggingsplaner før de har fått tildelt tomt for utvidelse av forretningsbygget. Da arealet nå er ledig for tildeling, vil rådmannen tilrå at tomt F27 reserveres Hami Eiendom AS frem til 01.07.07.. Vadsø kommune har pr. 04.06.07 ikke mottatt noen søknader fra Hami Eiendom AS vedr. søknad om tillatelse til tiltak. Det har heller ikke vært noen etterspørsel etter tomt i kvartal Side 7 av 58

Sak 28/07 F 26 der Hami Eiendom AS ble tildelt opsjon for tomt frem til 01.07.07. Rådmannen kan ikke se at der foreligger noen argumenter som tilser at opsjonen ikke bør eller kan forlenges frem til 01.07.08. Inger Anita Markussen Konst. rådmann Side 8 av 58

EIENDOMMEN 7-145 VED FUGLEBERG I LNF-OMRÅDE SONE III SØKNAD OM DISPENSASJON TIL Å BYGGE FRITIDSBOLIG Saksbehandler: Jan-Erik Johansen Arkivkode: GNR 7-145 Arkivsaksnr.: 07/1795 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 29/07 Planutvalget 22.06.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis Martin Vollan dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til bygging av fritidsbolig på eiendommen 7-145 ved Fugleberg, på følgende vilkår: Ingen byggearbeider tillates startet før kommunen har mottatt en komplett søknad om tillatelse til tiltak, og slik tillatelse er gitt. Kravet til anbefalte maksimale støygrenser ved bygging av fritidsbolig må etterkommes og innarbeides i prosjektet. Kravet til minsteavstand til det registrerte kulturminnet må overholdes, og det må omgående meldes fra til Finnmark fylkeskommune og Sametinget dersom det under arbeidet gjøres nye funn, jfr. kml 8. Vedlegg: Kartskisse, med tiltaket tegnet inn. Bakgrunn: Martin Vollan har i melding av 11.10.06 meldt om tiltak, bygging av hytte, på eiendommen 7-145 ved Fugleberg. Eiendommen ligger i det som i arealdelen av kommuneplanen er definert som LNF-område sone III, og i området tillates ikke bygging eller fradeling. Søknaden må derfor behandles som en dispensasjonssøknad etter plan- og bygningslovens 7, og har vært sendt til høring og uttalelse til følgende sektormyndigheter: Statens vegvesen (etter oppfordring fra Fylkesmannen i Finnmark) Reindriftsforvaltningen Øst-Finnmark Finnmark fylkeskommune, areal- og kulturvernavdelinga Sametinget Fylkesmannen i Finnmark, miljøvernavdelingen Det foreligger uttalelser fra alle. Side 9 av 58

Sak 29/07 Vurdering: Eiendommen 7-145 ligger nedenfor E75 og omsøkte hytte vil ligge ca. 80m fra veien og minst 10 meter fra registrert kulturminne. Naboeiendommen i vest er privat eiet og bebygd med enebolig og garasje. Eiendommen (gjenboer) på nordsiden av E75 er privat eiet og bebygd med enebolig og uthus. Naboeiendommen mot øste eies av FeFo og er ubebygd. Uttalelser Statens vegvesen sier i sin høringsuttalelse at de ikke har merknader til søknaden da bygget ikke vil stride mot veglovens 29 som stiller krav til byggegrensen. Det bemerkes videre at lovlig avkjørsel er opprettet. Fra Reindriftsforvaltningen Øst-Finnmark opplyses det at de ikke har noen merknader til søknaden. Finnmark fylkeskommune sier at de i 1993 uttalte seg til deling av denne tomta, og det ble i den forbindelse foretatt en befaring. På eiendommen ble det registrert en automatisk freda gammetuft. De uttalte den gang som nå at Hytta må ikke oppføres nærmere enn 10 meter fra det registrerte kulturminnet. Det må utvises forsiktighet i forbindelse med bygging av hytta. De sier videre at Skulle det under arbeidet likevel komme fram gjenstander eller andre spor fra eldre tid, må arbeidet stanses omgående og melding sendes arealog kulturvernavdelinga, jf. lov om kulturminner av 1978, 8. Denne meldeplikt må formidles videre til de som skal utføre arbeidet i marken. Sametinget henviser til fylkeskommunens befaring av området i 1993, da det ble registrert en automatisk fredet gammetuft i området. De ber, i likhet med Finnmark fylkeskommune, om at det ikke settes i verk noen form for tiltak nærmere tuften enn 10 meter. De ber videre om at dette innarbeides i kommunens vedtak og ber om å få vedtaket oversendt. De minner også om kulturminnelovens 8. Fylkesmannen i Finnmark vedlegger tabell over anbefalte støygrenser ved bygging av fritidsbolig. Under forutsetning av at støy fra veitrafikk ikke overskrider anbefalte grenseverdier, så har fylkesmannens miljøvernavdeling ingen merknader til søknaden. I området finnes spredt bolig- og fritidsbebyggelse og rådmannen kan ikke se at en fritidsbolig på eiendommen vil være til særlig ulempe for verken naboer eller gjenboere. Eiendommen er forholdsvis stor og tiltaket vil i henhold til innsendte kartskisse bli liggende ca. 80 meter fra E75. Rådmannen anbefaler derfor at det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. En evt. dispensasjon må ikke betraktes som en byggetillatelse, men som en dispensasjon til å søke om slik tillatelse. Side 10 av 58

Sak 29/07 Tiltaket er søknadspliktig etter pbl 93 og går dermed ikke inn under reglene for melding som innsendt. Av gjenpart av nabovarsel fremgår det at kun èn nabo er varslet, men eiendommen har to naboer. I tillegg ønsker kommunen at gjenboer nord for E75 også varsles. Inger Anita Markussen Konst. rådmann Side 11 av 58

