Merknad til Kommuneplanens arealdel 2018-2030. Saksnummer: 201418880, ArealplanID: 65270000 Dato 30.12.2017 Avsender LINK arkitektur AS, på vegne av tomteeier. Bydel, gnr/bnr Bergenhus, gnr 168 bnr 1123, 1124, Breiviken Kart KPA 2010 2021, S8. Flyfoto Flyfoto av tomteområdet i Breiviken: kart.1881.no. side 1
Merknad til KPA. Opprettholde formål og utnyttelse (S8) i KPA 2010 2021 og strategisk temakart. Merknaden går på endring av sone fra Ytre fortetningssone til Byfortettingssone sone 2 slik som resten av Breiviken. Utnyttelse i gjeldende KPA tilsier 200 % BRA og ca. 180 boenheter dersom stedsanalyser og byroms studier tilsier dette. Utnyttelse må opprettholdes. Reduksjon som foreslått i KPA 2018-2030 til ytre fortettingssone, gir en BRA utnyttelse på 30 100 % BRA, tilsvarende ca. 25-90 boenheter. Det vil ikke være økonomisk forsvarlig å igangsette planarbeid for en så lav utnyttelse. Utnyttelsesgrad og byggehøyder i KDP Sandviken Fjellsiden nord må videreføres og suppleres med bestemmelser iht. Byfortettingssone, sone 2. Det hensees til reguleringsplan Breiviksveien / Ellerhusens vei, Plannr 1892.0000 vedtatt 2014 som forholder seg til KPA og KDP. Formålet for tomten er næring i KDP og må endres til bolig. Dette vil ivaretas ved formålet i ny KPA, Byfortettingssone, sone 2. Breiviken ligger i et veletablert område med infrastruktur som skoler, barnehager, butikker, offentlig tjenesteyting og kollektiv transport. Området er rikt på rekreasjonsområder, sol og utsikt. Stadfestede planer sikrer sikker tilkomst for gående/syklende og for nødvendig biltrafikk. Tomten er i dag et industriområde drevet av en familiebedrift. Trafikk til og fra eiendommene er i all hovedsak tungtrafikk. Relokasjon av bedriften krever egnet tomt, sanering/rivning av eksisterende bygningsmasse og forsterking av byggegrunn dette vil være kostbart. For at transformasjon skal kunne iverksettes av private må det derfor være økonomisk forsvarlig. En endring (reduksjon) av utnyttelsesgrad som foreslått i høringen på KPA 2018-2030 vil derfor være svært utfordrende for å få til transformasjon. Merknaden er i tråd med kommunens fortettingsstrategi og plan om Regional plan for folkehelse 2014 2025. Regionale føringer Regional plan for folkehelse 2014 2015 HFK. side 2
Utsnitt av gjeldende planretningslinjer for regional folkehelse HFK. Området Breiviken vil kunne oppfylle retningslinjer for gode boligområder. Utsnitt av gjeldende planretningslinjer for regional folkehelse HFK. Prinsippskisse for sentrumsutstrekning. Akseptabel gåavstand blir ofte regnet som 1 km og sykkelavstand som 5 km. Området Breiviken ligger godt innenfor de retningslinjer som HFK angir. Utsnitt av strategisk temakart Bergen 2030 Strategisk temakart BERGEN 2030. Saksnr. 225/16 i Bergen bystyre. Utsnitt av strategisk temakart BERGEN 2030. Området Breivik er vist som fortettingssone. Dette samstemmer også med KPA 2010 2021 side 3
KPA 2010-2021 KPA 2018-2030 høringsdokumenter KpArealformålOmråde : Sentrumsformål, S8 KpArealformålOmråde : Sone 3, Ytre fortettingssone Utsnitt av høringsforslag KPA 2018-2030. Området Breivik er del av arealformålet Sone 3 Ytre fortettingssone. KPA 2010-2021 KpArealformålOmråde : Sentrumsformål, S8 Utsnitt av gjeldende KPA 2010-2021. Området Breivik er del av arealformålet Sentrumsformål, S8. %BRA = 200 KDP Breivik, gnr 168, bnr 1123 og 1124 er avsatt til næringsformål i BERGENHUS. KDP SANDVIKEN - FJELLSIDEN NORD. side 4
Utsnitt av KDP BERGENHUS. KDP SANDVIKEN FJELLSIDEN NORD Breiviken er avsatt til næringsformål. Formålet er iht. dagens bruk Tilstøtende planarbeid: Breiviksveien / Ellerhusens vei Plannr 1892.0000 Saksnr 200501862 - Bestemmelser revidert 23.04.2014 Vedtatt 23.04.2014 Utsnitt av tilstøtende reguleringsplan Breiviksveien / Ellerhusens. Rekkefølgekrav i planen ivaretar trafikkøkning, utvidelse av kryssløsning, sikker gang/sykkelveger, og felles parkering i fjell. Utnyttelse for tilgrensende planområde er %BRA = 200. BH + 18 og + 21 iht. KDP. Parkering i fjell ikke medtatt i beregning. side 5
