Kompetansetiltak for barnehagemyndighetene Språklig og kulturelt mangfold

Transkript

1 Kompetansetiltak for Språklig og kulturelt mangfold Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring (NAFO) skal på oppdrag fra Utdanningsdirektoratet gjennomføre kompetanseutviklingstiltak innen språklig og kulturelt mangfold for barnehagemyndigheten innenfor fagområdet språklig og kulturelt mangfold. NAFO har siden 2005 hatt ansvar for ulike kompetansetiltak innen språklig og kulturelt mangfold i barnehagesektoren i hele landet. Disse prosjektene har vært gjennomført med midler fra Kunnskapsdepartementet. Fra 2005 til 2010 gjennomførte NAFO kompetansetiltak i språkstimulering og flerkulturell pedagogikk i for barnehageansatte i alle fylkene, i nært samarbeid med universiteter og høgskoler og fylkesmennene. Fra 2010 til 2012 ledet NAFO et kompetansetiltak for flerspråklige assistenter i barnehagen ii etter Høgskolen i Oslo og Akershus sin KOMPASS-modell. Prosjektet ble gjennomført i samarbeid med Høgskolen i Oslo og Akershus (HiOA), Høgskolen i Telemark (HiT) og Dronning Mauds Minne Høgskole (DMMH). Fra 2011 til 2012 gjennomførte NAFO et pilotprosjekt om tospråklig assistanse i barnehagen iii. Fem kommuner deltok i prosjektet, som ble dokumentert av HiOA. NAFO vil gjennom dette nye oppdraget fra Utdanningsdirektoratet bidra til å styrke kompetansen om språklig og kulturelt arbeid i barnehagen blant barnehagemyndigheten. Vi vil bygge på erfaringer fra de foregående prosjektene, både når det gjelder faglig innhold, strategi for kompetanseutviklingen og samarbeid med fylkesmenn, universiteter og høgskoler. Behov for kompetanseutvikling Barnehagemyndighetens kompetanse innenfor flerspråklighet og flerkulturell pedagogikk vil ha innvirkning på hvordan kommunene arbeider med kompetanseutvikling i barnehagene på dette fagområdet, hvordan rammeplanen implementeres, hvordan det føres tilsyn i barnehagene og hvordan statlig tilskuddsordning (F-01-11) forvaltes. Det er påpekt at det er behov for kompetanseutvikling hos barnehagemyndigheten når det gjelder arbeid med språklig og kulturelt mangfold i barnehagene; Rambøll 2006: Kartlegging av språkstimulering og språkkartlegging i kommunene; Østrem m.fl. 2009: Alle teller mer; 1

2 Rambøll 2010: Evaluering av kompetansetiltaksprosjekt i språkstimulering og flerkulturell pedagogikk for barnehageansatte i regi av NAFO I Stortingsmelding nr. 41 (2009) skriver regjeringen: «Tilstrekkelig kompetanse i forvaltningen er en nøkkelfaktor for å nå og opprettholde de nasjonale målene. Departementet vil vurdere om kompetansen hos lokale barnehagemyndigheter er tilfredsstillende». Rambøll evaluerte barnehagemyndighetens deltakelse i NAFOs kompetansetiltak for barnehageansatte (se over) og fant at «Nærmere analyser Rambøll har gjennomført viser at kommunenes lave og varierende grad av involvering påvirkes av kommunenes egen kompetanse i og generelle prioritering av kompetanseområdene språkstimulering og flerkulturell pedagogikk» (Rambøll 2010: 24). NAFO mener det er behov for å synliggjøre barnehagemyndighetens kunnskaper og erfaringer innen flerspråklig og flerkulturelt pedagogisk arbeid i kommunene, og samtidig imøtekomme behov for kompetanseutvikling i sektoren. Med dette som utgangspunkt ønsker NAFO derfor å nå som målgruppe. NAFO vil se dette prosjektet i sammenheng med videreføring av Kompetansetiltak for flerspråklige assistenter (KOMPASS) Prosjektene vil i stor grad omfatte de samme høgskolene, fylkene og kommune. Målgruppe for kompetansetiltaket: Målgruppen for tiltaket er barnehagemyndigheten i utvalgte kommuner i Telemark, Vestfold, Buskerud, Østfold og Oslo og Akershus. Det er særlig ønskelig at kommuner der NAFO har fokusbarnehager deltar. Mål for prosjektet Målet er å styrke barnehagemyndighetens kompetanse om flerspråklig og flerkulturelt pedagogisk arbeid i barnehagen. Dette innebærer å styrke kommunens arbeid med å implementere Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver (2011), å styrke kommunens rolle som tilsynsmyndighet og forvalte den statlige tilskuddordningen Tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn i førskolealder (Rundskriv F-01-11). Det er også et mål at kommunene som deltar i kompetansetiltaket gjennom dette nettverket kan tilføre barnehagesektoren kunnskap og erfaringer som kan bidra til å styrke arbeidet med likeverdig opplæring i barnehagen. 2