ENDRING AV FARTSGRENSER LANGS E75 OG FV 326 I VADSØ Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: Q81 Arkivsaksnr.: 07/1854 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 30/07 Planutvalget 22.06.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Bakgrunn: Statens vegvesen har i brev av 25.05.07 oversendt en søknad fra Ørjan Andersen, Idrettsveien 41, om nedsatt fartsgrense i Idrettsveien, fra Brannstasjonen til krysset Idrettsveien/ Grensen v fengslet. Søknaden ble også behandlet av planutvalget i møte den 03.07.06, sak 0033/06, der følgende ble vedtatt: Planutvalget ønsker på nåværende tidspunkt ikke å ta stilling til forslaget fra Statens vegvesen da det bør foretas en helhetlig vurdering av fartsgrensene i byen i forbindelse med behandlingen av Trafikksikkerhetsplanen. Planutvalget anmoder derfor Statens vegvesen om å avvente med innføring av nye fartsgrenser. Statens vegvesen skriver bl.a. følgende i brev av 25.05.07: Statens vegvesen ønsker å sette ned fartsgrensen fra 50 kmlt til 30 km!t på Fv 326, hp 01 km 03, 415 til km 03,830 (Idrettsveien i Vadsø). Dette vil si strekningen fra der fortauet slutter øst for brannstasjonen til krysset Idrettsveien/Grensen ved fengslet. Det vises i denne sammenheng til kopier av brev til beboer langs vegen,ørjan Andersen, med saksnr. 2005/4 1594, som De har mottatt i 2005/2006. Bakgrunnen for dette tiltaket er at denne strekningen mangler fortau og det bor mange barn her som ferdes til skole og barnehage. Om den planlagte fartsgrensereduksjonen ikke gir ønsket effekt, vil det bli vurdert å etablere fartsdumper på strekningen. Statens vegvesen ber med dette om politiets og kommunens uttalelser til tiltaket. Vurdering: Trafikksikkerhetsplanen for perioden 2006-2009 ble vedtatt av Vadsø bystyre i møte den 06.11.06, sak 0072/06. Bystyret forutsatte at Planutvalget gjennomfører prioriterte tiltak i Side 12 av 58

planen etter de økonomiske forutsetningen som legges til grunn av bystyret gjennom årlige budsjettvedtak. En reduksjon av fartsgrensen i Idrettsveien vil ikke gi Vadsø kommune noen kostnader da sterkningen er fylkesvei. Trafikksikkerhetsplanen for perioden 2006-2009 er to- delt, en strategidel og en handlingsdel. Strategidelen inneholder bl.a. målsettinger og satsningsområder for trafikksikkerhetsarbeidet mens handlingsdelen er en plan for gjennomføring av tiltakene. Fra planens kapitel 8, skjematisk fremstilling av tiltak, fremkommer følgende mål for fartsreduserende tiltak i Vadsø: Sak 30/07 4. Fartsendringer Tiltak Beskrivelse Veitype Ansvar 4.1 Redusere fartsgrense i alle bygdene utover. RV SVV 4.2 Kariel:Nedsatt fartsgrense til siste hus øst i Kariel til 60 km/t. RV SVV Inntil G/S-vei er bygd: nedsettelse av fartsgrense til 50 km/t. 4.3 Oscarsgate: nedsettelse av fartsgrensen til 30 km/t KV VK 4.4 Ytrebyen: nedsettelse av fartsgrensen til 30 km/t i alle KV/FV VK/SV boligområdene (unntak: Hvistendahlsgate/ Vardøveien 4.5 Amtmannsgate- Bergstien- nedsettelse av fartsgrensen til 30 KV/FV VK/SV km/t 4.6 Forlengelse av fartsgrense 50 km/t fra V.Jakobselv til RV SVV Skittenelv 4.7 Forlengelse av fartsgrense 50 km/t sone fra Vardøvn. til Fjellveien RV SVV Planutvalget skal med bakgrunn i kapitel 8 årlig prioritere trafikksikkerhetstiltak som skal gjennomføres. For 2007 har planutvalget vedtatt følgende tiltak: 1. 3.5 Gatebelysning fra Sivilforsvaret til Sanddalen. 2. 1.15 Bygging av fortau langs Lindi, Skogholtet, Tueveien og Myrullveien. 3. 5.2, 5.3, 5.6, 5.7, 5.8 Fartshumpere i Oscarsgt., Bjørkeveien, Bietilæveien, Terje Woldsgt. og Isak Sabas gt. 4. 3.6 Belysning i Kong Håkons 7. gate. 5. 1.18 Gang og sykkelvei med belysning fra Dr. Skogholts gt. østover til Bergstien (nordsida av Bergstien 14 16). Som det fremkommer av ovennevnte prioriteringer for 2007, har planutvalget ikke vedtatt gjennomføring av fartsreduksjoner i 2007. Saken legges følgelig frem uten forslag til vedtak. Inger Anita Markussen Konst. rådmann Side 13 av 58

