Robert Svarva ordfører

Transkript

1 Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Levanger kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger Rådhus Dato: Tid: 14:00 Merk tidspunkt! Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf , eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr Innhold PS 87/08 Eierskapsmelding og oversikt over forvaltningen av Levanger Kommunes eiendommer PS 88/08 Revidering av selskapsavtale med utvidelse av medlemskap(mosvik) for Innherred Interkommunale Legevakt IKS(IIL IKS) den interkommunale legevakten mellom Inderøy, Frosta, Levanger og Verdal PS 89/08 Kommunalt plansystem PS 90/08 Kommuneplanens samfunnsdel PS 91/08 Idrettsanlegg - rullering handlingsprogram/prioritering av søknader 2008/-09 PS 92/08 Levanger Boligforvaltning KF, endring av vedtekter PS 93/08 Levanger Boligforvaltning KF budsjett 2009 PS 94/08 Gebyrgrunnlag for vann og avløp 2009 PS 95/08 Budsjett Levanger kommune Før møtet settes gjennomføres åpen spørretime. Spørsmål til ordføreren i forhold til Levanger fra Mette Johansen, Turid Inderberg og Kjellrun Støp. Kulturelt innslag i glassgården fra kl Spektakulært show med et knippe unge utøvere fra Nesset Ungdomsskole i alderen år. Det vil bl.a. fremføres sjonglering til musikk. Levanger, den 4. desember 2008 Robert Svarva ordfører OBS, OBS!!! VEDLEGGENE TIL SAKENE ER UTSENDT VED TIDLIGERE BEHANDLINGER I FORMANNSKAP/KOMITEER. ELLERS ER DE TILGJENGELIG HOS GRUPPELEDERNE, FORMANNSKAPSSEKRETÆREN OG PÅ KOMMUNENS HJEMMESIDE:

2 Levanger kommune Sakspapir EIERSKAPSMELDING OG OVERSIKT OVER FORVALTNINGEN AV LEVANGER KOMMUNES EIENDOMMER Saksbehandler: E-post: Tlf.: Jon Marius Vaag Iversen Arkivref: 2008/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap /08 Levanger kommunestyre /08 Saksprotokoll i Levanger formannskap Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: Eierskapsmelding for Levanger Kommune 2008 tas til orientering. På bakgrunn av meldingen utformes i 2009 forslag til eierstrategi for Levanger Næringsselskap as og Levanger tomteselskap as. Rådmannens forslag til innstilling: Eierskapsmelding for Levanger Kommune 2008 tas til orientering. På bakgrunn av meldingen utformes i 2009 forslag til eierstrategi for Levanger Næringsselskap as og Levanger tomteselskap as. Vedlegg: 1 Eierskapsmelding 2008 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: BAKGRUNN: Kommunestyret ba i kommunestyremøtet rådmannen utarbeide en eierskapsmelding for Levanger Kommune. I formannskapet ble det i tillegg vedtatt at det skulle legges frem en totaloversikt over forvaltningen av levanger kommunes eiendommer over 1 da. Oversikten skal inneholde: 2 av 47

3 - Bygg/adresse - Areal - Eventuell leiepris EIERSKAPSMELDINGEN: Kommunelovens kapittel 12 med forskrifter pålegger kommunene å føre kontroll med forvaltningen av kommunenes eierinteresser i selskaper. På bakgrunn av dette og økt fokus på kommunalt eierskap, legges det fram en eierskapsmelding for Levanger Kommune. Meldingen omfatter en oversikt over kommunens eierinteresser i selskaper, og over arealer og bygninger som kommunen eier. Meldingen drøfter mulige eierformer og motivasjon for kommunalt eierskap. Den er oppbygd på grunnlag av Telemarksforsknings rapport om kommunalt eierskap på oppdrag av KS, Eierskap Behov og muligheter for politisk styring av selskaper og samarbeid i kommunene. På bakgrunn av denne drøftingen presenters de selskapene Levanger Kommune har eierandeler i. Eierskapsmeldingen gir en oversikt over de eierandeler Levanger Kommune har i forskjellige selskaper og de arealer og eiendommer kommunen eier. Denne oversikten skal fungere som et utgangspunkt for å fastlegge kommunale strategier for eierskap. Det presenteres eierandeler, formål for selskapet, historie og regnskap. Oversikten gjør det også mulig å ta stilling til forvaltningen av de eiendommer og arealer kommunen eier i dag. Eierskapsmeldingen er oppbygd som følger: 1. Innledning 2. Organisering av selskaper 3. Motivasjon for kommunalt eierskap 4. Gjennomgang av Levanger Kommunes eierinteresser 5. Gjennomgang av eiendommer og arealer 6. Konklusjoner Vurdering: Det er i arbeidet med Eierskapsmeldingen for Levanger Kommune innhentet opplysninger om de selskap Levanger Kommune har eierandeler i. Det er i tillegg gitt en oversikt over de eiendommer og arealer kommunen eier. For å begrense arbeidsmengden med disse arealene, presenters kun areal over 1 da, hvor Levanger Kommune har hjemmel. Arealene for Levanger Kommuneskoger er presentert separat. Eierskapsmeldingen gir en totaloversikt over kommunens eierskap og fungerer som et utgangspunkt for beslutninger om den videre forvaltningen av kommunens eierskap. Den er utarbeidet med utgangspunkt i telemarksforsknings rapport og eksisterende eierskapsmeldinger. Rådmannen vil tilrå at eierskapsmeldingen benyttes som utgangspunkt for utarbeidelse av eierstrategi for kommunens selskap. Etter mitt skjønn vil det være naturlig å prioritere dette for Levanger næringsselskap og Levanger Tomteselskap i av 47

4 Levanger kommune Sakspapir Levanger kommune Kommunestyret Sakliste REVIDERING AV SELSKAPSAVTALE MED UTVIDELSE AV MEDLEMSKAP(MOSVIK) FOR INNHERRED INTERKOMMUNALE LEGEVAKT IKS(IIL IKS) DEN INTERKOMMUNALE LEGEVAKTEN MELLOM INDERØY, FROSTA, LEVANGER OG VERDAL Saksbehandler: E-post: Tlf.: Peter Daniel Aune peter.daniel.aune@levanger.kommune.no Arkivref: 2008/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger /08 Levanger kommunestyre /08 Saksprotokoll i Driftskomiteen i Levanger Forslag i møte: Ragnhild Skjerve (SV) fremmet følgende tilleggsforslag nytt pkt. 3: Den utvidede legevaktordningen evalueres i løpet av 1. kvartal Avstemning: Skjerves tilleggsforslag enstemmig tiltrådt. Rådmannens forslag til innstilling, med forslag i møtet, enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: 1. Foreslåtte selskapsavtale for Innherred Interkommunale Legevakt IKS med endringer godkjennes. 2. Mosvik kommune innlemmes som deltaker i IIL IKS innen 1.kvartal 2009, eller snarest mulig etter 1.kvartal Den utvidede legevaktordningen evalueres i løpet av 1. kvartal Rådmannens forslag til innstilling: 1. Foreslåtte selskapsavtale for Innherred Interkommunale Legevakt IKS med endringer godkjennes. 2. Mosvik kommune innlemmes som deltaker i IIL IKS innen 1.kvartal 2009, eller snarest mulig etter 1.kvartal Vedlegg: 1 Gjeldende selskapsavtale for Innherred Interkommunale Legevakt IKS 2 Forslag til ny selskapsavtale 3 Høringsdokument Allmennlegeutvalg for legene(alu) i Levanger, Verdal, Frosta og Inderøy. Vedlegg: 4. Gjeldende selskapsavtale for Innherred Interkommunale Legevakt IKS 5. Forslag til ny selskapsavtale 4 av 47

5 6. Høringsdokument Allmennlegeutvalg for legene(alu) i Levanger, Verdal, Frosta og Inderøy. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Lov om interkommunale selskap 2. Søknad om deltagelse fra Mosvik kommune. 3. Tilbakemelding HNT, Sykehuset Levanger 4. Notat vedr beregning og fordeling av utgifter mellom deltagerkommunene. Saksopplysninger: Viser til vedtak i sak i dagens ulike deltagerkommunenes kommunestyrer. Inderøy kommunestyre Sak 33/ Frosta kommunestyre PS 59/ Levanger kommunestyre PS 47/ Verdal kommunestyre PS 63/ Der ble følgende vedtatt jfr. pkt. 2. i saken: 2 a. Legevakta organiseres som interkommunalt selskap etter Lov om interkommunale selskap. b. Rådmannen får fullmakt til, sammen med rådmennene i de andre deltakende kommuner, å forhandle fram en selskapsavtale. Denne legges fram til behandling i kommunestyret. c. Det interkommunale selskapet får fullmakt til å forhandle fram endelig avtale med Helse Nord-Trøndelag HF. Rådmennene i de deltagende kommunene Inderøy, Frosta, Levanger og Verdal, drøftet i møte 4.oktober 2006 frem forslag til selskapsavtale for den interkommunale legevakten ved Sykehuset Levanger. Selskapsavtalen ble så vedtatt i de ulike kommunestyrer for deltagerkommunene som følger: Inderøy kommunestyre Sak 63/ Frosta kommunestyre PS 75/ Levanger kommunestyre PS 62/ Verdal kommunestyre PS 106/ Avtalen bygger på loven om interkommunale selskap(lov nr 06). Jfr 4 i denne loven skal endringer som gjelder bl.a. angivelse av deltagere, antall styremedlemmer, deltagernes innskuddsplikt og plikt til å foreta andre ytelser overfor selskapet, samt den enkelte deltagers eierandel i selskapet vedtas i den enkelte deltagerkommunes kommunestyrer. I vedtakene fra de ulike kommune har man sendt signal om at en evt. utvidelse kan vurderes ut fra følgende forutsetning jfr pkt 4 i vedtaket: Legevaktordningen kan utvides til å omfatte flere kommuner dersom det anses faglig forsvarlig og ikke fører til økte utgifter for de deltakende kommuner. Mosvik kommune var via Inderøy kommune, i dialog med arbeidsgruppen for etablering av IIL IKS sensommer 2006, og 26.september 2006 ble den uformelle henvendelsen 5 av 47

