Saksframlegg. Saksnr Utvalg Type Dato 018/17 Formannskapet PS

Transkript

1 Saksframlegg Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Siri Alice Sægrov Eiane PLANID , GBNR - 12/14, GBNR - 12/23, GBNR - 12/3, GBNR - 12/2, GBNR - 12/9, GBNR - 12/1, GBNR - 12/16, GBNR - 12/17, GBNR - 12/22 15/1723 Saksnr Utvalg Type Dato 018/17 Formannskapet PS FV 45 Lomeland - veiutbedring - detaljreguleringsplan 1.gangsbehandling, plan id Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet slutter seg til hovedtrekkene i forslaget til detaljreguleringsplan for fv. 45 Lomeland, planid , slik det går fram av planbeskrivelse, kart og bestemmelser datert Planen sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningslovens Planforslaget offentliggjøres på kommunens hjemmeside, Gjesdalbuen/ Stavanger Aftenblad og sendes berørte parter og høringsinstanser til uttalelse. Formannskapet - 018/17 F - behandling: Tom Kalsås, Ap, fremmet et tilleggsforslag til rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet kan ikke akseptere en løsning hvor skolebarn må gå opptil 500 meter langs veien for å komme til nærmeste bussholdeplass. I tillegg legger Formannskapet til grunn at det etableres undergang for fe. Rådmannens forslag til vedtak med tilleggsforslaget fra Tom Kalsås, Ap, ble satt opp i mot rådmannens forslag til vedtak og ble enstemmig vedtatt. F - vedtak: Formannskapet slutter seg til hovedtrekkene i forslaget til detaljreguleringsplan for fv. 45 Lomeland, planid , slik det går fram av planbeskrivelse, kart og bestemmelser datert Planen sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med planog bygningslovens Planforslaget offentliggjøres på kommunens hjemmeside, Gjesdalbuen/ Stavanger Aftenblad og sendes berørte parter og høringsinstanser til uttalelse. Formannskapet kan ikke akseptere en løsning hvor skolebarn må gå opptil 500 meter langs veien for å komme til nærmeste bussholdeplass. I tillegg legger Formannskapet til grunn at

2 det etableres undergang for fe.

3 FV 45 Lomeland - veiutbedring - detaljreguleringsplan 1.gangsbehandling, plan id Bakgrunn for saken: Vegvesenet har fremmet forslag til detaljreguleringsplan for Lomeland, planid Planforslaget fremlegges for formannskapet til 1.gangsbehandling. Saksopplysninger: 1. Saken gjelder Planen er oversendt til Gjesdal kommune i brev datert Planforslaget består av følgende dokumenter: - Forslag til plankart, datert ,vedlagt. - Forslag til reguleringsbestemmelser, datert , vedlagt. - Planbeskrivelse datert , vedlagt. - Merknader til planarbeidet, vedlagt. - ROS-analyse vedlagt - Kartlegging av ferskvannsforekomster i Lomelandsbekken vedlagt. - Tegningshefte - SOSI-fil med dokumentasjon på kvalitetskontroll - Kopi av avisannonse med varsling om oppstart 2. Gjeldende planer Fv. 45 er vist som hovedvei i gjeldende kommuneplan. Arealene utenfor veibanen er avsatt til LNFR-formål. Det foreligger ingen reguleringsplaner som grenser mot det aktuelle planområdet. 3. Forhåndskunngjøring Varsel om oppstart ble kunngjort i Gjesdalbuen og Stavanger Aftenblad den og på kommunens hjemmeside. Grunneiere og høringsinstanser ble varslet om planarbeidet med brev datert Innspill er kommet inn fra: Rogaland fylkeskommune v/kulturseksjonen, Rogaland fylkeskommune v/regionalplanavdelingen, Fylkesmannen i Rogaland, Lyse Elnett AS, Jordvernutvalget i Gjesdal Bondelag, Ole Rasmus Lomeland og Thore Håland. Innspillene ligger vedlagt. Resyme av innspillene med kommentarer inngår i planbeskrivelsen pkt. 4, side Beskrivelse av planområdet Dette prosjektet tar for seg en vegstrekning av fv. 45 på ca. 1 km ved Lomeland. Det dekker at areal på 22,5 daa. I dag er deler av strekningen uten gul midtstripe, og det er flere smale og uoversiktlige partier som kan skape trafikkfarlige situasjoner. Veien fungerer som lokal rute for beboerne i Gjesdal kommune. Den er også en viktig transport- og turistrute til og fra Gilja, Frafjord, Øvstebødalen, Sirdal og videre til Østlandet. Gjennomsnittlig årsdøgntrafikk (ÅDT) langs fv.45 var 2900 kjøretøyer i 2015, hvorav tunge kjøretøy utgjør 8%. Vegbredden er variabel og fartsgrensen på fv. 45 er 80 km/h før og etter planområdet. Det er 60 km/t gjennom Lomeland. Langs veitraseen er det busstopp og flere private avkjørsler og kryss. I planområde er det en bekk som krysser fv.45, Lomelandsbekken. 5. Beskrivelse av planforslaget Prosjektet er en del av ett større utbedringsarbeid langs fv. 45 gjennom Gjesdal kommune. Arbeidet med vegutbedringstiltaket er omtalt i Stortingsmelding nr. 67 ( ) kap Her står prosjektet listet opp sammen med flere andre bompengefinansierte prosjekter i