3 Omfang og innhold i kompetanseutviklingen NAFO etablerer kompetansetiltak i tre områder i perioden januar 2013 til juni Dette vil blant annet være områder knyttet til kommunene som deltok i prosjektet Tospråklig assistanse og KOMPASS Kompetanseutviklingen vil bestå av: Felles for alle fylkene Kursdager x2 Fylkesvis Nettverkssamlinger x 4: for i tre geografiske områder på Østlandet, under faglig ledelse av høgskolene Lokalt Mellomarbeid for barnehagemyndigheten mellom nettverkssamlingene Lokalt Veiledning i forbindelse med mellomarbeidet (kan foregå interkommunalt) Temaer i kompetanseutviklingen vil være: o Sentrale, statlige føringer for flerspråklig arbeid, kulturelt mangfold og likeverdig opplæring. o Kunnskap og forskning om flerspråklighet og flerkulturell pedagogikk. o Barnehagemyndighetens oppgaver med tilsyn og veiledning knyttet til rammeplanen og forvaltning av tilskuddsordningen (se over). o Ulike modeller og organiseringer av tospråklig assistanse og andrespråkslæring. Strategi for kompetanseutviklingen NAFO benytter sitt nettverk og naturlige samarbeidspartnere i de deltakende fylkene: representanter fra fylkesmennene og høgskolene, samt representanter fra kommunene (regional nettverksleder). Fylkesmennene inviterer kommuner i samarbeid med NAFO. Det skal etableres en styringsgruppe som består av NAFO, representanter fra fylkesmennene, representanter fra kommunene (nettverksledere) og høgskolene. 3

4 Det skal etableres fylkesvise prosjektgrupper som består av NAFO, høgskolen og nettverksleder. Kompetanseutviklingen foregår i fylkesvise nettverk med kunnskaps- og erfaringsdeling, samt veiledning knyttet til arbeid i egen kommune. I tillegg vil det være felles kursdager for alle fylkene. Aktivitetsplan: Aktivitet Tidsplan* Ansvar**/deltakere Møte i styringsgruppe 26.februar 2013 NAFO, fylkesmannen, høgskolene, nettverksleder Nettverkssamling 1, fylkesvis April / mai 2013 Høgskolen, NAFO, Barnehagemyndighetene Felles konferanse i Oslo (1 dag) 22.mai 2013 NAFO, høgskolene,, fylkesmannen*** Nettverkssamling 2, fylkesvis September 2013 Høgskolen, nettverksansvarlig, barnehagemyndigheter Veiledning Barnehagemyndigheten Høgskolen, Oktober/november 2013 Nettverkssamling 3, fylkesvis Januar 2014 Høgskolen, nettverksansvarlig Møte i styringsgruppe Januar 2014 NAFO, fylkesmannen, høgskolene, nettverksleder Nettverkssamling 4,fylkesvis Mars 2014 Høgskolen, nettverksleder, Felles konferanse i Oslo, 2 dager. Dag 1 er for prosjektets deltakere og dag 2 er åpen dag. *Det må tas forbehold om lokale endringer i tidsplanen. **Deltakere med uthevet skrift er ansvarlig for aktiviteten ***Fylkesmennene inviteres til å delta Mai 2014 Barnehagemyndighetene NAFO, høgskolene,, fylkesmennene*** 4

5 Roller og ansvar NAFO er prosjektleder og hovedansvarlig for gjennomføringen av kompetansetiltaket. Fylkesmannen bistår NAFO med å invitere kommuner til å delta. Det er også ønskelig at fylkesmannen deltar i styringsgruppen. Høgskolene er faglig ansvarlig for kompetanseutviklingen i regionale nettverk, i samarbeid med NAFO. Høgskolene bidrar også med veiledning overfor kommunene og bidrar med kompetanse på to felles konferanser som NAFO er ansvarlig for. Høgskolene skal levere en rapport til NAFO innen 1.juni Nettverksledere har ansvar for å organisere nettverkssamlinger regionalt, i samarbeid med høgskolene. Nettverksledere deltar også i styringsgruppen. Kommunene/ som deltar i kompetanseutviklingen skal delta og bidra med egne kunnskaper og erfaringer i regionale og nasjonale nettverk, samt å gjøre mellomarbeid i egen kommune underveis. Hver kommune skal levere rapport til NAFO og høgskolen innen 1.mai i Rambøll Management 2010: Evaluering av kompetansetiltaksprosjekt i språkstimulering og flerkulturell pedagogikk for barnehageansatte i regi av NAFO. ii NAFO 2012: Samlerapport KOMPASS. iii NAFO 2012: Prosjektrapport tospråklig assistanse