6 behandlet i gruppen(sak 11/06). Følgende uttalelse ble gitt fra arbeidsgruppen: Mosvik kommune har overfor Inderøy meldt interesse. Deltagelse må avventes inntil de pågående prosesser, og oppstart er gjennomført. Dette var begrunnet i at sakspapirer med økonomiske beregninger og selskapsavtale var utarbeidet, utsendt og allerede under politisk behandling i de andre kommunene på dette tidspunkt. Opptak av ett nytt medlem ville derfor bety en ytterligere utsettelse av oppstart, noe man ikke ønsket. I Januar 2007 mottok Innherred Interkommunale Legevakt IKS v/styreleder en formell søknad om deltagelse fra Mosvik kommune. Denne ble tatt som orienteringssak i oppsatt representantskap for IIL IKS , og behandlet av styret for IIL IKS første gang med følgende vedtak sak 03/07: Mosvik kommune bes om en utredning av den totale legetjenesten i Mosvik kommune, som følge av å inngå i IIL IKS. Styreleder får mandat til å inngå dialog og rette en formell tilbakemelding på vegne av selskapet før ny behandling i styret. Etter dialog med Mosvik kommune, ble saken fremmet på nytt i styret for IIL IKS sak 17/07, med følgende vedtak: Styret er positiv til en mulig framtidig innlemmelse av Mosvik kommune i IIL IKS. Etter som legevaktordningen har fungert i kort tid, ønsker styret å få en evaluering av ordningen før en mulig utvidelse. IIL IKS hadde tidligere bestemt at ordningen skulle evalueres etter ca 1 års drift dvs ultimo 07/primo 08. Evaluering av IIL IKS er gjennomført nå i mars 08 med legegruppen, og med tilnærmet udelt positivt resultat når det gjelder drift og funksjon. Videre er saken lagt frem for deltagende kommuners Samarbeidsutvalg for legene(sul), som via Almennlegeutvalgene(ALU) har formidlet egne høringsnotat til forslaget(se vedlegg). Hovedpunkter fra disse er: ALU Levanger Positiv til at Mosvik innlemmes i IIL IKS Faglig forsvarlig. Krever økonomisk tilleggskompensasjon på natt i helg, da dette tidspunkt allerede er mest belastende. ALU Verdal Negativ til at Mosvik innlemmes i IIL IKS Økonomisk ris bak speilet for ikke å ha legeressurs er for lav i forslaget. Legeoppgaver dagtid forutsettes løst på dagtid. Det stilles spørsmål ved forsvarlighet i fht avstand og tilgang på ambulansetjenester. Evaluering etter 1 år for tidlig i fht at sannsynlig samsvarende hendelser i 2 ytterkanter vil skje sjelden. 6 av 47

7 ALU Frosta Skeptisk til at Mosvik innlemmes i IIL IKS Ikke uproblematisk at avstand utvides vil kunne beslaglegge legeressurs over lengre tid. Dog ingen kontraindikasjon for innlemmelse. Viktig å se på evt lokale løsninger for ikke-akutte problemstillinger (eks. rutinemessig syning etter dødsfall). Legeoppgaver på dagtid forventes løst. Krever økonomisk tilleggskompensasjon på natt i helg, da dette tidspunkt allerede er mest belastende. ALU Inderøy Positiv til at Mosvik innlemmes i IIL IKS. Forutsetter at ny legeressurs tilknyttes legevaktsordningen. Forutsetter at ambulanse og annen helse og kriseberedskap ivaretas på en forsvarlig og tilstrekkelig måte. Presiserer at det ikke foreligger interkommunalt samarbeid med Inderøy pt for legetjenester på dagtid. Saken er også lagt frem for ledelsen ved Sykehuset Levanger, som IIL IKS har avtale med om legevakt. De har ingen innvendinger i saken, og avtalen med dem behøver ikke reforhandles i denne sammenheng, men de forbeholder seg retten til å kunne be om ny forhandling etter at endelig selskapsavtale foreligger. På dette grunnlag fremlegges nå derfor forslag til ny selskapsavtale, hvor man foreslår at Mosvik kommune innlemmes i ordningen med de endringer det medfører for avtalen. Det er samtidig tatt inn noen andre mindre endringer når avtalen først er oppe til ny behandling. De samlede endringene er: 2 Deltakere. Her tas Mosvik inn som deltaker. 4 Formål og ansvarsområde. Utvides med Mosvik, samt at man jfr tilbakemeldinger fra legene, tydeliggjør hvilke oppgaver legevakt skal ivareta og ikke ivareta; Det påpekes spesielt at legevakten ikke skal ivareta/erstatte oppgaver i kommunene som fastlegeoppgaver og tilsyn ved sykehjem, - som tilligger ordinære helse/legetjenester på dagtid (virkedag). Brudd på dette, vil kunne medføre oppsigelse av avtale. 5 Innskuddsplikt og eierandel Innbyggertall er nå fra , og deltagernes eierandel er justert i forhold til nye beregninger fordelt på fem kommuner. 6 Ansvarsfordeling Selskapsavtalen for IIL IKS må sikre en minimumstilgang av leger fra alle kommunene, samt beskrive hvilke konsekvenser det gir hvis kommunene ikke innfrir dette. Dette ivaretas i utvidelsene som er beskrevet i 6. Økonomisk tilleggskompensasjon for manglende legeressurs er skjønnsmessig satt ut i fra at det må motivere for å sørge for at legeressurs kommer på plass. Beløpet er økt 7 av 47

8 med 5000 kr(fra kr til kr) i forhold til opprinnelig forslag til høring. 8 Representantskapet Det korrigeres for at det 6. medlemmet i styret som i det videre er ansatterepresentanten, velges av de ansatte og ikke av representantskapet. Dette i tråd med Lov om Interkommunale Selskap. Øvrige 5 representanter skal velges av representantskapet og representere hver sin kommune jfr 9. 9 Styret Styret utvides fra 5 til 6 medlemmer. Endringene innebærer ingen umiddelbar åpenbar konsekvens når det gjelder faglig forsvarlighet, og økonomisk vil flere av dagens deltagerkommuner komme ut likt eller med lavere kostnad enn i dag. Unntaket er Levanger kommune, som vil få en mindre økning med utgangspunkt i fordelingsnøkkelen som gjelder. Vurdering: Interkommunalt samarbeid om legevakt trenger en hensiktsmessig organisasjonsform for å gi ryddige driftsrammer. Valg av organisasjonsform avgjør i hvilken grad de deltagende kommunene får innflytelse på driften. Rådmannen, sammen med rådmenn i de fire øvrige kommunene, er av den formening at et IKS gjennom selskapsavtalen - gir deltagerkommunene mulighet for innflytelse på planlegging og drift av legevaktsordningen. Videre regulerer det også klart deltagernes ansvar. Hvert kommunestyre utpeker i dette tilfellet, en til to representanter til representantskapet, som vedtar budsjett og regnskap, samt godkjenner overordnede planer. Antall representanter fra hver kommune tar utgangspunkt i den enkelte kommunes størrelse og dens innskudd av midler( jfr. 8 3.ledd i selskapsavtalen). Representantskapet og styrets sammensetning utvides begge med 1 ny representant fra Mosvik i representantskapet og 1 ny representant i styret. Disse velges i tråd med Lov om interkommunale selskap og 8 og 9 i selskapsavtalen. Ut over dette er det fra før tilsatt en daglig leder, som administrerer virksomheten i henhold til de retningslinjer, pålegg og instrukser som styret gir. Selskapet avgir regnskap etter kommunale regnskapsprinsipper, og budsjettet følger budsjettforskrifter for kommunale budsjetter. Selskapet har egen revisor(komrev Trøndelag IKS), som er valgt av representantskapet. *** En utvidelse av deltagerkommunene med Mosvik kommune som ny deltager, innebærer få konsekvenser. Omfanget dette vil medføre vil være ubetydelig, basert på et innbyggertall i Mosvik på 864 innbyggere(pr ). IIL IKS betjener i dag over innbyggere. Noe lengre venting på behandling for innbyggere fra dagens deltagerkommuner, vil det derfor ikke være snakk om. Legene som i dag betjener IIL IKS er i liten grad på uttrykning. Økt geografisk avstand tilknyttet Mosvik, vil derfor kun unntaksvis ha konsekvens eller innvirkning av 8 av 47

