Fastsetting av planprogram - Plan Detaljregulering av barne- og ungdomsskole - gnr 29 bnr 3 - Figgjo

Transkript

1 SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak-dok. 14/ Saksbehandler Silje Dons Ranhoff Behandles av Møtedato Utvalg for byutvikling Fastsetting av planprogram - Plan Detaljregulering av barne- og ungdomsskole - gnr 29 bnr 3 - Figgjo SAKEN GJELDER Asplan Viak har på vegne av Sandnes Eiendomsselskap KF sendt inn forslag til planprogram for plan Detaljregulering av barne- og ungdomsskole gnr 29 bnr 3- Figgjo. Planarbeidet utløser krav om konsekvensutredning jf. Forskrift om konsekvensvurdering, vedlegg I, punkt 1 og vedlegg III, punkt f. Planprogram har vært på høring og legges frem for fastsetting. SAKSBEHANDLING Varsling av planoppstart og planprogram Begrenset høring av revidert planprogram Fastsetting av planprogram Oppstartsmøtet ble avholdt og det ble i etterkant konkludert med at planen utløser krav om konsekvensutredning på bakgrunn av ikrafttredelse av ny Forskrift om konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven Det er krav om konsekvensutredning på grunn av planområdets størrelse og nærhet til et vernet vassdrag. Planstart og planprogram ble varslet av Arkipartner AS. Asplan Viak tok så over den videre revideringen av planprogrammet før det ble sendt på en begrenset høring til de som hadde sendt inn merknader ved varslingen, samt overordnede myndigheter. Det har vært dialog underveis mellom planavdelingen, Sandnes Eiendomsselskap KF og konsulent for å utarbeide planprogrammet. 1

2 2 GJELDENDE PLANER SOM HAR BETYDNING FOR PLANARBEIDET Regionalplan for Jæren Regionalplanen definerer Figgjo som et lokalsenter. Tilhørende bestemmelser sier følgende: Lokalsenter er et senter for en bydel eller et større nærområde i kommunen. Senteret kan inneholde handel, næring, bolig, kultur, offentlig og privat tjenesteyting som skal rettes mot den bydelen eller det området senteret skal betjene og som kun er dimensjonert for å dekke lokale behov. Kommuneplan for Sandnes kommune Planområdet er i gjeldende kommuneplan avsatt til sentrumsformål, dette åpner blant annet for tjenesteyting og herunder undervisningsinstitusjoner ifølge veileder T1490 for reguleringsplan. Utsnitt av kommuneplanen med planområdet markert i rosa. Miljøplan for Sandnes Miljøplanen viser i kapittel 2.4 to punkter for miljøforbedringstiltak i Figgjo som ligger innenfor planområdet. Disse omhandler jordbruksarealet som skal bli til skoletomt, og bydelsparken Tungå som ligger midt i planområdet som ferdselsåre mellom fremtidig skole og Figgjohallen.

3 3 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Utsnitt av oversiktskartet med planområdet markert i svart stiplet linje. Planområdet er på cirka 41 dekar og avgrenses av Ålgårdsbanen i sørvest, FV220 Åslandsbakken i nordvest og FV220 Figgenveien og Figgjohallen i nordøst. Den sørlige delen av planområdet som er planlagt til skoletomt ligger inn mot Ålgårdsbanen og brukes i dag til jordbruk. Parken «Tungå» er opparbeidet mellom jordbruksarealet og Figgjohallen i nordøst. Figgjoelven som er et vernet vassdrag går på hver sin side av Tungå med hovedløpet på nordøstsiden og en sidekanal på sørvestsiden. Helt nord i planområdet ligger det en parkeringsplass som tilhører Figgjohallen. Planområdet er utvidet til å inkludere parken og parkeringsplassen siden utbyggingen vil ha konsekvenser for disse arealene. BESKRIVELSE AV PLANARBEIDET/ PLANPROGRAMMET Planprogrammet har avdekket at det er behov for å utrede følgende temaer i konsekvensutredningen: Trafikk/mobilitet ved flytting av barne- og ungdomsskole, samt nærhet til industriområdet til Figgjo AS Overvann og flom til og fra Figgjovassdraget Utbygging på ubebygd areal

4 4 Konsekvenser utbyggingen vil ha for folkehelsen Barn- og unges oppvekstforhold Konsekvenser for sentrumsutvikling på Figgjo Natur- og miljøkonsekvenser ved nærhet til kantvegetasjonen langs Figgjovassdraget. Konsekvenser for eksisterende virksomheter som Figgjo AS Konsekvenser for nærmiljøet Skoletomten ligger innenfor 100-metersbeltet til det vernede vassdraget Figgjoelva og innenfor Jernbaneverkets sikkerhetssone på 30 meter fra Ålgårdsbanen. Tomten ligger også i umiddelbar nærhet til industriområdet til Figgjo AS. Dette medfører at disse temaene må tas ekstra hensyn til i den videre planprosessen og konsekvensutredningen av planområdet. Konsekvensutredningen skal blant annet avdekke hvor det vil være mest gunstig/gi færrest negative konsekvenser å plassere skolebygget og andre sikkerhetstiltak som må innføres. ALTERNATIVER OG VIDERE PROSESS Teksten er hentet fra planprogrammets kapittel 6.3 og 6.4. Området er i hovedsak ikke regulert i dag (se pkt 5.4), og er i kommuneplanens arealdel avsatt til sentrumsformål. 0-alternativet skal omfatte gjennomførte og planlagte tiltak. I dette tilfellet legges det altså til grunn at 0-alternativet omfatter utbygging av området, til sentrumsformål. ( ) Det utredes ett utbyggingsalternativ. Utbyggingsalternativet utarbeides bl.a. med grunnlag i forarbeidene (fase 1) til konsekvensutredningen PLANSTARTVARSEL Forslag til planprogram ble sendt på høring og ble lagt ut til offentlig ettersyn samtidig med varsling av planoppstart Det kom inn tolv uttalelser, hvorav fire av de har merknader til planprogrammet. Revidert planprogram ble sendt ut på ny begrenset høring Det kom da inn tre nye uttalelser, hvorav alle hadde kommentarer til planprogrammet.

5 5 Merknadene er samlet i vedlagt dokument «Innkomne merknader med kommentarer». Merknadene som gjelder planprogrammet er markert med grønn tekst og kommentert av forslagsstiller og plansjefen. Merknader som ikke angår fastsettelsen av planprogrammet tas til etterretning og vil kommenteres ved 1. gangsbehandlingen av planforslaget. PLANSJEFENS VURDERING AV PLANPROGRAMMET Det har vært dialog underveis mellom planavdelingen, Sandnes Eiendomsselskap KF og konsulent for å utarbeide og revidere planprogrammet. Merknadene ved de to høringene er tatt med i revideringen. KONKLUSJON Planprogrammet legges frem for politisk behandling og fastsettelse Forslag til vedtak: I henhold til Plan- og bygningsloven 4-1 fastsetter Utvalg for byutvikling planprogram for plan Detaljregulering av barne- og ungdomsskole - gnr 29 bnr 3 Figgjo, sist datert Rådmannen i Sandnes, Kristin Barvik kommunaldirektør Bjørn Totland plansjef Vedlegg: Oversiktskart.pdf Planprogram endelig versjon.pdf Innkomne merknader med kommentarer.docx Dokumentet er ikke signert da Sandnes kommune benytter elektronisk godkjenning.