Informasjon om klage på sluttvurdering i videregående opplæring

Transkript

1 Fagenhet videregående opplæring Informasjon om klage på sluttvurdering i videregående opplæring Det vises her til Forskrift til Opplæringslova kapittel 3 og kapittel 5. For deltakere i opplæring for voksne: kapittel 4 og 5. Det kan klages på standpunktkarakterer, eksamenskarakterer, karakter til fag/svenneprøve og kompetanseprøver ( 5-1). Det kan også klages på vedtak om at standpunktkarakter ikke er satt. Skolen plikter å informere elever og foresatte om de rettigheter og plikter Opplæringslova med forskrift gir, herunder adgangen til å klage, klagefrist og hva klagen skal inneholde (jf. 5-4 og 11,29-32 i forvaltningsloven). Revidert mai 2014

2 Innhold 1. Generelt om klage på sluttvurdering 1.1 Klage på standpunktkarakter i fag 1.2 Klage på standpunktkarakter i orden og atferd 1.3 Klage på karakter ved muntlig eksamen og andre ikke-skriftlige eksamen 1.4 Klage på karakter ved skriftlig eksamen 1.5 Klage på fag og svenneprøve/ kompetanseprøve 2. Prosedyre for klagebehandling 2.1 For den som ønsker å klage 2.2 For skolen 3. Gjennomført klagebehandling 3.1 Når kan svar på klagen forventes? 3.2 Standpunktkarakter i fag 3.3 Standpunktkarakter i orden og atferd 3.4 Muntlig/praktisk eksamen 3.5 Skriftlig eksamen 3.6 Fag-svenneprøve og kompetanseprøve 2

3 1. Generelt om klage på sluttvurdering 1.1 Klage på standpunktkarakter i fag ( 5-12) Standpunktkarakter er karakter som gis ved avslutningen av opplæring i fag, og skal føres på vitnemålet. Faglærer skal gjennom hele skoleåret gi konkret underveisvurdering slik at eleven vet hva som skal til for å få en god faglig utvikling, jf Eleven skal delta aktivt i vurderingen av eget arbeid, egen kompetanse og egen faglig utvikling. Grunnlaget for karakter i fag er kompetansemålene i læreplanen for faget ( 3-3). Læreren setter standpunktkarakter ut fra et faglig, profesjonelt skjønn. Ved en eventuell klage på standpunktkarakter eller vedtak om ikke å sette standpunktkarakter, vurderer klagenemnda i fylket bare om gjeldende bestemmelser for fastsetting av karakter er fulgt ( 5-12), - inkludert det faglige samarbeidet mellom skole, lærer, elev og foresatte ( 3-1 til 3-19). Dette innebærer at klagenemnda må få en konkret beskrivelse av hvordan elevens samlede kompetanse er i samsvar med den standpunktkarakteren som er gitt ( 3-3, 3-18). Forutsetningene til den enkelte elev skal ikke trekkes inn. Vurdering i orden og atferd skal ikke inngå i fagvurderingen ( 3-3). Det er viktig for skolen å bygge opp rutiner rundt vurderingsarbeidet slik at det formelle grunnlaget for å utøve faglig skjønn blir ivaretatt. 1.2 Klage på standpunktkarakter i orden og atferd ( 5-13) Grunnlaget for karakter i orden og atferd er knyttet til i hvilken grad eleven opptrer i tråd med ordensreglementet ( 3-5). Det skal legges vekt på elevens forutsetninger, og til vanlig ikke avgjørende vekt på enkelthendelse. Standpunktkarakter i orden og atferd skal settes etter at opplæringen er avsluttet, og etter drøfting i møte der alle elevens lærere er til stede ( 3-19). 1.3 Klage på karakter ved muntlig eksamen og andre ikke-skriftlige eksamener ( 5-10, 5-11) Ved muntlig/praktisk eksamen kan det bare klages på formelle feil rundt avviklingen som kan ha betydning for resultatet ( 5-10 og 5-11). Klagenemnda i fylket behandler klagen. Dersom klager får medhold skal karakteren annulleres. Klager har rett til å gå opp til ny eksamen, ved eksamen i trekkfag skal nytt trekk foretas ( 5-10). 1.4 Klage på karakter ved skriftlig eksamen ( 5-9) Klagebehandling er ikke det samme som ny sensur på fritt grunnlag, men det skal vurderes om den gitte karakteren er urimelig i forhold til prestasjonen( 5-9). For at karakteren skal heves, er det ikke tilstrekkelig at oppgavesvaret synes noe strengt bedømt. Det er viktig å merke seg at klagenemnda kan både heve og senke karakteren dersom den finner at karakteren er urimelig. Det er en fordel å rådføre seg med en faglærer i forbindelse med klage på en eksamenskarakter. 3