9 betydning på tilbudet jfr i dag. Dette vurderes av de fleste legene som håndterbart og fortsatt faglig forsvarlig jfr uttalelser fra de ulike ALU. Tross at Mosvik kommune ikke stiller med legeressurs, vil utvidelsen overfor den enkelte lege heller ikke ha særlig konsekvens, basert på den relativt lave endring av innbyggertall, - samt at den enkelte lege jfr dagens vaktoversikt har en gjennomsnittlig vaktbelastning på 6-8 vakter pr 4 mndr(basert på u.s. av vaktlister for jan april 08)og av totalt 353 vakter på disse 4 mndr. For legevaktsentralen ved Sykehuset Levanger vil håndtering av 864 nye innbyggere være ubetydelig, da sentralen allerede i dag er legevaktsentral(telefon) for Mosvik på kveld, natt og helg. I dag bidrar deltagerkommunene med ca 1 lege pr innbyggere i forhold til innbyggertall i egen kommune. Den enkelte lege og deltagerkommune i samarbeid med IIL IKS, er fortsatt ansvarlig for å sørge for vikar fra 1.dag ved fravær inntil opprinnelig lege er tilbake, eller ny lege er på plass. I den nye selskapsavtalen har man valgt å innlemme også løpende krav om minimumsbidrag av legeressurs fra den enkelte deltagerkommune i forhold til folketall(1 lege pr 1800 innbyggere), og økonomiske følger/ansvar hvis dette ikke ivaretas. Dette både som en konsekvens av at enkeltkommuner i eksisterende ordning i enkelte tilfeller ikke har kunnet stille leger spesielt pga vakante legestillinger, samt at Mosvik har signalisert at de ikke kan bidra med egen legeressurs ved sin inntreden. Dette riset bak speilet gir derfor et signal om at deltagerkommunene ikke kan ha varig vakant fravær(over 1mnd) av legeressurs på vegne av egen kommune inn mot IIL IKS, uten at det får økonomiske følger. Merinntekt pga manglende legeressurs, vil tilbakeføres leger og sykepleiere som deltar i IIL IKS via budsjettpostering Kompetanseheving. Det vil si at IIL IKS gjennom denne merinntekten, vil kunne benytte midler til å finansiere møtepunkt og opplæring med tanke på faglig utvikling og dermed kvalitetsheving av helsepersonellet i selskapet. Dette med forbehold om at økonomien/budsjettet for IIL IKS forøvrig dekkes. Kompensasjonsmidler kan ikke benyttes til godtgjøring, da det er midler som vil kunne tilkomme selskapet kun ved mangel på legeressurs(ikke fast/sikker inntekt). Styret vil derimot etter ca 6 måneders drift av ny avtale, se på godtgjøring av belastet vakttidspunkt bla. natt helg jamfør tilbakemelding fra legene i kommunenes ALU. Man har også imøtekommet innspill fra legene med å øke den økonomiske kompensasjonen for manglende legeressurs fra foreslåtte kr/mnd til kr/mnd. Avtalen har også spesifisert kommunenes ansvar på dagtid jfr legenes påpekning vedr dette, og at brudd på dette kan medføre oppsigelse av avtalen. Økonomi Det er på grunnlag av innbyggertall , samt lønnsoppgjør 2007/2008 og gjeldende driftsutgifter, utarbeidet følgende økonomisk konsekvens for den enkelte kommune: 9 av 47

10 Endring kostnad pr kommune: Levanger kommune Kommunestyret Sakliste Innbygg: Budsjett Innbygg: Ny årskostn Refusjon fra kommuner: : Avrundet hele tusen jfr øk notat Levanger kommune Verdal kommune Inderøy kommune Frosta kommune Mosvik kommune *) Sum refusjon fra kommuner: *) - Ikke medtatt ekstrakostnad for manglende legeressurs. Denne er beregnet til kr/lege/år. Totalutgifter i prosent = ny eierandeler i selsapsavtalen: Levanger kommune: 37,3 % Verdal kommune: 30,0 % Inderøy kommune: 15,9 % Frosta kommune: 9,8 % Mosvik kommune: 7,0 % Sum alle kommuner: 100,0 % Beregningene viser at Levanger og Verdal vil få liten og ingen endring, mens Inderøy og Frosta vil få lavere kostnad med innlemmelse av Mosvik i selskapet. Forutsetningen for overstående beløp er at Mosvik innlemmes i selskapet fra , og/eller at Mosvik bidrar økonomisk med helårsvirkning jfr forslag til vedtak. 10 av 47

11 Levanger kommune Sakspapir KOMMUNALT PLANSYSTEM Saksbehandler: E-post: Tlf.: Berit Hakkebo Arkivref: 2008/ /140 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Samkommunestyret /08 Levanger kommunestyre /08 Saksprotokoll i Samkommunestyret Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Administrasjonssjefens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: Kommunalt plansystem dat vedtas Kommunalt plansystem anses å være et første steg på veien mot en fullstendig kommunal planstrategi. Dokumentet tas opp til ny behandling etter at revidert plan- og bygningslov har trådt i kraft i Administrasjonssjefens forslag til innstilling: Kommunalt plansystem dat vedtas Kommunalt plansystem anses å være et første steg på veien mot en fullstendig kommunal planstrategi. Dokumentet tas opp til ny behandling etter at revidert plan- og bygningslov har trådt i kraft i Vedlegg: Kommunalt plansystem dat Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Plan- og bygningsloven dat Revidert plan og bygningslov dat Saksopplysninger: I mandatet til felles kommuneplan for Levanger og Verdal kommuner, vedtatt i samkommunestyrets sak 24/07, pkt. 8, står det følgende: 11 av 47

12 Prosjektgruppa legger fram forslag til hvordan kommunedelplanen til en hver tid er ajour både mht. statlige planer, fylkeskommunale planer og samfunnets behov samt hvordan planen skal benyttes i kommunens/kommunenes styringssystem. Forslaget skal ivareta plan- og bygningslovens 20-1 s krav om: Minst en gang i løpet av hver valgperiode skal kommunestyret vurdere kommuneplanen samlet, herunder om det er nødvendig å foreta endringer i den. Da kommunene har hatt et noe uklart plan-/styringsystem, ble det i startfasen av kommuneplanprosessen vurdert som nødvendig å gjøre en gjennomgang også av plan-/ styringssystemet. Denne gjennomgangen har resultert i dokumentet Kommunalt plansystem dat I løpet av året har det blitt klart at revidert plan og bygningslov vil trå i kraft i løpet av I revidert utgaves 10-1 stilles det krav til kommunene om å ha en kommunal planstrategi: Kommunestyret skal minst én gang i hver valgperiode, og senest innen ett år etter konstituering, utarbeide og vedta en kommunal planstrategi. Planstrategien bør omfatte en drøfting av kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling, herunder langsiktig arealbruk, miljøutfordringer, sektorenes virksomhet og en vurdering av kommunens planbehov i valgperioden. Kommunen skal i arbeidet med kommunal planstrategi innhente synspunkter fra statlige og regionale organer og nabokommuner. Kommunen bør også legge opp til bred medvirkning og allmenn debatt som grunnlag for behandlingen. Forslag til vedtak i kommunestyret skal gjøres offentlig minst 30 dager før kommunestyrets behandling. Ved behandlingen skal kommunestyret ta stilling til om gjeldende kommuneplan eller deler av denne skal revideres, eller om planen skal videreføres uten endringer. Kommunestyret kan herunder ta stilling til om det er behov for å igangsette arbeid med nye arealplaner i valgperioden, eller om gjeldende planer bør revideres eller oppheves. Utarbeiding og behandling av kommunal planstrategi kan slås sammen med og være del av oppstart av arbeidet med kommuneplanen, jf. kapittel 11. Vurdering: Det kan fortsatt komme endringer til revidert plan- og bygningslov. Det vurderes derfor som fornuftig å i denne omgang vedta Kommunalt plansystem som et første steg på veien mot en fullstendig kommunal planstrategi. Det vil da i 2009, når revidert lov trår i kraft, bli nødvendig med en ny gjennomgang av Kommunalt plansystem for å sikre at dokumentet både innholdsmessig og med tanke på rett behandlingsprosess, dekker revidert lovs krav til en kommunal planstrategi. 12 av 47

13 Levanger kommune Sakspapir Levanger kommune Kommunestyret Sakliste KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL Saksbehandler: E-post: Tlf.: Berit Hakkebo berit.hakkebo@innherred-samkommune.no Arkivref: 2008/ /140 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Samkommunestyret /08 Levanger kommunestyre /08 Saksprotokoll i Samkommunestyret Forslag i møte: Hans Heieraas (SP) fremmet følgende forslag: 1. Satsingsområde Næringsutvikling arbeidsplasser nytt kulepunkt: Samarbeide med HINT for å utvikle næringslivet i regionen. 2. Satsingsområde Kultur for alle endring kulepunkt 3: Drive forebyggende og helsefremmende idretts- og kulturarbeid. 3. Satsingsområde Kultur for alle endring kulepunkt 5: Legge til rette for frivillig lags, idretts og foreningsarbeid. 4. Satsingsområde Fysiske omgivelser endring kulepunkt 1: Planlegge helhetlig, og sikre areal for næring, landbruk, bolig og fritid i alle deler av kommunene, og ivareta biologisk mangfold, fiske og vilt. Avstemning: Heieraas tilleggsforslag pkt. 1 enstemmig vedtatt. Heieraas endringsforslag pkt. 2 vedtatt med 17 mot 1 stemme. Heieraas endringsforslag pkt. 3 enstemmig vedtatt. Heieraas endringsforslag pkt. 4 enstemmig vedtatt. Administrasjonssjefens forslag til vedtak, med vedtatte endringer i møtet, enstemmig vedtatt. Administrasjonssjefens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. VEDTAK: I henhold til plan- og bygningslovens 20-1 tilrås Kommunestyrene å vedta høringsdokument til Kommuneplanens samfunnsdel dat med følgende tillegg/endringer: Satsingsområde Næringsutvikling - arbeidsplasser: Formuleringen Samtidig er intensiv matvareproduksjon en trussel for miljøet tas ut. Tillegg nytt kulepunkt: Samarbeide med HINT for å utvikle næringslivet i regionen. Nye overordnede mål: o Opptatt av helse og helsekonsekvenser av tiltak i alle sektorer. o Miljøperspektivet skal ha en sentral rolle i kommunenes arbeid. Satsingsområde Fysiske omgivelser: o Endring av første prikkpunkt: Planlegge helhetlig, og sikre areal for næring, landbruk, bolig og fritid i alle deler av kommunene, og ivareta biologisk mangfold, 13 av 47

