Nettverksmøte for lederne i de kommunale voksenopplæringene

Transkript

1 Nettverksmøte for lederne i de kommunale voksenopplæringene Gunvor Thomassen Sør-Trøndelag fylkeskommune Opplæring av enslige mindreårige hvilke løsninger fungerer? Utfordringer og muligheter for tilrettelegging av opplæringsløp 1

2 På en av Norges største skoler har de knekt frafallskoden. Elevene med minoritetsbakgrunn dropper ut i enda mindre grad enn de andre elevene på skolen. Hemmeligheten? Muligheten for å ta ungdomsskolefag på nytt. 2

3 Thor Heyerdahl videregående skole i Larvik er en av Norges største med elever. 11 prosent av elevene på Thor Heyerdahl videregående skole er minoritetselever. Skolen er først og fremst en yrkesfagskole, og statistikken viser at yrkesfag er der flest dropper ut. Likevel faller bare 2,4 prosent av elevene fra. For minoritetselvene er tallet enda lavere: 1,9 prosent. Dette høres nesten for godt ut til å være sant. Hva er det dere gjør for å få det til? 3

4 Vi samarbeider godt med kommunen, rektorer og rådgivere i grunnskolen har møter med oss på videregåendenivå. Vi er på foreldremøter mot slutten av grunnskolen for å informere om videregående skole. Vi jobber mye med å endre holdningene til yrkesfag blant foreldrene, sier studierektor Karianne Fennefoss Balchen ved Thor Heyerdahl videregående skole. Neste bilde er en tekst fra NAFOs hjemmeside beskriver forsøk fra Drammen Samarbeid mellom Drammen kommune og Buskerud fylkeskommune 4

5 Vellykket utdanning for ungdom med kort botid Når grunnskoleopplæring for ungdom legges til videregående skole, erfarer flere skoler minsket fravær og bedre mestring. I forbindelse med prosjektene Ungdom med kort botid og Kompetanse for mangfold har Buskerud fylkeskommune og Drammen kommune utviklet et samarbeid om elever i ungdomsalder som nylig har kommet til landet. Gode resultater når elevene får gå på vanlig skole Ungdom med kort botid i Norge har spesielle utfordringer i skolesystemet og har en høyere frafallsprosent enn resten av befolkningen. Men elevene trives bedre på skolen når de får være sammen med jevnaldrende og blir kjent med andre ungdommer. Faglig mestring er også viktig for trivsel. 5

6 Dette er erfaringer fra en forsøksordning ved Kombinasjonsklassen i Larvik, der grunnskoleopplæring for ungdom legges til videregående skole, og der man kan få ta grunnskolefag om igjen og forbedre sitt grunnskolevitnemål. Ordningen har blant annet ført til en svært lav frafallsprosent blant disse elevene i videregående løp. Forslag om lovendring til behandling på Stortinget Mange ungdommer kommer til Norge sent i utdanningsløpet. Noen har aldri gått på skole tidligere, andre har flere års skolegang bak seg. Noen elever går ut av ungdomsskolen med grunnskolebevis uavhengig av om de har kunnet få karakterer fra grunnskolen eller ikke, og de får ikke lov til å ta opp igjen eksamen. 6

7 Torbjørn Røe Isaksen fremmet et forslag om lovendring etter å ha besøkt kombinasjonsklassen i Larvik og sett de gode resultatene av forsøksordningen der. «Mulighet til å tilby grunnskoleopplæring til ungdommer som har rett til videregående opplæring» er nå til behandling i Stortinget, og det er håp om at lovendringen vil gjelde fra skolestart (slutt på teksten fra NAFO) Forskrift til opplæringslova 6-13 vilkår for inntak til Vg1 Vilkår for inntak til vidaregåande opplæring til utdanningsprogram på Vg1 er at søkjaren har fullført norsk grunnskoleopplæring eller tilsvarande. Dette kan dokumenterast ved vitnemål for fullført norsk grunnskole eller stadfesting av at søkjaren fyller eitt av desse vilkåra: a) Er skriven ut av grunnskolen etter opplæringslova 2-1 fjerde ledd b) Har gjennomgått allmenn grunnopplæring i utlandet i minst 9 år c) Har tilsvarande realkompetanse som fullført norsk grunnskoleopplæring for vaksne etter opplæringslova 4A-1 og denne forskrifta

8 Forskrift til opplæringslova 6-13 vilkår for inntak til Vg1 Søkjarar som hevdar at dei har gjennomgått allmenn grunnopplæring i utlandet etter bokstav b, må sjølve dokumentere dette eller grunngi at det er sannsynleg at han eller ho oppfyller vilkåret. Om fylkeskommunen finn at vilkåret ikkje er oppfylt, skal saka sendast til kommunen som avklarar om søkjaren har tilsvarande realkompetanse etter bokstav c. Forskrift til opplæringslova 6-13 vilkår for inntak til Vg1 Kommunen har ansvaret for å vurdere om søkjaren har tilsvarande realkompetanse som fullført norsk grunnskoleopplæring etter bokstav c. Kommunen gjennomfører ei vurdering av realkompetansen til søkjaren og gjer eit enkeltvedtak der det går fram om søkjaren oppfyller vilkåret i bokstav c etter krava i 4-33, jf. opplæringslova 4A-1, eller om søkjaren treng meir grunnskoleopplæring. Når fylkeskommunen har ansvar for grunnskoleopplæringa er ansvaret for gjennomføring av realkompetansevurdering av søkjaren tilsvarande lagt til fylkeskommunen. 8

9 Grupper som ikke har rett på inntak til vgo De som ikke kan dokumentere eller sannsynliggjøre at de har 9 år allmenn grunnopplæring fra utlandet. STFK sjekker «Skolesystem i land X» i Store norske leksikon på nett. Somalia og Eritrea har 8 år allmenn grunnopplæring. Afghanistan har vært i krig i 20 år, det er lite sannsynlig at ungdommer derfra har 9 år allmenn grunnopplæring. De som har vært på flukt lenge. Grupper som ikke har rett på inntak til vgo Dette innebærer at flere av de enslige mindreårige ikke har rett på inntak til videregående opplæring, selv om de er i aldersgruppen år. De har rett på grunnskoleopplæring for voksne, jf opplæringslova 4A-1. Dette er kommunenes ansvar. 9

10 Mulighet til å tilby grunnskoleopplæring til ungdommer som har rett til videregående opplæring Høsten 2015 sende Kunnskapsdepartementet ut på høring et lovendringsforslag der målet er å gi kommuner og fylkeskommuner mulighet til å tilby grunnskoleopplæring til ungdommer som har rett til videregående opplæring. Høring - Endringer i opplæringsloven - Friere skolevalg, mulighet til å tilby mer grunnskoleopplæring m.m. Vår ref.: 15/4379 Mulighet til å tilby grunnskoleopplæring til ungdommer som har rett til videregående opplæring Noe av bakgrunnen for dette er at alt for mange minoritetsspråklige ungdommer avslutter videregående opplæring uten å ha fullført og bestått. Kunnskapsdepartementet påpeker at hovedårsaken er for svake forkunnskaper, primært i norsk men også i andre fag. 10

11 Lovendringsforslaget går ut på at det skal bli mulig å gi grunnskoleopplæring tilsvarende grunnskole for voksne. Det innebærer norsk, engelsk og matematikk + to muntlige fag (Rundskriv Udir ). Dette kan gis i samarbeid mellom kommune og fylket. Vi venter spent, håper lovendringa vedtas og trer i kraft innen 1. august Pr har saken status «under behandling» 11

12 12

13 13