EIENDOMMEN 8-1078, HERMANN DAHLSGT. 1 SØKNAD OM TILLEGGSAREAL Saksbehandler: Jan-Erik Johansen Arkivkode: GNR 8-1078 Arkivsaksnr.: 07/1901 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 31/07 Planutvalget 22.06.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Planutvalget vedtar å tildele tilleggsareal på 40 meter x 62 meter til eiendommen 8-1078, samt gir tillatelse til å etablere ny avkjørsel fra krysset Hermann Dahls gate/johan Grønvighs gate, på følgende vilkår: Arbeid på tomta må ikke føre til at eksisterende dreneringsgrøfter/kanaler blokkeres. Alle kostnader ved en eventuell flytting eller ombygging av slike faller på utbygger. Ny avkjørsel må utføres etter gjeldende vegnormal. Vedlegg: Kartskisse, med omsøkt areal inntegnet. Bakgrunn: Bilforretningen og verkstedet Autosalg AS søker i brev av 29.05.07 om utvidelse av eiendommen 8-1078 i Hermann Dahls gate 1. Bedriften skal bygge ut verkstedet og vil dermed få et større behov for parkeringsmuligheter. De søker om å få et tilleggsareal på 40 meter mot nord og 62 meter vest/øst, totalt ca. 2480 m2. De ønsker samtidig om å få etablere avkjørsel til arealet, fra krysset Hermann Dahls gate/johan Grønvighs gate. En tomteutvidelse er i dette området å betrakte som en tildeling av kommunale tomter og vil høre inn under kommunens forretningsdrift. Søknaden er ikke avhengig av dispensasjon i medhold av plan- og bygningsloven. Vurdering: Eiendommen og det omsøkte arealet ligger innefor reguleringsplan og er avsatt til forretnings- og industriformål. Omsøkte areal er en del av Vadsø kommunes eiendom 8-2 og 8-3 og det pågår intet kjent planarbeid i området. Autosalg AS har i dag noe parkeringsareal på nordsiden av verkstedet, samt at de bruker kommunale arealer på motsatt side av Hermann Dahls gate til parkering av bl.a. Side 14 av 58

bruktbiler. Sist nevnte er en situasjon som, så vidt rådmannen kjenner til, ikke er avklart med kommunen og som er både upraktisk, rotete og til ulempe og fare for vegtrafikken. En utbygging av verkstedet videre nordover gjør at de mister mye av parkeringsmulighetene, og dermed være til hinder for rasjonell drift av forretningen og verkstedet. Parkeringssituasjonen på motsatt side av Hermann Dahls gate vil i tillegg sannsynligvis forverres. Sak 31/07 Rådmannen kan ikke se at virksomheten er i strid med reguleringsbestemmelsene for området. Et tilleggsareal til eiendommen vil medføre at det ikke vil være behov for å benytte motsatt side av veien til parkering samt at de trafikale ulempene vil bli redusert. En samlet parkering vil også gjøre området ryddigere. Rådmannen anbefaler derfor at det gis tilleggsareal som omsøkt. Forretningen har i dag både atkomsten til verkstedet og kundeparkeringen ut mot Hermann Dahls gate. En ny avkjørsel i krysset Hermann Dahls gate/johan Grønvighs gate er etter rådmannens syn uproblematisk. Imidlertid må det settes som vilkår at ny avkjørsel utformes etter gjeldene vegnormal. Inger Anita Markussen Konst. rådmann Side 15 av 58

SØKNAD OM TILLEGGSAREAL TIL FOSSESVINGEN 43 SØKER: ODD A. BROVOLD/ MARIANNE BØRSVIK Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: GNR 8-1254 Arkivsaksnr.: 07/2016 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 32/07 Planutvalget 22.06.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Bakgrunn: Odd- Asbjørn Brovold pg Marianne Børsvik har i brev av01.03.07 søkt om tilleggsareal til Fosseveien 43. Søknaden er begrunnet med at de ønsker å bygge garasje nord for boligen og behov for tilleggsareal for å kunne gjennomføre prosjektet. Fosseveien 43 grenser i nord mot Hageveien 1 og det søkes følgelig om tilleggsareal fra denne tomta. Hageveien 1 er ikke bygd og eies av Vadsø kommune. Det er ingen som har søkt på denne tomta. Tomta har stått ubebygd i mer enn 10 år. Brovold/ Børsvik søker om å få tildelt ca 2 meter av denne tomta jfr kartutsnittet nedenfor. Side 16 av 58

Sak 32/07 Fossevegen 8/1264 K91 35.7 35 5 8/1257 8/1256 3 8/1255 1 Omsøkt areal 43 8/1254 10/1 8/1253 41 Odd- A Brovold og Marianne Børsvik søkte i brev 06.06.06 om tilleggsareal til Fosseveien 43 mot syd. Også denne tomta er ubebygd. Søknaden ble behandlet av Planutvalget i møte den 03.07.06 der følgende ble vedtatt: Fosseveien 41 tildeles som tilleggsareal til Fosseveien 43 og Fossesvingen 4 som omsøkt av Brovold/ Børsvik den 06.06.06. Refusjon for Fosseveien 41 fastsettes til kr. 26.119,- samtidig som tomtearealet avhendes for kr. 6.984,-. Refusjon/ kjøpesum fordeles forholdsmessig mellom tomtene Fosseveien 43 og Fossesvingen 2. Begrunnelse: Fosseveien 41 er regulert som boligtomt og er opparbeidet, men som følge av at tomta er meget liten samt det faktum at det er bygd en garasje helt inntil tomtegrensa mot syd, er det ingen som har vært villige til å bygge bolig på denne tomta. Tomtegrensen mot Fosseveien er kun 19 meter, og med forbud mot bygging nærmere tomtegrensa enn 4 meter, vil bredden på en bolig på tomta bli maks 11 meter. I tillegg vil en bolig på tomta også ha en garasje bare 5 meter fra sydfasaden. Etter planutvalgets oppfatning er det derfor lite sannsynlig at noen vil bygge på tomta som følge av lite areal og begrensninger som følge av garasjen mot syd. Side 17 av 58

