Program for bedre gjennomføring i videregående opplæring (PBG)

Transkript

1 (PBG) Avdelingsdirektør Knut Alfarnæs Bodø 4.november 2015

2 Ny GIV ( ) Partnerskap mellom fylkeskommunene, kommunene og flere departementer 3 søyler - Overgangsprosjektet - Oppfølgingsprosjektet - Gjennomføringsbarometeret To prosjektledernettverk Flere nasjonalt initierte tiltak

3 Erfaringer Innsats og engasjement framsto som variabel handlingsrommet I enkelte fylker: uklar organisering Høyst variabel statistikk-kompetanse Prosjektledernes legitimitet og innflytelse varierer; ulik «adgang» til rektorkollegiet og skolefaglig ansvarlig 3

4 Erfaringer, forts Virkelighetsbeskrivelser og planer ofte preget av retorikk begrensede organisatoriske spor i (Uni Rokkan): Skoleledelsen ved de videregående skolene framstår også som mindre involvert i prosjektet enn ledelsen på ungdomstrinnet. Dermed blir gjennomføringen i stor grad overlatt til Ny GIVlærerne 4

5 Ny GIV videreføres Fylkeskommunene invitert til å videreføre tiltakene i Ny GIV i vgo ut mill pr fylke pr år; i 2016: 1,8 mill FYR overført Udir Skoleringen fortsetter ut 2015 Vi har bedt om tydeligere lederforankring og mer systematikk i arbeidet 5

6 Mål: Forebygge frafall i skolen og tilbakeføre ungdom utenfor skole og arbeid til Målgrupper: Elever som står i fare for å falle ut av videregående opplæring Ungdom mellom 16 og 21 år som har falt ut av

7 Karakterer fra grunnskolen har stor betydning for gjennomføring i vgo Fullført og bestått i løpet av fem år etter grunnskolepoeng, 2005 (SSB) < Ukjent Tittel på presentasjon 7

8 Det er store forskjeller mellom fylkene hvor mye karakterbakgrunn betyr 8

9 Fullført og bestått innen fem år, etter retning og antall grunnskolepoeng 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0, < Antall grunnskolepoeng Karakterfordeling, studieforberedende Karakterfordeling, yrkesfag Studieforberedende etter gskp Yrkesfag etter gskp Studieforberedende totalt Yrkesfag totalt Tittel på presentasjon 9

10 Nye gjennomføringstall 2009-kullet: Stabilt: 70,8 fullført og bestått etter 5 år (NO 64,7: Opp, men har vært høyere) Fra 2004-kullet til dette kullet: framgang i 16 av 19 fylker størst framgang i AA, HE og BU størst tilbakegang i ST Ingen fylker har nådd egne mål, men mange ligger nær egen forventet progresjon Studieforberedende: 83% fullført og bestått (NO: 81) Yrkesfag : 58% (RM 45, MK 81) (NO: 53)

11 Overgangsindikatorer 2014 Vg1 -> Vg2 Andel med ordinær progresjon: positiv utvikling siden 2010: størst forbedring i VA, AA og NT størst nedgang i AK Fra Vg 2 Siden 2010: størst forbedring i HE, NT og ST størst nedgang i VE

12 Fra Vg2, forts (ordinær progresjon, YF) 34,3% går til læreplass (RO 47,0 ; NO 33,0 ; OS 24,0) Påbygg: 19,2% (AK 25,8; NO 15,7 ; RO 13,1) Y-kompetanse skole: 6,3% (HE 12,2; NO 5,7 ; AA: 3,0) Ute av vgo ett år: 23,7% (NO 32,5 ; NT 18,6) Sluttet ila skoleåret 2013/14: - Vg1: omtrent på samme nivå som foregående år - Vg2: andelen sluttere er noe lavere - Vg3: andelen sluttere er noe lavere

13 Ungdom uten og utenfor vgo år: 17,1% (FI 25,5 ; SF 13,1) Flere har fullført og bestått vgo i 2014 enn tidligere, og antallet er (svakt) økende

14 Hovedbildet De fleste tall peker i (svak) positiv retning

15 Gjennomføringen varierer mellom fylkene 80% Fullført og bestått 5 år etter påbegynt 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

16 Fra Ny GIV til PBG Ny GIV Ungdomstrinnsatsing Program for bedre gjennomføring Spor 1 Spor 2

17 Hovedinnretningen i PBG

18 Rammeverk for bedre gjennomføring i

19 Spor 1 Det kontinuerlige arbeidet i fylkeskommunene for å øke gjennomføringen basert på egne og andres erfaringer: - Nasjonalt nettverk (38 personer) - Bidra til mer systematikk i arbeidet - Utvikle erfaringsbasert kunnskapsbase - Bidra til systematisk utprøving (Spor 2)

