Innspill ved rullering av kommuneplanens arealdel for del av gnr 216 bnr 24

Transkript

1 Opus bergen as Bergen kommune Plan- og bygningsetaten Deres ref.: Vår ref. P14104 Dato: 12. januar 2018 Innspill ved rullering av kommuneplanens arealdel for del av gnr 216 bnr 24 På vegne av Eidsvåg Fabrikker AS bes det om at området markert med gult i figuren under omgjøres fra LNF-område til område for fremtidig boligbygging (Øvrig byggesone) i ny kommuneplans arealdel. Figur 1 Kart hentet fra Forvaltningsplan for Byfjellene som viser utstrekningen på det området som i tidligere versjoner av KPA har vært vist som utbyggingsområder. 1

2 Området ligger som et belte over bebyggelsen langs nedsiden av veien Eidsvågsskogen. Dette beltet følger den øverste bebyggelsen i Eidsvågslien i nordvest den øverste bebyggelsen i Granlien i sørøst. Det aktuelle område var vist som utbyggingsområde i tidligere versjoner av kommuneplanen, og det bør nå ses i sammenheng med øvrig byutvikling langs bybanetrasé. Planstatus: I kommuneplanens arealdel er området vist som LNF-område og ligger innenfor hensynssone H530_63 Byfjell. Området er uregulert, men det ble på 90-tallet startet opp et reguleringsarbeid for en større boligutbygging. Kommuneplanens samfunnsdel: I samfunnsdelen til kommuneplanen er befolkningsveksten de neste 15 årene anslått til Det påpekes i planen et behov for et temposkifte i boligbyggingen. I planen ligger det flere føringer for byutviklingen som har betydning for dette området: «Takten i boligbyggingen må økes for å holde tritt med befolkningsutviklingen.» «Det er viktig å legge til rette for en utbygging som ikke øker transportbehovet og som gir muligheter for gode energiløsninger. Vi må bygge opp under kollektivsatsing og Bergen som gåby, der de fleste daglige mål er innen gangavstand fra boligen». Større, nye utbyggingsprosjekt skal lokaliseres innenfor gangavstand til eksisterende eller planlagte skoler, idretts- og fritidstilbud. Gåbyen må styrkes. Innbyggerne må kunne sykle til barnehager, skoler og fritidsaktiviteter. Innfallsporter til grøntområdene må styrkes, sammen med nettet av større og mindre grøntområder inne i bystrukturen. Det skal være kort og enkelt å oppsøke naturområder. Særlig må det legges vekt på tilrettelegging av turveier som er lett å bruke og som gir en god kontakt til naturområder. Områderegistreringer Topografi landskap: Brattlendt og skogkledd med furu og løvskog og noe plantet gran. Ingen kjente konflikter med biologisk mangfold/rødlistearter. I temakart for Landskap i forvaltningsplanen for Byfjellene er det meste av området fra Eidsvågen og over Eidsvågsfjellet vist som landskap med høy verdi som omgivelse. Dette omfatter også det meste av det bebygde området ned mot Eidsvågen. 2

3 Figur 2 Utsnitt av temakart landskap fra forvaltningsplan Byfjellene Sol: Området ligger nordøstvent og noe undersolt. Friluft: Området ligger innenfor byfjellsgrensene og er i temakart for friluftsliv i forvaltningsplanen for byfjellene vist som område med sterke friluftsinteresser, se kartutsnitt under. Det er i kartet vist en innfallsporter til turområdet Eidsvågsfjellet som ligger innenfor området foreslått for utbygging. Egne Figur 3 Utsnitt fra temakart Friluftsliv/idrett fra forvaltningsplan for Byfjellene Barn og unge: Ikke registrert barnehagebruk av denne delen av byfjellene på Eidsvåg. Barnehage/skole: Det forventes stabilt barnetall innenfor det aktuelle områder i prognoseperioden (fra 2614 til 2632 barn). Med foreslåtte tiltak antas det å bli en dekningsgrad på 97 % i Åsane byområde i Da barnetallet forventes å stige mye i siste del av prognoseperioden er det viktig at det er tomter som kan bygges ut ved behov. Avhengig av utbyggingsvolum, må det settes av tomt til barnehage i et fremtidig utbyggingsområde. (Mer enn 200 boliger.) 3

4 På Eidsvåg barne- og ungdomsskole viser prognosene at det vil være ledig kapasitet i hele perioden frem til Skolen ligger i gangavstand til det foreslåtte utbyggingsområde. Her er det også en fotballbane. I tillegg er det satt av et større område til Eidvåg skole rett ved eiendommen (KPA 2018). Dette vil tilsi at det vil være kapasitet for et nytt boligområde her. Vei/trafikk/infrastruktur: Det er i forbindelse med en tidligere plan for utbygging av dette område laget en forslag til veiløsning. Tilkomstveien via Granlien ble i sin tid planlagt med tanke på ytterligere boligbygging. Det samme gjelder for kapasitet vann og avløp. Kollektivtilbud: Nærmeste bussholdeplass ligger i Eidsvågveien, 500 meters gange fra området. Her er seks bussavganger i timen i rushtrafikken mot Eidsvåg og Bergen sentrum. Det skal bygges bybane mellom sentrum og Åsane. Bystyret har vedtatt en trasé som plasserer stoppet i Eidsvåg på Nortura-tomten. Gangavstand dit fra området er ca. 1 km. Støy: Det meste av området er ikke støyutsatt men en mindre del av området nærmest Eidsvågstunnelene ligger i gul støysone. Begrunnelse for endret formål Området ligger tett på flotte friluftsområder: Gjennom en utbygging her, vil en ha mulighet for å pålegge utbygger rekkefølgekrav som kan bedre denne tilkomsten, for eksempel ved bygging av en skogsbilvei, slik det er gjort i flere lignende områder i Bergen. Dette siste betones også i kommuneplanens samfunnsdel der det heter at: Det skal være kort og enkelt å oppsøke naturområder. Særlig må det legges vekt på tilrettelegging av turveier som er lett å bruke og som gir en god kontakt til naturområder. En utbygging i det området vil ikke flytte byfjellsgrensen opp til et høyere nivå enn det som ellers er situasjonen på denne siden av Eidsvågsfjellet. Bebyggelsen både den øvre del av Eidsvågslien og Granlien vil bli liggende på samme kotehøyde som den øverste bebyggelsen i det foreslåtte utbyggingsområdet. Området er attraktivt for utbygging med flott utsikt: Bergen kommune forventer en betydelig befolkningsvekst de kommende tiårene. Med et mål om at mer enn 80 prosent av bolig boligbyggingen skal skje gjennom fortetting, settes kommunens mål om et taktskifte i boligbyggingen under press. Dette området, som grenser til et godt etablert boligområde med god sosial infrastruktur, kan gi et nødvendig tilskudd til den boligreserven som kommune trenger for at ikke hovedtyngden av befolkningsveksten i bergensområdet havnet i nabokommunene til Bergen. Området har god skoledekning, skolen ligger tett på aktuelt utbyggingsområde og gitt rom i KPA 2018 til å utvides. Det samme gjelder for ulike fritidstilbud og barnehager. Det heter i kommuneplanens samfunnsdel: Innbyggerne må kunne sykle til barnehager, skoler og fritidsaktiviteter. Kollektivtilbudet langs Eidsvågsveien er godt med bussavganger mot Åsane og Bergen hvert tiende minutt. Det heter i kommuneplanens samfunnsdel: «Det er viktig å legge til rette for en utbygging som ikke øker transportbehovet og som gir muligheter for gode energiløsninger. Vi 4

5 må bygge opp under kollektivsatsing og Bergen som gåby, der de fleste daglige mål er innen gangavstand fra boligen». En utbygging i dette området krever ikke den samme utbyggingen av teknisk og sosial infrastruktur som utbygging i helt nye utbyggingsområder. Her vil en kunne utnytte eksisterende infrastruktur, noe som vil være nyttig både samfunnsøkonomisk og bedriftsøkonomisk. Figur 4 3D hentet fra Google Earth som viser det planlagte utbyggingsområdet (omtrentlig). Oppsummering Vi ber om at del av gnr 216 bnr 24 i Eidsvåg (som vist i figur 1), blir avsatt til Øvrig byggesone (bolig) i KPA På vegne av Eidsvåg Fabrikker AS Kari Olrich Sørebø Opus Bergen AS 5