Sola kommune Plan Vår dato Vår ref Arkivkode 05.12.2014 Saksnr.: 14/102-9 REG 0509-01 Saksbehandler Deres ref. Hege Kristin Trondsen MELDING OM DELEGERT VEDTAK - MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN 0509-01 JÅSUND DELFELT F1, F2, I3, I4 OG L2 SOLA KOMMUNE Vedtak: Saken er behandlet som delegasjonssak ved virksomhet arealbruk, planseksjonen, med saksnr. DS (delegert sak) 598/14 og det er fattet slikt vedtak: I henhold til plan- og bygningslovens 12-14 er endringene innarbeidet i nytt plankart for plan 0509-1Jåsund feltene F1, F2, I3 I4 og L2 datert 28.10.14 og i reguleringsbestemmelsene datert 28.10.14: Justering på plankartet: - Av hensyn til stigningsforhold og universelle utforming i planområdet er høyder på veg er justert med +/- 20 cm. - Høyder på leilighetsblokkene er i felt IB3 justert med + 60 cm, i IB17 justert med + 75 cm og IB18 + 75 cm. - Små endring på bredde til p-plasser mht HC-parkering. - Utvidelse av snuhammer iht. normkrav - Deling av område for renovasjonsstasjon o_s5 som følge av utvidet snuhammer inn til felles parkeringsplasser i felt f_p4 - Endring av siktsoner iht. normkrav - Fjerning av en bolig på felt IB11 pga. av konflikt med siktsone - Justering av f_g15 og f_g16 etter fjerning av bolig på felt IB11, for å få bedre fordeling av grøntdragene - Samling av to gang- og sykkelveier ved f_g20 for å sikre en felles kryssing av adkomstvei over mot f_g13. - Justering av byggegrensen på FB20 for å få tilstrekkelig næringsareal i tråd med reguleringsbestemmelsene - Justeringer av linjeføringer for noen gang-/sykkelveier og veier for å gi lik bredde og jevne radier på kurver. - Videreføring av gang- og sykkelvei fra busstopp for å få tryggere adkomst til busstoppet ved planlagt barnehagen - Justering av hagedybder i tråd med vedtak i kommunestyret 26.09.13 sak 55/13. - Skravur for bevaring i formål barnehage o_l2b og p-plass o_lp1 fjernes fra plankartet. Postadresse Telefon E-post Org.nr Pb. 99, 4097 SOLA 51 65 33 00 epost@sola.kommune.no 948243113
Vår dato Vår ref. side 2 Justeringer i bestemmelsene: - Tillegg til bestemmelsene under 3.2 Bebyggelse i tråd med vedtak i kommunestyret 26.09.13: Felt med rekkehus skal ha minimum 10 meter hagedybde mot sør eller vest. Det gjøres unntak for boligene på felt IB9 og IB12 som ligger mot grøntstrukturen. - Følgende bestemmelser må endres for å gjenspeile endringene i plankartet: Bestemmelse 3.7 Renovasjonsanlegg endres til: o_s1, o_s2, o_s3 og o_s5 skal være renovasjonsanlegg for barnehage og alle boligene IB1- IB18 i form av nedgravde søppelcontainere. o_s4 skal være renovasjonsanlegg for alle boligene FB 19- FB21 i form av nedgravde søppelcontainere. Anleggene tilrettelegges mht. universell utforming. Bestemmelse 3.4.12 Delfelt IB11 rekkehus(2/3 etasjer) endres til følgende: Området skal bygges med 5 boenheter i rekke. Delfelt IB11 kan ha maksimalt BRA 680 m 2. Følgende setning i andre avsnitt endres til: Største samlet lengde på husrekken er 26,0 m (utvendig målt) SAKSUTREDNING: 1. FAKTA (Tekst i kursiv er sitat hentet fra søknad om mindre endring) 1.1. Saken gjelder Sola kommune mottok komplett søknad, fra Selvaag bolig AS på vegne av Rambøll AS, den 26.02.14 om mindre endring av reguleringsplan 0509 Jåsund delfelt F1, F2, I3, I4 og L2. Planendringen har navn 0509-1 mindre endring av Jåsund delfelt F1, F2, I3, I4 og L2. Det ble søkt om mindre endring etter plan- og bygningslovens 12-14 av plan 0509 Jåsund delfelt F1, F2, I3, I4 og L2. 