Sak 32/07 Søkerne aksepterte ikke refusjonsbeløpet som planvalget fastsatte i sak 0036/06 og påklaget planutvalgets vedtak. Formannskapet stadfestet i sak 0145/06 planutvalgets vedtak. Søkerne ble tilskrevet den 06.12.06 der de ble orientert om planutvalgets vedtak. Videre ble de anmodet om å gi en tilbakemelding til Vadsø kommune om de aksepterte tilbudet om tilleggsareal i samsvar med planutvalgets vedtak i sak 0036/06. Vadsø kommune har ikke mottatt noe svar på dette tilbudet. Vurdering: Hageveien 1 er en forholdsvis stor boligtomt på 885 m2. Tomta ble gjort byggeklar da 1. byggetrinn av Fossen boligfelt ble opparbeidet midt på 90- tallet. Tomta er en hjørnetomt og det er mulig at denne beliggenheten gjør at tomta ikke er så attraktiv for boligbygging. Det er også lagt begrensninger på tomtas utbyggingsareal i form av frisiktlinjer. Ved en eventuell utvidelse, vil tomta ha et gjenværende areal på ca. 815 m2. Fradeling av ca 60 m2 av denne tomta utgjør et forholdsvis lite areal, men da tomta med sitt nåværende areal ikke er attraktiv for bygging av bolig må det antas at tomta ikke vil bli mer attraktiv med et mindre areal. Brovold/ Børsvik har en veldig smal tomt som gjør det vanskelig å bygge garasje på tomta, jfr. kartutsnittet ovenfor. Ut i fra rådmannens vurdering er det kun mulig å bygge garasje på den nordre del av tomta under forutsetning av at søknaden imøtekommes eller på nabotomta syd for boligen, jfr. planutvalgets vedtak i sak 0036/06. Saken legges frem uten forslag til vedtak. Inger Anita Markussen Konst. rådmann Side 18 av 58

OVERSKUDDSMASSER I TOMASELV Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: K53 Arkivsaksnr.: 07/2017 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 33/07 Planutvalget 22.06.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Planutvalget vedtar at drift av fyllplassen i Thomaselvdalen overlates til Graving og Transport AS. For drifta gjelder følgende: Deponiet skal være betjent av en beltedoser som til en hver tid holder orden på massene. Drift av doseren baseres på deponiavgift som avkreves av alle profesjonelle leverandører, dvs. entreprenører som leverer overskuddsmasse Private som leverer hageavfall, ris o.l. kreves ikke for avgift. Deponiet skal tilrettelegges slik at det også kan leveres inn hageavfall av private om ettermiddagen. Driftsansvarlig gis bruksrett på innleverte masser og kan gjenbruke disse. Profesjonelle leverandører, dvs. entreprenører, kan etter avtale levere inn masser etter stengetid. Deponiavgiften fastsettes til kr 30 pr/lm3, og fordeles med kr 20 til entreprenøren (beltedoseren) og kr 10 til kommunen for administrasjon og fakturering av avgift. Deponiavgiften kreves inn av kommunen, basert på oppgaver innlevert av entreprenøren. Bakgrunn: Vadsø kommune har pr. i dag ansvaret for drift av det nedlagte grustaket i Tomaselvdalen. Ansvaret er begrenset til å påse at det ikke tas ut masser fra det nedlagte taket samt påse at tidligere uttaksområder gjenfylles forsvarlig med masser som ikke er forurensende. Det tidligere uttaksområdet øverst i området skal i utgangspunktet benyttes som fyllplass for hageavfall fra private og overskuddsmasser fra anleggsvirksomhet knyttet til næringsvirksomhet. Side 19 av 58

Området fremstår i dag som et åpent område der hvem som helst kan tømme hageavfall og overskuddsmasser til enhver tid av døgnet i perioden fra veien åpnes om våren til den blir vinterstengt. Intensjonen er at hver enkelt som tømmer hageavfall og overskuddsmasser i massetaket selv skal ta ansvaret for at tømmingen skjer forsvarlig og at området planeres etter hver tømming. Det koster pr. i dag ikke noe å deponere hageavfall/ masser i området. Sak 33/07 Situasjonen de siste årene har vært at området forsøples med annet avfall enn hageavfall/ overskuddsmasser. Hvert år er det registrert at det tømmes hvitevarer, bildekk, metallskrot og annet avfall i området. Resultatet av denne ukontrollerte tømmingen er at kommunen må foreta en årlig opprydding av plassen i form av planering og opprydding av søppel som ikke skal deponeres inne på området. Kostnadene for denne type opprydding er ikke budsjettert og kommunen benytter årlig ca 30-50. 000 kroner til dette arbeidet. Forsøplingen av området må også sees i sammenheng med at Tomaselvdalen er et rekreasjonsområde for byens befolkning. Fra veien starter bl.a. turløyper opp til Rødekors hytta samt Pavelstien. Det er mange som går fra skistadion etter Pavelstien til Tomaselvdalen for derfra å følge veien ned til gang- og sykkelveien og inn til byen. Et forsøplet område der Pavelstien møter veien opp Tomaselvdalen skaper naturlig nok negative reaksjoner og påskriften på turvei-skiltet øverst oppe er betegnende for folks oppfatning av akkurat dette knutepunktet. Etter rådmannens vurdering bør det foretas noen grep for å forhindre forsøplingen av området da denne forsøplingen i verste fall kan bety at området må stenges som deponi for hageavfall og overskuddsmasser. Dette vil i så fall skape store problemer både for private hageeiere og entreprenører som vil bli kvitt hageavfall og overskuddsmasser på lovlig vis. Tiltak Hammerfest kommune har en fyllplass for deponering av hageavfall og overskuddsmasser. Denne plassen driftes av en privat entreprenør etter følgende prinsipp: Deponiet er betjent av en beltedoser som til en hver tid holder orden på massene. Drift av doseren baseres på deponiavgift som avkreves av alle profesjonelle leverandører, dvs. entreprenører som leverer overskuddsmasse Private som leverer hageavfall, ris o.l. kreves ikke for avgift. Deponiet er tilrettelagt slik at det også kan leveres inn hageavfall av private om ettermiddagen. Driftsansvarlig gis bruksrett på innleverte masser og kan gjenbruke disse. Profesjonelle leverandører, dvs. entreprenører, kan etter avtale levere inn masser etter stengetid. Deponiavgiften er på kr 30 pr/lm3, og fordeles med kr 20 til entreprenøren (beltedoseren) og kr 10 til kommunen for administrasjon og fakturering av avgift. Deponiavgiften kreves inn av kommunen, basert på oppgaver innlevert av entreprenøren. Ovennevnte prinsipp for drift av plassen fungerer meget godt i Hammerfest. Side 20 av 58

