Planforslag 2480 Områdeplan for deler av Forus øst NKF fagkonferanse 04.11.2014 Prosjektorganisasjon: Styringsgruppe Prosjektgruppe Intern referansegruppe i Stavanger kommune Eksterne referansegrupper, offentlige og private
Planprosess Innspill fra private aktører + utredninger Dialog og koordinering i strukturplan Planforslag med konsekvensutredning
Regionalplan for Jæren 2013-3040 Prioriterte utbyggingsfaser -1, -2, -3 Kommuneplan 2010-2025 BELIGGENHET OG OVERORDNEDE FØRINGER Kommuneplan 2014-2029 Maks %-BRA %-boligandel %-øvrige formål 100 (130) 100 0 120 (140) 70 30 140 (150) 30 70 160 10 90 240 0 100 2 Glideskala økt med 20% Maks %-BRA %-boligandel %-øvrige formål 120 (150) 100 0 140 (160) 70 30 160 (170) 30 70 180 10 90 240 0 100 Reguleringsplaner: plan 503 (1968), plan 1535 (1995), plan 1869 (2003) m. fl.
PLANOMRÅDET A B C D Forusstranda nord Heiamyrå / Askildsbeen Triangelet 2020 Park med mer AREALER: A 349 445 m2 B 94 488 m2 C 61 855 m2 D 219 249 m2 Sum 725 036 m2 (-D = 505 800 m2) + Jernbane 10 658 m2 Hovedveier 10 550 m2 Sum 746 000 m2 + Sjøareal 96 000 m2 Sum 842 000 m2 Tilgrensende områder: N1 Øst for Travbanen N2 Sør for Ulsberget N3 Nortura, N4 Fiskå mølle, Felleskjøpet
A B C D
MÅL FOR PLANARBEIDET: Områdeplan som tilrettelegger for en moderne, kortreist og mest mulig fullverdig bydel tilpasset utviklingen av regionbyen slik den er i dag og i et framtidig perspektiv. Fremtidens byer (arealbruk, energi, bærekraft) Transportformer (gange, sykkel, kollektiv) 10-minuttersbyen - funksjonsblanding God by og bo. Føringer i overordnede planer UTFORDRINGER: Strukturell ubalanse i bysystemet næring/bolig Funksjonsdeling - trafikkbelastning bilbruk Rammevilkår etablerte virksomheter - byomforming i etapper Arealknapphet - krav om høy utnyttelsesgrad Paradigmeskifte planredskap/utviklingsprosess 10-minuttersbyen
Eksisterende strukturer omforming bymosaikk sammenhenger i ny planstruktur STAVANGER KOMMUNE
Konseptutvikling: Alternativvurderinger Et stadium i planprosessen Innspill fra private aktører koordinering + planlegging av sammenhenger: Strukturplan (desember 2013)
Arkitektkonkurranse 2011 Fv 44 kollektivtrasé Boligkvartal felt B-B4 Høyhus felt B-B1 Asfaltverket Urban allé fv 44 Byrom Forusvisjonen Forusstranda nord
Trinnvis utvikling - mosaikk Arealer som henger geografisk sammen kan utvikles til ulike tider, og arealer som ligger fra hverandre geografisk skal kunne utvikles forholdsvis parallelt i tid. Sikre sammenhenger i grønnstruktur, trafikkanlegg, byrom, bebyggelsesstruktur. Krav om overordnet landskapsplan før behandling av detaljplaner. Etter 1.gangsbehandling og høring av områdeplanen kan det eventuelt utvikles konkrete detaljplaner som fremmes til politisk 1.gangsbehandling samtidig med 2.gangsbehandling av områdeplanen. antatte trinn anslagsvis 1 0-5 år 2 5-10 år 3 10-15 år 4 15-20 år
Krav om detaljplaner: Rekkefølgekrav til midlertidige løsninger, og ferdigstillelse av fellesarealer og infrastruktur. A Ved rekkefølgekrav tas det ikke stilling til hvem som skal gjennomføre tiltaket, men hva som må være gjennomført før utbygging kan skje. C B Utbygger kan avvente at tiltaket blir gjennomført av andre, inngå utbyggingsavtale med kommunen eller andre hvor tiltaket sikres gjennomført, eller selv gjennomføre tiltaket og ev. rette refusjonskrav mot andre iht. kapittel 18 i plan- og bygningsloven. D Bestemmelsene legger opp til at lov om urbant jordskifte kan benyttes.