14 fiske og vilt. o Endring til syvende prikkpunkt: Etablere mål og prioriteringer for vannmiljø, vassdrag og sjø. o Nytt siste prikkpunkt: Lokalt ta minst Levanger/Verdals andel av reduksjon i klimagassene. Satsingsområde Miljø: Endres til Miljøvennlig drift. Satsingsområde Kultur for alle: o Endring kulepunkt 3: Drive forebyggende og helsefremmende idretts- og kulturarbeid. o Endring kulepunkt 5: Legge til rette for frivillig lags, idretts og foreningsarbeid. INNSTILLING: Samkommunestyrets forslag til kommuneplan vedtas. Administrasjonssjefens forslag til vedtak: I henhold til plan- og bygningslovens 20-1 tilrås Kommunestyrene å vedta høringsdokument til Kommuneplanens samfunnsdel dat med følgende endringer: Satsingsområde Næringsutvikling - arbeidsplasser: Formuleringen Samtidig er intensiv matvareproduksjon en trussel for miljøet tas ut. Nye overordnede mål: o Opptatt av helse og helsekonsekvenser av tiltak i alle sektorer. o Miljøperspektivet skal ha en sentral rolle i kommunenes arbeid. Satsingsområde Fysiske omgivelser: o Endring av første prikkpunkt: Planlegge helhetlig og sikre areal for næring, landbruk, bolig, fritid, biologisk mangfold, fiske og vilt. o Endring til syvende prikkpunkt: Etablere mål og prioriteringer for vannmiljø, vassdrag og sjø. o Nytt siste prikkpunkt: Lokalt ta minst Levanger/Verdals andel av reduksjon i klimagassene. Satsingsområde Miljø: Endres til Miljøvennlig drift. Administrasjonssjefens forslag til innstilling: Samkommunestyrets forslag til kommuneplan vedtas. Vedlegg: 1 Oppdatert Kommuneplan etter samkommunestyrets møte, ettersendes Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Utfordringsdokumentet dat Kommunalt plansystem dat Høringsuttalelser jfr. oversikt i saksframlegget. Saksopplysninger: Kommuneplanens samfunnsdel for Levanger og Verdal er en felles overordnet og strategisk plan for de to kommunene, med beskrivelser av visjon, overordnede mål, satsingsområder, hovedmål og vegvalg. Planen er førende for kommunedelplaner som skal utarbeides for begge kommunene. I kommunedelplanene inngår tiltaksplaner på minimum 4 år som viser hvordan satsingsområder i kommuneplanen skal følges opp. 14 av 47

15 Grunnlaget for de valg som er tatt i plandokumentene er beskrevet i et felles utfordringsdokument for kommunene, mens dokumentet Kommunalt plansystem beskriver kommunenes styringssystem. Høringsdokument til Kommuneplanens samfunnsdel for Levanger og Verdal ble behandlet i samkommunestyret første gang , sak 36/08. Høringsdokumentet er i henhold til plan- og bygningslovens 20-5, jfr. 27-1, sendt på høring og lagt ut til offentlig ettersyn med høringsfrist 10. november Endelig behandling av Kommuneplanens samfunnsdel er planlagt å skje i Levanger kommunestyre og Verdal kommunestyre Til kommunestyrenes behandling vil kommuneplan bli oppdatert med de endringer som skjer i samkommunestyret, slik at kommunestyrene får en helhetlig plan å forholde seg til. Vurdering: Et mål med planprosessen har vært å forenkle plansystemet og plandokumentene for å gjøre dem til mer anvendelige arbeidsverktøy både administrativt og politisk. Samtidig er det viktig å gi tydeligere signaler både i egne organisasjoner og utad om hvilken retning kommunene ønsker å gå i framover. Kommuneplanens samfunnsdel er derfor foreslått med en visjon, forholdsvis få overordnede mål, samt utvalgte satsingsområder med ett hovedmål og noen vegvalg på hvert satsingsområde. Vegvalg er definert som en arbeidsform kommunene skal benytte over tid. De har en varighet i seg. Hvert vegvalg skal føre til konkret oppfølging som skal beskrives som tiltak i kommunedelplanene. Vegvalgene er forpliktende, og det bør ikke beskrives flere vegvalg enn kommunene har kapasitet og ressurser til å følge opp. Tiltak er definert som enkeltstående hendelser som skal beskrives på neste plannivå, i kommunedelplanene. Det er i planprosessen lagt ned mye arbeid i å sortere mellom vegvalg og tiltak, noe som i en del tilfeller er vanskelig. I den videre prosessen er det viktig at fokuset på hva som er vegvalg og hva som er tiltak opprettholdes. Høringsdokumentet er fremkommet etter en lang og grundig prosess med involvering fra mange mennesker, både fagenheter, ansatte, tillitsvalgte, brukerrepresentanter, skoleungdom, lag, foreninger, organisasjoner og næringsliv. Høringsdokumentet representerer det planforslag som kommunene administrativt og ved hjelp av alle involverte, kom fram til. Med noen få unntak tilrår rådmannen minst mulig endringer i planforslaget og i planstrukturen. Flg. høringsuttalelser er innkommet: Fra Naturvernforbundene i Verdal og Levanger v/gunnar Gustad og Odin Krogstad, : Kommentar: Felles kommuneplanlegging for Levanger og Verdal er en gylden anledning til å ta reelle retningsvalg med betydning for hele Innherred. Naturvernforbundet i Verdal og Naturvernforbundet i Levanger har 15 av 47

16 lest gjennom dokumentene om Kommuneplanens samfunnsdel. Vi har særlig sett etter drøftinger med betydning for nåtidens store miljømessige utfordringer; klimasaken og vern av biologisk mangfold. Utfordingsdokumentet viser seg å være interessant i og med at det tar opp overordna problemstillinger i forhold til klima, miljø og mat. Desto større er skuffelsen over at selve plandokumentet ikke angir noe tydelig retningsvalg som svar på disse utfordringene. Visjonen Livskvalitet og vekst lanseres som en ledetråd for kommunenes aktiviteter. Naturvernforbundet anbefaler en presisering av vekst -begrepet. I seg selv er begrepet upresist men de fleste vil nok tenke på økonomisk vekst. Som verden har fått en kraftig påminning om de siste ukene så fins det en ende på slik vekst. Ukritisk økonomisk vekst er den største trusselen for blant annet klimaet og truede arters leveområder. Naturvernforbundet foreslår derfor at visjonen endres til Livskvalitet og bærekraftig vekst. Kommuneplanen presenterer videre fem overordnede mål. Spredt i denne lista finner vi ord som "nyskapende", "utvikler" og "kreative". Naturvernforbundet støtter denne offensive holdningen til framtida. Levanger kommune Kommunestyret Sakliste Uttrykket bærekraftig kan karakterisere økonomiske, sosiale, institusjonelle og miljømessige sider ved menneskelige samfunn. Å bruke dette uttrykket vil dermed ikke endre eller tydeliggjøre visjonen i forhold til miljøhensynet. Samtidig savner vi ei målsetting om å ta vare på livsbetingelsene. Vi foreslår derfor et nytt overordnet mål: "Levanger og Verdal kommuner skal være samfunn som verner om innbyggernes rett på ren mat, ren luft, rent vann og ren natur." Forøvrig mener vi at hvis kommunene ønsker å være innbyggerfokuserte så må det komme fram også i første overordna mål ved at "befolkning" listes opp før "næringsliv". Kapittel 3 om samfunn og tjenester inneholder sju satsingsområder. På bakgrunn av de alvorlige miljø- og klimautfordringene vi har i dag, jfr. Ufordringsdokumentet, er det besynderlig at dette ikke blir skilt ut som eget satsingsområde. Det er vel og bra at kapittel 4 har med et satsingsområde for miljø men her er det bare snakk om kommunens egenaktivitet. Det holder ikke for å berge verken klimaet, biologisk mangfold eller miljøet forøvrig. Forslag om nytt overordnet mål. Forslag om endring i overordnet mål. En gjennomlesing av planens to siste kapitler har gitt følgende konkrete forslag til forbedringer: Satsingsområde næringsutvikling arbeidsplasser (kap. 3) Vi ser at "miljø" / "miljøvern" er nevnt tre ganger. I tillegg har vi denne utfordringa: Satse på økoturisme basert på lågt forbruk og skånsom bruk av naturen. Satsingsområde fysiske omgivelser Endring av første og siste punkt: Planlegge helhetlig og sikre areal for næring, bolig, fritid og naturvern. Prioritere utbygging av miljøvennlig kollektivtransport for alle innbyggere. Satsingsområde miljø (kap. 4) I tillegg til det ene punktet som står under "mål" bør et nytt punkt komme: Kommunen som helhet bidrar med sin nødvendige del i en Forslag om endring i vegvalg. Forslag om endring i vegvalg. Forslag om tillegg til 16 av 47

