Innspill til Forvaltningsplanen for byfjellene nord, Veten, Høgstefjellet, Nordgardsfjellet, Tellevikafjellet og Geitanuken

Transkript

1 Bergen: Innspill til Forvaltningsplanen for byfjellene nord, Veten, Høgstefjellet, Nordgardsfjellet, Tellevikafjellet og Geitanuken Det vises til kunngjøring av Forvaltningsplan for Byfjellene nord (planen omtales videre som BN). Høringsfrist for å komme med innspill til BN er Side 1 Ard arealplan as vil, på vegne av Atle Helge Hordvik og Irene Thunes Hordvik (gnr. 173, bnr. 1) og Terje Hordvik (gnr. 173, bnr. 5), komme med innspill om endring i forhold til foreslått byfjellsgrense på Hordvik i Åsane. Innspillet og det aktuelle området er kort forklart under. Planområdet Arealet som det forslås å ta ut fra forslaget til byfjellsområde ligger på Hordvik, i Åsane bydel. Arealet består av deler av gnr. 173, bnr. 1 og bnr. 5. Samme område er spilt inn til rulleringen av kommuneplanens arealdel (KPA), med forslag om å endre arealet til boligformål. Området ligger i skrånende terreng mot nordøst og Sørfjorden, og har svært gode utsiktsforhold. Området grenser til E39 Nordhordlandsvegen/Steinestøvegen i nord, i vest til overflatedyrket jord og innmarksbeite, i øst til skog med lav bonitet og spredte bebygde områder, og i sør til ubygd areal og terreng som skråner opp mot Veten og Storsåta. Arealet i øst er i kommuneplanen avsatt til næringsformål. Figur 1: Lokalisering av det aktuelle området på Hordvik. Rød linje viser forslag til byfjellsgrense i BN.

2 Ønsket bruk av området Nylig ble det tatt ut skog i det omtalte området. Arealet som er blitt avdekket viser et svært attraktivt areal, med fri utsikt til fjorden og nabokommunene i nord. Nærområdene som i gjeldende kommuneplan har vært avsatt til boligformål, er utbygd eller i prosess for utbygging, slik at det i neste kommuneplanperiode vil være et behov for nye boligområder på Hordvik. Innspillet har derfor til hensikt å tilrettelegge området for utvikling til boligbygging og nødvendig infrastruktur. Side 2 Figur 2: Ortofoto av området. Figur 3: Foto fra området.

3 Forholdet til eksisterende kommuneplan Området er i gjeldende kommuneplan avsatt som LNF, og ligger delvis innenfor støysone for E39. Det ligger ny trasé for E39 i kommuneplanen, og denne støysonen vil derfor på sikt reduseres. Det er i nord avsatt arealer til bolig og bebyggelse og anlegg, i nordøst til industri/kontor/lager. Boligområdene er utbygd eller under regulering. Til KPA er det mørklagte området som er vist under spilt inn som forslag til nytt boligformål. Den stiplede linjen viser den delen av dette området som nå er berørt av forslag til BN. Side 3 Figur 4: Utsnitt av kommuneplanens arealdel 2010.

4 Infrastruktur Hovedveien til området er E39 Nordhordlandsvegen/Steinestøvegen. Denne har en ÅDT på (2014) på delen som heter Nordhordlandsvegen, og (2014) for del av E-39 som heter Steinestøvegen ved planområdet. Fartsgrensen er 70 km/t på stedet, men sør for planområdet har vegen 60km/t og har lysregulerte kryss. Krysset ved Steinestøvegen/Nordhordlandsvegen er regulert som toplanskryss, men er i dag på ett plans med venstresvingfelt. I gjeldende kommuneplan er det lagt til rette for ny trasé for E39, slik at Nordhordlandsvegen/Steinestøvegen vil nedgraderes og få en betydelig reduksjon i ÅDT på sikt. Side 4 Adkomst til et nytt boligområde i det aktuelle området kan løses enten ved regulert løsning for Steinestøvegen, ved ny avkjørsel nordvest i området, eller ved ulike alternativer fra Hordvikvegen som er knyttet til E39 øst for planområdet. Arealkvaliteter Området har flotte utsiktsforhold, og ligger i nærhet til eksisterende utbygde arealer. Arealene er delvis kupert og består av fjell og myrområder. Området har vært plantet med skog, og denne har nylig blitt felt slik at området nå fremstår åpent og attraktivt for bebyggelse. Arealene er i all hovedsak registrert som skog med høy bonitet. Området ligger i nærhet til barnehage (Hordvik barnehage) og barneskole (Hordvik skole). Begge er lokalisert omtrent 1 km nordvest for området.