1.1. Høring til berørte parter Søknad om mindre endring ble sendt på høring til berørte parter i perioden 20.06.14-18.08.14. Det ble mottatt ingen merknader i høringen. 1.2. Bakgrunn for endringen Plan og bestemmelser skal normalt rettes i tråd med planvedtak før kunngjøring. I forbindelse med korrigeringer av plan 0509 Jåsund delfelt F1, F2, I3, I4 og L2, jf vedtak i kommunestyret, før kunngjøring, og ved klargjøring av tekniske planer til byggsøknaden fant forslagsstiller flere unøyaktigheter i plankartet som medførte behov for flere, men mindre justeringer av plankartet enn vedtatte endringer. De andre justeringene gjaldt høyder på infrastruktur og bygninger, svingradier m.m. i henhold til kommunalteknisk norm for utforming av veger/fortau etc. I samråd mellom forslagsstiller og planseksjonen ble det enighet om å igangsette arbeid med en mindre endring av plan 0509 som inkluderte justeringen fra planvedtaket i kommunestyret 26.09.13, sak 55/13, samt øvrige justeringer. Denne løsningen ble valgt for å unngå unødig arbeid med retting/ justering av plankartet i to omganger.
Vår dato Vår ref. side 3 1.3. Gjeldende reguleringsplan Gjeldende plan for området 0509 Jåsund feltene F1, F2, I3, I4 og L2 ble vedtatt 26.09.13 som sak 55/13. Det ble gjort følgende vedtak: Reguleringsplan for Jåsund delfelt F1, F2, I3, I4 og L2, sist korrigert 04.04.13 med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 22.05.13 egengodkjennes i medhold av planog bygningsloven 12-12, med følgende tillegg i bestemmelsene: 1.4. tillegg under 3.2: Felt med rekkehus skal ha minimum 10 meter hagedybde mot sør eller vest. Det gjøres unntak for boligene på felt IB9 og IB12 som ligger mot grøntstrukturen. - Endringer i plankartet som følge av 10 m hagedybde: Juridisk linjer for planlagt bebyggelse må endres til byggegrenser der 10 m hagedybde ikke er sikret. Figur 1: Gjeldende plan 0509 Jåsund delfelt F1 - F2 - L3 og L2. Endringene jamfør vedtaket ble ikke utført da det ble avtalt at dette skulle gjennomføres gjennom mindre endring av plan 0509, jf referat fra møtet 04.12.13. Forslag til endringer, med rådmannens forslag til innstilling i saken, ble sendt berørte parter for uttale i perioden 20.06.2014-18.08.2014.
Vår dato Vår ref. side 4 1.5. Beskrivelse av de mindre endringene. Hele plan 0509 har gjennom gått mindre justeringer. De fleste endringene er små og alle endringene er vurdert som mindre endringer. Jamfør utsnitt nedenfor er endringene synliggjort ved at sort linjeføring viser revidert plan. Rød linjeføring viser gjeldende plan (jf kartvedlegg): Det er foreslått følgende mindre endringer (se også forslagstillers brev datert 04.02.14) i plan0509: - Av hensyn til stigningsforhold og universelle utforming i planområdet er høyder justert med +/- 20 cm. - Høyder på leilighetsblokkene er i felt IB3 justert med + 60 cm, i IB17 justert med + 75 cm og IB18 + 75 cm. - Små endring på bredde til p-plasser mht HC-parkering. - Utvidelse av snuhammer iht. normkrav - Deling av område for renovasjonsstasjon o_s5 som følge av utvidet snuhammer inn til felles parkeringsplasser i felt f_p4 - Endring av siktsoner iht. normkrav - Fjerning av en bolig på felt IB11 pga. av konflikt med siktsone - Justering av f_g15 og f_g16 etter fjerning av ovennevnte bolig, for å få bedre fordeling av grøntdragene - Samling av to gang- og sykkelveier ved f_g20 for å sikre en felles kryssing av adkomstvei over mot f_g13.