Sak 33/07 Graving og Transport AS har i brev av 04.06.07 uttalt at deres firma kan påta seg drift av deponiet i Tomaselvdalen etter modellen fra Hammerfest. En slik løsning vil innebære at deponiet kommer under kontroll og at forsøplingen i området minimaliseres. Fordelen ved å overlate drifta til en privat entreprenør er bl.a. følgende: Sortering av fyllmassene. Dette betyr at massene som tilkjøres deponiet kan gjenbrukes, i motsetning til i dag der alt forsvinner i fyllinga. Det er en kjensgjerning av det til tider kjøres gode masser inn på området som uten tvil kunne ha vært benyttet på nytt etter en viss bearbeiding. Asfaltdeponi. Asfalt som graves opp i forbindelse med anleggsarbeid er en ressurs som det uten tvil vil være lønnsomt å gjenbruke. Da Statens vegvesen i 2006 freset opp asfalten i Havnegata, ble den gamle asfalten lagt som bærelag på veien opp til betongstasjonen. Ved å deponere asfalt i Tomaselvdalen, kan gammel asfalt ved behov knuses og gjenbrukes ved bygging/ rehabilitering av veier og gater. Mold/ matjord. Mold som graves opp i forbindelse bygging av nye bygninger blir også kjørt opp til Tomaselvdalen og deponert i fyllingen. Mold er en ressurs som ved noe bearbeiding kan bli til god matjord. Tiltaket kan etter rådmannens oppfatning iverksettes fra 01.07.07. Veien opp Tomaselvdalen er helt nedkjørt grunnet tungtransport over lengre tid. Veien er også veldig smal og pr. i dag trafikkeres denne av tyngre kjøretøy, personbiler m/ tilhengere samt fotgjengere. Det er påkrevet å utbedre veien snarest. Det må etableres grøfter på begge sider av veien for bortleding av overflatevann. Videre må veikroppen utbedres ved oppfylling av forsterknings-/bærelag. Det vil i løpet av sommeren/ høsten bli laget en plan m/ kostnadsoverslag for utbedring av veien. Rådmannen tar sikte på å fremlegge saken for behandling i bystyret i forbindelse med behandlingen av budsjettet for 2008. Kommunal drift Dersom kommunen skal drive plassen forsvarlig, forutsetter dette at kommunen har tilstrekkelig med kapasitet for dette. Pr. i dag har PFB ikke muligheter for drift av plassen da dette fordrer bl.a. følgende: Tilstrekkelig bemanning Tilstrekkelig maskinkapasitet Konklusjon Rådmannen vil ut i fra ovennevnte tilrå at drift av fyllplassen i Thomaselvdalen overlates til Graving og Transport AS. Inger Anita Markussen Konst. rådmann Side 21 av 58

RETNINGSLINJER FOR GRAVING I KOMMUNALT GATE- OG VEINETT Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: Q14 Arkivsaksnr.: 07/2045 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 34/07 Planutvalget 22.06.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Med hjemmel i Veglovens 32 og 57 vedtas forslag til retningslinjer for graving i kommunalt vei- og gatenett m/ tilhørende side- og grønt areal, dater 13.04.07. Vedlegg: - Forslag til retningslinjer for graving i kommunalt gate- og veinett Bakgrunn: Vadsø kommune har pr. i dag ikke vedtatt noen retningslinjer for graving i kommunalt gate- og veinett med tilhørende side- og grøntareal. De retningslinjer som finnes pr. i dag er spredt i ulike vedtekter/ forskrifter og lover: - politivedtekt for Vadsø kommune, vedtatt av bystyret 30.05.94 - skiltforskriftene - vegloven - vegtrafikkloven - plan- og bygningsloven Hensikten med retningslinjene er - å samle alle offentlige regler og retningslinjer i ett dokument slik at kommunale veier og gater m/ tilhørende side- og grøntareal ikke blir påført skader eller andre kvalitetsmessige forringelser ved gravearbeider. - å sikre at gravearbeider ikke skal medføre fare eller unødige ulemper for trafikkantene - å sikre at gravearbeider på kommunale veier og gater m/ tilhørende side- og grøntareal følger HMS- bestemmelsene gitt i Arbeidsmiljøloven m/ tilhørende bestemmelser. - å definere ansvaret for gravearbeider Side 22 av 58