5 Registreringer gjort i BN, og vår vurdering av disse registeringene Det er i BN gjort grundige vurderinger av arealkvalitetene i området. Det er ikke funnet sterke argumenter som taler imot at området kan trekkes ut fra forslaget til byfjellsområdet. Vi mener at en utbygging innenfor dette området ikke vil være ødeleggende for opplevelsen av landskapet. Viktige elementer i landskapet som steingarder og utløer kan ivaretas ved en eventuell utbygging. Skogen som er registrert i området er nå i stor grad fjernet. Grunneier har ønske om å utvikle området til boligområdet, istedenfor å fortsette skogvirket i dette området. Som skogsområder flest har skogsdriften ført til at det har vært lav tilgjengelighet i området med tanke på friluftsliv. Ettersom det ikke er en etablert bruk av området som friluftsområde i dag, vil det ikke virke negativt inn på friluftslivet dersom området ikke inkluderes i byfjellsområdet. Grønn korridor og gode koblinger til frilufts- og turområder kan ivaretas i planleggingen av nye boligområder. I tabellen under er det tatt utgangspunkt i kartene og den tilhørende informasjonen til disse som er presentert i BN. Dette viser konkrete vurderinger for det omtalte området på Hordvik. På de neste sidene er det tatt utsnitt fra de mest aktuelle kartene i BN, med det omtalte området på Hordvik markert. Side 5 Kart: Registreringer gjort i BN: Vår vurdering: Biologisk mangfold Landskap Det er ikke registrert viktige naturområder i området. Brun stiplet linje viser hjortetrekk. Hjortetrekket kommer nær området, men ikke inn i området. Det er et område med høy egenverdi (KL A) som berører området på en liten del i nordvest. Dette er opplevelsesrike landskap. Hjorten er utbredt og vanlig over det meste av kommunen hvor det er skog og utmark. Nå når skogen er fjernet fra området, kan det tenkes at dette hjortetrekket er endret. Det er flere steder vist at hjortetrekkene går utenfor den foreslåtte byfjellsgrensen. Dette området strekker seg over store deler av de utbygde boligområdene i Hordvik. En utbygging innenfor dette området vil derfor ikke være ødeleggende for opplevelsen av landskapet. Kulturminner Det er en steingard og en utløe i området. Steingardene og utløene utgjør en betydelig historisk verdi for Åsane, og må tas hensyn til. Det finnes mange gode eksempler på bevaring av slike elementer i nye boligområder. Landbruk Skog og landbruksveier Friluftsliv Skole og barnehagers bruk av området Tekniske inngrep Eiendomsforhold Behov for tiltak Soneinndeling Området er i hovedsak registrert som skog med særs høy bonitet. Det går en planlagt vei gjennom området, samt på oppsiden av området. Det er også traktorvei til området i nordvest. Området er i hovedsak registrert med mindre sterk brukerinteresse. Deler av området i øst er av sterk brukerinteresse. Det går en grønn korridor inn i området. Denne korridoren kobler området med sjøfronten i nordøst. Området berører ikke areal som er i bruk av skoler og barnehager. Området er ikke berørt av høyspentlinje. Områder er vist som privat eiendom. Ligger ikke i direkte nærhet til innfallsport eller informasjonstavle til byfjellene. Det går en planlagt skogsvei gjennom området, og på oppsiden av området. Området er definert som brukssone for skog, og er ikke berørt av vernesoner. Bonitet er et uttrykk for markas evne til å produsere trevirke. Skogen er nå i stor grad fjernet fra området, og det er ikke ønske om å fortsette skogvirket. Grunneier kan fortelle at skogsveien i området i dag er etablert. Som skogområder flest, har skogdriften ført til at det har vært lav tilgjengelighet i området med tanke på friluftsliv. Grønn korridor og gode koblinger til turområder kan ivaretas i planleggingen av nye boligområder. Skogsveien er etablert, ifølge grunneier. Sier noe om hvordan området skal forvaltes. Området er avsatt til skogbruk, men skogen er nå fjernet.

6 Side 6 Figur 5: Kart for biologisk mangfold. Figur 6: Kart for landskap.

7 Side 7 Figur 7: Kart for kulturminner. Figur 8: Kart for landbruk.

8 Side 8 Figur 9: Kart for skog- og landbruksveier. Figur 10: Kart for friluftsliv.

9 Oppsummering av argumentene for å legge byfjellsgrensen utenom dette området Ingen sterke argumenter som taler imot at området kan trekkes ut fra forslaget til byfjellsområdet. Skogsdriften har ført til at det har vært lav tilgjengelighet i området med tanke på friluftsliv. Det er derfor ikke en etablert bruk av området som friluftsområde i dag. Skogen som er registrert i området er nå i stor grad fjernet. En tilpasset byfjellsgrense åpner for at en i fremtiden kan å endre bruken av området, til f.eks. boligområde. Det er behov for utvidelse av arealer avsatt til boligformål i dette området. Området ligger attraktivt til med utsikt, gode solforhold og nærhet til naturområder, skole og barnehage. Side 9 Relaterte innspill Grunneiere i området (Atle Helge Hordvik, Irene Thunes Hordvik og Terje Hordvik inkludert) har gått sammen om å spille inn en felles merknad til BN. Her blir det argumentert for å legge byfjellsgrensen på kote m, fra Tuft til Falkanger. Viser ellers til innspillene som Ard arealplan as har spilt inn til rulleringen av kommuneplanens arealdel (KPA) for de samme arealene og for de samme tiltakshaverne. Det er spilt inn et eget innspill for Atle Helge Hordvik og Irene Thunes Hordvik (gnr. 173, bnr. 1), og et eget for Terje Hordvik (gnr. 173, bnr. 5). Der er forholdene knyttet til å endre området til boligformål nærmere beskrevet og argumentert for.