A B C D Krav om detaljregulering Sikre helhetlige sammenhenger og samtidig tilrettelegge for en viss åpenhet/kreativitet inkludert mulighet for eksperimentering. I bestemmelser angis maks m2 BRA i hver detaljplan
grønnstruktur sykkelrutenett Influensområder kollektivstopp
Siktlinjer i grønnstruktur og gatestruktur Nærhet til gater og parkdrag g/s-undergang Allé med kollektivtrasé og urban bebyggelse (mulig framtidig lokalsenter). Lokalsenter og knutepunkt nær Gausel stasjon skole g/s-bro
Boligate og bykvartal Bebyggelse rundt et indre gårdsrom. Variasjoner i utforming, størrelse, grad av åpenhet mot grønnstruktur og gate. Kvartalsstrukturen skal romme kvartalslekeplass og utvikles med varierte høyder 3-7 etasjer. Kan kombineres med rekker og punkthus.
Høyhus i felt B-B1 Høyhus i klynge (felt A-B10, A-B12, B-B4)
Vedlegg: 1 Oversiktskart 2 Plankart 3 Bestemmelser 4 Konsekvensutredning 5 Merknader med kommentarer 6 Overordnet kvalitetsprogram 7 Illustrasjonsmappe 8 Stedsanalyse 9 Transportutredning 10 Lokalklimavurdering 11 VA plan delområde A, B og C 12 VA plan 2020 Park 13 Fastsatt planprogram 14 Miljøtekniske vurderinger Asfaltv. 15 Illustrasjonsplan 1:5000 16 Gjeldende regulering Bestemmelser: Formål Plankrav Rekkefølgekrav Fellesbestemmelser Bygg og anlegg, krav til detaljplaner Samferdselsanlegg tekn. Infrastruktur Grønnstruktur Bruk og vern av sjø Hensynssoner
Kommunalstyret for byutvikling Møtedato: 11.09.2014, enstemmig (H, Ap, FrP, uavh): 1 Planforslaget deles. Området sør for Forusbeen tas ut av planen. 2 Planen sendes på høring Det nye kommuneplanforslagets ønsker om urbanisering og 10-minuttersbyen legges, til grunn. Styrke samarbeid offentlige og private + arrondering byggområder/grønnstruktur. Minimum og maksimums byggehøyder må framgå av planen. Dialog med aktører der flytting av bedrifter er påkrevd (støy, lukt, risiko for brann ol.). 3 Detaljregulering av områdeplan sør for Forusbeen baseres på gjeldende plan 1869. Videreutvikles i tråd med ny kollektivtrase og framtidig knutepunkt. Boligandelen skal vurderes økt. Oversendelsesfoslag: 1. Økt høyde på høyhus. 2. Økt utnyttelse av feltene med benevnelse A. 3. Flere av de østlige feltene i kategorien A gjøres om fra kombinerte felt til boligfelt. 4. Utarbeide en analyse av dagens bedrifters eierforhold og konsekvener for områdeplanen for Forus Øst får for disse. 5. A-B 8 utvides med ca 10 da mot sør og noe mot vest. Det tillates 10 etg blokk i østlig del. Samlet BRA i A-B økes til 25.000 m². 6. A-B 17 og A-B 18 utvides med ca 17 da hovedsakelig mot sjø til markant skrent. I kombinasjonen med A-B 16 tillates det bebyggelse opp inntil 12 etg og med et samlet BRA for de tre feltene på BRA 135.000. 7. A-B 14 reduseres kraftig og slås sammen med A-B 17, dog slik at A-B 14 og A-B 17 økes med BRA 30.000 m² jfr punkt 5.»