Vår dato Vår ref. side 5 Figur 2 Gjeldende plan 0509. Figur 3: Plan 0509-1 endring. Samling av gang- og sykkelveger til en. - Justering av byggegrensen på FB20 for å få tilstrekkelig næringsareal i tråd med reguleringsbestemmelsene - Justeringer av linjeføringer for noen gang-/sykkelveier og veier for å gi lik bredde og jevne radier på kurver. - Videreføring av gang- og sykkelvei fra busstopp etter anmodning fra Sola kommune. For å få en tryggere adkomst til busstoppet ved barnehagen, er gang- og sykkelvei fra busstoppet videreført mot nordvest til adkomstveien.. Figur 4 Gang- og sykkelveg ved p- plass o_lp1 i gjeldende plan 0509 Figur 5 Endring av gang- og sykkelveg ved p-plass o_lp1 - Justering av hagedybder i tråd med vedtak i kommunestyret 26.09.13 sak 55/13. Plantekniske forhold mht. kulturminner: Gjennom behandling av planendringene for plan 0509 har planseksjonen oppdaget feil i plankartet vedrørende område regulert til formål barnehage (o_l2b) med tilhørende p-plass (o_lp1). En større del av planformål barnehage og parkering er regulert med hensynssone bevaring kulturmiljø. Dette er videreføring av hensynssonen fra overordnet plan 0393. Ved behandling av reguleringsplan 0509 skulle denne hensynsone blitt fjernet med bakgrunn i Riskantikvarens frigivelse av bevaringen. I brev datert 30.09.11 informert Riksantikvaren om at utgravningene i plan 0393 var avsluttet og at planområdet var klargjort for anleggsvirksomhet. Skravuren over formål barnehage o_l2b og p-plass o_lp1 skulle vært fjernet på plankartet under behandling av plan 0509. Plankartet vil derfor bli korrigert samtidig med omsøkte endringer.
Vår dato Vår ref. side 6 1.5.1. Konsekvenser av endringen Plan 0509 er et nybyggerområde hvor all infrastruktur og bebyggelse for bolig, barnehage og forretning blir nybygd, med unntak av to boligeiendommer. Disse eiendommenen forblir uendret da foreslåtte endringer ikke vil påvirke eiendommene som ligger i felt FB21. Foreslåtte mindre endringene får minimale konsekvenser. De største konsekvensene er at - en boenhet i felt IB11 må tas ut for å få akseptable siktsoner iht. normkrav. Rekkehusfeltet på seks enheter blir redusert til 5 boliger. - Leilighetsblokkene får økt høyde. Felt IB3 er justert med + 60 cm, felt IB17 med + 75 cm og felt IB18 er justert med + 75 cm. Vedlagte sol- og skyggeillustrasjoner viser at solforhold for omkringliggende bebyggelse fortsatt blir tilfredsstillende. Forslag til mindre endringer i plankartet medfører mindre justeringer i bestemmelsene: - 3.4.12 Delfelt IB11 rekkehus(2/3 etasjer) i bestemmelsene må endres da det tas ut en boenhet på 70 m 2. I første setning må antall boenheter reduseres fra 6 boenheter til 5 enheter jf. følgende: Området skal bygges med 5 boenheter i rekke. Delfelt IB11 kan ha maksimalt 680 m 2. I andre setning må; største samlet lengde på husrekken endres fra 30,3 m til 26. m som følge av færre hus i husrekken. - 3.7 Renovasjonsanlegg. Som følge av utvidelse av snuhammer inn mot felles parkeringsplass f_p4 deles område for renovasjonsanlegg o_s3 i gjeldende plan 0509 opp i to mindre områder. Det gir et nytt område for renovasjonsanlegg felt o_s5.
