Vurdering og klagebehandling standpunktkarakterer i grunnskolen. Arnulf Ingerøyen og Svein Arild Jakobsen

Transkript

1 Vurdering og klagebehandling standpunktkarakterer i grunnskolen Arnulf Ingerøyen og Svein Arild Jakobsen

2 Hvorfor ta opp temaet vurdering og klagebehandling av standpunktkarakterer? Utgangspunkt den store andelen av medhold ved standpunktklager gjennom flere år Antall klager er ikke alene grunnlag for bekymring men vurderingspraksis som dokumenteres i klagesaker viser at det er store utfordringer på området Standpunktvurdering/sluttvurdering gjenspeiler antakelig i stor utstrekning underveisvurderingen

3 Oversikt klagebehandlinga antall medhold antall medhold antall medhold antall medhold antall medhold antall medhold ?

4 Oversikt klagebehandling - våren av ca.2000 elever klaget = 3,3% 65 av mulige standpunktklager (0,25%) 22 av 75 skoler hadde klager våren av 24 kommuner hadde klager våren kommuner har hatt klager i perioden

5 Standpunktklager 2013 Fag Antall Fag Antall Norsk 12 Engelsk muntl. 15 Kroppsøving 10 Norsk muntlig Mat og helse 8 Matematikk Samfunnsfag 6 RLE Engelsk 6 Norsk muntl. Musikk 4 Naturfag Kunst & håndtv 4 Arbeidslivsfag Valgfag spansk Totalt: 65

6 Kan man trekke noen slutninger eller er det grunnlag for å stille noen spørsmål? Man kan trekke følgende slutninger; Svært mange får medhold på standpunktklager, vil i praksis si at sluttvurderingen ikke skjer i tråd med regelverket Det er forskjell på vurderingspraksis internt på skoler Det er forskjell på vurderingspraksis mellom skoler i samme kommune

7 ..og kan det være grunnlag for bekymring ift; Lærernes kompetanse i forhold til sluttvurdering? Lærernes kompetanse i forhold til underveisvurdering? Skolens praksis og rektors involvering i vurderingsprosessen? Det lokale læreplanarbeidet inklusive vurderingskriterier? Skoleeiers føringer og kjennskap til praksis?

8 Hva er hensikten med å presentere dette for skoleeiere/skoleledere? Målet er ikke først og fremst å få ned antall klager antallet i seg selv ikke stort (0,25%), og man har ingen garanti for at bedre praksis gir færre klager Målet er å øke vurderingskompetansen og heve kvaliteten på vurderingsarbeidet lokalt på skolene Hva gjør skoleeier, og hva kan skoleeier gjøre, for å øke både oppmerksomheten og kompetansen både underveisvurdering og sluttvurdering?

9 Mulige innfallsvinkler for skoleeier Sluttvurdering både standpunkt og eksamen rapporteres i skoleporten og i tilstandsrapporten Rapporteres sluttvurdering og evt, klagebehandling i skoleeiers system fra den enkelte skole? Hvilke føringer legger skoleeier på skolelederne ift vurdering og utarbeidelse av lokale læreplaner? Rutiner internt på den enkelte skole ift å utarbeide lokale læreplaner og vurderingskriterier?

10 Forskrift til opplæringsloven Kap. 3: forteller skolen/læreren hva som må gjøres (og hvordan) for å komme fram til elevens standpunktkarakter Kap. 5: forteller (bl.a. Fylkesmannen) hvordan det sikres at vurderinga er gjort i samsvar med kap. 3.

