Konsekvensutredning av innspill til kommuneplan for Hurum HRK7: Boligutbygging på Einaråsen

Transkript

1 Konsekvensutredning av innspill til kommuneplan for Hurum HRK7: Boligutbygging på Einaråsen

2 Innledning Dette er rapport med konsekvensvurdering av innspill om utbyggingsområde til kommuneplanens arealdel. Utformingen av rapporten er utviklet av Rambøll i samarbeid med Hurum kommune. Innhold 1 Planstatus Kommuneplan Reguleringsplaner Forslaget Dagens forhold Innhold Forslagsstillers begrunnelse Foreslått av Områdets verdi og forslagets omfang Miljøtema: Forurensning/klima Miljøtema: Støy Miljøtema: Jord- og skogbruksressurser Miljøtema: Naturmangfold og biologisk mangfold Miljøtema: Landskap Miljøtema: Kulturminner og kulturmiljø Miljøtema: Nærmiljø, grønnstruktur og friluftsliv Samfunnstema: Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Samfunnstema: Transportbehov Samfunnstema: Teknisk infrastruktur Samfunnstema: Sosial infrastruktur Samfunnstema: Arealstrategi Sammenstilling Referanser/kilder Planprogram for kommuneplan T-1493 Konsekvensutredning av arealdelen Kjente registreringer er hentet fra nasjonale, regionale og lokale faglige databaser: Arealis (NGU): Miljøstatus i Norge: Riksantikvaren (kulturminnesøk): Skog og landskap (Gårdskart): Direktoratet for Naturforvaltning (DN): Statens vegvesen: Hurum kommune: Dato:

3 1 Planstatus 1.1 Kommuneplan I gjeldende kommuneplan er området avsatt til LNF. Det ligger inntil område avsatt til boligformål. 1.2 Reguleringsplaner Området inngår ikke i reguleringsplan.

4 2 Forslaget 2.1 Dagens forhold Beliggenhet: Einaråsen ved Kana Dagens arealbruk: Skog Eiendoms- og eierforhold: Ikke oppgitt. 2.2 Innhold Forslaget innebærer følgende: Planområdets størrelse (daa.): 48 daa Hovedatkomst: Eksisterende veg Hovedformål: Bolig, antatt ca. 48 stk. Type bebyggelse: Ikke angitt antatt i hovedsak enebolig Utnyttelse: Ikke konkretisert Uteareal, friområder: Ikke konkretisert 2.3 Forslagsstillers begrunnelse Kommunedelplan for Holmsbu, Rødtangen og Kana anbefales oppdatert, bl.a. mht. mål for utvikling. Ny kommuneplan må tilrettelegge for og sikre vekstmuligheter for søndre del av Hurum. For å sikre bosetting i Holmsbu må kommuneplanen sikre at tettstedet har tilfredsstillende infrastruktur, tjeneste- og kollektivtilbud. Forumet støtter en tilrettelegging for vekst og utvikling av næringsarealene ved Kana. Området bør også tilrettelegges m h t boligutvikling, bl.a. nevnes området Einaråsen som aktuelt utbyggingsområde. M h t utvikling på Rødtangen anbefales det en moderat utvikling av hensyn til dårlige veiforhold og trafikk gjennom Holmsbu. Samtidig pekes på at det er et behov for å etablere en langsiktig utviklingsstrategi hvor det bl a vises til forslag om å regulere og tilrettelegge området Holmsbu Rødtangen for utbygging av 250 nye boliger. Kommunedelplan for trafikksikkerhet ses som viktig. Når det gjelder sikring og tiltak i forumets nærområde pekes på Støa-/Rødtangenveien og situasjonen ved Folkestad skole. Forumet peker i forbindelse med folkemøte på at det er viktig at regler og retningslinjer knyttet til kulturminner og miljøer videreføres. Forumet viser til forslag til reguleringsplan for Holmsbu hage hvor befolkningen uttrykte sitt syn, basert på en argumentasjon som bygde på reglene i Kommunedelplan for Holmsbu, Rødtangen og Kana samt Kommunedelplan for kulturminner og miljøer. 2.4 Foreslått av Tiltakshaver: Nærmiljøforum Holmsbu, Rødtangen og Kana Dato: Ikke oppgitt.