Vår dato Vår ref. side 7 Figur 6 Gjeldende plan 0509. Renovasjonsanlegg o_s3 Figur 7 Plan 0509-1 endring. Renovasjonsanlegg o_s3 og o_s5 Forslag til mindre endringene er ikke i strid med de vurdering som ble gjort ved kommunestyrets behandling av saken 26.09.13 behandling med hensyn til: - Barn og unge - Universell utforming - Konsekvenser for næringslivet i planområdet - Konsekvenser for den trafikale situasjon - Konsekvenser for naturmangfold - Konsekvenser for landskap og topografi - Klimapåvirkning - Konsekvens for kulturminner - Risiko og sårbarhetsanalyse Konsekvenser av endringene for reguleringsbestemmelsene: I henhold til vedtaket i kommunestyret 26.09.13 sak 55/13 blir følgende setning tatt inn i bestemmelsene under 3.2 Bebyggelse: - Felt med rekkehus skal ha minimum 10 meter hagedybde mot sør eller vest. Det gjøres unntak for boligene på felt IB9 og IB12 som ligger mot grøntstrukturen. De mindre endringene i plankartet må gjenspeiles i bestemmelsene som endres til følgende: - Områder for renovasjonsanlegg: o_s1, o_s2, o_s3 og o_s5 skal være renovasjonsanlegg for barnehage og alle boligene IB1- IB18 i form av nedgravde søppelcontainere. S4 skal være renovasjonsanlegg for alle boligene FB 19- FB21 i form av nedgravde søppelcontainere. Anleggene tilrettelegges mht. universell utforming. - Da delfelt IB11 reduseres med én boenhet endres første setning i bestemmelse 3.4.12 til følgende: Området skal bygges med 5 boenheter i rekke. Delfelt IB11 kan ha maksimalt BRA 680 m 2. Følgende setning i andre avsnitt må endres til: Største samlet lengde på husrekken er 26,0 m (utvendig målt).
Vår dato Vår ref. side 8 2. RÅDMANNENS VURDERING Vurdering Innenfor planområdet er det ett eksisterende bolighus med uthus/garasje. Øvrige to bygninger skal rives jf overordent plan 0393 Jåsund. Framlagte endringer er mindre justeringer av plan 0509. Endringen får ingen betydning for eksisterende bolig i felt FB21 og boligene som ligger rett utenfor plangrensen. Ved høring av forelslåtte endringer ble ikke mottatt merknader. Rådmannen er positiv til foreslåtte endringer da de vil gi bedre løsninger for forhold nevnt i vedtaket. Endringen i plankartet medfører nødvendige endringer av bestemmelsene slik at plan og bestemmelser er i samsvar med hverandre. Disse endringene utgjør liten eller ingen betydning for eksisterende bolig i og utenfor planområdet. Klageadgang: Plankart, bestemmelser og planbeskrivelse samt flere av sakens dokumenter kan sees på Sola kommunes hjemmeside, www.sola.kommune.no under Planer og rapporter Vedtatte planer. Her finnes også dokument om rett til å klage på forvaltningsvedtak. Vedtaket kan påklages til Fylkesmannen i Rogaland i henhold til plan- og bygningslovens 12-12. Eventuell klage må sendes til Sola kommune, avdeling arealbruk, postboks 99, 4097 Sola, eller på e-post epost@sola.kommune.no innen 3 uker etter at kunngjøringen er mottatt. Om klagens innhold vises det til forvaltningslovens kap. IV. Eventuelle krav om erstatning eller innløsning i henhold til plan- og bygningslovens kapittel 15 må settes fram skriftlig for Sola kommune innen tre år fra denne meldingen mottas. Med vennlig hilsen SOLA KOMMUNE Ståle Undheim Plan- og bygningssjef Martin Lillesand Seksjonsleder plan Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. Oversikt over vedlegg: 1. Planendring 0509-1 1.1. Plan 0509-1 mindre endring av plan Jåsund felt F1, F2, I3, I4 og L2, datert 25.11.14 1.2. Bestemmelser til 0509-01 datert 26.09.2013, revidert 28.10.2014 1.3. Sol-skyggeanalyse for endringene i plan 0509-1 1.4. Plankart hvor ny (sortelinjer) og gammel plan (røde linjer) er illustrert 1.5. Planbeskrivelse 0509-1, 25.11.14 1.6. Brev om offentlig ettersyn av mindre endring 20.06.14 1.7. Referat fra oppstartsmøte 04.12.13 om mindre endring datert 08.01.14 2. Plan 0509 2.1. Plankart 0509 Jåsund feltene F1, F2, I3 I4 og L2 vedtatt 26.09.13 2.2. Bestemmelser 0509, vedtatt 26.09.1