Som grunnlag for forslaget er benyttet vedtatte retningslinjer for graving i kommunale veier og gater i Trondheim kommune og tilsvarende forslag under utarbeidelse i Alta kommune. Forslaget til retningslinjer gir bestemmelser/ krav om - kvalifikasjoner for entreprenører - definerer ansvar - dokumentasjon/ varslingsplan - kontroll - kabelpåvisning - utførelse - garanti/ erstatning - gebyrer Kapitlene 3-6 gir retningslinjer om planlegging, utførelse og gjenfylling/ reparasjon. Disse kapitlene gir direkte anvisninger om hvordan arbeidene skal planlegges og utføres. Kap.7 gir bestemmelser om varsling og kontroll etter at gravearbeidene er utført. Kap.8 omhandler garanti/ erstatning og definerer ansvaret for gravearbeidene helt frem til kommunens godkjenning av etterarbeider/ reparasjon. Kap.9 omhandler gebyr/ kompensasjon mens kap. 10 omhandler sluttkontroll/ sanksjoner. Sak 34/07 Vurdering: Ved å samle alle gjeldende vedtekter, forskrifter og lover i ett dokument, vil dette bidra til at opplysninger om de krav som stilles til entreprenører som skal utføre gravearbeider på det offentlige vei- og gatenettet m/ tilhørende side- og grøntarealer blir gjort tilgjengelig og kjent for både oppdragsgiver og entreprenør. Ved dagens praksis er dette nærmest umulig da regelverket er spredt i mange forskjellige vedtekter, forskrifter og lover. Retningslinjene er i så måte ikke nye, men heller en oppsamling av gjeldende regelverk. Retningslinjene inneholder også bestemmelser om ansvarsforholdet ved gravearbeider og bestemmelser om garanti, erstatning og gebyr. Bestemmelsene om dette er heller ikke nye, men mer en presisering av hvordan regelverket skal tolkes/praktiseres. Dette gjelder spesielt avslutningsarbeidene der det pr. i dag kan gå flere år før skadene etter gravearbeidene blir utbedret. Gebyr Ved å innføre bestemmelser om forringelsesgebyr dersom reparasjon av vei-/ gatenettet ikke er utført innen 15.09. årlig, vil dette legge et press på entreprenørene for å få utført reparasjonsarbeidene før denne dato. Gravearbeider som utføres etter 15.09. kan vanskelig utbedres/ asfalteres samme år grunnet lave temperaturer, men i slike tilfeller vil entreprenørene har nesten ett år på seg for utbedring/ reparasjon. Behandling av søknader om gravetillatelse koster pr. i dag ikke noe. Det er imidlertid knyttet en god del administrative arbeidsoppgaver ved en slik behandling i form av utsendelse av søknadene for uttalelse/godkjenning til Varanger kraft, Telenor, Forsvaret, Side 23 av 58

kableselskapet, Vadsø Vann og avløp KF og PFB. Rådmannen vil derfor foreslå at det innføres et saksbehandlingsgebyr på kr. 600,- for behandling av søknader om gravetillatelse. Forslag til regulativ vil bli fremlagt som egen sak for behandling i bystyret. Forslaget til bestemmelser er ikke sendt ut for høring til entreprenører, Varanger Kraft, Telenor, Vadsø Vann og Avløp KF og andre instanser som driver med gravearbeider i offentlige trafikkområder. Planutvalget anmodes å vurdere om det er nødvendig med en slik høring. Sak 34/07 Behandling Vadsø bystyre, som er vegstyresmakt for kommunale veier og gater ihht bestemmelser gitt i Vegloven av 21, juni 1963, nr. 23, har i møte den 6. april 2005 delegert sin myndighet etter Veglovens 9, 4. ledd til Planutvalget. Dette innebærer at retningslinjene kan vedtas av Planutvalget. Inger Anita Markussen Konst. rådmann Side 24 av 58

UTVIDELSE AV JORDBRUKSJORD, MATRIKKELENHET 2-1 VESTRE JAKOBSELV SØKNAD OM UTVIDET STATSFORPAKTNING Saksbehandler: Jan-Erik Johansen Arkivkode: GNR 7-29 Arkivsaksnr.: 07/1796 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 35/07 Planutvalget 22.06.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til fradeling av areal fra eiendommen 2-1 ved Solvarmyra, til jordbruksformål, på følgende vilkår: Dersom omsøkte område skal oppdyrkes må det søkes om dette, jfr. Forskrift om nydyrking 3. Vedlegg: To kartskisser med omsøkt tilleggsjord og eksisterende jordstykke inntegnet. Bakgrunn: Finnmarkseiendommen (FeFo) søker i brev av 24.04.07 om tillatelse etter plan- og bygningsloven. Søkere til FeFo er Hilde og Arnor Ilstad og søknaden gjelder utvidelse av jordbruksareal. Ilstad driver gårdsbruk og opplyser i søknaden at de i foregående år har utvidet driften vesentlig, med en dobling av antall årsverk og fôrbehovet. De har spesielt fått behov for mer beite, da de har utvidet driften med mer sau og har startet med ammeku. Søkerne har, i samarbeide med jordbrukssjefen, befart den aktuelle utvidelsen og de har også fått hans hjelp til å tegne inn grensene for tilleggsarealet slik de vises på vedlagte kartskisser. Bruken av tilleggsarealet blir helt den samme som for området de allerede har. Søknaden har av FeFo vært sendt til høring og uttalelse, og de foreligger uttalelser fra følgende sektormyndigheter: Sametinget Fylkesmannen i Finnmark Jordbrukssjefen i Vadsø kommune Vurdering: Området er i kommuneplanens arealdel definert som LNF-område sone III. Side 25 av 58

