Spesialpedagogisk hjelp for barn under opplæringspliktig alder. Opplæringsloven 5-7

Transkript

1 Spesialpedagogisk hjelp for barn under opplæringspliktig alder Opplæringsloven 5-7 1

2 Hovedformål Å forbedre barnets forutsetninger for å begynne på skolen Den spesialpedagogiske hjelpen skal ha et pedagogisk siktemål. 2

3 Spesialpedagogisk hjelp En individuell rett Barn som ikke har begynt på skolen og som oppfyller vilkåret i 5-7 har krav på slik hjelp Ingen nedre aldersgrense Gratis fritak foreldrebetaling Ikke krav om at barnet går i barnehage Barn i asylmottak har rett når det er sannsynlig at barnet skal være i Norge i mer enn 3 mnd

4 5-7 Vilkår Vilkåret for å få spesialpedagogisk hjelp er at barnet har et særleg behov for spesialpedagogisk hjelp Hva som er et særlege behov er en skjønnsmessig vurdering som på mange måter likner på vurderingen som foretas etter 5-1 I «særlig behov» ligger det et krav om at barnet må ha et behov som skiller seg fra, eller er mer omfattende enn det behovet barn på samme alder vanligvis har.

5 Vurdering av «særlig behov» Vurderingen skal gjøres på grunnlag av barnets/elevens behov; barnets utvikling, læring, evner og forutsetninger. Eksempelvis om dette barnet utvikler seg senere enn det som er normalt for alderen. Diagnose, eller mangelen av en diagnose, er ikke en begrunnelse i seg selv for å avgjøre om barnet trenger spesialpedagogisk hjelp.

6 Forholdet til det ordinære barnehagetilbudet Retten til spesialpedagogisk hjelp må vurderes på selvstendig grunnlag, uavhengig av den generelle tilretteleggingen i barnehagen Vurderingen må gjøres ut fra barnets behov og ikke ut fra barnehagens tilpasning/tilrettelegging, barnets utbytte og likeverd. Et godt barnehagetilbud vil likevel kunne føre til at færre barn har et «særlig behov» for spesialpedagogisk hjelp

7 Barn som ikke er i barnehage Et tilbud i hjemmet kan aldri være annet enn spesialpedagogisk hjelp 7

8 Fritak foreldrebetaling Fradrag i foreldrebetalingen (oppholdsbetalingen) for den tiden barnet mottar spesialpedagogisk hjelp Det er den direkte hjelpen overfor barnet, det skal gis fradrag for. Det innebærer at det ikke skal gjøres fradrag for ressurser brukt til for eksempel opplæring av personalet, planleggingstid eller foreldrerådgiving. (F-39-01, KD, og Veileder spesialpedagogisk hjelp, Udir) 8

9 Tilskudd til barnehager med barn med nedsatt funksjonsevne Tidligere, øremerket statstilskudd er lagt inn i rammetilskuddet til kommunene Overføringen av det tidligere tilskuddet inn i kommunens ramme er ikke ment å svekke tilbudet til barn med nedsatt funksjonsevne 9

10 Barn med nedstatt funksjonsevne forts. Etter gjeldende rett kan det ikke stilles noe uttrykkelig krav til at kommunene må ha en fast ordning hvor barnehagene kan søke om midler til barn med nedsatt funksjonsevne med påfølgende klagerett. Selv om kommunen ikke har en slik ordning, har den fortsatt et tilretteleggingsansvar for barn med nedsatt funksjonsevne. Kommunen velger selv hvordan den organiserer tilretteleggingen. 10

11 Bruk av assistent Bruk av assistent kan være et relevant tiltak knyttet til både det ordinære barnehagetilbudet og til spesialpedagogisk hjelp. Dersom det anses nødvendig med en innsats fra en assistent i tillegg til pedagogressursen for at barnet skal få ivaretatt sin rett etter 5-7, må dette fremkomme klart av enkeltvedtaket.

12 Spesialpedagogisk hjelp Ansvar Kommunen (der barnet bor) er ansvarlig for å gi spesialpedagogisk hjelp uavhengig av om hjelpen gis i kommunal eller privat barnehage. Kommunen kan inngå avtale med andre om at organiseringen og gjennomføringen gjøres av andre, for eksempel en privat barnehage. Barnehagetilbudet Eier ansvarlig for drift i samsvar med krav i barnehagelov og forskrift/rammeplan Rammeplanen sier at barnehagen skal gi et individuelt tilpasset og likeverdig tilbud. 12

13 Saksbehandlingsregler - Krav om samtykke, jf. jf. 5-4 annet ledd - Foreldremedvirkning ved utforming av tilbudet, jf. 5-4 tredje ledd - Det skal utarbeides halvårsrapporter, jf. 5-5 annet ledd - Det skal utarbeide sakkyndig vurdering, jf Det skal fattes enkeltvedtak, jf Det er ikke krav om at det utarbeides IOP