4 Gjesdal-pakken. Formålet med planarbeidet er å gi økt trafikksikkerhet og bedre vei langs fv. 45. Langs veitraseen er det 3 aktive gårdsbruk, 2 boligeiendommer og 1 fritidsbolig. Til disse eiendommene er det flere private avkjørsler og kryss. Ved gjennomføringen av planen vil noen av disse bli endret for å tilfredsstille siktkrav. Arealene utenfor veien er LNFR-områder hvor landbruk er gjennomgående. Det er noe jordbruksareal som vil bli berørt og benyttet til veiareal, men samlet vil tiltakene gi en tryggere tilkomst til markene. Noen av avkjørslene vil bli stengt og erstattet. Dette vil bedre siktforholdene, og kryssing av vei med maskiner og transport av dyr forventes å bli sikrere enn tidligere. Jord som vil bli omdisponert i planområdet: - Innmarksbeite: 0,5 daa - Fulldyrket jord: 2,4 daa Disse arealene reguleres nå til samferdselsanlegg (kjørevei og annen veigrunn). På strekningen er det stoppested for buss ved Lomeland gård på begge sider av veien. Bussholdeplassen er foreslått flyttet noen meter og kan utbedres med kantstopp med plattform for av- og påstigning. Dette er ikke en standardløsning, men ble godkjent av vegvesenets fraviksgruppe region vest den Det planlegges videre grussti på nordsiden av veien for å sikre adkomst til begge busstoppene. Dette ivaretar behovet for barn i grunnskolen som bor i området. Den nye plasseringen av bussholdeplassene vil gi gode siktforhold ved kryssing av veien. Det er ikke mulig å få til busstopp på begge sider av veien i den nordøstre del av vegstrekningen grunnet siktforhold og Nebbetjørna som ligge like inntil veien i sør. For beboerne i Hunnedalsvegen 714, 770, 768, 704 og 774, som har avkjørsel i denne delen av planområdet vil dette medføre at de må gå ca. 500 m langs veien for å komme til bussholdeplassen. Lomelandsbekken krysser i dag fv. 45 i en kulvert med bredde på 1,6 m. Det har blitt foretatt flomanalyse og det viser seg at konstruksjonen har for liten dimensjon til å kunne drenere en 100 års flom. Det vil være nødvendig med utskifting av eksisterende kulvert. Hvis det er mulig vil man også legge til rette for å lede husdyr gjennom denne. I Lomelandsbekken er det foretatt kartlegging av ferskvannsforekomster. Det ble funnet Aure. Rapporten ligger som vedlegg. Det er beregnet og foretatt vurderinger av støy fra veitrafikk for boliger påvirket av veiutbyggingen for fv. 45 Lomeland. Boligene vil ikke få økt støy som følge av prosjektet. Boligene kan likevel ha krav på fasadetiltak eller lokal skjerming av uteareal. Støyberegningene viser at det er ett bolighus som ligger i rød sone, 8 boliger har hele eller deler av fasaden i gul støysone og en fritidsbolig ligger i gul sone. Regelverket gjelder bare utendørs for fritidsboliger. Boliger som ligger i rød eller gul støysone skal detaljvurderes i byggeplanfasen til prosjektet. Rogaland fylkeskommune seksjon for kulturarv ønsket befaring som ble foretatt i mai 2016.Det ble da funnet rester etter forhistoriske aktivitetsspor. Disse er automatisk freda etter kulturminneloven 3 og 4. For å få gjennomført prosjektet vil det bli søkt om dispensasjon for å få frigitt kulturminnene etter kulturminneloven 8. Rogaland fylkeskommune v/regionalplanavdelingen viser til at deler av veien kan være utsatt for utglidning og at den aktuelle strekningen ved Nebbetjørna ligger inne på prioriteringslisten for sikring på fylkesveier i Rogaland. SVV har bestilt geolog og geoteknikker for å se på området og lage en rapport. Denne vil ikke være klar til 1.gangsbehandlingen. Forholdet vil

5 bli avklart før annengangsbehandling av planen. Vurdering: Vegvesenet skriver at det er mulig å bygge kantstopp/busstopp med plattform tilrettelagt for av- og påstigning på begge sider av veien. Rådmannen forutsetter at slike plattformer bygges på begge sider av veien. For skredpunktet ved Nebbetjørn forutsetter rådmannen at dette blir løst og sikret i forbindelse med opparbeidelsen av veien. Rådmannen mener at det kan være aktuelt å sette begge disse forholdene inn i reguleringsbestemmelsene som rekkefølgekrav. Rådmannen anbefaler at forslaget til detaljregulering for fv. 45 Lomeland blir lagt ut til høring og offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningslovens Rådmannen i Gjesdal, Knut Underbakke rådmann Årstein Skjæveland Kommunalsjef kultur og samfunn Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ikke signatur. Vedlegg: Oversiktkart Plankart datert gangsbehandling Reguleringsbestemmelser datert Planbeskrivelse datert ROS-analyse Kartlegging av ferskvannsforekomster i Lomelandsbekken Ole Rasmann Lomeland uttale Thore Håland uttale med vedlegg Gjesdal Bondelags Jordvernutvalg v Terjai Gjesdal uttale Fylkeskommune kultur uttale Fylkesmannen miljøvern uttale Lyse Elnett uttale Fylkeskommune regionalplan uttale