17 reduksjon av globale klimautslipp. Under "vegvalg" kan tilføyes: I plan- og utviklingsarbeidet tilstrebes en reduksjon av klimagassutslippene innen kommunens grenser. Disse enkeltpunktene må forstås som krisetiltak for å flikke på en kommuneplan som i vesentlig grad er mangelfull når det gjelder miljøhensyn. Naturvernforbundet mener at høringsdokumentet bør gjennomarbeides pånytt for å legge inn nødvendige føringer på alle samfunnsområder i kommunene. Det handler om livsgrunnlaget til framtidas innbyggere i Levanger og Verdal. Fra fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Miljøvernavdelingen og Landbruksavdelingen, : Innherred samkommune har utarbeidet en oversiktelig og kortfattet strategisk plan for de to kommunene, med beskrivelser av visjon, overordnede mål, satsingsområder, hovedmål og vegvalg. Samfunnsdelen skal være et sentralt grunnlag for kommuneplanens arealdel. Denne prosessen er Innherred samkommune godt i gang med, og vi hadde gjerne sett at samfunnsdelen var tydeligere på en del strategiske valg i forhold til denne, bl.a. i forhold til bosetting, næring, ressursgrunnlaget m.v. Levanger kommune Kommunestyret Sakliste målet. Forslag om nytt vegvalg. Planforslaget har et eget avsnitt om bærekraftig utvikling. Her fremheves det at miljøperspektivet er viktig, og at det skal være førende for kommunens satsingsområder fremover, og for de forventinger kommunen signaliserer til omgivelsene. Vi mener samfunnsdelen med fordel kunne vært tydeligere på hva som legges i miljøperspektivet. De globale klimautfordringene legger bl.a. klare føringer for kommunens prioriteringer lokalt, og for vegvalgene som kommunen må ta innen flere sentrale satsingsområder på miljø. Spesielt hvordan miljøperspektivet får innvirkning på kommunens fremtidig behov for areal og arealbruk, i forhold til areal- og transportplanlegging, energibruk, avfallshåndtering, vannmiljø og vannkvalitet og bevaring av det biologiske mangfoldet. Kommunene Levanger og Verdal består i stor grad av store sammenhengende høgproduktive jordbruksområder. Disse områdene vurderes til å være av svært stor verdi for kommunen, for regionen og også til å være av klar nasjonal interesse, dette både ut fra jordsmonn, som produksjonsgrunnlag for matproduksjon, og i form av storslåtte og særegne kulturlandskap. I lys av bærekraftperspektivet og de vegvalg som tas under satsingsområdet Fysiske omgivelser vurderer Fylkesmannen det som et paradoks at kommunene ikke tar vegvalg som innebærer å sikre en langsiktig forvaltning av disse områdene og dermed sikre grunnlaget for matproduksjon i kommunene. I tillegg utgjør kulturlandskapet i disse kommunene, etter fylkesmannens vurdering, selve grunnlaget for reiselivssatsingen i kommunene. Fylkesmannen ber derfor kommunene vurdere et vegvalg som innebærer en langsiktig forvaltning av jordbruksarealene i Oppfordring om å være tydeligere på hva som legges i miljøperspektivet. Forslag om nytt vegvalg. 17 av 47

18 kommunene. Fylkesmannen mener for øvrig samkommunen går svært langt når det under satsingsområdet Næringsutvikling - arbeidsplasser, entydig slås fast at intensiv matvareproduksjon er en trussel for miljøet. Fylkesmannen vurderer Innherred samkommune til å være kommet langt i forhold til universell utforming i forhold til mange andre kommuner i Nord-Trøndelag. Fylkesmannen ber kommunen vurdere å fortsatt synliggjøre universell utforming som en del av de vegvalgene som tas under fysiske omgivelser. Vi vurderer det for øvrig som svært positivt at Innherred samkommune er godt i gang med revisjon av sitt kommuneplanverktøy, og ber om at samkommunen fortsatt prioriterer framdriften på kommuneplanens arealdel. Som tidligere nevnt vil vi prioritere deltakelse i dette planarbeidet svært høyt. Det er ingen merknader fra Fylkesmannens andre avdelinger. Levanger kommune Kommunestyret Sakliste Vurdere å ta ut formulering om intensiv matvareproduksjon (relaterer seg til utviklingstrendene). Forslag om å synliggjøre universell utforming som et vegvalg. Nord Trøndelag fylkeskommune, : Kommuneplanens samfunnsdel inneholder mål og veivalg for en rekke satsingsområder. Planen er en overordnet strategisk plan som skal følges opp gjennom kommunedelplaner med tiltaksplaner. Vi har ingen vesentlige merknader til valg av satsingsområder. Prosessen bør imidlertid i større grad involvere regionale parter. Vi antar at dette vil være lettere å oppnå ved neste revisjon når arbeidet med kommuneplanens arealdel skal gjennomføres etter ny plan - og bygningslov. Ny lov krever at drøftingen av strategisk valg i kommunen og fylkeskommunen skal skje innen et år etter valget av kommunestyret/ fylkestinget (2010). Dette vil føre til at strategiske utfordringer for Trøndelagssamfunnet er på dagsorden samtidig i kommune og fylkeskommune. En slik samtidighet vil kunne åpne for nye samarbeidsformer. Når det gjelder satsingsområde oppvekstmiljø bør kommunen vurdere om det i tillegg kan være riktig å ta inn et kulepunkt om økt samhandling mellom skole og lokalt næringsliv. Innherred samkommune har Folkehelse som ett av sine satsingsområder. Samkommunen har valgt en definisjon av begrepet folkehelse med "summen av de enkeltes bevissthet om og tiltak for egen helse". Folkehelse dreier seg også om levekår som bidrar til å fremme eller hemme god helse i befolkningen definert som: boligforhold, økonomisk trygghet, skole- og arbeidsmulighet, hjelp etter behov, sosial tilhørighet, ytre miljø og levevaner. Folkehelse er slik sett sektorovergripende. Derfor kunne en ønske at dette også beskrives i samfunnsdelen som et overordnet mål - å se helse og helsekonsekvenser av tiltak i alle sektorer. Å se og arbeide med folkehelse både "overs og "på tvers" av alle sektorer er grunnleggende i arbeidet med kommunale delplaner. Erfaringene fra "Helse i Plan" tilsier også at det ikke nødvendigvis er fornuftig med en egen Anmodning om å i større grad involvere regionale parter. Forslag om nytt vegvalg. Forslag om nytt overordnet mål. 18 av 47

19 folkehelsedelplan, men at det er bedre med et sektorovergripende styringsdokument. Levanger kommune Kommunestyret Sakliste Driftskomiteen Levanger kommune, sak 38/09: Komiteen slutter seg til forslag til Kommuneplan med de endringer som ble vedtatt i samkommunestyret og følgende endringer/tillegg: Endringer: Satsingsområde OPPVEKSTMILJØ VISJON: Alle barn og unge skal oppleve motivasjon og mestring i hverdagen. MÅL: Det er samsvar mellom arbeidslivets kompetansebehov, utdanningsinstitusjonenes tilbud og ungdommens valg av utdanning. Nytt kulepunkt under VEGVALG: Bruke forskning som grunnlag for utvikling i skole og barnehage. Forslaget innebærer endring i planstrukturen, med en visjon for hvert satsingsområde. Forslaget innebærer endringer i mål eller nye målformuleringer for noen av satsingsområdene. Forslag om nytt vegvalg. Satsingsområde FOLKEHELSE VISJON: En aktiv befolkning med god helse MÅL: En befolkning som er bevisst ansvaret for egen helse og motiveres og stimuleres til å utvikle den. Satsingsområde OMSORG FOR ALLE VISJON: Enhver har en meningsfylt hverdag ut fra egne forutsetninger MÅL: Levanger og Verdal skal gi et tjenestetilbud som er trygt og forutsigbart samtidig som det er dimensjonert og strukturert i forhold til befolkningens sammensetning og behov. Satsingsområde NÆRINGSUTVIKLING - ARBEIDSPLASSER VISJON: Et sterkt og variert næringsliv i utvikling karakteriserer Levanger og Verdal MÅL: Levanger og Verdal skal framstå med et sterkt og variert næringsliv med gode utviklingsmuligheter Satsingsområde KULTUR FOR ALLE VISJON: Kultur i ulike former skal spille en sentral rolle i offentligheten. MÅL: Alle innbyggere skal ha mulighet til kulturopplevelser og aktiv deltakelse i kulturlivet Satsingsområde FYSISKE OMGIVELSER VISJON: Stedsutviklingen trekker til seg nye mennesker og nye virksomheter MÅL: Gjennom helhetlig, langsiktig og samordnet satsing på stedsutvikling skal det skapes bolyst. Satsingsområde BEREDSKAP OG SAMFUNNSSIKKERHET VISJON: Trygghet og sikkerhet skal prege våre lokalsamfunn MÅL: Trygghet hos befolkningen skal skapes gjennom beredskap og forebygging. 19 av 47

20 3. Samfunn og Tjenester Satsningsområde: Kultur for alle side 7 Vegvalg: Nytt punkt 3 Drive forebyggende, helsefremmende og rehabiliterende idretts- og kulturarbeid. Nytt punkt 4 Styrke og utvikle fagmiljø og legge til rette for frivillig lags- og foreningsarbeid. Nytt punkt 5 Legge til rette for frivillig lags-, idretts- og foreningsarbeid. Levanger kommune Kommunestyret Sakliste Forslag om endring i vegvalg. Forslag om endring i vegvalg. Forslag om endring i vegvalg. Kursiv skrift. Første avsnitt: Kulturloven gir kommunene ansvar for å tilrettelegge et kultur- og fysisk aktivitetstilbud for alle. Kursiv skrift. Siste avsnitt: Kunst, - kultur og idrettsarenaer er nødvendig for å gi innbyggerne mulighet til deltakelse. Satsingsområde Fysiske omgivelser side 8 Vegvalg: Legge til rette for spredt bosetting gjennom stedsutvikling Sikre gode idrettstilbud Forslag om endret tekst. Forslag om endret tekst. Forslag om nytt vegvalg. Forslag om nytt vegvalg. 4. Organisasjon side 9 Satsningsområde Koordinering Vegvalg: nytt kulepunkt 1 Gjennomføre felles kommuneplanlegging på overordnet plannivå. Satsningsområde: Teknologi side 10 Vegvalg: nytt kulepunkt Samarbeide med HiNT for å utvikle næringslivet innenfor teknologi SATSINGSOMRÅDE FORSLAG TIL KULEPUNKT FOLKEHELSE Lokalpolitikken må på alle områder utformes slik at rammebetingelsene for familene samt barn- og ungdoms oppvekstforhold blir så gode som mulig. FYSISKE Ivaretakelse av grønnstrukturer og OMGIVELSER områder for leik og friluftsliv i tettstedene, og spesielt i de to byene. MILJØ Levanger og Verdal kommune har som mål å bli en foregangsregion for miljø hvor hensynet til totalt miljøregnskap er et bærende prinsipp i alle tiltak. Dette innebærer bl.a. energireduksjon og redusert forbruk. Levanger og Verdal kommune bør gå foran i arbeidet ved å sette høyere mål for reduksjon i klimagassutslippene fra egen virksomhet enn den som settes for lokalsamfunnet som helhet. Utslippene fra de to kommunene bør reduseres med 50 % innen All arealplanlegging skal ha som Forslag om endring i vegvalg. Forslag om nytt vegvalg. Forslag til nye vegvalg. 20 av 47