Vurdering i forhold til hovedstrategi som beskrevet i høringsdokumenter for KPA 2030. Merknaden er i tråd med kommunens fortettingsstrategi. Avstand til barneskole (Hellen barneskole): 0,5 km. Avstand til barnehage (Biskopshavn Barnehage): 0,3 km. Avstand til ungdomsskole via gang/sykkelveg (Lønnborg videregående skole): 1,5 km Avstand til idrettsanlegg: 0,6 km. Avstand til Sentrumssonen, sone 1 i forslag til KPA 2030: 0,3 km. Avstand til S8 i gjeldende KPA 2010 2021: 0 km. Avstand til Helleveien busstopp: 0,5 km. (10 min frekvens eller bedre i rushtidene) Avstand til busstopp ved Handelshøyskolen: 0,4 km. Hoved- eller stamrute (10 min frekvens eller bedre). Avstand til bydelssenter/kollektivknutepunkt Bergen sentrum: 4 km. Tiltak på eiendommen vil være iht. KPA 2030 sin strategi om å gå og sykkelbyen og iht. regionale retningslinjer. Gåavstand Markeringer fra bussholdeplasser til tomt viser akseptabel avstand. Områdeutsnitt som viser bussholdeplasser i dagens situasjon. Det er ikke lagt inn fremtidig bybanetrase da denne ikke er endelig avklart. Blå sirkel viser 0,5 km og oransje sirkel viser 0,4 km. Avstand til skoler o.l. Tiltak på eiendommen vil være iht. KPA 2030 sin strategi om å gå og sykkelbyen og iht. regionale retningslinjer. side 6
Områdeutsnitt som viser skoler, barnehager, kollektiv transport, idrettsanlegg, offentlig tjenesteyting, butikker o.l. i dagens situasjon. Det er ikke lagt inn fremtidig bybanetrase da denne ikke er endelig avklart.. Overordnet grønnstruktur Området er utbygget med næringsbygg og transportarealer for bedrift. Tilgrensende til eiendom ligger et regulert fellesområde med synlig fjell i dagen og løvskog. Risiko og sårbarhet Støy og luftforurensning Kulturminner, utsnitt fra kulturminne dokumenntasjonntasjon. Det er ikke registrerte kulturminner på tomten. Området er preget av industri som ble etablert etter 1957. Rett nord for tomten ligger renseanlegg for Bergen kommune. Figur til venstre viser kai og molo områder, samt fyllinger. Tomten ligger på delvis fylling/ kai bygget ca. 1957. Figur til høyre viser sentrale havnebygg etter funksjon Blågrønne verdier og rekreasjon Området kan være utsatt for havheving og sjøsprøyt, utbygging må hensyns ta dette iht. nasjonale føringer. Området er høyst sannsynlig forurenset. Krav om tiltak vil bli iverksatt som del av planarbeid og søknad om tiltak. Ingen Kulturminnegrunnlag KDP Bergen kommune Det er ikke registrert kulturminner på tomten. Utsnitt av Bergenskart som beskriver turkart og blågrønne strukturer. side 7
Breiviken ligger på en eksisterende kai med sjølinje på tre sider. Mot nord ligger det et lite høydedrag med løvskog. Dette området er avsatt til friområder allmenn bruk. Flere badeplasser er lett tilgjengelig rett nord for høydedraget. Etablerte stier i nærområdet fører til byfjellene. Utnyttelsesgrad Illustrasjon viser utsnitt av tomt med typologi fra Elsesro. Tomten kan bebygges med det doble av Elsesro - ca. 160 boenheter. Avhengig av byggehøyde vil dette tilsvare en utnyttelsesgrad oppimot 180-200 %. Fremtidig mulighetsstudie vil vise ulike utbyggings - alternativer typologier og områder for felles grønt og offentlig tilgjengelige arealer. Illustrasjon med typologier fra tilsvarende prosjekt med beliggenhet til sjø. I fm. anmodning av oppstartsmøte planarbeider vil det bli utarbeidet en mulighetsstudie med grunnlag i stedsanalyse, byromsanalyse og øvrige krav. side 8
Fremtidig arealbruk og transportsystem Området er i dag industri med tungtransport. Transformasjon til boliger vil kunne redusere trafikktetthet og støy forbundet med trafikk. Reguleringsplan Breiviksveien / Ellerhusens og KDP SANDVIKEN - FJELLSIDEN NORD ivaretar krav til vei gang og sykkelveiutforming. Rekkefølgekrav sikrer oppgradering av kryss fra Breivikveien til Helleveien. Parkeringsplasser for planområdet Breiviksveien / Ellerhusens er lagt i fjellhall. Det bør utredes mulighet for at dette anlegget kan utvides for å ivareta Breiviken også. Dersom dette ikke lar seg gjøre, vil en kunne lage et multiparkeringsanlegg på egen eiendom. Tilrettelegging av bildeleordning vil kunne redusere antall biler ytterligere. side 9