Risplan viak. - -Oks- Vestby kommune Postboks 144, 1541 Vestby. Trondheim

Transkript

1 Vestby kommune Postboks 144, 1541 Vestby Trondheim Vestby Senter - Vedr. søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelser - Sammenstilling og kommentar til Statens Vegvesens uttalelse datert Vi viser til vår søknad datert 5. oktober 2012 og uttalelse fra Statens Vegvesen datert Etter å ha mottatt kopi av uttalelse fra Statens Vegvesen ser vi oss igjen nødt til å oppsummere hva saken egentlig dreier seg om. Sammendrag: I reguleringsplanen for Vestby Senter fra 2006 ble vegsystemet i og rundt senteret dimensjonert for en utbygging på m2 med både flerbrukshall og boliger i tillegg til senterfunksjoner. Nå er dette, gjennom bebyggelsesplanen, redusert til m2 senterfunksjoner og fierbrukshall og boliger er tatt ut av planene. Vegsystemet rundt senteret er imidlertid opprettholdt som tidligere og dimensjonert som i Vestby Senterutvikling DA bygger nå nytt senter på Vestby som vist på kartet nedenfor. I den forbindelse ønsker vi å etablere et godt og trygt veg- og trafikksystem som skal tilfredsstille alle trafikantgrupper og som er dimensjonert i forhold til dagens utbygging. Dette ønsker vi å oppnå gjennom å bygge ut offentlig infrastruktur som vist på figuren nedenfor. Adkomst tir Vestlay senter fra Kbrkeveien Tiffak for trarkkdkher aarrolos',o Verstsy -enter fra K.fkeveoeo Oughey4 fal! - -Oks- 40 appho hold P1)"Yd / gangfelt 9anglelt Risplan viak Vesity senter seolember

2 Figuren er hentet fra Asplan Viak's Trafikkanalyse for Vestby Senter, datert Vi har allerede ferdigbygd ny Senterveg og kryss med Vestbyveien etter planer godkjent av Vestby kommune og Statens Vegvesen. Vi ønsker i tillegg å etablere rundkjøring som regulert og godkjent i Kirkeveien med fartsreduksjon og fotgjengerkryssing i plan i Kirkeveien. Framtidig utvikling og bruk av området sør for Kirkeveien er i dag uavklart. Ny, oppstartet sentrumsplan for Vestby Sentrum vil avklare framtidig bruk og utvikling også i dette området. Det er naturlig at både veg- og gangvegsystemet sør for Kirkeveien utbygges i tråd med avklaringer i sentrumsplanen og bekostes av framtidig utbygging sør for Kirkeveien. Det er gjennom Asplan Viak's utredning vist at det er fullt faglig forsvarlig å utvikle Vestby sentrum i tråd med vårt forslag. Det er opp til Vestby kommune å avgjøre hvordan dette skal gjøres. I våre vurderinger er det lagt vekt på følgende faglitteratur: Statens vegvesens Håndbok-017 "Veg- og gateutforming" Statens vegvesen Håndbok 232 «Titrettelegging for kollektivtransport på veg». Sintef - rapport " Plassering og sikring av kryssingssteder for gående" fra august Asplan Viak's "Trafikkanalyse for Vestby Senter, datert ". Uenighet mellom utbygger og Statens Vegvesen Uenigheten mellom utbygger og Statens Vegvesen kan oppsummeres i følgende punkter: Tolking av faglitteratur/statens Vegvesens håndbøker Faktiske løsninger Trafikktall og kapasitet på lokalt vegnett i forhold til E6 Prosesser Ad 1: Tolking av faglitteratur/statens Vegvesens håndbøker Vegnettet rundt Vestby Senter ligger på grensen mellom tettstedet Vestby og den viktige stamvegen E6. Tiltak på vegnettet for både bil-, kollektiv-, og gang-/sykkeltrafikk vil være med på å tydeliggjøre og understreke hvor tettstedet starter, og hvilken funksjon transportnettet skal ha i området, samtidig som tiltakene kan være med på å bedre trafikksikkerheten og tilgjengeligheten for trafikantene. Statens vegvesens Håndbok-017 «Veg- og gateutforming» beskriver hvordan veger og gater skal utformes avhengig av en rekke forhold som blant annet transportfunksjon, omgivelser, trafikkmengde, fartsgrense, fremkommelighet, tilgjengelighet, sikkerhet, 2

3 miljø osv. Veger og gater utformes etter ulike prinsipper, og håndboka er derfor delt i to deler: «Gater» og «Veger», og det må clefineres hvor vegen slutter og gata begynner. Fagrapporten fra Asplan Viak konkluderer med at Kirkeveien vil framstå som en del av Vestby sentrum etter at Vestby Senter er utbygd, og dette vil forsterkes ytterligere når Vestby sentrum utbygges videre også sør for Kirkeveien. Kirkeveien defineres derfor som "Gate" i hht SVV'sFlåndbok-017 Det vil derfor være aktuelt å utvide området som ligger innenfor det skiltede tettstedet Vestby, og da flytte skiltet vestover Kirkeveien, samtidig som fartsgrensen reduseres til 40 km/t. Dette vil være med på å tydeliggjøre overfor trafikantene at de nå kommer inn i et område med aktivitet, og at hastigheten må reduseres og tilpasses omgivelsene. Tiltak på vegnettet for både bil-, kollektiv-, og gang-/sykkeltrafikk vil også være med på å tydeliggjøre og understreke hvor tettstedet starter, og hvilken funksjon transportnettet skal ha i området, samtidig som tiltakene kan være med på å bedre trafikksikkerheten og tilgjengeligheten for trafikantene. Gjennom disse tiltakene blir det synliggjort at man har ankommet et sentrumsområde. Som en utvidelse og videreføring av eksisterende system for gang-/sykkeltrafikk og fotgjengerkryssinger, har vi foreslått at prinsippene om fotgjengerkryssing i plan følges videre vestover i Kirkevegen. For ytterligere å ivareta trafikksikkerheten for fotgjengere som skal krysse vegen, i tillegg til redusert fartsgrense til 40 km/t, forslås det at kryssingsstedene blir etablert som opphøyde gangfelt, eventuelt supplert med fotgjengerstyrt signalregulering. Denne løsningen vil også ivareta god og trafikksikker adkomst til Vestby senter for reisende som benytter kollektivtrafikk. Gangfeltene er plassert bak bussholdeplassene, i tråd med prinsippene i Statens vegvesen Flåndbok 232 «Tilrettelegging for kollektivtransport på veg». Ifølge Sintef - rapport " Plassering og sikring av kryssingssteder for gående" fra august 2005 framgår det at fartsnivået på kryssingsstedet skal tilleggcs avgjørende vekt når tiltak skal velges. Ifølge rapporten skal planskilt kryssing i hovedsak vurderes når fartsnivået er fra 60 km/t og oppover. Ad 2: Faktiske løsninger Når det gjelder faktiske løsninger består uenigheten i det alt vesentligste om det skal bygges kulvert under Kirkevegen og under adkomst til bensinstasjonen eller ikke. Uenigheten består i om det er behov for kulvert eller ikke sett i forhold til kapasitet og trafikksikkerhet. 3

4 Partene er enige i at det ikke er en ideell løsning å bygge gang- og sykkelveien som den regulerte lange, dype gangsjakten som på det meste blir 5 meter dyp med betongvegger, jfr møtereferat fra dialogmøtet. Utbygger mener videre at det er naturlig at både veg- og gangvegsystemet sør for Kirkeveien utbygges i tråd med avklaringer i ny sentrumsplan og bekostes av framtidig utbygging sør for Kirkeveien. Trafikktall og kapasitet på lokalt vegnett i forhold til E6 Det er i hele prosessen hevdet fra SVV's side at trafikktallene som er benyttet som grunnlag i tratikkanalysen er feil. Dette er ikke riktig! Vi har nå fått ny utskrift fra tratikkdatabanken oversendt fra saksbehandler Arild Sundt i Statens Vegvesen. Dette viser en ADT (gjennomsnittlig årsdøgntrafik) på 6584 kjt pr. døgn i I Asplan Viak's trafikkanalyse er det benyttet 6600 kjt pr. døgn som ADT i Det er oså uenighet mellom partene om hvilken turproduksjon som skal legges til grunn for det nye senteret. Dette har ikke lenger noen relevans fordi analysen fra AspIan Viak viser at det er tilstrekkelig kapasitet på vegnettet også med grunnlag i SVV's turproduksjonstall. Analysen fastslår at det ikke er fare for tilbakeblokkering til E6. Prosesser Utbygger hadde allerede i mars 2007 møte med SVV der bl.a. flytting av fotgjengerundergang i Kirkeveien var tema. Det har vært mange drøftinger om dette uten at det har blitt oppnådd enighet. SVV krever nå at en evt endring gjøres som en revisjon av reguleringsplanen med planprosess tilsvarende utarbeidelse av ny plan, samt ny runde med godkjenning av byggeplan. Dette er et omfattende, nytt krav fra SVV. Utformingen av offentlig infrastruktur i Vestby sentrum er imidlertid så viktig at utbygger er inneforstått med at en slik prosess igangsettes dersom partene mener at det er nødvendig. Den nye sentrumsplanen kan også gi avklaringer på dette. Kravene fra SVV varierer imidlertid etter hva vegvesenet ønsker å oppnå. Det ble i prosessen med godkjenning av byggeplanen i området pålagt utbygger å prosjektere og bygge ny rundkjøring i Sentervcien i avkjørsel til Vestby Senter, noe som var i strid med både reguleringsplan og bebyggelsesplan. 4

5 Ferdigbygd offentlig infrastruktur Det haster med å ferdigstille nødvendig offentlig infrastruktur ved Vestby Senter. Vi har nå bygd ferdig Senterveien ogkrysset Senterveien/Vestbyveien etter planer godkjent av Statens Vegvesen. Vi ønsker nå å bygge ferdig rundkjøring som reguiert og godkjent i Kirkeveien. Vi har forespurt Statens Vegvesen om å inngå en delavtale om ferdigstilling av regulert rundkjøring i Kirkeveien, men vi har ikke fått svar på dette ennå. Med vennlig hilsen For Vestby Senterutvikling DA 3fr ç indc. ta,ci f Steinar Indergå 5