11 Forskrift til opplæringsloven 3-3 Samla kompetansemål Ikke forutsetningene, fravær, orden og/eller oppførsel i kroppsøving skal innsats være del av grunnlaget Eleven skal møte fram og delta aktivt Læreren skal legge til rette slik at det blir tilstrekkelig grunnlag Ved manglende grunnlag for halvårsvurdering med karakter og standpunkt varsling etter 3-7

12 Forskrift til opplæringsloven 3-17 Sluttvurderinga skal gi informasjon om kompetansen til eleven m.m. ved slutten av opplæringa i faget Standpunktkarakter og eksamenskarakter Enkeltvedtak

13 Forskrift til opplæringsloven 3-18 Standpunktkarakter ved avslutning av opplæringa i faget Skal baseres på et bredt vurderingsgrunnlag som viser elevens kompetanse i faget Eleven skal bli gjort kjent med hva det er lagt vekt på i fastsettelsen av hans/hennes standpunktkarakter Dersom rektor er i tvil om reglene for fastsetting av standpunktkarakter er fulgt kan rektor kreve ei ny faglig vurdering

14 Skolens oversendelse Klageinstansen vurderer om reglene for karakterfastsettelse er fulgt Uttalelse/redegjørelse fra faglærer om hvordan karakteren er satt Rektor forteller om saksgangen ved skolen NB! Klager skal ha kopi av faglærers uttalelse/redegjørelse Dersom klager får medhold skal klageinstansen presisere hvilke regler som er, eller det er tvil om er, brutt Returneres skolen. Klager får kopi. Rektor og faglærer gjennomfører ny vurdering Rektor setter endelig karakter. Ikke klageadgang Noen sender kopi til skoleeier (av klage og behandling

15 Vår erfaring Mangler i oversendelsen Rektor kan gjerne si at redegjørelsen ikke er god nok, men sender den likevel over Julekvelden??? Store variasjoner i kommunen/på skolen 3-18 femte ledd: Dersom rektor er i tvil om reglene for fastsetting av standpunktkarakter er fulgt, kan rektor kreve ei ny faglig vurdering før karakteren blir fastsatt og ført

16 Ansvarsomfang Skoleeiers ansvar Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 har ansvaret for at krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte, under dette å stille til disposisjon dei ressursane som er nødvendige for at krava skal kunne oppfyllast. Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 skal ha eit forsvarleg system for vurdering av om krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte. Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 skal ha eit forsvarleg system for å følgje opp resultata frå desse vurderingane og nasjonale kvalitetsvurderingar som departementet gjennomfører med heimel i 14-4.

17 Skoleeiers ansvar 3-1 siste ledd (forskrift til oplæringsloven):.. Skoleeigar har ansvaret for at eleven, lærlingen eller lærekandidaten sin rett til vurdering blir oppfylt, jf. opplæringslova første ledd. Ved opplæring i bedrift er det lærebedrifta som oppfyller lærlingen og lærekandidaten sin rett til vurdering.

18 3-11: Underveisvurdering Redskap i læringsprosessen som grunnlag for tilpasset opplæring og for å øke kompetansen Grunngitt informasjon om kompetansen, med sikte på faglig utvikling Halvårig samtale med kontaktlærer Lærer skal vurdere om eleven har tilfredsstillende utbytte Underveisvurdering også for elever med IOP, i samsvar med denne Elever som er fritatt for vurdering med karakter skal ha underveisvurdering uten karakter

19 3-12: Egenvurdering Egenvurdering er en del av underveisvurderinga Eleven skal delta aktivt i vurderinga av eget arbeid, egen kompetanse og egen faglig utvikling

20 3-13: Halvårsvurdering i fag for elever En del av underveisvurderinga skal vise elevens kompetanse i forhold til kompetansemålene Uten karakter i hele grunnopplæringa Med og uten karakter fra 8. årstrinn skal gi uttrykk for kompetansen ut ifra hva som er forventet på vurderingstidspunktet Midt i opplæringsperioden på 8., 9. og 10. årstrinn, og ved slutten av opplæringsåret på årstrinnet i fag som ikke avsluttes I vgo midt i opplæringsperioden på alle trinn, i fellesfag også på slutten av opplæringsåret når faget ikke avsluttes