Det omsøkte arealet ligger ved Holmfjellmyra/Solvarmyra vest for Vestre Jakobselv. Arealet grenser til en eiendom som søkere allerede fester fra FeFo og som brukes til jordbruksformål. Sametinget sier i sin høringsuttalelse bl.a. at de ikke kjenner til at det er registrert automatisk freda kulturminner på det omsøkte området, og de har ingen merknader til søknaden. De minner imidlertid om at dersom det under arbeid i marken skulle komme fram gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding omgående sendes kulturminnevernet ved Sametinget og Finnmark fylkeskommune. De forutsetter videre at dette pålegget formidles videre til de som skal utføre arbeidet i marken. Sak 35/07 Fylkesmannen i Finnmark v/miljøvernavdelingen bemerker i sin uttalelse av 08.03.07 at det ikke fremgår av søknaden om arealet skal dyrkes. De minner også om at nydyrking skal behandles etter forskrift om nydyrking, og at tiltaket må vurderes i forhold til forskrift om konsekvensutredning (KU-forskriften). Merknadene er redegjort for av jordbrukssjefens svarbrev av 16.03.07 der det bl.a. står følgende: I deres brev går det fram at dere ikke kan se at det er søkt om nydyrkingstillatelse til oppdyrking av de områder Ilstad nå forpakter på Solvarmyra. Som det vil fremgå av vedlagte kart, så er dette et område der det meste var oppdyrket da arealet ble forpaktet av Ilstad. Denne oppdyrkingen ble utført før der var noen forskrift om nydyrking. Dersom Ilstad ønsker å dyrke opp tidligere udyrket mark, må han søke om tillatelse til dette. Jeg kjenner ikke til at det foreligger slike planer for de udyrkede områder på gnr 2 bnr 1 fnr 4 og 6. Det at Ilstad skriver Status for dette området vi allerede har fått tildelt, er at dette er inngjerdet, ryddet for skog, bearbeidet og gjødslet, med den følge at det er godkjent fullt ut som fulldyrket areal betyr at vanhevdet fulldyrket areal nå er fulldyrket areal i god hevd. 52 da av dette arealet er ikke godkjent som fulldyrket areal, men som innmarksbeite Det gis ikke produksjonstilskudd til vanhevdet jord. Jordbrukssjefen i Vadsø kommune er av FeFo bedt om å uttale seg vedrørende søknaden, og sier i sin uttalelse bl.a. følgende: Til dagens besetning kreves det minimum 300 da fulldyrket areal bare for å skaffe nok vinterfor. I tillegg vil søker ha behov for ca 200 da med godt innmarksbeite til storfe. Dersom problemene med rovdyr fortsetter i samme omfang som i 2006, vil det være behov for å ta ned sauene tidligere og la de beite på innmarka. Behovet for innmarksbeite vil kunne øke ytterligere. Søker er derfor i akutt mangel på brukbart areal. Det meste av det fulldyrkede areal som søker eier, ligger i Vestre Jakobselv. Bruket har derfor en maskinpark som er beregnet på at det meste av vinterforet må fraktes mer enn 10 km før lagring. Side 26 av 58

Sak 35/07 I forhold til brukets driftssenter, ligger det omsøkte areal langt unna. I forhold til de arealer bruket disponerer, ligger arealet strategisk godt til rette. Det største sammenhengende arealet bruket disponerer, er gnr 2 bnr 1 fnr 4 som grenser opp til det omsøkte areal. Slik sett kan en si at det omsøkte areal arronderingsmessig passer meget godt til søkers øvrige areal. Ca halvparten av det omsøkte areal er ei forholdsvis dyp myr som er tidligere grøftet, men har ligget ubenyttet i en årrekke. Området rundt myra er skogdekt og har et noe tynnere jorddekke, men alt er godt egnet til dyrking/innmarksbeite. Selve myrarealet kan enkelt fulldyrkes og benyttes til slått og beite. Solvarmyra ligger innenfor beiteområdet til Vestre Jakobeselv beitelag. Dette er et beiteområde som er avgrenset med et sauegjerde i sør slik at sauene ikke trekker med mot riksveien. Grensen for beiteområdet i øst er elva Vestre Jakobselv og grensen i vest er Bergebyelva. Dette beiteområdet er etablert for å forenkle bøndenes arbeidssituasjon og på den måte styrke distriktets jordbruk. Ved at Solvarmyra inngjerdes og dyrkes opp, vil den jordbruksmessige avkastningen av dette jordstykket bli bedre og i så måte være i tråd med hensikten med et slikt beiteområde, nemlig å styrke distriktets jordbruk. I Vadsø og Nesseby kommuner er det ikke mangel på utmarksbeite, men mangel på lett tilgjengelige arealer som kan tas i bruk til forproduksjon. Ved befaring av dette beiteområdet både høsten 2005 og 2006 kunne jordbrukssjefen konstatere at der er store områder som nesten ikke blir beitet. Selv på områder med en del beitedyr var det kun et marginalt beitetrykk. For å få til en bedre gjenvekst, bør derfor beitetrykket økes betraktelig. Grensene for det omsøkte området er foreslått ut fra ønsket om mest mulig rasjonell drift av søkers to forpaktninger, den gamle forpaktning samt omsøkte forpaktning. Ved gjenoppdyrking av dette arealet må det søkes om tillatelse til oppdyrking, jamfør Forskrift om nydyrking 3. Det foreligger ingen merknader til søknaden og tiltaket vil etter rådmannens syn ikke føre til noen ulempe for aktiviteten. På bakgrunn av områdets planstatus og jordbrukssjefens uttalelse anbefaler rådmannen at søknaden fra Hilde og Arnor B. Ilstad innvilges. Det må settes som vilkår at dersom området skal oppdyrkes må det søkes spesielt om dette. Inger Anita Markussen Konst. rådmann Side 27 av 58