Oversendelsesforslag (Ap): «Det opprettes en koordineringsgruppe for å skape en felles innsikt og forståelse av arbeidet med planen og utbyggingen.» Votering: Fellesforslag på vegne av H, Ap, FrP og uavh. enstemmig vedtatt Felles oversendelsesforslag på vegne av H, Ap, FrP og uavh. følger saken Ap s oversendelsesforslag følger saken
Kommunalstyret for byutviklings enstemmige vedtak: Forslag til regulering for plan 2480, Områdeplan for deler av Forus Øst deles. Plankart, bestemmelser, konsekvensutredning, kvalitetsprogram og illustrasjoner for områdene nord for Forusbeen, alle datert Stavanger kommune 04.06.2014, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. For delområdene som legges ut til offentlig høring skal det nye kommuneplanforslagets ønsker om urbanisering, og utvikling av 10. minutters byen, ligge til grunn for arbeidet. Det forutsettes styrket samarbeid offentlig/privat for å sikre hensiktsmessig arrondering mellom byggeområder og grøntstruktur. Ved endelig forslag til plan må det for det enkelte delområde for utbygging gis minimums- og maksimumsnivå for utnyttelse og høyder. Det må føres en særlig dialog knyttet til områder der det er påkrevd flytting av bedrifter, som tydelig er sjenerende ifht støy og lukt, risiko for brann o.l. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10. Området sør for Forusbeen til Sandnes grense tas ut av plan 2480. Detaljregulering i dette området kan baseres seg på gjeldende plan 1869, men videreutvikles i tråd med etablering av framtidig sentralt kollektivknutepunkt mellom Stavanger Sandnes Sola. I denne sammenhengen skal også utnyttelsen og boligandelen i disse områdene vurderes økt. For områder/eiendommer unaturlig delt av kommunegrensen må det tas kontakt med Sandnes kommune slik at det sikres en hensiktsmessig detaljregulering.
Link til ny nettside: www.stavanger.kommune.no/forusost Du kan lese presentasjonen som ble holdt i KBU 28. august. Du kan lese saksframlegget med vedlegg: 1, oversiktskart 2, plankart 3, bestemmelser 4, konsekvensutredning (KU) 5, merknader (kom inn ved planoppstart) 6, kvalitetsprogram 7, illustrasjoner 8, stedsanalyse 9, transportutredning 10, kllimaanalyse 11, overvannsbehandling (COWI) 12, overvannbehandling (SWECO) 13, fastsatt planprogram 14, miljøtekniske vurderinger, Asfaltverket 15, illustrasjonsplan 16, gjeldende regulering.
Plan 2480. Områdeplan for deler av Forus øst. Planprosess og framdriftsplan (revidert 28.10.2014): Aktivitet: Omtrentlig tidsplan: Utarbeiding av foreløpig planprogram juni desember 2012 Forslag til planprogram. 17.01.2013 Behandling i kommunalstyret for byutvikling Forslag til planprogram utlagt til høring 25.01.2013 08.03.2013 Informasjonsmøte februar 2013 Behandling i kommunalstyret for byutvikling; fastsetting 25.04.2013 planprogram Informasjon/medvirkning: dialogmøter med utbyggere, næringsdrivende, Forus Næringspark, Statens vegvesen, Rogaland fylkeskommune, Sandnes kommune. desember 2012 januar 2014 Innspill konseptutvikling; april 2013 januar 2014 alternativer og tematiske utredninger Utarbeidelse av konsekvensutredning og områdeplan august 2013 juni 2014 Presentasjon av planforslag for kommunalstyret for byutvikling 28.08.2014 1.gangsbehandling i kommunalstyret for byutvikling: Områdeplan med konsekvensutredning 11.09.2014 Høring og offentlig ettersyn (mer enn 6 uker) september-november 2014 Informasjonsmøte 16.10.2014 Bearbeiding av planforslag + ev. tilleggshøringer januar 2014 april 2015 2.gangsbehandling i kommunalstyret for byutvikling mai 2015 Områdeplan med konsekvensutredning Bystyret juni 2015 Vedtak av områdeplan med konsekvensutredning