SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Edvard Hausken Arkiv: GNR 12/118 Arkivsaksnr.: 14/118 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg teknisk 24.04.2014 Hovedutvalg teknisk 12/118 - SEVLAND SØKNAD OM DISPENSASJON, KLAGEBEHANDLING Forslag til vedtak: Hovedutvalget for tekniske saker viser til vedtak i delegert sak nr.57/14 som opprettholdes. Saken oversendes til Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken: Fakta/saksopplysninger: I delegert sak nr. 57/14 ble det gitt avslag på søknad om fradeling av en parsell fra gnr/bnr 12/118. Avslaget ble påklaget av hjemmelshaver Katrine Kirkeleit i brev registrert hos kommunen 26.02.2014 Klagen: Klagen går i hovedsak ut på at opparbeidelse av regulert veg, vil være vanskelig i et etablert område og vil berøre mange private eiendommer. Det ble søkt om utvidet bruk av eksisterende utkjørsel som ikke er regulert. Statens vegvesen har i denne saken gitt førehandstilsegn til utvida bruk av eksisterende utkjørsel. Uttale fra Statens vegvesen: «Det vert med dette geve førehandstilsegn til utvida bruk av eksisterande avkjørsel for ny bustad med garasje på følgande vilkår:
Me gjer dykk merksam på at tilsegna berre gjeld i høve til veglova og ikkje dykker rettar ovanfor eventuelle andre grunneigarar. Veg/stad fv.47. Løyvet gjeld berre i Karmøy kommune. Uttale fra driftsavdelingen: «Driftsavdelingen anbefaler ikke å gi dispensasjon for opparbeidelse av veg som vist i reguleringsplanen. Med bakgrunn i tidligere søknader og behandlinger anbefales det at det blir gjennomført en reguleringsendring i området. Vurdering: Fradeling av eiendom er søknadspliktig etter plan og bygningsloven 20-1 første ledd bokstav m). I henhold til plan og bygningsloven 26-1, skal eiendom ikke deles eller opprettes på en slik måte at det oppstår forhold som strider mot lov, forskrift eller plan. I denne saken er det søkt om dispensasjon fra plan og bygningsloven 18-1, vedrørende opparbeidelse av tekniske anlegg. Teknisk sjef viser til plan og bygningsloven 18-1: «I regulerte strøk kan grunn bare bebygges eller eksisterende bebyggelse utvides vesentlig eller gis en vesentlig endret bruk, eller eiendom opprettes dersom: a) Offentlig veg er opparbeidet og godkjent så langt den er vist i planen, frem til og langs den side av tomta hvor den har sin adkomst.» Det er også søkt om om dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelser 28, om opparbeidelse av ny regulert adkomstveg og benytte eksisterende veg og utkjørsel til fylkesvegen. Det følger av plan og bygningsloven 19-2 at «kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold i denne lov.» Det følger videre av 19-2 at dispensasjon ikke kan gis dersom hensynene bak bestemmelser det dispenseres fra, eller hensyn i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det blir vist til i klagen at der er gitt dispensasjon fra krav om opparbeidelse av veg ved tidligere anledning ved naboparsellen gnr/bnr 12/450 i samme området. HTS gav i sak nr 824/10 dispensasjon på vilkår ved at det ble avgitt erklæring om fremtidig deltakelse ved opparbeidelse av ny regulert veg. Erklæringen ble mottatt 28.09.2010 Dispensasjonen er utgått og parsellen står ubebygd pr i dag. Teknisk sjef anbefaler ikke at det gis dispensasjon fra 18-1 da det er uheldig og dette vil undergrave en senere gjennomføringen av reguleringsplanen. Hvis det er ønskelig å endre regulert adkomst, bør det avklares i en planprosess og ikke gjennom enkeltstående dispensasjoner. Det har vist seg vanskelig å få gjennomført utbygging av regulert vegsystem i området. Da det er flere ubebygde parseller og Statens vegvesen signaliserer at de åpner for merbelastning av det eksisterende vegsystem, vil Teknisk sjef anbefale en reguleringsendring i det aktuelle området.
Etter teknisk sjef vurdering vil en midlertidig dispensasjon føre til at hensynene bak 18-1 blir vesentlig tilsidesatt og reguleringsplanen ikke vil bli gjennomført. Vilkårene for dispensasjon er dermed ikke oppfylt, og dispensasjon kan dermed ikke innvilges. Teknisk sjefs konklusjon: Teknisk sjef kan ikke se at det i klagen er fremkommet nye momenter, og anbefaler dermed hovedutvalget for tekniske saker å opprettholde vedtak som er fattet i delegert sak nr.57/14 Teknisk sjef anbefaler at det blir gjennomført en reguleringsendring i det aktuelle området
SAKSPROTOKOLL - 12/118 - SEVLAND - SØKNAD OM DISPENSASJON - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 24.04.2014, saksnr. 66/14 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalget for tekniske saker viser til vedtak i delegert sak nr.57/14 som opprettholdes. Saken oversendes til Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling.