Notat: handlingsprogram for riksveger

Transkript

1 Notat: handlingsprogram for riksveger Formålet med dette notatet er å gi en oppsummering av hvordan handlingsprogrammet for riksveger påvirker Buskerud og gi fylkeskommunens kommentarer til dette. Dette ønsker vi innspill på fra kommunene. Statens vegvesens handlingsprogram viser hvordan midler til investeringer, drift, vedlikehold, riksvegferjedrift og trafikant- og kjøretøyvirksomhet på riksvegnettet er prioritert for fireårsperioden. Videre framgår det hvordan innsatsen bidrar til måloppnåelse for de fire hovedmålene i Nasjonal transportplan. Økt transport i storbyområdene er en utfordring. Det er satt et mål i Nasjonalt transportplan om at all vekst i persontransporten i tiårsperioden skal tas med kollektivtransport, sykkel og gåing i disse områdene. Utenfor de store byene er det en utfordring å sikre en god standard og holde vegene åpne til enhver tid. Forfallet på riksvegnettet er anslått til i størrelsesorden mrd. kr, og det et stort behov for midler til å innfri kravene i tunnelsikkerhetsforskrift innen Det er store utfordringer innen vedlikeholdet, og behovet for midler er stort. Prioriteringene i handlingsprogrammet for perioden er i store trekk gitt i Nasjonal transportplan. Det er lagt opp til en gradvis opptrapping av rammene for drift og vedlikehold, og det er lagt til grunn at veksten i forfallet vil stoppe tidlig i perioden Innenfor rammen prioriteres vedlikehold av tunneler, blant annet på bekostning av midler til dekkelegging. Midler til drift prioriteres slik at dagens standard opprettholdes, men med noe høyere standard for vinterdrift, drenering og vegoppmerking. Økonomiske rammer Statlige Investeringsrammer hele landet for perioden i Samferdselsdepartementets retningslinjer for handlingsprogrammet (mill kr) Post Post 30. Riksveginvesteringer Post 30.1 Store prosjekter Post 30.4 Programområdene Bymiljøavtaler Utbedringstiltak Tiltak for Trafikksikkerhetstiltak Miljø- og servicetiltak Kollektivtrafikk og 500 Post 30.5 Nasjonale turistveger 600 Post 30.6 Fornying Post 30.7 og 8 Planlegging og grunnerverv Post 30.9 Ikke rutefordelte midler 959 1

2 Riksvegruter i Buskerud Det er fem riksvegruter som går igjennom Buskerud. Dette delen beskriver hver av riksvegrutene og hvilke prosjekter som er prioritert på rutene i Buskerud. I tillegg er det gitt et forslag til fylkeskommunens kommentar, som vi ønsker innspill på fra kommunene. Riksvegrute 2b E16 Riksgrensen/Riksåsen Hønefoss og rv 35 Hønefoss Hokksund med tilknytninger Denne tabellen viser en oversikt over hvordan store prosjekter er behandlet i NTP, Buskerud fylkeskommunes uttalelse til forslag til NTP (utvalgssak 55/12, vedtatt ) og handlingsprogram for riksveger : Riksveg og prosjekt RV 35 E16 Eggemoen Jevnaker Olum BFK uttalelse til forslag til NTP Planleggingen av strekningen Hokksund Åmot inkl. løsning for FV 287 i Åmot må videreføres umiddelbart slik at utbygging kan starte opp i perioden Finansiering store vegprosjekter NTP Totalt: 2250 mill. kr Statlige midler: 940 mill. kr mill kr. i mill kr i Annen finansiering: 1310 mill. kr Handlingsprogrammet for riksveger ,1 mill. kr til planlegging og grunnerverv på hele ruta i perioden Planlegging er ikke spesifisert. Totalt: 2300 mill. kr Statlig finansiering: 960 mill. kr mill. kr i mill. kr i Annen finansiering: 1340 mill. kr Stortingets behandling av NTP, mindretallsforslag: Frp: Stortinget ber regjeringen prioritere motorveiutbygging og oppgradering av eksisterende motorvei på følgende strekninger: Rv 35 Hokksund - Åmot Mindre prosjekter som er prioritert i handlingsprogrammet for riksveger : Riksvegstrekning Type tiltak Statlig finansiering (mill. kr) Periode Rv 35 Bjørndalssvingen Åmot Tiltak etter GSveginspeksjoner Rv 35 midtrekkverk Langerudbakken Tilrettelegging for Tilrettelegging for Trafikksikkerhetstiltak 50 22,5 i 2016 og 27,5 i

3 Rv 35 diverse TS-tiltak Trafikksikkerhetstiltak Langerud Åmot Rv 35 knutepunkt Kollektivtrafikk og (Hokksund eller Vikersund) Holderplasser Kollektivtrafikk og Miljøtiltak 3, Planlegging og grunnerverv (på hele strekningen) ikke spesifisert 140, Fylkeskommunens kommentar: - Fylkeskommunen mener at rv 35 Hokksund Åmot er et viktig prosjekt, og planleggingen av strekningen Hokksund Åmot inkludert løsning for fv 287 i Åmot må videreføres umiddelbart slik at utbyggingen kan starte opp i perioden Fylkeskommunen mener at arbeidet med kommunedelplan må igangsettes, og det må prioriteres planmidler i perioden til dette. - Det er positivt at det er satt av midler til trafikksikkerhet på rv I handlingsprogram for riksveger var ombygginga av krysset mellom fv 280 og rv 35 Vikersund Nord prioritert. Dette ble ikke gjennomført. Fylkeskommunen mener dette er et viktig prosjekt som bør gjennomføres. Rute 3 E18 Oslo Kristiansand og E39 Kristiansand Stavanger med tilknytning Denne tabellen viser en oversikt over hvordan store prosjekter er behandlet i NTP, Buskerud fylkeskommunes uttalelse til forslag til NTP (utvalgssak 55/12, vedtatt ) og handlingsprogram for riksveger : Riksveg og prosjekt RV 23 Dagslett - Linnes RV 23 Linnes E 18 BFK uttalelse til forslag til NTP Prosjektet må bygges i perioden og åpnes senest samtidig med Oslofjordtunnelen Forventer at staten setter av midler til planlegging av prosjektet i første del av planperioden slik at prosjektet kan gjennomføres som videreføring av Dagslett Linnes som bompengeprosjekt Finansiering store vegprosjekter NTP Totalt: 1840 Statlige midler: i 14-17, 520 i Anna: Totalt Statlige midler: 1100, Annen: Handlingsprogram for riksveger Totalt: 1890 Statlige midler: 140 i i Annen finansiering: 1150 i i Statlige midler: 1130 mill. kr i Annen finansiering: 2250 mill. kr i

4 Rv 23 Oslofjordforbi ndelsen, byggetrinn 2 Totalt 2830 mill. kr Statlige midler: 880 mill. kr Annen finansiering: 1950 mill. kr Totalt: 2900 mill kr. Statlig finansiering: 900 mill kr. Annen finansiering: 2000 mill. kr Rv 23 Oslofjordforbindelsen, byggetrinn 2 I første fireårsperiode er det satt av midler til å starte utbygging av rv 23 Oslofjordforbindelsen, byggetrinn 2. Prosjektet omfatter bygging av nytt tunnelløp i Oslofjordtunnelen og utvidelse av rv 23 til firefelts veg mellom Oslofjordtunnelen og E6. Dette vil imidlertid bero på utfallet av KVU/KS1 for kryssing av Oslofjorden som også vil utrede bygging av bru som mulig alternativ til nytt tunnelløp. Det forventes at dette vil bli avklart i Rv 23 Dagslett Linnes Det legges opp til å starte utbygging av rv 23 til firefelts veg i første fireårsperiode på strekningen Dagslett Linnes i Buskerud. Prosjektet omfatter bygging av fire km firefelts veg inkludert en tunnel på om lag to km og en 300 m lang betongkuvert på Linnes. Prioriteringen er betinget av at det blir tilslutning til et opplegg for delvis bompengefinansiering av prosjektet. RV 23 Linnes kryss E 16 Det legges opp til utbygging av firefelts veg på rv 23 Linnes kryss E 16 i siste seksårsperiode. Prosjektet skal løse dagens problemer med framkommelighet og trafikksikkerhet, og en sammenhengende god standard på rv 23 vil kunne bidra til å avlaste trafikksystemet i Oslo. Mindre prosjekt som er prioritert i handlingsprogrammet for riksveger : Riksvegstrekning Type tiltak Statlig finansiering (mill. kr) Periode Rv 23 Gilhus veien Tilrettelegging for 7, Amtmannssvingen Tiltak etter GSveginspeksjoner Tilrettelegging for E18 x rv 23 Trafikksikkerhetstiltak Kjelstadkrysset Rv 23 Bjørnstad Trafikksikkerhetstiltak 10, Dagslett, midtrekkverk Rv 23 Krokodden Trafikksikkerhetstiltak Bjørnstad, midtrekkverk Rv 23 Gullaug (annet, Trafikksikkerhetstiltak 1, kontorplasser/-stasjoner mm) Rv 23 diverse TS-tiltak Trafikksikkerhetstiltak E18 Støytiltak på Miljøtiltak 0, enkeltbolig E18 Støytiltak Miljøtiltak 3, E 18 Støyvoll Liertoppen Miljøtiltak 1,

5 E18 Støyskjerm Brastad Miljøtiltak 4, E18 Viltgjerde Miljøtiltak 1, Rv 23 Viltgjerde Miljøtiltak 4, Rehabilitering av støyskjermer Miljøtiltak Fylkeskommunens kommentar: - Fylkeskommunen ser svært positivt på at Statens vegvesen følger opp prioriteringene i NTP og legger opp til bygging av rv 23 Dagslett Linnes i perioden Rv 282 Bjørnstjerne Bjørnsons gate i Drammen er delvis fylkesveg og delvis riksveg. Fylkeskommunen bygger om fylkesvegdelen i Vi forutsetter at Statens vegvesen prioriterer å bygge om sin del i denne sammenhengen og prioriterer midler til dette i handlingsprogrammet. - Vedlikehold av tunneler er høyt prioritert i handlingsprogrammet. Det er stort forfall på Fosskolltunnelen på E18. Det er viktig at Statens vegvesen prioriterer denne i sitt vedlikeholdsprogram. - Det er positivt at det prioriteres trafikksikkerhet på rv Planleggingsmidler er ikke fordelt på riksvegruta. Men fylkeskommunen forventer at Statens vegvesen setter av midler til planlegging av prosjektet rv 23 Linnes x E18 i første del av planperioden slik at prosjektet gjennomføres som videreføring av Dagslett Linnes. - Statens vegvesen har lånt 7,8 mill. kr til planlegging av rv 23 Dagslett Linnes fra restmidlene av Kjellstadbommen. Alle restmidlene skal tilføres Buskerud fylkeskommune, og vi ber om at midlene blir tilbakeført i Rute 5a E134 Drammen Haugesund med tilknytninger Denne tabellen viser en oversikt over hvordan store prosjekter er behandlet i NTP, Buskerud fylkeskommunes uttalelse til forslag til NTP (utvalgssak 55/12, vedtatt ) og handlingsprogram for riksveger : Riksveg og prosjekt E 134 Damåsen Saggrenda i Kongsberg E 134 Ny Strømsåstunn el BFK uttalelse til forslag til NTP Det forventes at prosjektet prioriteres svært høyt og at prioriteringen i gjeldende NTP følges opp slik at prosjektet bygges i perioden Buskerud fylkeskommune legger til grunn at staten tar det fulle økonomiske ansvaret for å oppfylle tunnelforskriften. Kobling av Finansiering store vegprosjekter NTP Totalt: 3200 mill. kr. Statlige midler: 1390 mill. kr. 750 mill. kr i mill. kr i Annen finansiering: 1810 mill. kr. Totalt: 710 mill kr. Statlige midler: 710 mill. kr i HP-RV Totalt: 3270 mill. kr Statlige midler: 735 mill. kr i mill. kr i Annen finansiering: 2450 mill. kr. Statlig: 730 mill. kr i

6 dette tiltaket mot andre vegprosjekter i området må gjøres på bakgrunn av arbeidet med KVU for Buskerudbyen, BBP 2 og vurderes helhetlig i Buskerudbysammenheng. Stortinget behandling av saken, mindretallsforslag: Frp: Stortinget ber regjeringen prioritere motorveiutbygging og oppgradering av eksisterende motorvei på følgende strekninger: E134 Drammen Bergen. H og Krf: Stortinget ber regjeringen sette i gang følgende OPS-prosjekter i løpet av kommende NTP-periode: E134 Drammen Haugesund. E134 Damåsen Saggrenda I første fireårsperiode legges det opp til å bygge ut E134 Damåsen Saggrenda i Buskerud til delvis firefelts veg og tofelts veg med midtrekkverk og forbikjøringsfelt. Årsdøgntrafikken varierer fra vel til om lag kjøretøyer. Prosjektet omfatter omlegging av E134 på en om lag 13 km lang strekning, hvorav fire tunneler med en samlet lengde på om lag 4,5 km. Prosjektet planlegges utbygd som firefelts veg på 8,5 km av strekningen og som tofelts veg med midtrekkverk og forbikjøringsfelt på de siste 4,7 km. Prosjektet omfatter også bygging av Darbunedføringen som er en omkjøringsveg rundt tettstedet Darbu i Øvre Eiker kommune, og Teigenundergangen for kryssing av jernbanen på fv 286. Det foreligger godkjente reguleringsplaner for hele prosjektet fra 2003 og Det er fattet lokale prinsippvedtak om delvis bompengefinansiering av prosjektet. Det er aktuelt å legge fram bompengesaken for Stortinget i 2013 forutsatt at det blir gitt endelig tilslutning lokalt. Strømsåstunnelen For å følge opp tunnelsikkerhetsforskriftens bestemmelser om tunneler med høy trafikk, legges det opp til å bygge ekstra tunnelløp i E134 Strømsåstunnelen i Buskerud. Det er satt av 730 millioner kr i siste seksårsperiode. Det vil bli vurdert om det er aktuelt å benytte de foreslåtte midlene som bidrag til en mer omfattende utbygging av vegnettet i tilknytning til tunnelen, forutsatt at det blir lokalpolitisk tilslutning til bompengeopplegg for en større utbygging. Mindre prosjekt som er prioritert i handlingsprogrammet for riksveger : Riksvegstrekning Type tiltak Statlig finansiering (mill. kr) Periode E134 Mjøndalen Trafikksikkerhetstiltak Langebru (midtrekkverk) E134 Skjøl Darbu Trafikksikkerhetstiltak Damåsen (midtrekkverk) E134 i Buskerud Miljøtiltak, støytiltak 7, E134 Stoppsignal Darbu 0, Planleggingsmidler (på hele ruta), ikke spesifisert 226,

7 Fylkeskommunens kommentar: - Fylkeskommunen ser positivt på at E134 Damåsen Saggrenda prioriteres for bygging i Vi forutsetter anleggsstart i 2014 som planlagt. - Statens vegvesen har lånt 7 mill. kr av Buskerud fylkeskommune til planlegging av E134 Damåsen Saggrenda. Vi forventer at Statens vegvesen tilbakebetaler midlene i Rute 5b Rv 7 Hønefoss Brimnes og rv 52 Gol Borlaug Denne tabellen viser en oversikt over hvordan store prosjekter er behandlet i NTP, Buskerud fylkeskommunes uttalelse til forslag til NTP (utvalgssak 55/12, vedtatt ) og handlingsprogram for riksveger : Riksveg og prosjekt RV 7 Hardangervidda Rv 7 Sokna Ørgenvika Rv 7 Ramsrud - Kjeldsbergsving ene BFK uttalelse til forslag til NTP Arbeidet med KVU må starte opp snarest. Finansiering store vegprosjekter NTP Det legges opp til å gjennomføre en KVU for rv 7 i første fireårsperiode. Totalt: 630 mill kr. Statlige midler: 450 mill kr. i Annen finansiering: 180 mill. kr i mill. kr i HP-RV Planmidlene er ikke spesifisert. 382 mill. kr i Startet i 2011,ventes åpnet sommeren mill. kr i 2014 Mindre prosjekter som er prioritert i handlingsprogrammet for riksveger : Riksvegstrekning Type tiltak Statlig finansiering (mill. kr) Periode Rv 52 Venås bru Utbedringstiltak, 12, , 2016 Forsterkning av veg Rv 7 Trøo Utbedringstiltak jernbaneundergang Rv 7 Svenkerud Utbedringstiltak jernbanundergang Sykkelveginspeksjoner Tilrettelegging for Rv 52 Trøim Holde Tilrettelegging for , 2017 bru Rv 52 Venås - Skøyten Trafikksikkerhetstiltak 12, Rv 7 Ørgenvika Trafikksikkerhetstiltak , 2017 Gulvik, diverse tiltak Rv 7 Veme x fv 176, Trafikksikkerhetstiltak , 2015 midtoppmerking Rv 7 Flå Kjerringvika, midtoppmerking Trafikksikkerhetstiltak

8 Støytiltak og vandringstiltak for fisk Rv 7 Døgnhvileplass Gol Rv 7 Rasteplasser Gulsvik og Tuve Rv 7 og rv 52 oppgradering holdeplasser Rv 7 Veme x fv 176 oppgradering holdeplasser Rv 7 Kollektivterminal Geilo Rv 52 Venås Skøyten, brurehabilitering Miljøtiltak 3, Servicetiltak, hvileplass Servicetiltak, rasteplasser , ,5 2016, ,5 2014, ,5 2015, oppgradering av knutepunkt Fornying, bru , 2016 Fylkeskommunens kommentar: - Fylkeskommunen viser til prioritering av KVU i NTP, og forutsetter at det settes av planleggingsmidler og at arbeidet starter i Rute 5c E16 Sandvika Bergen med tilknytninger Denne tabellen viser en oversikt over hvordan store prosjekter er behandlet i NTP, Buskerud fylkeskommunes uttalelse til forslag til NTP (utvalgssak 55/12, vedtatt ) og handlingsprogram for riksveger : Riksveg og prosjekt E 16 Bjørum - Hønefoss BFK uttalelse til forslag til NTP Forventer at utbygging av strekningen kan skje kontinuerlig. - Bjørum Skaret: prioriteres i inneværende NTP og gjennomføres i perioden E 16 Skaret Hønefoss: Planprosessen må videreføres i høyt tempo med statlige midler og gjøres uavhengig av planprosessen for Ringeriksbanen Finansiering store vegprosjekter NTP Totalt: Statlige midler: 1800 i Anna finansiering: Handlingsprogram for riksveger Statlig finansiering: 1840 mill. kr i Annen: 1640 mill. kr i

9 Stortinget behandling av NTP, mindretallsforslag: Frp: Stortinget ber regjeringen prioritere motorveiutbygging og oppgradering av eksisterende motorvei på følgende strekninger: E16 Sandvika Hønefoss. H og Krf: Stortinget ber regjeringen sette i gang følgende OPS-prosjekter i løpet av kommende NTP-periode: E16 Bjørum - Hønefoss Det er ikke prioritert inn noen store prosjekter på denne riksvegstrekningen i Buskerud i I siste seksårsperiode legges det opp til å gjennomføre utbygging av E16 til firefelts veg på strekningen Bjørum Skaret i Akershus og Buskerud. Strekningen er i dag en flaskehals og en ulykkesbelastet del av den høyt trafikkerte strekningen mellom Sandvika og Hønefoss. Prioriteringen er betinget av at det blir tilslutning til et opplegg for delvis bompengefinansering av prosjektet. Det er fattet av lokale prinsippvedtak om delfinansiering av prosjektet med bompenger. Mindre prosjekter som er prioritert i handlingsprogrammet for riksveger : Riksvegstrekning Type tiltak Statlig finansiering (mill. kr) Periode E16 strakstiltak etter GS-inspeksjoner E16 Nes i Ådal E16 Steinsåsen Giljetoppen, forsterket midtoppmerking Tilrettelegging for Tilrettelegging for 2, Trafikksikkerhetstiltak , 2016, 2017 Div. støytiltak miljøtiltak 1, E16 Park&Ride Botilrud E16 Oppland grense Hønefoss, oppgradering holdeplasser E16 Park&Ride Ringerike sykehus E16 Vik Botilrud, oppgradering holdeplasser , Fylkeskommunens kommentar: - Med bakgrunn i Stortingets behandling av NTP, så forutsetter vi at Statens vegvesen prioriterer E16 Bjørum Hønefoss i NTP-perioden. 9

10 Bymiljøavtaler Buskerudbyen er en av ni byområder som en del av programmet Framtidens byer kan forhandle om bymiljøavtaler. Prioriteringene innenfor investeringer i perioden er gitt i Nasjonal transportplan I rammen til programområdene er 3,1 mrd. kr avsatt til bymiljøavtaler. De statlige midlene i bymiljøavtalene kan brukes til gang- og sykkelveger på riksveg, kollektivtrafikktiltak på riksveg og kollektivinfrastrukturtiltak av nasjonal interesse. Midlene kan ikke brukes til drift av kollektivtransport. Avtalen forutsetter samarbeid på tvers av forvaltningsnivåene der alle avtaleparter bidrar med finansiering. Midler kan også komme fra bompenger. Midlene til bymiljøavtaler er ikke fordelt, og de aktuelle kommunene, fylkeskommunene og staten skal forhandle om fordelingen i Belønningsordningen for bedre kollektivtransport og mindre bilbruk er styrket. Buskerudbyen er inne i siste år med fireårig belønningsavtale ( ) og det vil bli forhandlinger om fornyelse i Fylkeskommunens kommentar: I Buskerudbyen er det et mål at vekst i persontransport skal tas med kollektiv, gange og sykkel. Det betyr at det må prioriteres å legge til rette for kollektivtransport på vegnettet og bygges anlegg for. Det forventes at partene bidrar til denne utviklingen. I handlingsprogrammet for riksvegene savner vi en slik prioritering. Det er for eksempel ikke satt av noe midler til sykkeltiltak på Rute 5a, E134. Sammenhengende sykkelvegnett fra Drammen til Hokksund vil være et viktig tiltak i Buskerudbyen, og vi forventer at Statens vegvesen prioriterer midler til tiltak i sitt handlingsprogram som støtter opp om målsettingene i areal- og transportplan for Buskerudbyen. 10