5 3 Områdets verdi og forslagets omfang Dette er en konsekvensvurdering i tråd med intensjonene i Miljøverndepartementets veileder T1493 Konsekvensutredning av arealdelen. Det er gjort en vurdering av områdets verdier og inngrepets omfang. Vurderingen er basert på kjente registreringer/opplysninger, faglig skjønn og kunnskap opparbeidet gjennom befaringer, mv. Det er ikke utført særskilte undersøkelser utover dette. Selv om det er oppgitt at det ikke er registrerte verdier i et område, kan det godt hende at det vil avdekkes ved undersøkelser, for eksempel i forbindelse med en reguleringsplanprosess. Vurderingene er gjengitt med en kortfattet beskrivelse og illustrasjoner i tillegg til poeng. Poengskala Verdivurderingen har tre innfallsvinkler avhengig av temaet: 1. Hvilke verdier er det i influensområdet (området som påvirkes av tiltaket)? Dette vil gjelde for jord- og skogbruksressurser, naturmangfold og biologisk mangfold, landskap, kulturminner og kulturmiljø, nærmiljø, grønnstruktur og friluftsliv, teknisk infrastruktur og sosial infrastruktur. 2. Hvilken verdi har dette temaet for den aktuelle tiltakskategorien (hovedsakelig bolig, hytte eller næring)? Dette vil gjelde for forurensning/klima, støy, samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet, transportbehov. 3. Hvilken verdi har det å følge kommunens arealstrategi? Verdisettingen vises med 1 til 3 stjerner: * = Liten verdi. ** = Middels verdi. *** = Stor verdi. Omfangssvurderingen baseres på følgende spørsmål: Hvilken virkning har tiltaket på influensområdet? Hvilken virkning har området på tiltaket? Hvor stor er påvirkningen? Omfanget angis fra -2 til +2: -2 = Stort negativt omfang. -1 = Middels negativt omfang. 0 = Lite eller intet omfang. +1 = Middels positivt omfang. +2 = Stort positivt omfang. Konsekvens er faktoren av verdi og omfang (verdi * omfang = konsekvens) I enkelte tilfeller er det ikke mulig å vurdere verdier eller omfang presist.

6 3.1 Miljøtema: Forurensning/klima Beskrivelse: Tiltaket vil gi restutslipp fra sanitæravløp til vann eller grunnen. Området ligger i sone med høy aktsomhet for radon. Tiltaket vil gi klimagassutslipp fra bygging og drift av boligene, samt transport. Verdi: ** Omfang: 0 Konsekvens: 0

7 3.2 Miljøtema: Støy Beskrivelse: Området ligger ikke nær støysonene langs veger. Boligbebyggelse er støyømfintlig. Boliger langs Myhrenevegen er delvis støyutsatt. Trafikkøkningen pga. de nye boligene vil bidra svært lite til støyøkning. Verdi: ** Omfang: 0 Konsekvens: 0

8 3.3 Miljøtema: Jord- og skogbruksressurser Beskrivelse: Verdi: Omfang: Konsekvens:

9 3.4 Miljøtema: Naturmangfold og biologisk mangfold Beskrivelse: Det er ikke registrert spesielle verdier. Skogsområdet utgjør et naturområde. Selve arealbeslaget av et naturområde utgjør et negativt omfang. Verdi: * Omfang: -1 Konsekvens: -1

10 3.5 Miljøtema: Landskap Bildet er tatt fra Eineråsen, retning nord. Beskrivelse: Planområdet holder seg innenfor et forholdsvis flatt areal inne i et skogsområde langs fv. 1. En grusveg går igjennom området i retning nord-sør. Området utenfor planområdet er også flatt og med mye skog, men det er også større jordbruksarealer der hvor det dyrkes korn og gras. Eventuelle nye boliger her kan sannsynligvis skli inn i landskapet på en god måte. Vegetasjon: Skog med fortrinnsvis barskog dominerer landskapsbildet, men her er også ulike typer løvtrær og busker. Utsikt og solforhold: Det er lite utsikt på grunn av det flate terrenget, og solforholdene er ikke optimale på grunn av alle trærne som skygger. Verdi: ** Omfang: -1 Konsekvens: -2