21 KOORDINERING OPPVEKST intensjon å redusere behovet for privatbiltransport. Det skal gjennomføres miljøsertifisering av all kommunal virksomhet i Levanger og Verdal kommune. Det gjennomføres konkrete tiltak for å øke innbyggernes opplevelse av innflytelse på de politiske prosesser i kommunene Levanger og Verdal. Det utarbeides en plan for markedsføring av Levanger og Verdal som etablerings- og bosted. Det organiseres årlige møter i skolekretsene der politisk ledelse drøfter aktuelle problemstillinger for kretsen sammen med foreldreutvalg, velforeninger og andre lokale lag og organisasjoner. Levanger kommune Kommunestyret Sakliste Endring planens kapittel 3 satsningsområde Omsorg for alle 7. kulepunkt endres til: Tilrettelegge for offentlige, frivillige og private aktører Plan- og utviklingskomiteen Levanger, sak 85/08 Komiteen slutter seg til forslag til Kommuneplan med de endringer som ble vedtatt i samkommunestyret og følgende endringer/tillegg: SATSINGSOMRÅDE KULEPUNKT FOLKEHELSE Lokalpolitikken må på alle områder utformes slik at rammebetingelsene for familiene samt barn- og ungdoms FYSISKE OMGIVELSER MILJØ KOORDINERING OPPVEKST oppvekstforhold blir så gode som mulig Ivaretakelse av grønnstrukturer og områder for leik og friluftsliv i tettstedene, og spesielt i de to byene Levanger og Verdal kommuner har som mål å bli en foregangsregion for miljø hvor hensynet til totalt miljøregnskap er et bærende prinsipp i alle tiltak. Dette innebærer bl. a. energireduksjon og redusert forbruk. Det skal gjennomføres miljøsertifisering av all kommunal virksomhet i Levanger og Verdal kommuner Det gjennomføres konkrete tiltak for å øke innbyggernes opplevelse av innflytelse på de politiske prosesser i kommunene Levanger og Verdal Det utarbeides en plan for markedsføring av Levanger og Verdal som etableringsog bosted. Det organiseres årlige møter i skolekretsene der politisk ledelse drøfter aktuelle problemstillinger for kretsen Forslag om endring i vegvalg. Forslag til nye vegvalg. 21 av 47

22 sammen med foreldreutvalg, velforeninger og andre lokale lag og organisasjoner. Levanger kommune Kommunestyret Sakliste 3. Samfunn og Tjenester Satsningsområde: Kultur for alle, side 7 Vegvalg: Endret punkt 3 Drive forebyggende og helsefremmende idretts- og kulturarbeid Endret punkt 4 Styrke og utvikle fagmiljø og legge til rette for frivillig lags- og foreningsarbeid. Endret punkt 5 Legge til rette for frivillig lags-, idretts- og foreningsarbeid Kursiv skrift. Første avsnitt Kulturloven gir kommunene ansvar for å tilrettelegge et kultur- og fysisk aktivitetstilbud for alle. Siste avsnitt: Kunst, - kultur og idrettsarenaer er nødvendig for å gi innbyggerne mulighet til deltakelse. Forslag om endring i vegvalg. Forslag om endring i vegvalg. Forslag om endring i vegvalg. Forslag om endret tekst. Forslag om endret tekst. Satsingsområde Fysiske omgivelser, side 8 Vegvalg: Legge til rette for spredt bosetting gjennom stedsutvikling Sikre gode idrettstilbud 4. Organisasjon, side 9 Satsningsområde: Teknologi, side 10 Vegvalg: nytt kulepunkt Samarbeide med HiNT for å utvikle næringslivet innenfor teknologi. Satsningsområde: Miljø, side 10 Vegvalg: nytt kulepunkt Satsing på gass som energikilde for industriell- og offentlig formål. Endringer: Satsingsområde OPPVEKSTMILJØ VISJON: Alle barn og unge skal oppleve motivasjon og mestring i hverdagen MÅL: Det er samsvar mellom arbeidslivets kompetansebeov, utdanningsinstitusjonenes tilbud og ungdommens valg av utdanning Nytt kulepunkt under VEGVALG: Bruke forskning som grunnlag for utvikling i skole og barnehage Satsingsområde FOLKEHELSE VISJON: En aktiv befolkning med god helse MÅL: En befolkning som er bevisst ansvaret for egen helse og motiveres og stimuleres til å utvikle den. Forslag om nytt vegvalg. Forslag om nytt vegvalg. Forslag om nytt vegvalg. Forslag om nytt vegvalg. Forslaget innebærer endring i planstrukturen, med en visjon for hvert satsingsområde. Forslaget innebærer endringer i mål eller nye målformuleringer for noen av satsingsområdene. Forslag om nytt vegvalg. Satsingsområde OMSORG FOR ALLE 22 av 47

23 VISJON: Enhver har en meningsfylt hverdag ut fra egne forutsetninger MÅL: Levanger og Verdal skal gi et tjenestetilbud som er trygt og forutsigbart samtidig som det er dimensjonert og strukturert i forhold til befolkningens sammensetning og behov. Satsingsområde NÆRINGSUTVIKLING - ARBEIDSPLASSER VISJON: Et sterkt og variert næringsliv i utvikling karakteriserer Levanger og Verdal MÅL: Levanger og Verdal skal framstå med et sterkt og variert næringsliv med gode utviklingsmuligheter innen alle næringer Satsingsområde KULTUR FOR ALLE VISJON: Kultur i ulike former skal spille en sentral rolle i offentligheten. MÅL: Alle innbyggere skal ha mulighet til kulturopplevelser og aktiv deltakelse i kulturlivet Satsingsområde FYSISKE OMGIVELSER VISJON: Stedsutviklingen trekker til seg nye mennesker og nye virksomheter MÅL: Gjennom helhetlig, langsiktig og samordnet satsing på stedsutvikling skal det skapes bolyst Satsingsområde BEREDSKAP OG SAMFUNNSSIKKERHET VISJON: Trygghet og sikkerhet skal prege våre lokalsamfunn MÅL: Trygghet hos befolkningen skal skapes gjennom beredskap og forebygging. Steinkjer kommune, : Det vises til høringsbrev dat Kommuneplanens samfunnsdel ble lagt fram for Steinkjer formannskap i møte , sak 179/08. Det ble fattet slikt vedtak: Levanger kommune Kommunestyret Sakliste Innherred samkommune har lagt ned et grundig arbeid ved utarbeidelse av felles kommuneplan (samferdselsdelen). Planen tar opp en rekke viktige utfordringer for kommunene Verdal og Levanger. Steinkjer kommune mener det er svært viktig at samhandlingen på Innherred blir bedre. Dette kan øke attraktiviteten, styrke utviklingskraften og legge til rette for bedre ressursutnyttelse. Dette kan alle kommuner i regionen vinne på. Steinkjer kommune ønsker derfor at samhandlingsarenaer i regionen utvikles, og at nye områder inkluderes. Plan- og utviklingskomiteen Verdal, sak 85/08 og 94/08 Plan- og utviklingskomiteen mener at kommuneplanens samfunnsdel 1. Angir visjon, overordnede mål og verdigrunnlag som er egnete utgangspunkt for å gi gode tjenester til kommunens innbyggere 2. Viser 7 satsingsområder innen samfunn og tjenester som dekker de sentrale områdene i kommunen, og mål/vegvalg som i utgangspunktet er hensiktsmessige. PUK foreslår nytt kulepunkt 3 (de andre punktene flyttes ned) under satsingsområde FYSISKE OMGIVELSER VEGVALG som følger: Sikre tilgang på boligtomter i alle skolekretser. 3. Viser 4 satsingsområder innen organisasjonsom med mål/vegvalg Ønske om mer samhandling, gjennom utvikling av samhandlingsarenaer og inkludering av nye områder. Forslag om nytt vegvalg. 23 av 47

24 som i utgangspunktet er hensiktsmessige for å oppnå den ønskede utviklingen. Eldrerådet, Levanger, sak 30/08: Kommuneplanens samfunnsdel for Levanger og Verdal er en felles overordnet og strategisk plan for de to kommunene, med beskrivelser av visjon, overordnede mål, satsingsområder, hovedmål og vegvalg. Det er satt opp 7 satsingsområder. De er: - Oppvekstmiljø - Folkehelse - Omsorg for alle - Næringsutvikling arbeidsplasser - Kultur for alle - Fysiske omgivelser - Beredskap og samfunnssikkerhet For hver av satsingsområdene er det satt opp mål og vegvalg, samt gitt kommentarer i høgre spalte som underbygger vegvalgene. I tillegg er det satt opp et eget avsnitt med Organisasjon med 4 satsingsområder. Levanger kommune Kommunestyret Sakliste Eldres Råd mener de mål som er satt, er meget generelle slik at det er vanskelig å si seg uenig i de. Det samme gjelder vegvalgene, som på mange måter er undermål til målene som er satt for satsingsområdene. Vi vil reise spørsmål ved den modell som er valgt for kommuneplanens rolle i styringssystemet. Dersom kommunedelplanens mål og tiltaksplan ikke bare skal bli gode ønsker, burde arbeidet med kommunedelplanens tiltaksplan vært integrert med økonomiplanen. Ellers vil arbeidet bli delvis bortkastet. Vi mener også at vegvalgene i satsingsområdene gir lite handlingsanvisning. Altså hva vil konkret bli gjort ut fra vegvalgene. Kommuneplanens samfunnsdel er i det hele lagt opp med en kommunal tilnærming sett ut fra kommunens tjenestetilbud. Den beskriver i liten grad Levanger og Verdal ut fra et helhetlig samfunnsaspekt. Dette er imidlertidig ivaretatt gjennom et eget utfordringsdokument som inngår som en del av den kommunale planstrategien. Jfr. dokumentet Kommunalt plansystem er kommuneplan og kommunedelplaner integrert med økonomiplanen. Tiltak skal defineres på neste plannivå, i kommunedelplanene. 24 av 47