21 Prinsipper i VFL Elevene/lærlingene skal forstå hva de skal lære og hva som forventes av dem ( 3-1) Elevene/lærlingene skal ha tilbakemeldinger som forteller dem om kvaliteten på arbeidet eller prestasjonen ( 3-11) Elevene/lærlingene skal få råd om hvordan de kan forberede seg ( 3-11) Elevene/lærlingene skal være involvert i eget læringsarbeid ved blant annet å vurdere eget arbeid og egen faglig utvikling ( 3-12)

22 Problemstillinger for arbeid i grupper Hvordan bør innretningen på kompetanseheving på vurderingsområdet legges opp for å nå flest mulig? På hvilke måter kan skoleeier bidra til å kvalitetssikre at underveis- og sluttvurdering skjer i tråd med regelverket? Gi innspill i forhold til videreføring av VFL

23 Forhold standpunkt/eksamen matematikk 3,5 3 2,5 2 1,5 Matematikk standpunkt Matematikk skriftlig eksamen 1 0,

24 Standpunkt/eksamen norsk h. 3,9 3,8 3,7 3,6 3,5 Norsk hovedmål standpunkt Norsk hovedmål skriftlig eksamen 3,4 3,3 3,2 3,

25 Standpunkt/eksamen norsk s. 3,7 3,6 3,5 3,4 3,3 3,2 Norsk sidemål standpunkt Norsk sidemål skriftlig eksamen 3,1 3 2,

26 Standpunkt/eksamen engelsk 3,9 3,85 3,8 3,75 3,7 3,65 Engelsk skriftlig standpunkt Engelsk skriftlig eksamen 3,6 3,55 3,5 3,

27 Lokalt gitt eksamen Endringer fra og med skoleåret Elevene skal gjennomføre muntlig eksamen med en obligatorisk forberedelsedel, der elevene får oppgitt tema og skal forberede en presentasjon (obligatorisk forberedelsesdag dagen før eksamen) Eleven får vite hvilket fag han eller hun er kommet opp i 48 timer før eksamen og tema for eksamen 24 timer før eksamen. Under eksamen skal eleven presentere temaet som er forberedt i forberedelsedelen. Under eksamen kan eleven også prøves i flere og relevante deler av læreplanen enn som kan leses direkte ut av temaet. Forberedelsedelen skal ikke inngå i vurderingsgrunnlaget. Det eneste hjelpemidlet eleven kan bruke er sine egne notater fra forberedelsedelen. Dette inkluderer relevante hjelpemidler for å holde en presentasjon, som for eksempel Powerpoint. Dere kan ikke gjennomføre eksamen på mandager og første dag etter helligdag/høytidsdag.

28 Karakterstøttende prøver i prøvebanken Naturfag (2 prøver) og samfunnsfag (1 prøve) Omhandler alle hovedområder, men ikke hele faget Støtte også ved fastsetting av standpunktkarakter Må brukes sammen med annen informasjon lærer har om eleven Kan sammenligne gruppes resultater med nasjonalt nivå Administrering og gjennomføring i hhv PAS og PGS-C NB! Resultater må lagres lokalt slettes i prøvebanken

29 Læringsstøttende prøver i prøvebanken Høsten 2013: Matematikk trinn (fire prøver) Matematikk trinn (sju prøver) Framtidige prøver: Høsten 2014 skriving på 5. og 8. trinn Høsten 2015 lesing og regning på 6. trinn En del av underveisvurderingen

30 Sentralt gitt eksamen Motivasjon av og forslag om potensielle sensorer Fagpersonregisteret må oppdateres for alle Trekk til eksamen annet utgangspunkt for fordelingen av trekket?

31 Sentralt gitt eksamen 10. trinn/voksne Generelt; forberedelsesmateriellet publiseres kl på forberedelsesdagen Norsk hoved- og sidemål ny eksamensstruktur Todelt eksamen; en del ut ifra vedlagt tekst, en del med oppgaver til valg