20 Status for Spor 1 AU for PBG opprettet Ledelse rullerer; 2 fylker ansv pr termin I samarbeid med KD planlegge og gjennomføre samlinger Resterende (5) samlinger knyttes til rammeverket som er utarbeidet i programmet - innspill fra eksterne - og erfaringsdeling mellom fylkene

21 Spor 2 Systematisk utprøving av noen utvalgte tiltak det er gode grunner til vil forbedre gjennomføringen (skrittvis reform) Spor 2 skal gi svar på: - Har tiltakene virket (ikke virket)? - Hvorfor har tiltakene virket (ikke virket)?

22 Skrittvis reform Hvor er vi, hvor skal vi? Fase 1 ( ) Kunnskapsgrunnlag om relevante tiltak: utvikle og formidle Fase 2 ( ) Valg av tiltak og operasjonalisering Fase 3 ( ) Systematisk utprøving av tiltak: iverksetting og effektevaluering

23 Hva vil evaluering gi av merverdi for fylkenes utviklingsarbeid i programmet? 1. Vise hvordan eksisterende tiltak og praksiser kan videreutvikles for å oppnå bedre resultater 2. Vise nye områder av tiltak som forskning og tidligere erfaring gir grunn til å tro har effekt

24 Status for spor 2 Fristen for forskerne om prekvalifisering til anbudskonkurransen var 15. september Dialogfase av anbudet gjennom høsten Fristen for forskerne til å levere endelig tilbud er tentativt innen 1. desember Fristen for fylkene til å levere søknad på tilskuddet er 1. desember. Nye retningslinjer fastsettes snart, inklusiv krav til søknad

25 Organisering av arbeidet i PBG KD Utdanningsdirektoratet Fylkeskommunene Arenaer for dialog - FFU - fylkeskommunenes eget kvalitetsnettverk (KS sekretariat) - ett fylkeskommunalt nettverk for(38 pers)

26 Tiltak i nasjonal regi relatert til PBG 1. Tiltak rettet eksklusivt mot målgruppa 2. Utviklingstiltak rettet mot alle, men som er særlig viktig for vår målgruppa

27 1. Tiltak eksklusivt rettet mot målgruppa 1.1 Det fylkeskommunale nettverket i PBG med hovedfokus på kunnskapsutvikling 1.2 Kompetanseutviklingstiltak for lærere - skolering av lærere i GRF 1.3 Strukturtiltak - kvalifiseringskurs for læreplass - praksisbrev - kombinasjonstiltak - forsøk med mentorordning i folkehøgskoler

28 Tiltak eksklusivt rettet mot målgruppa, forts 1.4 Støttetiltak - NAV-veiledere i skolen - Psykologer i skolen - Tilskudd til lærlinger med særlige behov - Nye forskningsinitiativ 1.5 Alle fylkeskommunale tiltak som er eksklusivt rettet mot målgruppa

29 2. Utviklingstiltak rettet mot alle, men som er særlig viktige for målgruppa 2.1 Kompetanseutviklingstiltak for lærere - FYR-prosjektet - FYR-skoleringen - Kompetanse for mangfold 2.2 Strukturtiltak - arbeid for flere læreplasser/lærlingklausulen - vekslingsmodeller - prosjekt til fordypning - forsterket Vg3 i skole 2.3 Alle egeninitierte fylkeskommunale tiltak som er rettet mot alle, men som er særlig viktig for målgruppa

30 Program for bedre gjennomføring - oppsummert Fylkeskommunale prosjektlederstillinger opprettholdes Nettverkene er slått sammen og videreutvikles Det er etablert en erfaringsbasert kunnskapsoversikt Det er utarbeidet en forskningsbasert kunnskapsoversikt Det kontinuerlige utviklingsarbeidet i fylkene videreutvikles og stimuleres ( Spor 1 ) Noen tiltak velges ut og prøves ut systematisk på basis av eksisterende kunnskapsgrunnlag ( Spor 2 ):

31 forts Disse tiltakene prøves ut og effektevalueres Denne kunnskapen kan i neste omgang gi grunnlag for reformer i vgo, som: - endringer i statens styring av sektoren - endringer i lokal praksis eller kultur Fylkeskommunene og forskningsmiljøer søker koordinert om deltakelse Begrenset deltakelse etter kriterier som fastsettes i utviklingen av prosjektene