4 Klage på skriftlig eksamen med lokal sensur vurderes av en klagenemnd som ikke er fra samme skole som klageren, eller har vært med i førstesensuren ( 5-9). For klage på skriftlig eksamen med sentral sensur vises det til føringer fra Utdanningsdirektoratet, se Udir.no/Eksamen i videregående opplæring. 1.5 Klage på fag og svenneprøve/kompetanseprøve ( 5-14) Klage på ikke bestått fag/svenneprøve sendes til fylkeskommunen der prøven er gjennomført. Fylkeskommunen innhenter uttalelse fra prøvenemnda. Ved klage på den faglige vurderingen, sendes klagen til sentralt oppnevnt klagenemnd jf. Opplæringsloven For klage på bedømming av kompetanseprøver, oppnevner fylkeskommunen klagenemnd ( 5-14). Klagenemnda skal ikke ha vært involvert i førstegangsbedømmingen eller være fra den bedrift/skole klageren kommer fra. Klagenemnda kan omgjøre resultatet fra ikke-bestått til bestått, avvise klagen eller oppheve resultatet og vise til ny prøve. Klageren skal da få mulighet til å gjennomføre ny prøve så snart som mulig ( 5-14). Dersom det klages på formelle feil eller andre ikke-faglige forhold som har betydning for resultatet, skal klagenemnda i fylkeskommunen behandle saken. Er det gjort formelle feil som har fått betydning for resultatet, skal resultatet oppheves og klageren skal få tilbud om å gjennomføre ny prøve så snart som mulig ( 5-14). 2. Prosedyre for klagebehandling 2.1 For den som ønsker å klage: Klagen skal være skriftlig, underskrevet og leveres til skolen der klager er elev/ har hatt eksamen ( 5-4). Klage som gjelder fag- og svenneprøve sendes til fylkeskommunen hvor prøven er avholdt ( 5-14). En klage sendt som e-post uten underskrift oppfyller ikke formkravene til en klage ( 5-6). Det må komme fram av klagen hva det klages på. Klagefristen er 10 dager fra det tidspunktet den som har klagerett er gjort kjent med karakteren, eller burde ha gjort seg kjent med den( 5-5). Klager kan innenfor klagefristen kreve å få en begrunnelse for standpunktkarakterer og karakter i muntlig- og praktisk eksamen ( 5-7). Ny klagefrist gjelder da fra det tidspunktet klager har mottatt begrunnelsen. Dersom skolen avviser en klage fordi den en kommet for sent, er dette et vedtak det kan klages på. Klagefristen er da 3 uker jf. Forvaltningsloven 28-29, 31. 4