25 Levanger kommune Sakspapir IDRETTSANLEGG - RULLERING HANDLINGSPROGRAM/PRIORITERING AV SØKNADER 2008/-09 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Arild E Pettersen arild.pettersen@levanger.kommune.no Arkivref: 2008/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger /08 Levanger kommunestyre /08 Saksprotokoll i Driftskomiteen i Levanger Habilitet: Ole Jørstad ble med 7 mot 3 stemmer erklært habil. Ragnhild Skjerve ble av driftskomiteen enstemmig erklært habil. Forslag i møte: Steinar Holten (FRP) fremmet følgende endringsforslag ordinære anlegg: Post 13 flyttes opp som post 3. Avstemning: Holtens forslag avvist med 9 mot 2 stemmer. Rådmannens forslag til innstilling tiltrådt med 9 mot 2 stemmer. INNSTILLING: Rullering av handlingsplan. Prioritering av spillemidler 2008/-09: Tilrår at Levanger kommune vedtar følgende forslag til prioritering både mht. rullering av handlingsprogrammet for idrettsanlegg og prioriteringen av søknader om spillemidler. Ordinære anlegg: 1. Sp.kl. Nessegutten Kunstgress Nesseguttbanen (gjentatt) 2. Frol il Ski-/skiskytteranlegg (idrettshus) Storlidalen (gjentatt) 3. Statsbygg Trønderhallen, flerbrukshall Røstad (fornyet) 4. Statsbygg Trønderhallen, Svømmeanlegg Røstad (fornyet) 5. Levanger kommune Svømmebasseng Ytterøy skole (fornyet) 6. Levanger jeger- og fiskelag Elgbane/ny standplass Torsbustaden (fornyet) 7. Levanger kommune Idrettshall (liten) Frol OS (fornyet) 8. Nord-Trøndelag fylkeskommune Idrettsgolv Levangerhallen. (fornyet) 9. Skogn il Kunstgressbane (fotball) Remyra/Skogn (fornyet) 10. Levanger Fritidspark Lys tennisbaner Moan (fornyet) 11. Levanger jeger- og fiskelag Jaktskyting/rekruttbane Torsbustaden (fornyet) 12. Frol il. O-kart Nybrotta (ny) 13. Innherred Motorsportsklubb Motorcrossbane Torsbustaden (ny) 25 av 47

26 14. Il. Aasguten Turstier Åsenfjellet (ny) Levanger kommune Kommunestyret Sakliste Nærmiljøanlegg: 1. FAU Okkenhaug skole ballbinge Okkenhaug skole (ny) 2. Markabygda Montesorriskole Markabygda (ny) Rådmannens forslag til innstilling: Rullering av handlingsplan. Prioritering av spillemidler 2008/-09: Tilrår at Levanger kommune vedtar følgende forslag til prioritering både mht. rullering av handlingsprogrammet for idrettsanlegg og prioriteringen av søknader om spillemidler. Ordinære anlegg: 1. Sp.kl. Nessegutten Kunstgress Nesseguttbanen (gjentatt) 2. Frol il Ski-/skiskytteranlegg (idrettshus) Storlidalen (gjentatt) 3. Statsbygg Trønderhallen, flerbrukshall Røstad (fornyet) 4. Statsbygg Trønderhallen, Svømmeanlegg Røstad (fornyet) 5. Levanger kommune Svømmebasseng Ytterøy skole (fornyet) 6. Levanger jeger- og fiskelag Elgbane/ny standplass Torsbustaden (fornyet) 7. Levanger kommune Idrettshall (liten) Frol OS (fornyet) 8. Nord-Trøndelag fylkeskommune Idrettsgolv Levangerhallen. (fornyet) 9. Skogn il Kunstgressbane (fotball) Remyra/Skogn (fornyet) 10. Levanger Fritidspark Lys tennisbaner Moan (fornyet) 11. Levanger jeger- og fiskelag Jaktskyting/rekruttbane Torsbustaden (fornyet) 12. Frol il. O-kart Nybrotta (ny) 13. Innherred Motorsportsklubb Motorcrossbane Torsbustaden (ny) 14. Il. Aasguten Turstier Åsenfjellet (ny) Nærmiljøanlegg: 1. FAU Okkenhaug skole ballbinge Okkenhaug skole (ny) 2. Markabygda Montesorriskole Markabygda (ny) Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 16 søknader m/vedlegg Saksopplysninger: Generelt om spillemidler til idrettsanlegg. Ordningen med spillemidler til bygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet er hjemlet i Lov om pengespill mv. av 28. august 1992 nr. 103, med endringer av 21. juni 2002 nr. 37. Kgl res av 3. april 1987 Om fordeling av overskuddet i Norsk Tipping A/S, bemyndiger Kulturdepartementet og fylkeskommunen til å administrere fordelingen av midlene som hvert år settes av til bygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet i kommunene. Søknadsprosedyrer, retningslinjer mm. fastsettes av departementet og meddeles fylkeskommuner og kommuner. Fylkeskommunen godkjenner/forkaster søknadene og fordeler støtten til den enkelte søker ut fra gitte retningslinjer og rammer. 26 av 47

27 Kommunenes - /fylkeskommunenes - /departementets oppgaver/saksgang. Kommunenes oppgaver er bl.a. å veilede søkerne, godkjenne planer og sørge for at søknadene som oversendes fylkeskommunen oppfyller kravene i departementets Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet. Videre skal kommunen foreslå en prioritering av søknadene fra vedkommende kommune. Søknadene prioriteres i følgende to kategorier: Nærmiljøanlegg Ordinære anlegg (både nybygg og rehabilitering) Forslaget til kommunal prioritering skal behandles politisk. Den vedtatte prioriteringslisten samt søknadene med foreskrevene vedlegg oversendes fylkeskommunen innen 15. januar. Fylkeskommunen lager en oversikt som sendes departementet før 15. mars. Departementet fastsetter rammene for de enkelte fylkeskommuner etter en fastsatt fordelingsnøkkel og meddeler dette tilbake innen 1. mai. Fylkeskommunen fordeler det tildelte beløp og underretter søkerne innen 1. juli. Saksframlegg m/vedtak oversendes departementet til orientering innen 1. juli. Krav til søker/søknad. Søker om stønad av spillemidlene kan være fylkeskommuner, idrettslag, andelslag eller andre sammenslutninger som ikke har kommersielt formål. Kommunen eller anleggseier må eie grunnen eller ha tinglyst leieavtale på minimum 40 år, for nærmiljøanlegg er kravet 20 år. For søknader om støtte til anlegg med store bygge- og driftskostnader (f.eks. svømmehaller, idrettshalle ol.) godtas som regel bare kommune eller fylkeskommune som eier. Hvis andre skal står som søker på slike anlegg kreves det kommunal garanti. Når ikke annet er bestemt, kan det ytes tilskudd til ordinære anlegg på inntil 1/3 av godkjent kostnad. Maksimalt tilskudd er generelt kr ,- men for endel kostbare anlegg er det egne maksimalsatser. For nærmiljøanlegg er satsene ½ av godkjent kostnad, med en øvre grense på kr ,- Søknadstyper. Ny: Benyttes når søknaden ikke har vært fremmet tidligere. Fornyet: Benyttes når foregående søknad har vært fremmet tidligere men ikke fått tilskudd Gjentatt: Benyttes når foregående søknad har fått deltilskudd og søknaden skal fremmes på nytt. Skal prioriteres foran fornyete og nye søknader Plankrav. Kulturdepartementet stiller plankrav for å gi tilskudd fra spillemidlene til bygging av anlegg for idrett og/eller fysisk aktivitet. Det vil i praksis si at dersom et byggeprosjekt skal bli godkjent/motta tilskudd, må det stå oppført og være prioritert, i et handlingsprogram i en kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet evt. i en kultur-/eller kommuneplan. En større revisjon av plan/handlingsprogram i 2009 er under vurdering. Definisjoner: 1. Handlingsprogram: Prioritert liste over byggeprosjekter, vedtatt av Kommunestyret. I Levanger er handlingsprogrammet knyttet opp mot kulturplanen 27 av 47