EIENDOMMEN 14-79 VED STORELVNESET TILBYGG PÅ HYTTE I LNF-OMRÅDE SONE 3 Saksbehandler: Jan-Erik Johansen Arkivkode: GNR 14-79 Arkivsaksnr.: 07/1028 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 36/07 Planutvalget 22.06.2007 Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon for utvidelse av hytte på eiendommen gnr. 14, bnr. 79 som omsøkt. Begrunnelse: Planutvalget anser at krav til særlige grunner for å gi dispensasjon er oppfylt da Utvidelsen gjelder en hytte som allerede er i bruk Det mellom eiendommen og sjøen er en parsell på ca 40-50 meter som kan benyttes som atkomst til naturreservatet. En utvidelse av hytta vil ikke virke som en barriere for allmennhetens ferdsel ut på landtangen mellom Storelva og sjøen da eiendommen er inngjerdet. Vedlegg: Brev fra Jens Roald Betsi, med nærmere redegjørelse om eiendommen og eksisterende bygning, samt kartskisse. Bakgrunn: Sletten Finnmark AS søker i søknad av 14.03.07 om tillatelse til tiltak, enkle tiltak, på eiendommen 14-79 på Storelvneset ved Krampenes. Eiendommen ligger i det som i kommuneplanens arealdel er definert som LNF-område sone III, og i området tillates ikke bygging eller fradeling. Eksisterende hytte ligger innenfor 100-metersbeltet i strandsonen. Søknaden er derfor avhengig av dispensasjon både fra gjeldende kommuneplan og fra plan- og bygningsloven 17-2. Søknaden ble 10.04.05 sendt til høring og uttalelse til følgende sektormyndigheter: Sametinget Finnmark fylkeskommune, areal- og kulturvernavdelingen Statens vegvesen Jordbrukssjefen i Vadsø kommune Fylkesmannen i Finnmark, miljøvernavdelingen Side 28 av 58

Sak 36/07 Innen fristens utløp var det ikke kommet inn noen uttalelse fra Finnmark fylkeskommune. Vurdering: Eiendommen eies i dag av Jens Roald Betsi og er bebygd med en hytte på ca.28,5m2 BRA. Hytte ligger ca. 50m fra strandlinjen og eiendommen grenser til Storelvosen naturreservat. Se kartutsnitt under. Utsnitt som viser eiendommens beliggenhet og eksisterende hyttes nåværende plassering. I digitalt kartverk er eksisterende hytte iflg. søker feil plassert. Av innkomne uttalelser fremgår følgende: Sametinget kjenner ikke til at det er registrert automatisk freda samiske kulturminner som berøres av det omsøkte tiltaket og har ingen merknader til søknaden. Statens vegvesen har ingen merknader til planen under forutsetning av at hytteutvidelsen ikke medfører økt bruk av avkjørselen fra E 75. Jordbrukssjefen i Vadsø kommune opplyser at eiendommen er dyrket mark og at området rundt er beiteområde. På eiendommen står allerede en hytte og denne kan en vanskelig gjøre noe med. Selv om ei større hytte med stor sannsynlighet vil bli benyttet mer enn ei liten, er det vanskelig å argumentere med at dette er tilstrekkelig til at en bør gå mot en utvidelse som omsøkt. Jordbrukssjefen har derfor ingen innvending til at hytta på eiendommen 14-79 blir utvidet som omsøkt. Miljøvernavdelingen hos Fylkesmannen i Finnmark viser til at hytta ligger like inntil Storelvosen naturreservat. Formålet med vernet er å bevare et viktig Side 29 av 58

Sak 36/07 våtmarksområde med vegetasjon, fugleliv og annet dyreliv som naturlig er knyttet til området. Området omfatter en stor og velformet subarktisk strandeng med mange plantesamfunn og et stort antall arter og er et viktig rasteområde for våtmarksfugl, særlig om våren. Området ved Storelvosen blir bruket i forbindelse med friluftsliv, og tangen mellom elva og fjorden er et område som er attraktivt og lett tilgjengelig. Miljøvernavdelingen sier videre at praksis viser at selv om ei hytte i seg selv ikke er til fysisk hinder for allmenn ferdsel, kan dens plassering påvirke allmennhetens ferdsel i strandsonen på den måte at man lar være å bruke området av respekt for privatlivets fred. Slik hytta er plassert vil den sammen med eksisterende hytte derfor fungere som en barriere for ferdsel ut på landtangen mellom Storelva og fjorden. Ut fra dette går Fylkesmannens miljøvernavdeling imot at det gis tillatelse som omsøkt. Av søknadens vedlagte kartskisse fremgår det at utvidet hytte vil bli liggende 25m fra eiendomsgrensen mot naturreservatet og 20m fra eiendomsgrensen mot fjorden. Det er ikke oppgitt minste avstand til strandlinjen, men denne er i digitalt kartverk målt til ca. 50m. I området på andre siden av Storelva finnes to andre fritidsbygg/hytter på private eiendommer som grenser til naturreservatet. Søknaden må behandles som en dispensasjonssøknad etter plan- og bygningslovens 7 og 17-2, og det må foreligge særlige grunner for å gi dispensasjon. For at særlige grunner skal være oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner som etter en nærmere konkret vurdering er av en slik tyngde at de kan slå igjennom overfor de hensyn bestemmelsene i plan- og bygningsloven er ment å ivareta. Betsi opplyser i brev av 16.04.07 følgende momenter som kan tale for hans søknad: 1. Tiltaket er en utvidelse av eksisterende fritidsbolig. På eiendommen står det i dag en fritidsbolig med status tatt i bruk. Denne bygningen var eksisterende før opprettelse av både naturreservat, innskjerpede strandsonebestemmelser etc. 2. Jeg har arvet eiendommen etter min mor og min overtakelse representerer et behov for oppgradering, utvidelse i tråd med min familiesituasjon. Jeg har derfor søkt om utvidelse på 50m2. 3. Vadsø kommune anfører i fbm høringsutsendelse at eiendommen ligger i LNF område III hvor bygging ikke tillates. Det er imidlertid ikke slik at eksisterende bygning er ulovlig oppført da den er oppført før disse bestemmelsene kom på plass. Det er derfor snakk om en mulig dispensasjon fra kommuneplanens arealdel på lik linje med en rekke tidligere innvilgede dispensasjoner fra de samme bestemmelser. Betsi har i e-post av 18.05.07 gitt ytterligere opplysninger i anledning saken: Beklageligvis har ikke Fylkesmannen funnet grunn eller anledning til å orientere meg som tiltakshaver gjennom kopi av sin uttalelse. Side 30 av 58