5 2.2 For skolen: Det må sikres at alle framsatte klager blir behandlet uten ugrunnet opphold, jf. forvaltningsloven 11a. Alle klager skal oversendes fortløpende til klagebehandling, også i de tilfelle rektor/faglærer vurderer å ta klagen til følge (jf.udir 2008 ). Rene føringsfeil skal rettes og attesteres av rektor ( 3-39). Vurderer skolen at en klage er for sent innkommet avvises klagen i et enkeltvedtak, med en klagefrist på 3 uker. En eventuell klage på dette vedtaket sendes da til klagenemnda for behandling. Klage på skriftlig eksamen med sentral sensur sendes til fylkesmannen jf. Utdanningsdirektoratets årlige føringer. (se For klager som skal til fylkeskommunal klagebehandling vises det også til rutiner i den årlige informasjonen om lokal klagesensur (rundskriv). Skolen registrerer klagen med saksnummer i P360, og sender melding til klager om at klagen er mottatt og videresendt til klagebehandling. Skolen må sørge for at faglærere er tilgjengelige i det tidsrommet det vil kunne være behov for å gi begrunnelse/uttalelse om karakterfastsettelsen. Saken skal være tilstrekkelig opplyst til at klagenemnda kan behandle klagen, jf. Forvaltningsloven 17. Rektor gjør gjennom skjemabruken rede for saksbehandlingen på skolen, med informasjon om at klagen er framsatt innen fristen, når og hvordan klager er informert om klageretten og tidspunkt for når skolen har sendt melding til klager. Annen dokumentasjon som kan ha betydning for klagebehandlingen legges ved. For standpunktklager i fag må faglærer kunne dokumentere at eleven er gjort kjent med kompetansemålene og kjennetegn på måloppnåelse i faget. Det skal gis en vurdering av elevens kompetanse og hva som er vektlagt i denne. Det skal refereres til samtaler eller skriftlig underveisvurdering i faget, vises hvordan det er lagt til rette for elevens egenvurdering og dokumentere eventuelle varsler som er gitt. Løpende og systematisk underveisvurdering er et formelt krav, og mangel på dette kan være klagegrunn. Orden og atferd skal ikke inngå i fagvurderingen. Elevens klage skal følge oversendelsen. I klagesaker som gjelder orden og atferd skal henvisning til ordensreglementet og møtereferater som omhandler karakterfastsettingen legges ved elevens klage, samt en uttalelse fra rektor og kontaktlærer. Sendte varsel og eventuell annen relevant korrespondanse dokumenteres. Ved klage på skriftlig eksamen med lokal sensur fylles det todelte klageskjemaet ut og oversendes fylkeskommunen sammen med originalbesvarelsen og eksamensoppgaven til klagebehandling. Elevens klage skal ikke legges ved. 5

6 3. Gjennomført klagebehandling 3. 1 Når kan svar på klagen forventes? Behandlingstiden for klager varierer etter hvilke fag/klager det gjelder. For skriftlig sentralt gitt eksamen vil resultatet av hurtigklager forligge i midten av juli, ellers vil resultatet etter all skriftlig klagesensur foreligge i månedsskiftet september oktober. Behandling av klager på standpunkt- og muntligkarakter skjer i løpet av juli/starten av august. Klagebehandling etter høsteksamen skal normalt være klar i løpet av februar. Fører klagebehandlingen til endring av vitnemål/kompetansebevis skal det skrives ut et nytt. ( 5-3). En eventuell endring etter klagebehandling gir rett til nytt førstegangsvitnemål ( 3-43). 3.2 Standpunktkarakter i fag Klagenemnda gir klager direkte beskjed om utfallet ( 5-12). a) Dersom klager ikke får medhold, er avgjørelsen endelig. b) Dersom klager får medhold, skal klagenemnda presisere hvilke regler det kan reises tvil om er brutt ( 5-12), og sende klagen tilbake til skolen med kopi til klager. Det er viktig å merke seg at dette ikke betyr at karakteren automatisk blir endret. Karakterfastsettelsen skal tas opp og vurderes på nytt av faglærer og rektor etter klagenemndas merknader. Ny behandling på skolen kan føre til at karakteren blir stående som den er, eller den kan bli hevet eller senket. Rektor setter endelig karakter, og denne kan det ikke klages på. Avgjørelsen skal begrunnes. Skolen gir klager beskjed om det endelige resultatet av klagebehandlingen. 3.3 Standpunktkarakter i orden eller atferd Klagenemnda vurderer om karakteren skal endres, og gir klager direkte beskjed om utfallet. Avgjørelsen er endelig. 3.4 Muntlig / praktisk eksamen Klagenemnda gir klager direkte beskjed om utfallet etter klagebehandlingen. Ved medhold i klage skal skolen informere om tidspunkt for en eventuell ny eksamen. 3.5 Skriftlig eksamen Ved klagebehandling av skriftlig eksamen skal skolen informere klager om utfallet og begrunnelsen når den foreligger. Avgjørelsen er endelig. Klager skal også informeres om tidspunkt for eventuell ny prøve ( 3-25 og 3-34)). 3.6 Fag-svenneprøve og kompetanseprøve: Fylkeskommunen formidler resultatet fra klagebehandlingen. Dersom resultatet er at prøven oppheves, skal klager få anledning til å gå opp til ny prøve så snart det er praktisk mulig ( 5-14). 6