28 2. Gjeldende handlingsprogram: Det sist vedtatte handlingsprogrammet. Gjeldende handlingsprogram ble vedtatt av kommunestyret Nytt rullert handlingsprogram for perioden 2008/-09 må derfor også behandles/vedtas av kommunestyret. 3. Søknadsperiode: Perioden går fra juni/juli det ene året til juni/juli det neste. Vanligvis, i begynnelsen av juni kunngjør departementet årets støtteordning. I august/september kunngjør kommunen ordningen men en frist for innlevering til kommunen. Fram til 15. januar foregår en kommunal saksbehandling, prioritering og politisk behandling. Kort redegjørelse vedr. søknader/prosjekter for søknadsrunde 2008/-09: Ordinære anlegg Sp.kl. Nessegutten Kunstgress, fotball Nesseguttbanen (gjentatt) Frol il Ski-/skiskytteranlegg (idrettshus) Storlidalen (gjentatt) Disse to anleggene har fått tildelt deler av godkjent tilskudd. Prosjektene skal prioriteres mht. spillemiddler i søknadsperioden 2008/-09. Statsbygg Trønderhallen, flerbrukshall Røstad (fornyet) Statsbygg Trønderhallen, svømmeanlegg Røstad (fornyet) Levanger kommune Svømmebasseng Ytterøy skole (fornyet) Levanger jeger- og fiskelag Elgskytebane/ny standplass Torsbustaden (fornyet) Levanger kommune Idrettshall (liten) Frol OS (fornyet) Nord-Trøndelag fylkeskommune Idrettsgolv Levangerhallen. (fornyet) Skogn il kunstgressbane (fotball) Remyra/Skogn (fornyet) Levanger Fritidspark Lys tennisbaner Moan (fornyet) Levanger jeger- og fiskelag jaktskyting/rekruttbane Torsbustaden (fornyet) Disse ni søknadene har vært fremmet tidligere men har av ulike årsaker ikke fått tilskudd. Det er ikke foreslått noen endring i rekkefølgen på prioriteringen av disse søknadene i forhold til fjoråret. En av fjorårets søknader Ok-Skøynar O-kart Stokkvola fikk imidlertid tildelt hele den godkjente søknadssummen i 2008 og er følgelig tatt ut av handlingsprogram og prioriteringsliste. De følgende tre søknadene/prosjektene er nye av året og må tas inn i det prioriterte handlingsprogrammet for idrettsanlegg, og gis en prioritering i årets søknadsrunde. Frol il. O-kart Nybrotta (ny). Nytt o-kart for området mellom Vulusjøveien og Tomtvassveien. Skal benyttes ved testløp for seniorer våren 2010 i forbindelse med uttak av Norges lag til EM samme år. Innherred Motorsportsklubb motorcrossbane Torsbustaden (ny). Anlegg av ny motorcrossbane til erstatning for banen i Strømsgruva som må legges ned etter pålegg fra Mattilsynet. Plasseres mellom Torsbustadveien, jaktskyteanlegget og nedkomst for alpinanlegget. Il. Aasguten turstier Åsenfjellet (ny). Sti fra enden av bilvei til Skavhaugvola samt noen kortere strekninger som binder sammen eksisterende stier/veier i området slik at man får et større sammenhengende tursti/-veinett. Nærmiljøanlegg: Begge søknadene om nærmiljømidler er nye av året og begge gjelder ballbinger FAU Okkenhaug skole Ballbinge Okkenhaug skole (ny). Ballbinge i skolens uteområde. Åpen for alle etter skoletid. 28 av 47

29 Markabygda Montesorriskole Ballbinge Markabygda (ny). Ballbinge i skolens uteområde. Åpen for alle etter skoletid. Selv om ikke regelverket krever at nærmiljøanlegg er oppført i det prioriterte handlingsprogrammet for idrettsanlegg anbefales det, vi har derfor valgt å foreslå de to prosjektene tatt inn i prioritert rekkefølge i handlingsprogrammet og gi dem en prioritering i årets søkerrunde. Fra og med 2008 krever departementet at alle søknader skal leveres elektronisk. Søknadene er behandlet av Levanger Idrettsråd som har foreslått følgende prioritering: Ordinære anlegg: 1. Sp.kl. Nessegutten kunstgress Nesseguttbanen (gjentatt) 2. Frol il Ski-/skiskytteranlegg (idrettshus) Storlidalen (gjentatt) 3. Statsbygg Trønderhallen, flerbrukshall Røstad (fornyet) 4. Statsbygg Trønderhallen, svømmeanlegg Røstad (fornyet) 5. Levanger kommune Svømmebasseng Ytterøy skole (fornyet) 6. Levanger jeger- og fiskelag Elgbane/ny standplass Torsbustaden (fornyet) 7. Levanger kommune Idrettshall (liten) Frol OS (fornyet) 8. Nord-Trøndelag fylkeskommune Idrettsgolv Levangerhallen. (fornyet) 9. Skogn il kunstgressbane (fotball) Remyra/Skogn (fornyet) 10. Levanger Fritidspark Lys tennisbaner Moan (fornyet) 11. Levanger jeger- og fiskelag jaktskyting/rekruttbane Torsbustaden (fornyet) 12. Frol il. O-kart Nybrotta (ny) 13. Innherred Motorsportsklubb motorcrossbane Torsbustaden (ny) 14. Il. Aasguten turstier Åsenfjellet (ny) Nærmiljøanlegg: 1. FAU Okkenhaug skole ballbinge Okkenhaug skole (ny) 2. Markabygda Montesorriskole. Vurdering: De to gjentatte søknad 1 og 2 har som nevnt allerede fått deler av det godkjente søknadsbeløpet. Rekkefølgen spiller liten rolle, begge vil trolig få tildelt resten av søknadssummen i 2009, fordi reglene sier at prosjekter som har fått tildelt deler av søknadssummen skal prioriteres og tildeles midler før søknader som ikke har fått midler. Tilrår at man følger Idrettsrådets forslag mht. de gjentatte søknadene og gir de to prosjektene/søknadene prioritering 1 og 2 både i handlingsprogram for idrettsanlegg og i prioriteringen av spillemidler. De ni fornyete søknadene har Idrettsrådet foreslått gis samme innbyrdes prioritering som i forrige søknadsperiode. Vi kan heller ikke se at det foreligger nye tungtveiende grunner til å endre prioriteringsrekkefølgen fra forrige runde. Eneste endring: Forrige rundes søknad prioritet 9 (Ok-skøynar O-kart Stokkvola) har fått tildelt hele søknadsbeløpet og trekkes følgelig ut av handlingsprogram/prioriteringsliste. Tilrår at man følger Idrettsrådets forslag mht. de fornyete søknadene, prioritert som 3 11 både i handlingsprogrammet for idrettsanlegg og prioriteringen av spillemidler. Som tidligere nevnt foreligger det tre nye spillemiddelsøknader av året: Frol il. O-kart Nybrotta. Kartet skal brukes i forbindelse med testløp for 29 av 47

30 Norges uttak av lag til EM i orientering våren Området som skal kartlegges ligger mellom Vulusjøveien og Tomtvassveien. Viktig å få kartet ferdig og at Frol il får dekt 1/3 av kostnadene så snart som mulig. Innherred Motorsportsklubb Motorcrossbane Torsbustaden. Erstatning for banen i Strømsgruva, Åsen, som er blitt stengt. Dette er en viktig aktivitet for mange barn og unge som kanskje ikke deltar i så mye annen idrett. Trekker til seg deltakere langt utenfor Levanger kommunes grenser. Planene i Torsbustaden synes å være gode, her han også ulike aktiviteter utnytte endel felles fasiliteter. IL. Aasguten, trimgruppa Turstier Åsenfjellet. Her planlegges bl.a. en sti til Skordalsvola, dessuten endel kortere stier som vik knytte sammen eksisterende stier/veier slik at man får et sammenhengende stinett som vil dekke store deler av Åsenfjellet. Dette vil være et fint tilbud til befolkningen i Åsen, men også ande vil ha glede av dette tiltaket. Ingen av disse tre prosjektene er oppført i kommunens handlingsprogram for idrettsanlegg, verken i den prioriterte eller uprioriterte delen. Skal de kunne motta spillemidler må det vedtas at de skal tas inn i handlingsprogrammet og gis en prioritering. Tilrår at man følger Idrettsrådets forslag mht. de nye prosjektene/søknadene og prioritert dem som både i handlingsprogrammet for idrettsanlegg og prioriteringen av spillemidler. Vi har som nevnt ovenfor mottatt to nye søknader om spillemidler til nærmiljøanlegg: FAU Okkenhaug skole Ballbinge Okkenhaug. Anlegges på skolens uteområde, åpen for alle etter skoletid. Vil være et fint aktivitetstilbud til barn og unge i grenda. Markabygda Montesorriskole Ballbinge Markabygda. Anlegges på skolens uteområde, åpen for alle etter skoletid. Vil være et fint aktivitetstilbud til barn og unge i grenda. Ingen av de to prosjektene skiller seg spesielt ut og det er vanskelig å se at det er vesentlig større behov for det ene framfor det andre. Går det som ved siste tildeling vil begge ha store muligheter for å få midler i Tilrår at man følger Idrettsrådets forslag mht. de nye prosjektene/søknadene mht. nærmiljøanlegg og prioritert dem som 1 2 både i handlingsprogrammet for idrettsanlegg og i prioriteringen av spillemidler. 30 av 47

31 Levanger kommune Sakspapir LEVANGER BOLIGFORVALTNING KF, ENDRING AV VEDTEKTER Saksbehandler: E-post: Tlf.: Saksordfører: (Ingen) Wenke Knudtsen Arkivref: 2008/ / Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger kommunestyre /08 Styret i Levanger Boligforvaltning KF sitt forslag til vedtak: Kapittel 5 Planlegging og økonomiforvaltning, 12, 3. setning endres slik at den blir lydende: Foretakets regnskap skal føres i henhold til Kommuneloven. Vedlegg: 1 Vedtekter 2 Brev fra revisjon Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Komrev Trøndelag IKS som er selskapets revisor har tatt opp problemstillinger vedrørende foretaket sitt regnskapsprinsipp. Brev fra revisor følger vedlagt. Vurdering: At foretaket sitt regnskap skal føres regnskapsloven, anses noe komplisert da kommunen for øvrig fører etter kommuneloven. Samtidig er det blitt påpekt at økonomiavdelingen føler merarbeid ved å føre etter forskjellige regnskapsprinsipp. Dette vil lette regnskapsføring og revisjon. Styret har behandlet saken og foreslår at foretaket fom 2009 fører regnskap etter kommuneloven. 31 av 47

32 Levanger Boligforvaltning KF Levanger kommune Kommunestyret Sakliste Vedtekter for Levanger Boligforvaltning KF Rev. 15. jan av 47