11 3.6 Miljøtema: Kulturminner og kulturmiljø Beskrivelse: Det er ikke registrert kulturminner eller miljøer innenfor innspillsområdet. Det vil bli undersøkt nærmere i forbindelse med eventuell regulering/bygging Verdi: * Omfang: 0 Konsekvens: 0

12 3.7 Miljøtema: Nærmiljø, grønnstruktur og friluftsliv Beskrivelse: Det er ikke registrert nærmiljøverdier i området. Verdi: * Omfang: 0 Konsekvens: 0

13 3.8 Samfunnstema: Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Beskrivelse: Det er ikke registrert spesielle risikosoner. Planformålet gir ikke spesiell risiko eller sårbarhet. Det mangler G/S vei fram til nærmeste bussholdeplass, skole og idrettsanlegg. Det medfører risiko av et negativt omfang. Verdi: * Omfang: -1 Konsekvens: -1

14 3.9 Samfunnstema: Transportbehov Beskrivelse: Vegforbindelsen til fv. 1 har forholdsvis lav standard. Vegen har lav kapasitet. Det er forholdsvis kort avstand til kollektivbetjening. Det blir ikke behov for skoleskyss. Området mangler hverdagstilbud innen service og næring. Verdi: * Omfang: 0 Konsekvens: 0

15 3.10 Samfunnstema: Teknisk infrastruktur Beskrivelse: Det vil være atkomst til hovedvegen via Eineråsen. Denne trenger oppgradering, det medfører et negativt omfang. Det er både VA-nett og høyspent luftledning i nærheten av området. Verdi: * Omfang: -1 Konsekvens: -1

16 3.11 Samfunnstema: Sosial infrastruktur Beskrivelse: Dagens skolekapasitet dekker foreslåtte utbygging. Det er barneskole (Folkestad) under 1 km fra utbyggingsområdet. Det er barnehage i underkant av 2 km fra området. Ungdomsskole på Tofte ligger ca 8 km unna. Det kan nevnes at det er 11 km til Steinerskole/barnehage. De større skolebarna må fraktes med buss. Verdi: * Omfang: -1 Konsekvens: -1

17 3.12 Samfunnstema: Arealstrategi Beskrivelse: Området inngår ikke i Hurum kommunes angitte arealstrategi utover at det skal legges til rette for 2% befolkningsvekst i hele kommunen. Verdi: *** Omfang: 0 Konsekvens: 0

18 3.13 Sammenstilling Nr. 13 HRK7 Dagens formål: LNF Foreslått formål: Arealstørrelse: 48 daa Forslagsstiller: Beskrivelse: Nytt byggefelt for boliger på Einaråsen ved Kana). Tema Konsekvens Kommentar Forurensning/klima 0 Området ligger i sone med høy aktsomhet for radon. Tiltaket vil gi klimagassutslipp fra bygging og drift av boligene, samt transport. Støy 0 Området ligger ikke nær støysonene langs veger. Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold -1 Det er ikke registrert spesielle verdier. Skogsområdet utgjør et naturområde Landskap -2 Planområdet holder seg innenfor et forholdsvis flatt skogsområde. Eventuelle nye boliger kan skli inn i landskapet på en god måte. Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og friluftsliv Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet 0 Det er ikke registrert kulturminner eller miljøer 0 Det er ikke registrert kulturminner eller miljøer innenfor innspillsområdet. -1 Det er ikke registrert spesielle risikosoner. Manglende GSnett gir en negativ risiko. Transportbehov 0 Vegforbindelsen til Fv 1 har forholdsvis lav standard. Vegen har lav kapasitet. Det er forholdsvis kort avstand til kollektivbetjening. Teknisk infrastruktur -1 Det vil være atkomst til hovedvegen via Eineråsen. Denne trenger oppgradering. Det er både VA-nett og høyspent luftledning i nærheten av området. Sosial infrastruktur -1 Det er barnehage og barneskole i nærheten. Ungdomsskolen ligger ca 8 km unna. Arealstrategi 0 Området er ikke i tråd med arealstrategien, utover generell vekst. Konklusjon: Tiltaket har noen mindre negative konsekvenser.